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文档简介

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国土壤污染防治法》3.《土壤污染防治行动计划》4.《突发环境事件应急预案编制指南》5.《土壤污染事故调查处理办法》6.地方政府及相关部门的相关政策法规二、适用范围本预案适用于本区域内发生的土壤污染事故,包括但不限于以下情况:1.土壤污染事故发生地位于本行政区域内;2.土壤污染事故可能对本行政区域内生态环境、公众健康和经济社会发展造成严重影响的;3.其他需要按照本预案进行处理的土壤污染事故。三、组织机构及职责1.应急指挥部成立土壤污染事故应急指挥部,负责土壤污染事故的应急响应、指挥协调和监督指导。应急指挥部由以下部门组成:(1)环境保护部门:负责土壤污染事故的应急响应、调查处理、信息发布等工作;(2)公安部门:负责现场秩序维护、人员疏散、事故调查等工作;(3)卫生健康部门:负责事故现场卫生防护、伤病员救治等工作;(4)工业和信息化部门:负责事故调查处理中的工业技术支持;(5)自然资源部门:负责土壤污染事故调查处理中的土地资源管理;(6)交通运输部门:负责事故现场交通管制和物资运输;(7)农业农村部门:负责事故调查处理中的农业技术支持;(8)其他相关部门:根据事故情况,按照职责分工参与事故调查处理。2.应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室,负责日常应急管理工作。办公室设在环境保护部门,具体职责如下:(1)负责制定土壤污染事故应急预案,组织实施应急演练;(2)负责事故信息的收集、汇总、上报和发布;(3)负责组织协调各部门开展事故调查处理工作;(4)负责应急物资的储备和管理;(5)负责应急资金的管理和使用;(6)完成应急指挥部交办的其他工作。3.专业救援队伍成立专业救援队伍,负责事故现场处置、人员疏散、物资运输等工作。专业救援队伍由以下人员组成:(1)环境保护专家:负责事故现场环境监测、风险评估等工作;(2)卫生防疫人员:负责事故现场卫生防护、伤病员救治等工作;(3)应急工程技术人员:负责事故现场工程措施实施;(4)应急通信保障人员:负责事故现场通信保障;(5)其他专业技术人员。四、事故响应程序1.事故报告(1)发生土壤污染事故的单位或者个人,应当立即向所在地应急指挥部办公室报告;(2)应急指挥部办公室接到事故报告后,应当立即核实情况,并向上级应急指挥部报告。2.应急响应(1)应急指挥部根据事故情况,启动应急预案,成立现场指挥部,组织开展应急响应工作;(2)现场指挥部根据事故情况,组织专家对事故现场进行风险评估,制定应急措施;(3)现场指挥部协调相关部门和单位,开展事故调查处理工作。3.事故调查(1)应急指挥部组织事故调查组,对事故原因、损失情况等进行调查;(2)事故调查组根据调查结果,提出事故处理意见。4.事故处理(1)根据事故调查结果,对事故责任单位和个人依法进行处罚;(2)根据事故处理需要,对受损环境进行修复;(3)对事故现场进行清理,恢复生产生活秩序。五、应急保障措施1.应急物资储备(1)应急指挥部办公室负责组织应急物资的储备和管理;(2)应急物资储备包括:防护用品、应急设备、检测仪器、消毒药品等。2.应急资金保障(1)应急指挥部办公室负责应急资金的管理和使用;(2)应急资金主要用于事故调查处理、环境修复、应急演练等。3.应急通信保障(1)应急指挥部办公室负责应急通信保障工作;(2)应急通信保障包括:电话、互联网、卫星通信等。4.应急人员培训(1)应急指挥部办公室负责组织应急人员培训;(2)应急人员培训内容包括:应急知识、应急技能、应急处置等。六、应急演练1.应急指挥部办公室负责组织应急演练;2.应急演练内容包括:事故报告、应急响应、事故调查、事故处理等;3.应急演练每年至少组织一次,确保应急队伍熟悉应急预案,提高应急处置能力。七、附则1.本预案自发布之日起实施;2.本预案由应急指挥部办公室负责解释;3.本预案如有与国家、地方相关政策法规相抵触的,以国家、地方相关政策法规为准。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国土壤污染防治法》3.《土壤污染防治行动计划》4.《突发环境事件应急管理办法》5.《土壤污染事故应急预案编制指南》6.本地区土壤污染事故应急预案编制规范二、编制目的为有效预防和应对土壤污染事故,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境安全,根据相关法律法规和上级部门要求,制定本预案。三、适用范围本预案适用于本地区发生的土壤污染事故,包括但不限于以下情况:1.土壤污染事故的应急响应、处置和恢复;2.土壤污染事故的调查、评估和责任追究;3.土壤污染事故的宣传教育、培训和演练。四、组织体系1.应急指挥部应急指挥部是土壤污染事故应急工作的最高指挥机构,负责组织、协调、指挥和监督土壤污染事故的应急工作。2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在环境保护部门,负责应急指挥部的日常工作,协调各部门、各单位开展应急工作。3.应急救援队伍应急救援队伍由环境保护、公安、卫生、交通、水利、农业、林业等部门及专业机构组成,负责事故现场处置、救援和保障工作。