《建设一流营商环境 吸引高质量外资》课件

一营商环境是企业生长的土壤和生态营商环境是指市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是进一步扩大开放、建设更高水平开放型经济新体制的重要保障，尤其是对吸引跨国投资具有关键作用。优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。《优化营商环境条例》第四条稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。《中共中央关于进一步全面深化改革

推进中国式现代化的决定》深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，支持参与产业链上下游配套协作。完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。2024年政府工作报告扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资稳步扩大制度型开放大力鼓励外商投资持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展2025年政府工作报告市场化法治化国际化二我国优化营商环境建设取得积极成效我国营商环境持续优化（一）法律法规体系日臻完善（二）第一章

总则第二章

市场主体保护第三章

市场环境第四章

政务服务第五章

监管执法第六章

法治保障外商投资政策法规体系日益健全（三）《中华人民共和国外商投资法实施条例》（2019年）《外商投资企业投诉工作办法》（2020年）《外商投资安全审查办法》（2020年）《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（2017年）《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（2018年）《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（2020年）《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（2022年）《国务院关于进一步优化外商投资环境

加大吸引外商投资力度的意见》（2023年）《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（2024年）《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》（2023年）《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》（2024年）持续完善准入前国民待遇加负面清单管理制度（四）外商投资权益保护机制逐步健全（五）投资运营便利化水平持续提升（六）精简审批事项，优化外资企业设立流程加强政策对话沟通提高便利化和办事效率水平各地实施产业链招商贸易便利化水平不断提升（七）深化“放管服”改革释放市场活力（八）推动审批制度改革，大幅取消和简化行政审批推动商事制度改革，精简优化审批流程全国自贸试验区开展“证照分离”改革试点推行“互联网+政务服务”，优化服务流程减税降费，降低企业成本创新监管模式，打造公平竞争市场环境三我国仍是吸引全球跨国投资的主要目的地利用外资规模长期位居世界前列（一）利用外资结构持续优化（二）生产性服务业外资占比提升，带动服务业外资结构明显优化高技术产业利用外资增势强劲制造业利用外资呈现“优胜劣汰”外资企业总体保持稳定（三）四我国利用外资的主要问题与挑战多重因素影响导致利用外资增速下滑市场准入壁垒仍然严重外籍人员流动和居留障碍较多数据跨境自由流动面临较大障碍外资歧视性待遇仍然存在政策不稳定、不透明、不可预期国际挑战更加严峻五对接高标准国际规则持续优化营商环境以CPTPP为代表的高标准国际经贸规则的基本特征边境规则向边境后规则发展边境自由开放与边境后公平开放紧密结合《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）《欧盟—日本经济伙伴关系协定》（EPA）《美国—墨西哥—加拿大协议》（USMCA）《区域全面经济伙伴关系》（RCEP）零关税数字产品的非歧视待遇电子认证和电子签名线上消费者保护个人信息保护无纸化贸易接入和使用互联网开展电子商务通过电子方式跨境传输信息跨境数据自由流动（计算设施位置）非应邀商业电子信息网络数据安全源代码保护（数字知识产权保护）开放政府数据提升投资自由化便利化水平（一）以扩大知识密集型服务业开放为重点缩减外商投资准入负面清单完善数据跨境安全自由流动管理机制优化人员出入境管理措施营造公平竞争的市场环境（二）落实外资企业国民待遇确保政策稳定、透明、可预期建设全国统一的外资政策、规则、标准环境建立健全投资争端解决国际化机制营造开放合作的技术创新环境（三）支持外资企业参与标准制定推动高标准知识产权保护营造激励外资企业研发创新的良好环境营造外籍人才在华工作、创业的良好环境以技术和人才为着眼点建立高质量外资项目评价机制提高自由贸易试验区等开放平台利用外资质量（四）实施自贸试验区提升战略，给予更大先行先试自主权推动国家级经济技术开发区、高新区、综保区、边境经济合作区、沿边开发开放试验区等开放平台结构升级加大促进政策支持力度（五）加大财税金融支持拓展外资企业融资渠道健全重大重点外资项目工作专班机制对接世界银行发布的新营商环境评价体系（B-READY）推动改革创新（六）新营商环境评价体系（B-READY）设立了企业准入、获得经营场所、公共服务链接、劳动力、金融服务、国际贸易、纳税、争端解决机制、市场竞争、办理破产10个指标体系，并将数字技术和环境持续发展融入到指标体系，旨在营造公平、高效的营商环境。完善事中事后监管（七）完善外资企业信用监管体系，建立全国统一信息服务和监管平