【《社会资本参与乡村建设研究的国内外文献综述》5900字】

社会资本参与乡村建设研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-3"\h\u6144社会资本参与乡村建设研究的国内外文献综述 1272181.1基于citespace的文献梳理 12411.2社会资本的相关研究 4243841.3国外关于乡村建设的研究状况 6156101.4国内关于社会资本参与乡村基础建设的研究 623628参考文献 10本文以“中国知网CNKI”数据库为数据来源，以“社会资本参与”和“乡村基础建设”为主题词，检索时期跨度为1990-2021年，检索文献来源类别选用CSSCI和CSCD，其中“社会资本参与”主题检索共计1423条结果，“乡村基础建设”主题检索为19286条结果，筛选出部分文献，得到检索结果共计453条，供做可视化分析。其中本文参考文献共计30篇，其中外文文献共计7篇。1.1基于citespace的文献梳理（1）研究热点本文将CNKI数据库中1990-2021年间部分社会资本参与乡村建设的相关文献导入到CiteSpace中，选取“关键词”为网络节点，并2年一分割，生成社会资本参与乡村建设的关键词图谱。图1-1关键词共现图这张图显示了社会资本和农村建设的研究热点。圆圈越大，表示研究这个方向的文献数量就越多。由图可知代表研究热点的高频关键词除社会资本、乡村振兴、乡村治理，还有社会参与、社区治理、社会网络、乡村振兴战略、新型城镇化、城乡融合、社会信任、乡村发展以及困境等。（2）研究主题分析在CiteSpace软件中，对于社会资本和推动乡村建设的相关文献数据进行了聚类分析，并用关键词对聚类结果进行标注，生成的聚类图如图1-2所示，生成聚类数目总计9个。。图1-2关键词聚类图第一个是社会资本模块的聚类；第二个是乡村振兴模块产生的聚类；第三个是乡村治理模块产生的聚类；第四个是乡村振兴战略模块产生的聚类；第五个是脱贫攻坚模块产生的聚类，；第六个是社会网络模块产生的聚类，第七个是社区治理模块产生的聚类；第八个是乡村基础设施模块产生的聚类；第九个是乡村模块产生的聚类。（3）研究时段划分图1-3时间线图第一阶段：1990-1998年，此时社会资本处于研究热点状态，学者在对社会资本的内涵进行研究，同时从社会资本的研究中引出了对社会信任、社会参与的研究。乡村振兴在这个时间段起步，延伸出了社会治理、生态文明建设以及生态社区的研究。由此可以看出，此段时间社会资本与乡村建设的联系并不紧密第二阶段：1998-2004年，在这个阶段，主要是对乡村社区建设、乡村基础工程的研究。第三阶段：2004-2021年，在这个阶段，社会资本下乡逐渐发展起来，乡村建设已经处于白热化状态，社会资本参与乡村基础建设逐渐成为主流，1.2社会资本的相关研究社会资本的内涵研究国内外学者关注社会资本的研究兴起于20世纪90年代和21世纪早期,主要涉及社会科学学科和政治学领域中。布迪厄、科尔曼和林南等人把社会资本的相关研究延伸到社会学领域中，之后被大量的学者广泛地应用到了经济、社会学、管理等各门学科的相关研究中。法国著名社会资本学者布迪厄是第一个对于社会资本的基础性概念和功能进行了系统地描述的学者，他认为社会资本既可以是实际生活中真实存在的资源，也可以是潜在的资源，它与组织之间在网络关系中的共同认知和认可有着特殊的联系，它以集体拥有的各种社会资本为每一位成员提供帮助（布迪厄，1997）REF_Ref30812\r\h[1]。