五、应急响应1.事故报告发生土壤污染事故的单位或个人,应立即向应急指挥部办公室报告,报告内容包括事故发生的时间、地点、污染物质、污染范围、事故原因、人员伤亡情况等。2.应急启动应急指挥部办公室接到事故报告后,立即启动应急响应程序,组织相关部门和单位开展应急工作。3.事故调查应急指挥部办公室组织相关部门和单位对事故进行调查,查明事故原因、污染范围、污染物质等。4.应急处置(1)事故现场处置:应急救援队伍迅速到达事故现场,采取隔离、封堵、清理等措施,防止污染扩散。(2)人员疏散:根据事故情况,组织受污染区域人员疏散,确保人员安全。(3)环境监测:对事故现场及周边环境进行监测,掌握污染情况。(4)污染治理:采取有效措施,对污染土壤进行治理,降低污染风险。5.应急恢复(1)事故现场清理:对事故现场进行清理,消除污染源。(2)环境修复:对受污染土壤进行修复,恢复生态环境。(3)信息发布:及时向公众发布事故调查、处置和恢复情况。六、应急保障1.人员保障应急指挥部办公室负责组织应急救援队伍,确保人员配备充足、技能熟练。2.资金保障应急指挥部办公室负责协调各部门、各单位,确保应急资金及时到位。3.物资保障应急指挥部办公室负责组织应急物资储备,确保应急物资充足、有效。4.通信保障应急指挥部办公室负责协调通信部门,确保应急通信畅通。七、宣传教育1.开展土壤污染事故应急知识宣传教育,提高公众对土壤污染事故的认识和防范意识。2.定期组织应急演练,提高应急救援队伍的实战能力。3.加强与媒体合作,及时发布事故信息,回应社会关切。八、附则1.本预案由应急指挥部办公室负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如与国家、省、市有关法律法规和上级部门要求不一致时,以国家、省、市有关法律法规和上级部门要求为准。4.本预案可根据实际情况进行修订。(注:本预案仅为示例,具体内容需根据实际情况进行调整。)第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国土壤污染防治法》3.《土壤污染防治行动计划》4.《突发环境事件应急管理条例》5.《土壤污染事故应急预案编制指南》6.地方相关法律法规和政策二、适用范围本预案适用于我国境内发生的土壤污染事故,包括土壤污染事件、土壤污染事故等。三、事故分级根据事故的严重程度,将土壤污染事故分为四个等级:1.特别重大事故:对生态环境和人民群众生命财产安全造成特别严重危害的事故。2.重大事故:对生态环境和人民群众生命财产安全造成严重危害的事故。3.较大事故:对生态环境和人民群众生命财产安全造成一定危害的事故。4.一般事故:对生态环境和人民群众生命财产安全造成轻微危害的事故。四、组织机构及职责1.应急指挥部应急指挥部是土壤污染事故应急工作的最高指挥机构,负责组织、协调、指挥和监督土壤污染事故应急工作。应急指挥部组成人员:(1)指挥长:由政府主管环境保护工作的领导担任;(2)副指挥长:由环境保护、应急管理、公安、卫生、农业、水利、国土、住建等部门负责人担任;(3)成员:由相关部门和单位负责人担任。2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在环境保护部门,负责应急指挥部的日常工作。应急指挥部办公室职责:(1)贯彻落实应急指挥部的工作部署;(2)组织编制土壤污染事故应急预案;(3)组织应急演练;(4)收集、整理、分析土壤污染事故信息;(5)组织协调相关部门和单位开展应急工作。3.应急专家组应急专家组由环境保护、应急管理、公安、卫生、农业、水利、国土、住建等部门专家组成,负责为应急指挥部提供技术咨询和决策支持。应急专家组职责:(1)对土壤污染事故进行技术评估;(2)提出应急措施建议;(3)参与应急演练;(4)对应急工作进行监督。五、应急响应1.信息报告(1)事故发生单位应在事故发生后第一时间向应急指挥部报告,报告内容包括:事故发生时间、地点、污染物质、污染范围、事故原因、事故影响等;(2)应急指挥部接到报告后,应在第一时间向政府主管环境保护工作的领导报告。2.先期处置(1)事故发生单位应立即采取应急措施,控制污染源,防止污染扩散;(2)应急指挥部根据事故情况,组织相关部门和单位开展先期处置工作。3.应急响应(1)启动应急响应,根据事故等级,启动相应级别的应急响应;(2)应急指挥部组织相关部门和单位开展应急工作,包括:污染源控制、污染扩散控制、环境监测、人员疏散、医疗救治、信息发布等。4.应急恢复(1)应急指挥部组织相关部门和单位开展应急恢复工作,包括:污染源清理、环境修复、人员安置、生产恢复等;(2)应急指挥部根据事故情况,提出整改措施,防止类似事故再次发生。六、保障措施1.人力资源保障(1)应急指挥部成立应急队伍,负责应急工作的组织实施;(2)相关部门和单位应组织应急队伍,加强应急培训,提高应急能力。2.物资保障(1)应急指挥部根据应急工作需要,储备应急物资;(2)相关部门和单位应储备应急物资,确保应急工作顺利开展。3.技术保障(1)应急指挥部组织专家开展技术评估,为应急工作提供技术支持;(2)相关部门和单位应加强技术培训,提高应急技术水平。4.资金保障(1)应急指挥部设立应急资金

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