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文档简介

第1篇一、总则第一章总则第一条为加强市财政机关内部管理,规范财政工作流程,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,结合本市实际情况,制定本制度汇编。第二条本制度汇编适用于市财政机关及其所属事业单位、派出机构。第三条市财政机关管理工作应当遵循以下原则:(一)依法行政,严格规范财政行为;(二)公开透明,保障公众参与;(三)科学合理,提高财政资金使用效益;(四)高效便民,优化财政服务。第四条市财政机关应当建立健全内部管理制度,加强内部控制,确保财政资金安全、规范、高效运行。第二章组织机构与职责第五条市财政机关设立以下组织机构:(一)办公室:负责机关日常事务、文电处理、会议组织、档案管理等工作;(二)预算科:负责编制、执行、监督财政预算;(三)国库科:负责财政资金收支管理、财政专户管理等工作;(四)政府采购科:负责政府采购活动的组织实施、监督管理等工作;(五)非税收入管理科:负责非税收入征收、管理、监督等工作;(六)监督检查科:负责财政监督检查、财政违法行为查处等工作;(七)人事教育科:负责机关人事管理、教育培训等工作。第六条各科室职责如下:(一)办公室:负责机关日常事务、文电处理、会议组织、档案管理等工作;(二)预算科:负责编制、执行、监督财政预算;(三)国库科:负责财政资金收支管理、财政专户管理等工作;(四)政府采购科:负责政府采购活动的组织实施、监督管理等工作;(五)非税收入管理科:负责非税收入征收、管理、监督等工作;(六)监督检查科:负责财政监督检查、财政违法行为查处等工作;(七)人事教育科:负责机关人事管理、教育培训等工作。第三章财政预算管理第七条财政预算编制应当遵循以下原则:(一)依法编制,确保预算法律效力;(二)科学合理,确保预算编制质量;(三)公开透明,保障公众参与;(四)实事求是,确保预算执行。第八条财政预算编制程序:(一)预算编制单位提出预算建议方案;(二)市财政机关审核预算建议方案;(三)市人民代表大会审查批准预算;(四)市财政机关下达预算。第九条财政预算执行应当遵循以下原则:(一)依法执行,确保预算法律效力;(二)科学合理,确保预算执行质量;(三)公开透明,保障公众参与;(四)实事求是,确保预算执行。第十条财政预算执行程序:(一)市财政机关下达预算;(二)预算执行单位执行预算;(三)市财政机关监督预算执行;(四)预算执行情况报告。第四章财政资金管理第十一条财政资金管理应当遵循以下原则:(一)依法管理,确保资金安全;(二)科学合理,提高资金使用效益;(三)公开透明,保障公众参与;(四)高效便民,优化资金服务。第十二条财政资金管理程序:(一)预算编制单位提出资金使用计划;(二)市财政机关审核资金使用计划;(三)市财政机关下达资金;(四)资金使用单位使用资金;(五)市财政机关监督资金使用。第五章财政监督检查第十三条财政监督检查应当遵循以下原则:(一)依法监督检查,确保监督检查的法律效力;(二)客观公正,确保监督检查的准确性;(三)公开透明,保障公众参与;(四)高效便民,优化监督检查服务。第十四条财政监督检查程序:(一)市财政机关制定监督检查计划;(二)监督检查组进行监督检查;(三)监督检查组提出监督检查报告;(四)市财政机关根据监督检查报告进行处理。第六章财政违法行为查处第十五条财政违法行为查处应当遵循以下原则:(一)依法查处,确保查处法律效力;(二)客观公正,确保查处准确性;(三)公开透明,保障公众参与;(四)高效便民,优化查处服务。第十六条财政违法行为查处程序:(一)市财政机关受理财政违法行为举报;(二)市财政机关进行调查取证;(三)市财政机关提出处理意见;(四)市财政机关进行处罚。第七章附则第十七条本制度汇编由市财政机关负责解释。第十八条本制度汇编自发布之日起施行。二、具体实施细则(一)办公室管理细则1.办公室负责机关日常事务、文电处理、会议组织、档案管理等工作。2.办公室应当建立健全内部管理制度,确保工作有序进行。3.办公室应当加强文件管理,确保文件安全、完整、准确。4.办公室应当加强会议管理,确保会议质量、效率和效果。(二)预算科管理细则1.预算科负责编制、执行、监督财政预算。2.预算科应当建立健全预算编制、执行、监督制度,确保预算工作有序进行。3.预算科应当加强预算编制审核,确保预算编制科学合理。4.预算科应当加强预算执行监督,确保预算执行质量。(三)国库科管理细则1.国库科负责财政资金收支管理、财政专户管理等工作。2.国库科应当建立健全财政资金收支管理制度,确保资金安全、规范、高效运行。3.国库科应当加强财政专户管理,确保专户资金使用合法、合规。4.国库科应当加强财政资金支付管理,确保支付及时、准确。