著名学者罗伯特·帕特南认为，社会资本存在于人际关系网络中，它包含社会组织结构的某些特征，是社会信任与社会规范的源泉,他认为个人与团体之间的关系网络形成了社会资本,利益和信任的价值都是在这个基础上建立的,它能够促进相互合作，从而进一步提高社会发展的效率（帕特南，2011）REF_Ref14860\r\h[2]。从总体来看，布迪厄和帕特南的研究方向立足于社会层面,更加注重团体、组织、社会和国家对社会资本的所有权。学者林南认为，社会资本可以获得资源能够使个人受益更多的资源,以满足个人的发展需要但社会资本必须融入在社会网络上才能获得并享用这些资源这些资源（林南，2001）REF_Ref32108\r\h[3]。除此之外,还存在研究学者从中观层面对社会资本进行研究,最为经典的分析理论是博特的结构洞理论:分析个体在社会网络中的社会资本地位（博特，2006）REF_Ref9413\r\h[4]。20世纪90年代，美国社会学教授詹姆斯·科尔曼在《社会理论的基础》一书中首次讲述了社会资本的概念，并对社会资本这一概念进行了更加科学化的阐释，他从社会资本的作用和功能方面确立和定义了社会资本为拥有两个共同要素的不同主体：它们都由一个特定社会方面的社会结构组成，在这个结构中，即在社会资本中，所有促进个人或集体活动的实体都是由一个关系网络、互惠关系、信任和社会规范组成（詹姆斯·科尔曼，1999）REF_Ref32555\r\h[5]。（2）从社会资本参与形式研究通过阅读相关文献，无论是国内学者还是国外学者，对社会资本参与投资的方式和模式还没有统一的界定和划分标准，不同的研究学者根据自身的知识和实践经验对社会资本参与的模式进行了不同的划分划分，以下是相关学者对社会资本的参与模式的划分，如表1-1：表1-1社会资本参与模式的相关文献研究胡炜将社会资本视角下社会组织的一种公共事业参与模式概括为“非营利性的社会中介组织”，简称“非营利性中介”，即作为以非营利性、非政府性为典型特征的组织（胡炜,2020）REF_Ref770\r\h[6]。张博依据社会资本对政府的依赖性，将其分为依托政府型、公私合作和独立三类（张博，2021）REF_Ref835\r\h[7]。王培培对社会资本参与合作的模式进行了仔细的划分，主要包括共建合作模式、统一完善合作模式、具体项目合作模式和外包合作模式等四种（王培培,2016）REF_Ref910\r\h[8]。康蕊以北京为例进行分析，通过研究社会资本参与养老服务得出社会资本参与的典型模式主要包括凭单制购买服务方式、政府拨款方式、公私合作方式与公办民营方式等三种（康蕊,2018）REF_Ref989\r\h[9]。袁竞峰从产权配置角度出发，通过对社会资本参与社区养老的模式的探索，归纳出社会资本参与的模式主要有委托运营模式、特许经营模式和私有化模式三种(袁竞峰,2019)REF_Ref1083\r\h[10]。周欣帅将社会资本参与的模式分为社会组织模式、政府购买模式、政府与社会资本合作模式以及市场化模式(周欣帅,2021)REF_Ref1145\r\h[11]。1.3国外关于乡村建设的研究状况在国内的相关学术研究文献中，有很大一部分的研究内容是对乡村建设发展状况的研究，而国外文献的研究内容中更偏向于农村变迁以及乡村发展的相关研究。从不同的研究方向进行分析，可以得到：国外相关学者对农村变迁的研究充分反映了当前农村动态变化发展的过程。著名学者利普顿主要从对发达国家乡村建设研究的基础上着重分析了发展中国家在乡村建设过程中存在的主要问题，他重点指出在进行乡村建设发展过程中，必须对发展规划进行合法化、合规化、合理化、系统化的处理(利普顿，2016)REF_Ref2432\r\h[12],外国学者GiulioSenes与AlessandroToccoli

