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文档简介
第1篇一、概述深圳,作为中国改革开放的前沿城市,土地资源的管理与利用一直是其发展的重要议题。为了确保土地资源的合理配置和高效利用,深圳市制定了完善的土地管理制度。以下是对深圳土地管理制度的详细阐述。二、土地管理体制1.土地管理部门深圳市土地管理部门包括市、区两级土地管理部门。市土地管理部门负责全市土地资源的规划、管理、保护和利用;区土地管理部门负责本区域内土地资源的规划、管理、保护和利用。2.土地管理职责(1)市土地管理部门职责:-制定全市土地资源管理的政策、法规和规划;-负责全市土地资源的调查、评价、登记和发证;-负责全市土地市场交易的管理;-负责全市土地储备、供应和开发;-负责全市土地资源的保护和治理;-负责全市土地资源的监督检查。(2)区土地管理部门职责:-负责本区域内土地资源的调查、评价、登记和发证;-负责本区域内土地市场交易的管理;-负责本区域内土地储备、供应和开发;-负责本区域内土地资源的保护和治理;-负责本区域内土地资源的监督检查。三、土地规划与利用1.土地规划(1)土地利用总体规划:深圳市土地利用总体规划由市土地管理部门负责编制,经市政府批准后实施。土地利用总体规划明确了全市土地资源的总量、结构和布局,为土地管理提供了依据。(2)详细规划:详细规划由市、区土地管理部门根据土地利用总体规划编制,包括土地利用规划、城市总体规划、控制性详细规划等。2.土地利用(1)土地利用类型:深圳市土地利用类型包括农用地、建设用地和未利用地。农用地主要用于农业生产,建设用地主要用于城市建设,未利用地主要用于生态保护和储备。(2)土地利用方式:深圳市土地利用方式包括土地征收、土地储备、土地供应、土地开发、土地转让、土地抵押等。四、土地市场管理1.土地市场交易(1)土地使用权出让:土地使用权出让是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。(2)土地使用权转让:土地使用权转让是指土地使用权人将土地使用权依法转让给其他单位或个人的行为。2.土地市场管理措施(1)土地市场交易审批:土地使用权出让、转让等交易活动需经市土地管理部门审批。(2)土地市场交易监管:市土地管理部门对土地市场交易活动进行监督检查,确保交易活动合法、公平、公正。五、土地储备与供应1.土地储备(1)土地储备范围:深圳市土地储备范围包括国有土地、集体土地和其他土地。(2)土地储备方式:土地储备方式包括征收、收购、置换、置换补偿等。2.土地供应(1)土地供应方式:土地供应方式包括公开出让、协议出让、租赁、划拨等。(2)土地供应程序:土地供应程序包括土地调查、评估、招标、拍卖、挂牌等。六、土地保护与治理1.土地保护(1)耕地保护:深圳市严格执行耕地保护制度,确保耕地面积不减少、质量不下降。(2)生态保护:深圳市加强生态保护,确保土地资源的可持续利用。2.土地治理(1)土地整治:深圳市对土地进行整治,提高土地利用效率。(2)土地复垦:深圳市对废弃土地进行复垦,恢复土地功能。七、监督检查与法律责任1.监督检查(1)市土地管理部门对土地管理活动进行监督检查,确保土地管理制度的贯彻执行。(2)区土地管理部门对本区域内土地管理活动进行监督检查。2.法律责任(1)违反土地管理制度的单位和个人,依法承担相应的法律责任。(2)市、区土地管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。八、总结深圳市土地管理制度涵盖了土地管理体制、土地规划与利用、土地市场管理、土地储备与供应、土地保护与治理、监督检查与法律责任等方面。通过建立健全的土地管理制度,深圳市实现了土地资源的合理配置和高效利用,为城市的快速发展提供了有力保障。第2篇一、概述深圳,作为中国改革开放的前沿城市,其土地管理制度经历了从计划经济向市场经济的转型,形成了具有深圳特色的地方法规体系。本制度表旨在全面梳理深圳土地管理制度,为社会各界提供参考。二、土地管理体制1.土地管理主体(1)深圳市人民政府:负责全市土地管理工作的领导、决策和监督。(2)深圳市自然资源局:负责全市土地资源调查、规划、开发利用、保护和监督等工作。(3)各区人民政府:负责本行政区域内土地管理工作的组织实施。2.土地管理职责(1)深圳市人民政府:制定全市土地管理政策、规划,协调解决重大土地问题。(2)深圳市自然资源局:组织实施土地调查、规划、开发利用、保护和监督等工作。(3)各区人民政府:负责本行政区域内土地管理工作的组织实施,包括土地征收、征用、储备、供应、开发利用、保护和监督等。三、土地调查与规划1.土地调查(1)土地资源调查:全面掌握全市土地资源现状、分布、质量、权属等信息。(2)土地利用现状调查:掌握土地利用类型、面积、分布、变化等情况。(3)土地权属调查:明确土地权属关系,保障土地权益。2.土地规划(1)土地利用总体规划:明确全市土地利用方向、布局、结构、规模等。(2)城市总体规划:确定城市发展方向、规模、布局、功能分区等。(3)详细规划:细化城市总体规划,明确地块性质、用途、建设标准等。四、土地征收与征用1.征收范围(1)国家重点建设项目用地。(2)公共利益用地。(3)其他符合法律、法规规定需要征收的土地。2.征收程序(1)立项审批:项目单位提出征收申请,经市政府批准。(2)公告:在征收范围内公告征收决定,明确征收范围、补偿标准等。(3)补偿安置:对被征收土地的农民、集体和单位进行补偿安置。