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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强秸秆焚烧管理,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本地区秸秆焚烧的消防安全管理,包括秸秆焚烧作业单位、个人以及相关部门。第三条秸秆焚烧消防安全管理遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则。第四条各级政府及相关部门应加强对秸秆焚烧消防安全工作的领导,建立健全秸秆焚烧消防安全管理制度,落实消防安全责任制。第二章组织机构及职责第五条成立秸秆焚烧消防安全工作领导小组,负责秸秆焚烧消防安全工作的组织、协调、监督和检查。第六条秸秆焚烧消防安全工作领导小组职责:(一)制定秸秆焚烧消防安全管理制度,并组织实施;(二)组织开展秸秆焚烧消防安全宣传教育活动;(三)监督秸秆焚烧作业单位、个人落实消防安全措施;(四)查处秸秆焚烧违法行为;(五)组织开展秸秆焚烧消防安全检查,消除火灾隐患;(六)协调解决秸秆焚烧消防安全工作中的重大问题。第七条各级政府及相关部门职责:(一)宣传部门:负责秸秆焚烧消防安全宣传教育工作;(二)公安消防部门:负责秸秆焚烧消防安全检查、火灾事故调查处理;(三)环境保护部门:负责秸秆焚烧大气污染防治工作;(四)农业部门:负责秸秆焚烧农业面源污染治理工作;(五)林业部门:负责秸秆焚烧森林防火工作;(六)乡镇政府、街道办事处:负责秸秆焚烧消防安全管理工作,组织开展巡查、宣传、举报等工作。第三章预防措施第八条秸秆焚烧作业单位、个人应遵守以下预防措施:(一)严格执行秸秆焚烧作业时间、地点、方式的规定;(二)焚烧秸秆前,应清除周边可燃物,设置隔离带,确保焚烧区域安全;(三)焚烧秸秆时,应配备灭火器材,确保一旦发生火灾能够迅速扑灭;(四)焚烧秸秆后,应检查现场,确保无明火、火星,防止复燃;(五)禁止在禁烧区域、禁烧时段焚烧秸秆。第九条各级政府及相关部门应采取以下预防措施:(一)加强秸秆焚烧消防安全宣传教育,提高人民群众消防安全意识;(二)加大秸秆禁烧执法力度,严厉打击秸秆焚烧违法行为;(三)加强秸秆收集、储存、运输和利用,减少秸秆焚烧;(四)完善秸秆焚烧应急预案,提高应急处置能力。第四章消防安全检查第十条各级政府及相关部门应定期开展秸秆焚烧消防安全检查,重点检查以下内容:(一)秸秆焚烧作业单位、个人是否遵守消防安全规定;(二)焚烧区域是否设置隔离带、配备灭火器材;(三)焚烧秸秆后是否检查现场,确保无明火、火星;(四)是否存在秸秆焚烧违法行为。第十一条检查中发现火灾隐患的,应立即督促整改,对拒不整改或整改不到位的,依法予以查处。第五章应急处置第十二条各级政府及相关部门应建立健全秸秆焚烧消防安全应急预案,明确应急响应程序、处置措施和责任分工。第十三条发生秸秆焚烧火灾事故时,应立即启动应急预案,组织力量进行扑救。第十四条火灾事故扑灭后,应调查火灾原因,追究相关责任。第六章法律责任第十五条违反本制度规定,有下列行为之一的,依法予以处罚:(一)在禁烧区域、禁烧时段焚烧秸秆的;(二)焚烧秸秆时未设置隔离带、配备灭火器材的;(三)焚烧秸秆后未检查现场,导致火灾发生的;(四)拒不整改或整改不到位的。第十六条违反本制度规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第十七条本制度自发布之日起施行。第十八条本制度由秸秆焚烧消防安全工作领导小组负责解释。第十九条各级政府及相关部门应根据本制度制定具体实施方案,确保秸秆焚烧消防安全管理工作落到实处。本制度旨在加强秸秆焚烧消防安全管理,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境。各级政府及相关部门应高度重视,认真贯彻落实,共同做好秸秆焚烧消防安全工作。第2篇第一章总则第一条为加强秸秆焚烧管理,预防火灾事故的发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本行政区域内秸秆焚烧的消防安全管理。第三条秸秆焚烧消防安全管理遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则。第四条各级政府、相关部门和单位应当加强秸秆焚烧消防安全宣传教育,提高全民消防安全意识。第二章组织机构与职责第五条成立秸秆焚烧消防安全工作领导小组,负责秸秆焚烧消防安全管理工作的组织、协调和监督。第六条领导小组组成人员:(一)组长:由政府主要领导担任。(二)副组长:由相关部门负责人担任。(三)成员:由相关部门工作人员组成。第七条领导小组职责:(一)制定秸秆焚烧消防安全管理制度,并组织实施。(二)组织协调各部门、各单位开展秸秆焚烧消防安全宣传教育。(三)督促、检查秸秆焚烧消防安全工作落实情况。(四)处理秸秆焚烧消防安全事故。(五)总结秸秆焚烧消防安全管理工作经验。第八条各级政府、相关部门和单位职责:(一)政府:负责秸秆焚烧消防安全管理工作的组织、协调和监督,制定相关政策,加大执法力度。(二)农业部门:负责秸秆收集、储存、运输和综合利用的指导、监督,提高秸秆资源化利用率。(三)林业部门:负责林业用火管理,加强森林防火宣传教育。