对意大利乡村地区进行了长期研究,他们的着重点在于乡村的可持续发展问题，重点强调在进行乡村建设时必须对乡村现有的自然资源进行合理的分配，同时要对生态环境的影响进行严谨的分析（Senes

G,

Toccolini

A，1998）REF_Ref13887\r\h[13]。但是，一部分发展中国家在进行乡村建设发展的过程中，盲目追求经济效益，忽视乡村的可持续发展。著名学者埃弗里特·罗吉斯以及拉伯尔·伯德格都认为理想的乡村现代化状态应该是广大乡村群众的思想觉悟、家庭生活条件、致富乡村的产业这三方面的融合（埃弗里特·罗吉斯、拉伯尔·伯德格）REF_Ref2782\r\h[14]。1.4国内关于社会资本参与乡村基础建设的研究胡凌啸等人认为社会资本具有逐利性，这决定了社会资本会被利益和补贴政策吸引，进而成为乡村闲置土地流转过程中的重要参与者，工商资本对闲置土地流转，是在市场条件对闲置资源进行生产要素重新优化配置的一种方式，通过社会资本的投入，向乡村地区输入人才理、技术、管理等生产要素要素，填补了乡村现代化发展面临的要素短缺问题，进一步推动了乡村建设的发展（胡凌啸，2021）REF_Ref18586\r\h[15]。涂圣伟表示，工商资本参与到新农村建设可以促进农业经济的发展、提高人民对新农村建设的认识和加深村民们共同协作的深度，但是在工商资本参与到农村建设时也存在一些缺陷，比如会对小农户的利益进行一定的损害、会对公共设施的建设进行一些阻碍以及对农副产品的生产业安全造成一定的影响等（涂圣伟，2019）REF_Ref12100\r\h[16]。胡学良认为，加快社会资本下乡的进程对乡村发展有着多方面的影响。在发展乡村经济的方面，将社会资本集中于乡村基础建设会进一步实现乡村发展的现代化，完善农村市场的经济结构。但是因为可能会出现一些投机的建设企业盲目追求利益的进一步扩大，促进资本下乡也可能会存在负面的影响。在乡村社会发展和生态环境方面，资本下乡更有可能带来消极影响，不仅会改变乡村地区原有的社会结构和传统的风俗文化，而且会造成对乡村自然资源的过度使用，不利于自然资源的可持续利用。他提出政府及其相关部门在引进社会资本资本下乡时，一方面要加强相关政策的积极引导，另一方面，要对参与乡村建设的企业进行严格的监管。与此同时，必须把广大人民群众的利益放在第一位（胡学良，2019）REF_Ref6133\r\h[17]。我国目前已经发布多部引进社会资本下乡的指导文件和相关政策，对乡村建设起到了重要作用。鼓励社会资本参与乡村设施建设，其实质在于通过城乡融合发展，优化整合乡村资源配置、拓宽农民赚钱渠道、缩小城乡差距和加快乡村经济发展，实现社会资本与农民互利共赢。但资本下乡仍面临各种各样的问题。如表1-2：表1-2社会资本参与乡村建设的困境的相关文献研究沈永干、罗德兵认为影响乡村社会发展的因素很多，如支柱产业发展的实力不足、公共管理平台运营负担过重，人口老龄化问题严重，乡村地区人口流失严重，缺乏技术型人才等等（沈永干、罗德兵，2020）REF_Ref5089\r\h[18]。这些问题都需要在实践过程中不断解决完善。杨华峰在对乡村公路的研究中同时指出当前公路建设过程中出现的问题：乡村公路的管理机制不规范；公路网等级设置不完善（杨华峰，2013）REF_Ref7443\r\h[19]，此问题也说明当前乡村公路设施比较欠缺；此外还缺乏科学的规划指导，导致投资效率低下。张跟鹏在对农田水利设施的研究中指出当前面临的问题主要是乡村基础设施运营管理体系不完善，管理责任划分不明确；有效机制不健全，资本投入力度不足；产权方面的法律在制度缺乏激励作用，投资资金渠道分散，投资乡村建设项目结构不合理（张跟鹏,2013）REF_Ref7815\r\h[20]。郑雄英指出资本下乡仍面临相关法律法规和配套制度缺失、政策性风险、营商环境不佳和农民契约意识不足等困境，导致资本下乡乱象频(郑雄英,2021)REF_Ref7913\r\h[21]。张立荣指出目前我国乡村治理面临认知缺位、结构不良、网络不全、联系不紧、信任弱化、规范欠缺的困境(张立荣,2018)REF_Ref12969\r\h[22]。