(四)政府采购科管理细则1.政府采购科负责政府采购活动的组织实施、监督管理等工作。2.政府采购科应当建立健全政府采购制度,确保政府采购活动公开、公平、公正。3.政府采购科应当加强政府采购合同管理,确保合同履行质量。4.政府采购科应当加强政府采购监督检查,确保政府采购活动合规。(五)非税收入管理科管理细则1.非税收入管理科负责非税收入征收、管理、监督等工作。2.非税收入管理科应当建立健全非税收入管理制度,确保非税收入征收、管理、监督工作规范有序。3.非税收入管理科应当加强非税收入征收管理,确保非税收入及时、足额征收。4.非税收入管理科应当加强非税收入监督,确保非税收入使用合法、合规。(六)监督检查科管理细则1.监督检查科负责财政监督检查、财政违法行为查处等工作。2.监督检查科应当建立健全财政监督检查制度,确保监督检查工作有序进行。3.监督检查科应当加强财政监督检查,确保财政资金安全、规范、高效运行。4.监督检查科应当加强财政违法行为查处,确保财政违法行为得到及时纠正。(七)人事教育科管理细则1.人事教育科负责机关人事管理、教育培训等工作。2.人事教育科应当建立健全人事管理制度,确保人事管理工作规范有序。3.人事教育科应当加强教育培训工作,提高机关工作人员素质。4.人事教育科应当加强人才队伍建设,为财政事业发展提供人才保障。本汇编旨在规范市财政机关内部管理,提高财政工作水平,确保财政资金安全、规范、高效运行。各科室应根据本汇编及实施细则,结合实际工作,不断完善内部管理制度,提高工作效率和服务质量。第2篇第一章总则第一条为加强市财政机关的管理,提高财政工作的科学化、规范化、制度化水平,根据国家有关法律法规和上级财政部门的有关规定,结合本市实际情况,制定本汇编。第二条本汇编适用于市财政机关及其工作人员,是市财政机关开展各项工作的基本依据。第三条市财政机关管理工作应当遵循以下原则:(一)依法行政,规范管理;(二)公开透明,公正廉洁;(三)高效便民,服务至上;(四)权责一致,奖惩分明。第四条本汇编由市财政局负责解释。第二章组织机构与职责第五条市财政局是市政府主管财政工作的职能部门,负责全市财政收支管理、财政政策制定、财政监督等工作。第六条市财政局内设以下机构:(一)办公室:负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;(二)人事教育处:负责机关和直属单位的机构编制、人事管理、教育培训等工作;(三)预算处:负责编制、执行、监督全市预算工作;(四)国库处:负责全市财政资金收支核算、支付管理等工作;(五)行政政法处:负责行政、政法、教育、科技等部门的财政管理工作;(六)经济建设处:负责工业、交通、能源、建设等部门的财政管理工作;(七)农业处:负责农业、农村、水利等部门的财政管理工作;(八)社会保障处:负责社会保障、民政、卫生等部门的财政管理工作;(九)债务管理办公室:负责全市政府债务管理工作;(十)监督检查局:负责财政监督检查工作;(十一)政府采购办公室:负责政府采购管理工作;(十二)其他直属机构。第七条市财政局各处室职责:(一)办公室:负责机关日常运转工作,协助局领导处理重要事务;(二)人事教育处:负责机关和直属单位的人事管理、教育培训、劳动工资等工作;(三)预算处:负责编制、执行、监督全市预算工作,制定财政政策;(四)国库处:负责全市财政资金收支核算、支付管理,制定国库管理制度;(五)行政政法处:负责行政、政法、教育、科技等部门的财政管理工作;(六)经济建设处:负责工业、交通、能源、建设等部门的财政管理工作;(七)农业处:负责农业、农村、水利等部门的财政管理工作;(八)社会保障处:负责社会保障、民政、卫生等部门的财政管理工作;(九)债务管理办公室:负责全市政府债务管理工作;(十)监督检查局:负责财政监督检查工作;(十一)政府采购办公室:负责政府采购管理工作;(十二)其他直属机构:根据工作需要,承担相应职责。第三章财政收支管理第八条市财政收支管理应当遵循以下原则:(一)依法管理,确保财政资金安全;(二)合理配置,提高财政资金使用效益;(三)公开透明,接受社会监督;(四)强化责任,确保财政收支平衡。第九条市财政局负责编制、执行、监督全市预算工作,具体职责如下:(一)编制全市年度预算草案,提交市政府审批;(二)执行全市年度预算,监督预算执行情况;(三)分析预算执行情况,提出预算调整意见;(四)编制全市年度决算,提交市政府审批。第十条市财政局负责全市财政资金收支核算、支付管理,具体职责如下:(一)制定财政资金收支核算制度,规范财政资金收支行为;(二)建立财政资金支付管理制度,确保财政资金安全、高效使用;(三)监督财政资金支付行为,防止违规支付;(四)开展财政资金支付审计,确保财政资金使用效益。