地震应急心理疏导应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页地震应急心理疏导应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产区域内发生地震事件后的心理疏导工作，涵盖地震引发的人员心理创伤干预、恐慌情绪安抚、群体心理危机管理等方面。预案适用于地震波及范围超过本单位核心生产区，且造成人员伤亡或心理应激反应超过10人以上的情况。例如，当地震烈度达到VI度（或当量）以上，并伴随次生灾害导致员工出现普遍性心理障碍时，本预案立即启动。心理疏导工作需与应急救援措施同步开展，确保在72小时内完成重点人群干预，降低地震对员工心理状态的长期影响。

2响应分级

依据地震灾害的严重程度、影响范围及本单位应急处置能力，心理疏导响应分为三级。

21一级响应

地震造成本单位人员死亡或重伤超过5人，或30%以上员工出现严重心理应激症状（如创伤后应激障碍PTSD），需启动一级响应。此时心理疏导团队需24小时驻扎现场，开展危机干预和群体心理评估，并协调外部专业心理机构介入。例如，202X年某化工厂地震事件中，因震后出现15名员工重度焦虑，最终启动一级响应，心理疏导覆盖率达98%。

22二级响应

地震导致3至5人轻伤，或10%至30%员工出现中度心理创伤，启动二级响应。心理疏导组负责组织内部心理咨询师进行一对一辅导，并设立临时心理援助站。某机械制造企业地震后，因仅2人轻伤且无严重应激反应，采用二级响应，通过线上心理讲座和班组互助完成干预。

23三级响应

地震造成零伤亡，但超过5%员工报告轻微情绪波动，启动三级响应。此时心理疏导工作以预防为主，通过内部宣传平台推送心理调适手册，并安排心理专员定期进行团体辅导。某电子厂在地震后通过三级响应，使员工心理压力指数较震前下降40%。

分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保心理资源与灾害影响程度匹配，避免资源浪费或响应不足。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

本单位成立地震应急心理疏导指挥部，指挥部由主管安全生产的副总经理担任组长，成员包括人力资源部、工会、办公室、各生产车间及安全环保部负责人。指挥部下设心理疏导工作组，作为具体执行机构。心理疏导工作组由人力资源部牵头，联合工会心理咨询委员会、办公室文员及各车间兼职心理员构成。

2应急处置职责

21指挥部职责

负责统筹心理疏导工作，下达响应指令，协调内外部心理资源。根据灾害评估结果，决定工作组行动方案及资源调配。例如，指挥部需在地震后2小时内确认受影响人数及心理危机等级，并启动相应响应级别。

22心理疏导工作组职责

221组长（人力资源部负责人）

统筹工作组事务，制定心理疏导方案，协调各部门配合。震后48小时内完成心理风险区域划分，并组织首批干预队进入。

222副组长（工会心理咨询委员会负责人）

负责建立心理援助网络，组织内部心理资源（如EAP服务）上线。震后72小时内完成全员心理筛查，识别高危人群。

223成员（办公室文员）

负责信息记录与报告，整理心理疏导工作台账。需确保每日更新干预记录，并统计干预效果。

224成员（各车间兼职心理员）

负责本车间员工心理状态监测，开展初步情绪安抚。需掌握基本心理急救技能（如CBT快速干预），优先覆盖一线员工。

3工作小组设置及任务

31心理评估组

构成：由2名外部心理专家、3名内部心理咨询师组成。职责：采用SCL-90量表等工具，对重点人群进行心理风险评估，划分干预优先级。行动任务：地震后24小时内完成首轮评估，每周更新评估结果。

32干预实施组

构成：由6名心理咨询师、10名受过心理急救培训的专员组成。职责：根据评估结果，实施个体辅导或团体治疗。行动任务：设立移动心理站，每日提供2小时面对面咨询。

33宣传教育组

构成：由办公室文员、工会宣传委员组成。职责：制作心理调适手册，通过内部平台推送减压方法。行动任务：震后72小时内发布至少3期心理科普内容。

34应急保障组

构成：由后勤部、财务部人员组成。职责：保障物资供应（如心理援助物资、场地支持）。行动任务：确保干预点配备座椅、绿植等减压设施，并预留专项经费。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由办公室指定专人值守，负责接收地震相关信息及启动预案指令。电话号码需在单位内部关键位置公示，并确保值班人员熟悉心理疏导预案启动流程。