陈科宇认为当前社会资本下乡主要面临没有明确的投资指标和投资引导、缺乏良好的资本生态等现实困难(陈科宇,2020)REF_Ref8011\r\h[23]李红深入分析了当前社会资本参与乡村建设发展所面临的问题，主要内容包括：1）部分乡村地区的政府及其相关部门对社会资本的进入设置较高的门槛(李红，2020)REF_Ref8279\r\h[24]，社会资本下乡不仅要面临用地难的问题，还要解决融资难、用工难的问题;同时乡村的基础设施比较匮乏，社会资本投资乡村发展产业的相关基础设施配套机制相对比较匮乏;2）社会资本下乡的鼓励政策不足(李红，2020)REF_Ref8279\r\h[24]。3）农户对于土地产权关系认知不清晰(李红，2020)REF_Ref8279\r\h[24]，增加了社会资本下乡项目实施的难度。叶洪涛通过对湖北社会资本参与的调研提出当前的障碍主要体现于六大因素,即思想观念、发展规划、管理协调、市场进入与退出、规模经济、融资渠道等方面（叶洪涛，2017）REF_Ref8347\r\h[25]。立足当下，政府及其相关部门必须要协同广大人民群众要对社会资本下乡面临的困境严峻对待，不能一味夸大问题，全然否决社会资本下乡的优势，而切断资本下乡的的通路，也不能因为这些问题而始去对社会资本实际的吸引。本着理论研究服务于现实的原则，本文将对社会资本参与乡村基础建设面临问题进行系统的审视与反思，并对相关政策问题展开思考。从上述问题的解决途径而言，相关学者的研究如表1-3所示：表1-3于解决社会资本参与乡村建设问题的对策的相关研究胡凌啸胡凌啸等人处在乡村百姓的角度看，以乡村百姓的利益为前提，认为协调资本下乡与农村人口进城，匹配政府政策供给与资本政策需求、平衡工商资本的强势与农村农民的弱势，都是资本下乡首当其冲应该解决的问题（胡凌啸，2021）REF_Ref18586\r\h[15]。李红针对当前社会资本进入乡村振兴战略中存在的问题和制度障碍,提出通过调整制度供给,完善相关政策,深化乡村市场改革,建立健全社会资本参与乡村建设的相关政策以及体制机制,积极引导越来越多的社会资本投资到乡村建设中去（(李红，2020)）REF_Ref8279\r\h[24]。陈海燕陈海燕提出新农村社区建设要着重发展乡村公共建设,提高群众参与意识；注重乡村文化建设,组织社区集体活动；发挥政府的带头作用（陈海燕，2018）REF_Ref16493\r\h[26]。韩永梅韩永梅认为乡村振兴需要从乡村治理理念、治理目标、治理主体、治理机制等多方面推进乡村现代化和可持续发展（韩永梅，2007）REF_Ref8844\r\h[27]。在理念之维,应立足于乡村教育振兴的时代背景下,促进我国乡村教育治理理念向现代治理理念的转变;在目标之维,要立足当前时代背景和实践,统筹衡量总体规划,对农业乡村建设现代化的目标体系进行重构;在主体之维,强调乡村发展主体由单向型发展转向多元共治型发展转变,促动乡村治理能力的提升;在机制之维,要科学设计决策机制、合作机制、责任机制以及监控机制（韩永梅，2007）REF_Ref8844\r\h[26]。通过对社会资本参与乡村建设的相关文献研究，我国大部分学者总结出了社会资本参与乡村建设的三大问题：相关法律政策的缺失、信任缺失以及社会关系网络不健全。而从解决问题的途径也是从这三方面进行研究。并且大部分文献是关于社会资本参与乡村发展项目的研究，而在社会资本参与乡村基础设施建设方面的研究数量相对数量不多。本文则基于基于资本参与乡村建设的相关文献的基础上，研究社会资本参与乡村基础设施建设面临的问题，并提出建议。参考文献[法]布迪厄等文化资本与社会炼金术一布迪

厄访谈录[M]包亚明译上海:上海人民出版社，1997:

202罗伯特·帕特南.使民主运转起来：现代意大利的公民传统[M].王列，赖海榕，译.南昌：江西人民出版社，2011.Lin

Nan.

Social

Capital:

A

Theory

of

Social

Strueture

and

Action[M].New

York:University

Press,

2001.博特.中国品牌之梦：群体性崛起[N].21世纪经济报道,2006-10-30(037).詹姆斯·科尔曼.社会理论的基础[M].邓方，译.北京：社会科学文献出版社，1999:354.胡炜,高英策.非营利中介：社会资本视角下社会组织的一种公共事业参与模式[J].浙江社会科学,2020(12):78-87+15