劫机事件应急预案(3篇)

第1篇一、前言劫机事件是一种极端恐怖主义行为，对国家安全、公共安全和人民群众的生命财产安全构成严重威胁。为有效应对劫机事件，确保人民群众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，特制定本预案。二、预案编制依据1.《中华人民共和国反恐怖主义法》2.《中华人民共和国民用航空法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.国家和地方有关民用航空安全管理的法律法规5.国务院有关部门制定的民用航空安全管理制度三、组织机构及职责1.成立劫机事件应急指挥部（1）总指挥：由市政府主要领导担任。（2）副总指挥：由市政府分管领导、市公安局长、市民航局长、市应急管理局局长等担任。（3）指挥部办公室：设在市公安局长办公室，负责日常工作。2.应急指挥部下设以下工作组：（1）现场处置组：负责现场指挥、救援、疏散等工作。（2）情报信息组：负责收集、分析、传递劫机事件相关信息。（3）通信保障组：负责确保应急通信畅通。（4）医疗救护组：负责伤员救治、医疗物资保障等工作。（5）交通保障组：负责确保应急车辆、人员及时到达现场。（6）后勤保障组：负责应急物资、装备保障等工作。（7）宣传报道组：负责新闻发布、舆情引导等工作。四、应急处置流程1.接报处置（1）接报后，立即启动应急预案，报告应急指挥部。（2）应急指挥部根据情况，决定启动应急响应级别。（3）各工作组迅速到位，按照职责分工开展应急处置工作。2.现场处置（1）现场处置组立即对现场进行警戒，确保无关人员不得进入。（2）情报信息组收集、分析、传递劫机事件相关信息。（3）通信保障组确保应急通信畅通。（4）医疗救护组对伤员进行救治，做好医疗物资保障。（5）交通保障组确保应急车辆、人员及时到达现场。（6）后勤保障组提供应急物资、装备保障。3.谈判与解救人质（1）谈判专家与劫机分子进行谈判，争取和平解决。（2）根据谈判情况，采取必要措施解救人质。4.撤离与善后（1）对现场进行清理，确保安全。（2）对伤员进行救治，做好善后工作。（3）对相关人员做好心理疏导。五、应急保障措施1.人员保障（1）组建应急队伍，明确人员职责。（2）加强应急培训，提高应急处置能力。2.装备保障（1）配备必要的应急装备，如警用车辆、通讯设备、医疗救护设备等。（2）储备应急物资，如食品、药品、帐篷等。3.资金保障（1）设立劫机事件应急专项资金。（2）确保应急资金及时到位。4.通信保障（1）确保应急通信畅通。（2）建立应急通信网络，实现跨部门、跨区域信息共享。六、应急响应级别及措施1.一级响应（1）启动应急预案，进入应急状态。（2）应急指挥部立即召开会议，研究部署应急处置工作。（3）现场处置组、情报信息组、通信保障组、医疗救护组、交通保障组、后勤保障组等迅速到位，按照职责分工开展应急处置工作。2.二级响应（1）启动应急预案，进入应急状态。（2）应急指挥部召开会议，研究部署应急处置工作。（3）现场处置组、情报信息组、通信保障组、医疗救护组、交通保障组、后勤保障组等按照职责分工开展应急处置工作。3.三级响应（1）启动应急预案，进入应急状态。（2）应急指挥部召开会议，研究部署应急处置工作。（3）现场处置组、情报信息组、通信保障组、医疗救护组、交通保障组、后勤保障组等按照职责分工开展应急处置工作。七、预案管理与演练1.预案管理（1）本预案由市公安局长办公室负责解释。（2）市应急管理局、民航局等部门根据本预案，制定具体实施方案。（3）各相关部门应定期对本预案进行修订和完善。2.预案演练（1）市应急指挥部每年组织一次劫机事件应急演练。（2）各部门根据实际需要，定期开展应急演练。八、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案如有未尽事宜，由市应急指挥部负责解释。3.本预案的修订由市应急指挥部负责。4.各相关部门应严格按照本预案要求，切实做好劫机事件应急处置工作。第2篇一、预案概述1.编制目的为提高应对劫机事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，特制定本预案。2.适用范围本预案适用于我国境内发生的劫机事件，包括国内航线和国际航线。3.预案依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。二、组织指挥体系1.成立劫机事件应急指挥部劫机事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是劫机事件应急工作的最高指挥机构，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。2.指挥部组成（1）指挥长：由公安机关主要负责人担任。（2）副指挥长：由民航、交通、卫生、消防、外事等部门主要负责人担任。（3）成员：由相关单位和部门负责人担任。3.指挥部职责（1）制定劫机事件应急响应措施。（2）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作。（3）及时向上级领导报告事件进展情况。（4）协调解决应急处置过程中的重大问题。三、应急响应程序1.事件报告（1）发生劫机事件时，机场、航空公司等相关单位应立即向公安机关报告。（2）公安机关接到报告后，应立即向指挥部报告。2.响应级别根据劫机事件的性质、规模、危害程度等因素，将应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。3.响应启动（1）一级响应：当劫机事件造成严重人员伤亡、重大财产损失，可能波及国家安全和社会稳定时，启动一级响应。