2事故信息接收

21内部接收

各生产车间、安保人员发现地震影响后，需立即向办公室值守电话报告，报告内容包含影响区域、初步伤亡情况及人员恐慌程度。办公室接报后1小时内完成信息核实，并通报指挥部。

22外部接收

指挥部指定1名联络员，负责通过应急渠道接收政府应急管理部门发布的地震趋势通报及次生灾害预警信息。

3内部通报程序

31通报方式

采用内部通讯系统（如企业微信、对讲机）或公告栏进行通报。心理疏导工作启动后，指挥部需在30分钟内向各车间、部门发布《心理援助指令》，明确工作区域及职责。

32通报内容

指令需包含地震参数、受影响范围、心理疏导响应级别、各小组任务分配及联系方式。例如，某指令内容：“VI度地震波及A区，启动二级响应，心理疏导组于10时在食堂集合，优先覆盖B车间员工。”

33通报责任人

办公室负责人为内部通报总责任人，确保信息传达至所有车间主任及心理咨询员。

4向上级报告事故信息

41报告流程

指挥部确认事故等级后，由主管安全生产的副总经理在2小时内向本单位安委会及上级主管部门报告。报告需通过加密邮件或专用系统提交，内容包括地震参数、伤亡情况、已采取措施及心理援助需求。

42报告时限

一级响应需在4小时内完成初次报告，二级响应6小时内，三级响应8小时内。后续需根据上级要求提供补充信息，包括干预进展及资源消耗。

43报告责任人

上级主管部门报告由分管领导负责，需联合安全环保部提供数据支撑。

5向外部通报事故信息

51通报对象

地震导致人员伤亡或重大心理危机时，指挥部需在6小时内向属地卫生健康委员会、应急管理厅及工会上级组织通报。通报内容需包含伤亡统计、医疗资源需求及心理援助协作请求。

52通报方法

通过官方指定的应急联络平台或书面报告进行通报，由指挥部联络员负责执行。

53通报责任人

工会主席为外部通报总责任人，需确保信息准确并符合政府要求。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

11启动决策

根据地震信息接收及初步研判结果，指挥部组长在2小时内组织评估会议，确定响应级别。若信息达到一级响应条件（如地震烈度VI度以上伴随重大伤亡），指挥部组长可当场授权启动，并报安委会备案。

12自动启动机制

当地震信息确认达到二级响应标准（如III度烈度影响超过30%员工），且指挥部30分钟内无法集结决策时，心理疏导工作组自动进入准备状态，开展基础干预，同时指挥部补办启动手续。

13预警启动决策

若地震信息显示可能达到响应条件但未完全满足（如V度烈度报告零伤亡但伴随普遍恐慌），指挥部可作出预警启动决策，心理疏导工作组立即开展预防性心理干预准备，包括心理援助热线上线、重点区域人员安抚方案制定等。预警状态持续不超过24小时，期间密切跟踪地震趋势。

2响应级别调整

21调整原则

响应启动后，指挥部每4小时组织1次信息研判，根据伤亡数据变化、人员恐慌指数（通过问卷调查或访谈评估）、干预资源负荷情况等因素，决定级别提升或降低。例如，若初期评估为二级响应，但24小时后新增10名重度创伤人员，需升级至一级。

22调整时限

级别调整需在评估完成后的2小时内完成决策，并通报各工作组。

23避免误区

防止因信息滞后导致响应不足（如低估恐慌规模），或因恐慌性上报导致过度响应（如将轻微情绪波动列为三级响应）。需建立定量与定性结合的研判标准，参考行业案例（如某矿业事故中，初期低估心理影响导致干预延迟48小时）。

五、预警

1预警启动

11发布渠道

预警信息通过单位内部广播系统、应急APP、车间公告栏及工会微信群等渠道发布。对于可能受影响区域，由车间主任通过对讲机进行补充通知。

12发布方式

采用分级推送方式，预警信息显示为黄色背景，内容简洁明了，包含地震参数、影响预测及初步应对建议。例如：“预测IV度地震波及西区，请员工保持冷静，待命集合。”