第十一条市财政局负责全市政府债务管理工作,具体职责如下:(一)制定政府债务管理制度,规范政府债务行为;(二)管理政府债务资金,确保债务资金安全、高效使用;(三)监督政府债务使用情况,防止违规使用;(四)开展政府债务审计,确保债务资金使用效益。第四章财政监督第十二条市财政局负责财政监督检查工作,具体职责如下:(一)制定财政监督检查制度,规范监督检查行为;(二)开展财政监督检查,查处财政违法行为;(三)督促整改财政违规问题,确保财政资金安全、高效使用;(四)对财政监督检查情况进行总结、分析,提出改进措施。第十三条市财政局监督检查局负责以下工作:(一)对全市各级财政部门、预算单位进行财政监督检查;(二)对财政违法行为进行调查处理;(三)对财政监督检查情况进行总结、分析,提出改进措施;(四)完成上级财政部门交办的其他监督检查工作。第五章财政政策制定第十四条市财政局负责制定财政政策,具体职责如下:(一)研究财政政策,提出财政政策建议;(二)制定财政政策,报市政府审批;(三)组织实施财政政策,确保政策落实到位;(四)评估财政政策效果,提出政策调整建议。第十五条市财政局各处室根据职责分工,参与财政政策制定工作。第六章采购管理第十六条市财政局负责政府采购管理工作,具体职责如下:(一)制定政府采购制度,规范政府采购行为;(二)组织实施政府采购,确保政府采购公开、公平、公正;(三)监督政府采购活动,防止违规采购;(四)开展政府采购审计,确保政府采购资金使用效益。第十七条市财政局政府采购办公室负责以下工作:(一)制定政府采购制度,报市政府审批;(二)组织实施政府采购,确保政府采购公开、公平、公正;(三)监督政府采购活动,防止违规采购;(四)开展政府采购审计,确保政府采购资金使用效益;(五)完成上级财政部门交办的其他政府采购工作。第七章人员管理与培训第十八条市财政局人事教育处负责机关和直属单位的人事管理、教育培训、劳动工资等工作,具体职责如下:(一)制定人事管理制度,规范人事管理行为;(二)负责机关和直属单位的人员招聘、调配、考核、奖惩等工作;(三)组织开展教育培训,提高工作人员业务水平;(四)负责劳动工资管理,保障工作人员合法权益。第十九条市财政局各处室根据职责分工,参与人员管理与培训工作。第八章附则第二十条本汇编自发布之日起施行。第二十一条本汇编由市财政局负责解释。第二十二条本汇编未尽事宜,按照国家有关法律法规和上级财政部门的有关规定执行。第二十三条本汇编如有修改,由市财政局负责修订并发布。(注:本汇编仅为示例,具体内容可根据实际情况进行调整。)第3篇一、总则第一条为加强市财政机关的管理,提高财政工作效能,确保财政资金安全、规范、高效运行,根据国家有关法律法规和财政工作要求,结合本市实际情况,制定本汇编。第二条本汇编适用于市财政机关及其所属事业单位、派出机构,以及其他承担财政职能的单位。第三条市财政机关管理制度汇编应遵循以下原则:(一)依法行政原则,严格遵守国家法律法规和政策规定;(二)公开透明原则,确保财政资金使用公开、公平、公正;(三)廉洁自律原则,坚决防止和纠正腐败现象;(四)科学合理原则,确保财政管理制度的科学性、合理性和可操作性。二、组织机构与职责第四条市财政机关设主任一名,副主任若干名,负责市财政工作的全面领导。第五条市财政机关内设若干科室,包括办公室、预算科、国库科、行政政法科、教科文科、经济建设科、社会保障科、监督检查科等,负责具体业务工作。第六条各科室职责如下:(一)办公室:负责机关日常行政事务、文秘、档案、保密、信访等工作;(二)预算科:负责编制、执行市级预算,审核部门预算,组织实施预算调整,监督预算执行情况;(三)国库科:负责市级财政资金的收付、管理,组织实施国库集中支付制度,监督国库资金运行;(四)行政政法科:负责行政、政法部门预算编制、执行和监督,组织实施行政事业性收费和罚没收入管理;(五)教科文科:负责教育、科技、文化部门预算编制、执行和监督,组织实施科技三项费用管理;(六)经济建设科:负责工业、交通、建设、环保等经济建设部门预算编制、执行和监督,组织实施财政投资评审和项目绩效评价;(七)社会保障科:负责社会保障、民政、卫生等部门预算编制、执行和监督,组织实施社会保障基金管理;(八)监督检查科:负责对财政资金使用情况进行监督检查,查处违规违纪行为。三、预算管理第七条市级预算编制应遵循以下原则:(一)统筹兼顾原则,确保预算编制的科学性、合理性和完整性;(二)绩效导向原则,将绩效目标纳入预算编制全过程;(三)公开透明原则,提高预算编制的透明度。第八条市级预算编制程序:(一)编制预算草案;(二)征求各部门、各单位意见;(三)提交市人民代表大会审查批准;(四)组织实施预算执行。第九条预算执行监督:(一)预算执行情况定期报告;(二)预算执行

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