(四)公安消防部门:负责秸秆焚烧消防安全监管,依法查处火灾事故。(五)环境保护部门:负责秸秆焚烧大气污染防治工作,加强大气污染监测。(六)其他相关部门:按照职责分工,共同做好秸秆焚烧消防安全管理工作。第三章预防措施第九条加强秸秆焚烧消防安全宣传教育,提高全民消防安全意识。(一)通过电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传秸秆焚烧消防安全知识。(二)组织举办秸秆焚烧消防安全知识讲座、培训班等活动。(三)在学校、社区、企业等场所开展消防安全宣传活动。第十条严格执行秸秆焚烧审批制度。(一)秸秆焚烧前,必须向当地政府或相关部门申请审批。(二)审批部门应严格按照相关规定,对申请进行审查,确保符合消防安全要求。第十一条加强秸秆焚烧现场安全管理。(一)焚烧地点应选择开阔、安全的地方,远离居民区、交通要道、易燃易爆场所等。(二)焚烧过程中,应配备足够的灭火器材,确保火势可控。(三)焚烧完毕后,应及时清理现场,消除火灾隐患。第十二条加强秸秆收集、储存、运输和综合利用。(一)鼓励秸秆资源化利用,提高秸秆利用率。(二)加强秸秆收集、储存、运输过程中的消防安全管理。第十三条加强秸秆焚烧大气污染防治。(一)加强秸秆焚烧大气污染监测,及时掌握污染情况。(二)加大对秸秆焚烧大气污染的治理力度,降低污染排放。第四章应急处置第十四条秸秆焚烧消防安全事故应急预案:(一)火灾发生时,立即启动应急预案,迅速组织扑救。(二)组织救援力量,采取有效措施,确保火灾得到及时扑灭。(三)调查火灾原因,追究相关责任。第十五条秸秆焚烧消防安全事故报告:(一)火灾发生后,事故单位应立即向当地政府、公安消防部门报告。(二)报告内容包括火灾发生时间、地点、火势、人员伤亡、财产损失等情况。第五章法律责任第十六条违反本制度,有下列行为之一的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经审批擅自焚烧秸秆的。(二)焚烧秸秆时,未采取安全措施的。(三)秸秆焚烧过程中,发生火灾事故的。(四)对秸秆焚烧消防安全事故隐瞒、谎报、迟报的。第十七条有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第十八条本制度自发布之日起施行。第十九条本制度由秸秆焚烧消防安全工作领导小组负责解释。第二十条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强秸秆焚烧管理,预防火灾事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本地区秸秆焚烧的管理工作,包括秸秆焚烧的禁止、监管、处罚等。第三条秸秆焚烧管理工作应当遵循以下原则:(一)预防为主,防治结合;(二)政府统一领导,部门协同监管;(三)宣传教育先行,严格执法保障;(四)属地管理,责任到人。第二章秸秆焚烧禁止规定第四条下列区域和时段禁止焚烧秸秆:(一)城市建成区、村庄周边、风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等区域;(二)农田、林地、草地、湿地等生态敏感区域;(三)重点防火期、气象条件不适宜焚烧秸秆的时段。第五条禁止焚烧秸秆的行为包括:(一)露天焚烧秸秆;(二)在农田、林地、草地、湿地等区域焚烧秸秆;(三)在堆放秸秆的场所焚烧秸秆;(四)其他违反秸秆焚烧禁止规定的行为。第三章秸秆焚烧监管第六条县级人民政府负责秸秆焚烧的统一领导,组织相关部门开展秸秆焚烧监管工作。第七条乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内秸秆焚烧的日常监管,具体包括:(一)宣传秸秆焚烧的危害和禁止规定;(二)组织巡查,及时发现、制止秸秆焚烧行为;(三)建立健全秸秆焚烧举报制度,鼓励群众举报秸秆焚烧违法行为;(四)对秸秆焚烧违法行为进行查处。第八条农业部门负责秸秆综合利用的技术指导和推广,鼓励农民采用秸秆还田、秸秆饲料、秸秆燃料等综合利用方式。第九条环保部门负责秸秆焚烧大气污染防治工作,加强对秸秆焚烧污染源的监管。第十条消防部门负责秸秆焚烧火灾事故的预防和处置,对秸秆焚烧违法行为进行查处。第十一条电力部门负责对秸秆焚烧违法行为进行电力供应限制。第四章秸秆焚烧处罚第十二条违反本制度第四条、第五条规定的,由相关部门依法予以处罚:(一)露天焚烧秸秆的,责令停止焚烧,并处以罚款;(二)在农田、林地、草地、湿地等区域焚烧秸秆的,责令停止焚烧,并处以罚款;(三)在堆放秸秆的场所焚烧秸秆的,责令停止焚烧,并处以罚款;(四)其他违反秸秆焚烧禁止规定的行为,依法予以处罚。第十三条对秸秆焚烧违法行为,有关部门应当依法进行查处,并采取以下措施:(一)对违法行为人进行批评教育;(二)对违法行为人处以罚款;(三)对违法行为人采取强制措施,如扣押焚烧设备等;(四)对违法行为人进行行政处罚。第五章宣传教育第十四条各级政府及相关部门应当加强秸秆焚烧宣传教育工作,提高人民群众的消防安全意识和环保意识。第十五条通过电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传秸秆焚烧的危害和禁止规定。
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