13发布内容

预警信息需包含：地震初步预测参数（震级、震中、烈度）、影响范围预估、可能的心理影响（如短暂恐慌）、建议行为（如原地避险、注意次生灾害）及响应准备指令。

2响应准备

21队伍准备

心理疏导工作组进入待命状态，心理咨询师携带基础工具包（含焦虑自评量表SAS、心理支持卡），心理员强化岗位巡逻，重点关注独居员工、新员工及管理人员。

22物资准备

后勤部检查并准备应急照明、急救药箱（含抗焦虑药物）、心理疏导专用帐篷、沙盘游戏道具等。确保物资库存满足72小时需求。

23装备准备

办公室检查对讲机、应急广播、心理援助热线平台，确保设备运行正常。

24后勤准备

食堂准备简易餐食，宿舍区检查照明，确保重点区域电力供应。

25通信准备

建立预警期通信清单，包含各组联系方式、外部援助单位对接人（如卫健委心理援助热线）、家属安抚联络员。

3预警解除

31解除条件

预警解除需满足：地震趋势稳定（如24小时内无余震报告）、政府应急管理部门发布解除通知、单位内部恐慌情绪平复（通过抽样调查显示恐慌指数低于15%）。

32解除要求

预警解除后，指挥部发布《预警解除指令》，各工作组转入常态化心理观察阶段，整理预警期工作记录，并评估准备工作的有效性。

33责任人

工会心理咨询委员会负责人为预警解除最终确认责任人，需联合指挥部组长签字确认。

六、应急响应

1响应启动

11响应级别确定

根据地震信息研判结果及人员影响程度，指挥部组长在2小时内组织评估，确定响应级别（一级至三级）。级别确定需考虑地震参数、伤亡数据、心理危机范围及单位处置能力。

12程序性工作

121召开应急会议

响应启动后4小时内召开第一次指挥部会议，明确各组任务，设定会议频次（一级响应每日1次，其他级别每半天1次）。

122信息上报

指挥部指定联络员负责向安委会、上级主管部门及政府应急管理部门报送信息，首次报告包含灾害简况、伤亡统计、心理援助需求。

123资源协调

人力资源部负责心理援助队伍调配，安全环保部协调医疗资源，办公室统筹后勤保障，确保需求快速响应。

124信息公开

通过内部公告、会议等形式通报响应级别及应对措施，避免信息不对称引发恐慌。

125后勤保障

后勤部保障应急队伍餐饮、饮水及休息场所，确保持续工作能力。

126财力保障

财务部准备好专项应急经费，用于心理疏导物资采购、外部专家服务及干预活动。

2应急处置

21事故现场处置

211警戒疏散

安保部门设立警戒区，疏散受影响区域人员至安全地带，心理员随同进行情绪安抚。

212人员搜救

若发生人员被困，安全环保部协调专业救援队伍，心理疏导组负责安抚被困人员及家属。

213医疗救治

协调医疗机构进行伤员救治，心理员在医疗点提供伴随心理支持。

214现场监测

安排人员监测次生灾害风险（如气体泄漏、结构隐患），同时评估现场人员心理状态。

215技术支持

工程技术部门评估设施损坏情况，为心理干预场地选择提供建议。

216工程抢险

对受损建筑进行临时加固，确保心理援助点安全。

217环境保护

控制现场噪声，清理危险品，减少对人员心理刺激。

22人员防护

所有现场处置人员需佩戴反光标识，心理援助人员配备急救包、耳塞等防护用品，并掌握基本安全知识（如避震动作）。

3应急支援

31请求支援程序

当本单位资源无法满足需求时（如大量人员重伤、心理危机集中爆发），指挥部组长在8小时内向政府应急管理部门及上级单位发出支援请求，说明需求、现状及联络人。

32联动程序

接到支援请求后，指挥部指定专人对接外部力量，提供场地、信息及协作方案。

33指挥关系

外部力量到达后，由指挥部组长统一指挥，心理疏导工作接受指挥部统筹安排，必要时成立联合工作组。

4响应终止

41终止条件

地震危险解除，所有伤亡人员得到妥善安置，受影响人员恐慌情绪显著缓解（恐慌指数降至20%以下），无次生灾害风险。

42终止要求

指挥部组织评估会议确认终止条件后，发布《应急响应终止指令》，各工作组按预案有序转入恢复阶段，整理应急记录，并提交总结报告。

43责任人

指挥部组长为响应终止最终决策责任人，需联合安委会负责人签字确认。

七、后期处置

1污染物处理

若地震导致危险化学品泄漏或环境污染，安全环保部立即启动污染物处置方案，包括：划定污染影响范围，进行环境监测（如空气、水体检测），采取围堵、中和、清理等措施，确保污染物得到有效控制，并按规定向环保部门报告处置情况。心理疏导组负责安抚受影响区域员工，提供心理支持。

