2026年金属冶炼公司生产安全一票否决管理制度

2026年金属冶炼公司生产安全一票否决管理制度第一章总则第一条制定目的为强化生产安全责任落实，建立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理机制，通过明确生产安全一票否决情形和执行标准，严厉遏制各类生产安全事故，防范重大安全风险，保障员工生命财产安全和公司生产经营稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《金属冶炼安全规程》《安全生产责任制实施通则》等相关法律法规及公司章程，结合金属冶炼行业高风险生产特点和公司实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司各部门、各生产车间、各下属单位及全体在岗人员的生产安全相关考核管理工作，涵盖安全生产责任制落实、安全管理制度执行、生产作业安全、设备设施安全、隐患排查治理、应急管理等所有生产安全相关环节，涉及年度安全生产考核、评优评先、绩效评定、职务晋升等各类奖惩及资格认定事项。第三条核心原则1.安全优先原则：将安全生产作为首要考核指标，任何情况下安全指标不达标均实行一票否决；2.依法依规原则：严格依据国家安全生产相关法律法规和行业标准，明确否决情形和执行程序；3.客观公正原则：基于事实证据作出否决决定，确保认定过程公开、结果公正；4.权责对等原则：否决结果与责任主体直接挂钩，既追究直接责任，也追究管理责任；5.惩防结合原则：通过否决惩戒强化安全意识，同时督促责任主体整改提升，防范同类问题重复发生。第四条职责分工1.安全环保部门：牵头负责生产安全一票否决管理制度的实施，受理否决申请、核查事实证据、提出否决建议、跟踪整改落实；2.生产管理部门：配合核查生产作业环节的安全违规事实，提供相关生产记录和管理数据；3.设备管理部门：协助核实设备设施安全相关的否决情形，提供设备运行、维护及安全检测记录；4.人力资源部门：负责将否决结果纳入员工绩效评定、评优评先、职务晋升等管理流程，执行相关奖惩措施；5.各部门及生产车间：作为安全责任主体，主动排查安全风险，及时整改安全隐患，配合一票否决相关核查工作；6.公司安全生产委员会：负责审核一票否决决定，协调解决否决实施过程中的重大问题。第二章一票否决情形第五条生产安全事故类否决情形1.发生一般及以上生产安全责任事故，造成人员死亡、重伤或重大财产损失的；2.发生较大及以上涉险事故，虽未造成人员伤亡，但存在重大事故隐患且影响恶劣的；3.发生生产安全事故后隐瞒不报、谎报、迟报，或破坏事故现场、伪造相关证据的；4.一年内发生两起及以上一般生产安全责任事故，或重复发生同类责任事故的。第六条重大安全隐患类否决情形1.存在国家明令禁止的重大生产安全事故隐患，经责令限期整改后仍未整改到位的；2.未按规定开展隐患排查治理工作，或对排查发现的重大安全隐患未采取有效管控措施的；3.生产区域、设备设施不符合安全生产标准，存在系统性安全风险，且短期内无法整改的；4.危险化学品存储、使用、运输等环节存在重大安全隐患，可能引发火灾、爆炸、中毒等事故的。第七条安全管理违规类否决情形1.未落实安全生产责任制，安全生产管理制度缺失或形同虚设，导致安全管理混乱的；2.擅自改变生产工艺、调整设备参数或违规扩建、改建生产设施，未履行安全审批手续的；3.未按规定对员工进行安全生产教育培训，或特种作业人员未持证上岗的；4.拒绝、阻碍安全生产监督检查，或不执行安全监管指令的；5.应急救援预案未按规定编制、修订或未开展应急演练，应急救援物资配备不足的。第八条作业行为违规类否决情形1.员工违反安全操作规程进行冒险作业，引发安全事故或重大安全风险的；2.管理人员强令员工违章冒险作业，或对员工违章行为未及时制止的；3.擅自拆除、损坏、遮挡安全防护设施、警示标识或监测监控设备的；4.酒后上岗、疲劳作业、无证操作特种设备等严重违规作业行为的。第三章一票否决实施流程第九条线索发现与核实1.一票否决线索可通过安全生产检查、事故调查、群众举报、上级督查等方式发现；2.安全环保部门收到线索后，在3个工作日内组织相关部门开展核查，收集事实证据，包括现场照片、记录资料、证人证言等；3.核查工作需形成书面核查报告，明确是否存在一票否决情形及相关责任主体。第十条否决建议与审批1.经核查确认存在一票否决情形的，安全环保部门在5个工作日内提出一票否决建议，附核查报告和相关证据材料；2.否决建议报公司安全生产委员会审核，重大事项需提交公司管理层集体研究决定；3.审批通过后，由安全环保部门下达《生产安全一票否决通知书》，明确否决对象、否决事由、否决期限及整改要求。第十一条异议申诉与复核1.被否决对象对否决决定有异议的，可在收到通知书后5个工作日内向安全环保部门提交书面申诉材料；2.安全环保部门收到申诉后，会同相关部门在10个工作日内完成复核，形成复核意见；3.复核结果维持原否决决定的，书面告知申诉人；复核结果改变原决定的，撤销一票否决，并恢复相关资格。第四章否决结果应用第十二条集体单位否决结果应用1.当年发生一票否决情形的部门、车间或单位，取消年度安全生产先进集体、优秀团队等所有评优评先资格；2.扣除该单位年度安全生产考核全部得分，相关负责人年度绩效等级不得评为良好及以上；3.对存在重大安全隐患的单位，责令限期整改，整改期间可暂停相关高风险生产作业；4.一年内两次及以上被一票否决的单位，对其主要负责人进行诫勉谈话或调整岗位。第十三条个人否决结果应用1.当年发生一票否决相关违规行为的个人，取消年度评优评先、职务晋升、技能等级提升等资格；2.扣除个人年度安全生产考核得分，绩效工资按公司相关规定予以核减；3.对引发生产安全事故的直接责任人，按公司规定给予纪律处分，情节严重的解除劳动合同；4.管理人员因失职渎职导致一票否决情形的，视情节轻重给予降职、撤职等处分。第五章监督保障与附则第十四条监督保障措施1.公司安全生产委员会对一票否决制度的实施情况进行监督，确保流程合规、结果公正；2.建立一票否决台账，详细记录否决对象、事由、审批过程、整改情况等信息，实行动态管理；3.对在一票否决实施过程中弄虚作假、滥用职权的人员，按公司规定追究相关责任；4.被否决单位和个人需制定整改方案，明确整改措施和完成时限，安全环保部门跟踪验证整改效果。第十五条制度解释本制度由公司安全环保部门会同生产管理部门、人力资源部门共同负责解释。第十六条制度修订本制度根据国家安全生产法律法规