(4)土地交付:被征收土地交付给项目单位。五、土地储备与供应1.土地储备(1)储备范围:包括城市建成区、规划区内的土地。(2)储备方式:通过征收、收购、置换、收回等方式进行。(3)储备期限:一般不超过5年。2.土地供应(1)供应方式:包括招标、拍卖、挂牌、协议等方式。(2)供应对象:包括国有建设用地使用权出让、划拨、租赁等。(3)供应程序:按照公开、公平、公正的原则,依法进行。六、土地开发利用1.土地开发利用原则(1)节约集约用地。(2)保护生态环境。(3)保障公共利益。2.土地开发利用方式(1)房地产开发。(2)工业用地。(3)基础设施用地。(4)公共设施用地。七、土地保护与监督1.土地保护(1)耕地保护:确保耕地数量不减少、质量不下降。(2)生态保护:保护生态环境,防止土地退化。(3)土地整治:提高土地利用效率,改善土地质量。2.土地监督(1)监督检查:对土地管理法律法规执行情况进行监督检查。(2)违法查处:对违法用地行为进行查处。(3)信息公开:公开土地管理信息,接受社会监督。八、土地纠纷调处1.纠纷调处原则(1)依法调处。(2)公平公正。(3)及时高效。2.纠纷调处程序(1)申请:当事人向土地管理部门提出申请。(2)受理:土地管理部门受理申请,进行调查。(3)调解:调解双方达成协议。(4)裁决:对调解不成的,依法作出裁决。九、附则1.本制度表自发布之日起施行。2.本制度表未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。3.本制度表由深圳市自然资源局负责解释。注:本制度表仅供参考,具体内容以相关法律法规为准。第3篇一、概述深圳,作为中国改革开放的前沿城市,其土地管理制度经历了从无到有、从粗放到精细的演变过程。本文旨在梳理深圳土地管理制度的主要内容,为读者提供一个全面了解深圳土地管理的框架。二、土地管理体制1.土地管理主体深圳市土地管理部门主要包括市、区两级自然资源和规划部门,负责土地的规划、利用、保护和监督。2.土地管理职责(1)市自然资源和规划部门:负责全市土地资源的调查、评价、规划、审批、供应、开发利用、保护和监督等工作。(2)区自然资源和规划部门:负责本辖区内的土地资源调查、评价、规划、审批、供应、开发利用、保护和监督等工作。三、土地规划管理1.土地规划编制(1)市自然资源和规划部门负责编制全市土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等。(2)区自然资源和规划部门负责编制本辖区内的土地利用总体规划、控制性详细规划等。2.土地规划审批(1)市自然资源和规划部门负责审批全市土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等。(2)区自然资源和规划部门负责审批本辖区内的土地利用总体规划、控制性详细规划等。四、土地供应管理1.土地供应方式(1)招标拍卖挂牌:适用于经营性用地、工业用地、商业用地等。(2)协议出让:适用于划拨用地、公益事业用地、基础设施用地等。2.土地供应程序(1)编制土地供应计划:市、区自然资源和规划部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和年度土地供应计划,编制土地供应计划。(2)发布土地供应公告:市、区自然资源和规划部门发布土地供应公告,明确土地供应方式、面积、用途、起始价等信息。(3)组织土地供应活动:市、区自然资源和规划部门组织招标拍卖挂牌或协议出让活动。(4)签订土地出让合同:中标人或受让人与市、区自然资源和规划部门签订土地出让合同。五、土地利用管理1.土地用途管制(1)土地用途分类:根据土地利用总体规划,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。(2)土地用途变更:土地用途变更需符合土地利用总体规划,经市、区自然资源和规划部门审批。2.土地使用年限(1)国有土地使用权出让年限:居住用地70年,工业用地50年,教育、科技、文化、卫生、体育用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合或其他用地50年。(2)土地使用权转让、出租、抵押:土地使用权转让、出租、抵押需符合土地利用总体规划,经市、区自然资源和规划部门审批。六、土地保护管理1.土地保护目标(1)保护耕地:确保耕地数量不减少、质量不下降。(2)保护生态环境:防止土地退化、水土流失、沙化等。(3)保护历史文化遗迹:保护具有重要历史、文化、科学价值的土地资源。2.土地保护措施(1)实施土地整治:通过土地整治,提高土地利用效率,改善生态环境。(2)加强土地执法:严厉打击非法占用、破坏土地资源的行为。(3)推广节地技术:推广节地、节水、节能、节材等新技术、新材料。七、土地监察管理1.土地监察职责(1)监督检查土地利用规划、土地供应、土地利用、土地保护等法律法规的执行情况。(2)查处非法占用、破坏土地资源的行为。2.土地监察程序(1)受理举报:市、区自然资源和规划部门设立举报电话、举报信箱,受理群众举报。(2)调查取证:对举报事项进行调查取证。(3)处理决定:根据调查结果,作出处理决定。八、土地信息化管理1.土地信息平台建设(1)建立土地资源数据库:收集、整理、存储土地资源信息。(2)开发土地信息管理系统:实现土地资源信息的查询、统计、分析等功能。2.
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