（2）二级响应：当劫机事件造成较大人员伤亡、较大财产损失，可能影响国家安全和社会稳定时，启动二级响应。（3）三级响应：当劫机事件造成一般人员伤亡、一般财产损失，可能对国家安全和社会稳定造成一定影响时，启动三级响应。（4）四级响应：当劫机事件造成轻微人员伤亡、轻微财产损失，对国家安全和社会稳定影响较小，可按一般程序处理时，启动四级响应。4.应急处置措施（1）现场处置：根据事件性质，采取以下措施：①隔离：对劫机事件现场进行隔离，防止人员进入。②救援：组织医疗、消防等救援力量进行救援。③疏散：组织旅客疏散，确保人员安全。④取证：对现场进行勘查，收集证据。（2）空中处置：民航部门根据指挥部指令，采取以下措施：①调整航线：根据事件性质，调整航班航线。②空中监控：加强对飞行器的空中监控。③地面保障：加强地面保障工作，确保飞行器安全降落。（3）信息发布：及时向媒体和公众发布事件进展情况，引导舆论。（4）善后处理：对事件进行调查、处理，做好善后工作。四、应急保障1.人力资源保障（1）组织协调相关部门和单位抽调精干力量参与应急处置工作。（2）加强对参与应急处置人员的培训，提高应急处置能力。2.物资装备保障（1）储备必要的应急处置物资和装备。（2）加强物资和装备的维护保养，确保应急使用。3.通信保障（1）确保应急指挥通信畅通。（2）加强对通信设施的维护保养，确保应急使用。4.医疗卫生保障（1）组织医疗救援力量参与应急处置。（2）加强医疗卫生设施和药品的储备，确保应急使用。五、应急演练1.演练目的提高各部门和单位应对劫机事件的能力，检验预案的可行性和有效性。2.演练内容（1）应急响应程序演练。（2）现场处置演练。（3）空中处置演练。（4）信息发布演练。3.演练组织（1）成立演练指挥部，负责演练的组织和指挥。（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等。（3）组织参演人员开展演练。六、预案管理1.预案修订根据法律法规、政策调整、实践经验等因素，及时修订预案。2.预案培训加强对预案的学习和培训，提高相关人员应急处置能力。3.预案演练定期组织开展预案演练，检验预案的可行性和有效性。4.预案宣传广泛宣传预案，提高公众对劫机事件的认识和防范意识。七、附则1.本预案由劫机事件应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。注：本预案仅供参考，具体实施方案可根据实际情况进行调整。第3篇一、预案背景劫机事件是指非法分子利用航空器作为工具，以威胁、控制等方式对机组人员、乘客、航空器本身或者机场设施进行侵害的行为。为确保劫机事件发生时能够迅速、有效地进行处置，保障人民生命财产安全，维护国家航空安全和社会稳定，特制定本预案。二、预案目标1.及时发现和处置劫机事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.保障机组人员、乘客的生命财产安全，维护航空器、机场设施的安全。3.稳定社会秩序，防止劫机事件对国家政治、经济和社会造成严重影响。三、预案组织架构1.领导小组：由政府部门、公安机关、民航部门、军队、医疗救护等部门组成，负责统筹协调、指挥调度和应急处置。2.前线指挥部：由公安机关、民航部门、军队等部门组成，负责现场处置、人员疏散、物资保障等工作。3.技术支持小组：由民航部门、通信部门、网络安全等部门组成，负责航空器、通信设备、网络安全等技术的支持。4.医疗救护小组：由医疗卫生部门、红十字会等组成，负责现场医疗救护和伤员转运。5.信息报道小组：由新闻媒体、宣传部门等组成，负责对外发布信息，引导舆论。四、应急预案措施（一）预防措施1.加强机场安检：严格执行航空器、旅客、行李的安检制度，防止危险品进入机场和航空器。2.强化航空器安保：提高机组人员的安全意识，加强航空器内部安保措施，确保航空器安全。3.严格机场安全管理制度：加强机场设施、设备、人员的安全管理，防止非法分子进入机场。4.加强情报信息收集：密切关注国内外劫机事件动态，加强情报信息收集和分析，提高预警能力。（二）应急处置措施1.发现劫机事件时，立即启动应急预案，启动领导小组，迅速召开紧急会议，研究制定处置方案。2.前线指挥部根据现场情况，制定具体处置措施，包括：a.对航空器实施控制，防止其擅自起飞或降落。b.对非法分子进行劝说、安抚，尽量减少人员伤亡。c.加强现场警戒，确保乘客和机组人员安全。d.做好人员疏散工作，确保疏散通道畅通。3.技术支持小组负责：a.维护航空器通信设备正常运行。b.保障网络安全，防止非法分子通过网络对航空器进行干扰。c.协助警方对非法分子进行追踪。4.医疗救护小组负责：a.对伤员进行现场救护，确保伤员得到及时救治。b.将伤员转运至附近医院进行进一步治疗。5.信息报道小组负责：a.及时向领导小组报告现场情况。b.向外界发布信息，引导舆论。（三）后期处置措施1.完成现场处置后，领导小组召开总结会议，对应急处置工作进行总结和评估。2.查明劫机事件原因，追究相关责任。3.加强机场、航空器、机组人员的安全教育培训，提高应对劫机事件的能力。4.完善应急预案，针对不同类型的劫机事件制定专项处置方案。五、预案演练1.定期组织应急预案演练，检验预案的有效性和可行性。2.演练内容包括：发现劫机事件、启动应急预案、现场处置、人员疏散、医疗救护、信息报道等。3.演练结束后，对演练情况进行总结和评估，完善应急预案。六、预案培训1.定期对相关部门、单位人员进行应急预案培训，提高应对劫机事件的能力。2.培训内容包括：应急预案概述、应急处置措施、现场处置技巧、医疗救护知识等。七、预案修订1.根据国内外劫机事件发