2生产秩序恢复

生产恢复遵循“先重点、后一般”原则。安全环保部完成风险评估并确认安全后，各车间按预案逐步恢复生产。心理疏导组参与生产恢复会议，关注员工情绪对工作效率的影响，必要时组织班组心理辅导，确保生产秩序平稳过渡。

3人员安置

31临时安置

对因房屋损毁无法返回住所的员工，后勤部协调提供临时住宿（如招待所、会议室），并保障餐饮、饮用水供应。工会组织生活服务，心理疏导组设立临时心理援助点，提供持续性心理支持。

32长期安置

人员安置方案与政府民政部门协调，明确过渡期及后续安置计划。心理疏导组建立重点人员档案，提供个性化干预方案（如家庭关系调适、职业康复指导），帮助员工逐步回归正常生活。

八、应急保障

1通信与信息保障

11保障单位及人员

由办公室负责通信保障工作，指定2名联络员，配备对讲机、卫星电话等设备。人力资源部负责与员工家属的通信联络。

12通信联系方式和方法

建立应急通信录，包含各组联系方式及外部协作单位（如医院、政府部门）联络人。优先使用对讲机、应急APP进行短时通信，通过企业内部网络发布正式指令。

13备用方案

准备备用电源（如UPS）、卫星通信终端，确保极端情况下通信畅通。

14保障责任人

办公室主任为通信保障总责任人，需定期检查设备，确保随时可用。

2应急队伍保障

21人力资源

建立心理援助专家库（含5名外部专家、3名内部持证咨询师），组建30人的心理员队伍（由各部门骨干兼任），并与外部心理咨询机构签订合作协议。

22专家

专家组负责提供心理危机干预指导，参与复杂案例研判。

23专兼职应急救援队伍

心理员队伍负责基础情绪安抚和个体辅导，需定期接受团体辅导技能培训。

24协议应急救援队伍

与2家专业心理机构签订协议，提供远程咨询、团体治疗等支持。

3物资装备保障

31物资类型及数量

准备基础物资（如心理援助手册、焦虑自评量表）、设备物资（如沙盘、绘画工具）、防护物资（如耳塞、口罩）。具体数量：基础物资1000份，设备物资20套，防护物资200套。

32性能及存放位置

沙盘需配备多样化的微缩模型，存放于人力资源部办公室。防护物资存放于医务室。

33运输及使用条件

物资需贴标签，明确使用方法。运输时确保安全，避免损坏。

34更新及补充时限

每半年检查一次物资，每年更新设备物资。根据使用情况及时补充。

35管理责任人及其联系方式

人力资源部指定1名专人为管理责任人，联系方式登记在应急联络册。

36建立台账

建立应急物资装备台账，记录物资名称、数量、存放位置、负责人等信息，并定期更新。

九、其他保障

1能源保障

电力部门负责保障应急照明、医疗点、心理援助站等关键区域供电。准备发电机及燃料，确保停电时基本功能运行。

2经费保障

财务部设立应急专项资金，用于心理疏导工作，包括专家服务费、物资采购费及干预活动支出，确保专款专用并快速审批。

3交通运输保障

后勤部协调运输车辆，用于人员疏散、物资转运及应急队伍移动。规划应急通道，确保畅通。

4治安保障

安保部门负责维护现场秩序，设立警戒线，保障人员安全及救援通道畅通，防止无关人员进入。

5技术保障

工程技术部门提供建筑结构安全评估，信息技术部门保障应急通信系统、心理援助平台正常运行。

6医疗保障

协调医疗机构提供伤员救治，配备急救药品和设备，心理疏导组与医疗点联动，开展心理支持。

7后勤保障

后勤部负责应急期间餐饮、饮水、住宿等生活服务，确保队伍和人员基本需求得到满足。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖地震基础知识、心理疏导基本技能（如CBT短期干