员工急性病突发疾病应急处置应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页员工急性病突发疾病应急处置应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营区域内所有员工发生急性病突发疾病的应急处置工作。涵盖但不限于心肌梗死、脑卒中、呼吸骤停、过敏性休克等危重症事件，旨在规范应急响应流程，最大限度降低人员伤亡风险，确保现场秩序稳定。适用范围包括办公区、生产车间、仓库等所有作业场所，以及通勤交通工具上发生的类似事件。根据行业统计数据，突发心脏事件发病潜伏期通常在15分钟至1小时内，要求现场初步处置必须高效精准。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位可控能力，将应急响应分为三级。

1级（重大）响应：涉及三人及以上死亡或重伤，或需启动外部急救资源（如120急救中心）进行紧急转运，现场需封锁相关区域并实施全面疏散。例如，某化工厂员工突发氯气中毒事件，导致三人以上昏迷，即启动1级响应，启动全厂应急广播并协调消防部门到场处置。

2级（较大）响应：涉及1至2人重伤或突发疾病，仅需内部急救团队（包括专职急救员）和外部医疗机构协同处理，无需全厂疏散。如生产线上工人突发哮喘持续状态，经现场急救仍需转院治疗，则启动2级响应，由部门主管协调资源。

3级（一般）响应：仅涉及轻症事件，如轻微中暑或低血糖，由现场员工自行或经基础急救培训人员处置，无需跨部门协调。例如，办公室员工出现晕厥，经人工呼吸和心肺复苏（CPR）急救后意识恢复，可归为3级响应。

分级响应基本原则为“分级负责、逐级提升”，优先保障生命安全，避免次生事件发生。当现场事态失控时，应立即提升响应级别，确保资源及时到位。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

本单位成立应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），负责急性病突发疾病的统一指挥和协调。领导小组下设办公室、医疗救护、现场保障、信息联络四个工作小组，覆盖事件处置全流程。构成单位具体包括：

领导小组：由主管安全生产的副总经理担任组长，成员涵盖人力资源部、医务室、安保部、各分厂厂长等关键岗位人员，负责制定总体应对策略，批准重大资源调配。

办公室：设在人力资源部，负责记录事件信息、协调行政资源、撰写应急处置报告，确保指令传达准确无遗漏。

医疗救护组：由医务室主任牵头，成员包括所有持有急救资质（如BLS/AED认证）的员工，配备自动体外除颤器（AED）和急救箱，执行现场初步急救、伤员分类（Triage）和转运协调。

现场保障组：由安保部主管负责，成员包括当班电工、消防员（兼职），负责隔离危险区域、维护现场秩序、保障应急照明和水电供应，必要时协助疏散。

信息联络组：由公关部经理牵头，成员包括各部门联络员，负责与家属、上级单位、医疗机构沟通，管理对外信息发布，避免恐慌蔓延。

2工作小组职责分工及行动任务

1医疗救护组职责

构成：医务室全体医师、受过急救培训的各部门骨干员工（每百人至少配备0.5名合格急救员）。

职责：

a.接报后5分钟内携带急救包到达现场，评估伤情，优先实施基础生命支持（BLS），对心律失常者及时使用AED。

b.评估病情严重程度，采用伤员分类法（如优先救治红标伤员），记录生命体征变化。

c.协调120急救中心接诊流程，提供患者病史和现场处置详情，确保无缝衔接。

2现场保障组职责

构成：安保部人员、各区域兼职消防员、电工。

职责：

a.接报后10分钟内封锁事件区域，设立警戒线，禁止无关人员进入。

b.检查并确保应急通道畅通，如需疏散，引导人员沿最近安全出口撤离，禁止使用电梯。

c.处理可能伴随的次生风险，如设备故障引发的停电，立即启动备用电源。

3信息联络组职责

构成：公关部、各分厂指定联络员。

职责：

a.通过内部通讯系统（如对讲机、广播）发布统一指令，避免信息混乱。

b.评估是否需通知家属，遵循“生命体征稳定后再通知”原则，由医务室确认后执行。

c.接收上级单位问询时，仅传递经领导小组审核的信息，防止泄露敏感数据。

4办公室职责

构成：人力资源部、行政部人员。

职责：

a.指定专人全程跟踪事件进展，使用事件登记表记录时间、地点、处置措施等关键节点。

b.事件结束后汇总各部门报告，形成处置总结，识别流程缺陷，修订应急预案。

组织运行机制上，各小组保持通讯畅通，通过晨会、季度演练强化协作。领导小组每月召开例会，审核资源储备（如急救药品效期），确保应急能力符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，公布在单位所有显眼位置及员工个人终端。热线由值班室专人负责值守，确保全年无休，接听电话需记录来电时间、报告人信息、事件要素（时间、地点、人员、简述情况），并第一时间转达领导小组办公室。

2事故信息接收与内部通报

接报程序：

a.任何员工发现急性病突发，立即向直属上级报告，同时通知医务室或安保部。

b.直属上级5分钟内核实情况，向领导小组办公室汇报，同时启动现场急救。

通报方式：

-口头：值班领导通过内部对讲系统向各分厂主管播报简要信息（如“三号车间发生员工心梗，已派救护组处置”）。

-书面：办公室在接报后30分钟内完成《内部应急事件通报函》，通过OA系统发送至各部门负责人，抄送医务室、安保部。

责任人：值班领导对首次通报的准确性负责，办公室对通报时效性负责。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

a.事件确认后，领导小组办公室立即以电话或加密邮件形式向主管部门及上级单位安全管理部门报告，报告内容包含事件类别、发生时间、地点、涉及人数、当前处置措施。

b.对于2级及以上响应，需在1小时内提交《初步事故报告》，说明可能造成的危害范围。

报告内容：

-核心要素：事件性质（如急性心肌梗死）、人员伤亡初步统计、已采取措施（如AED使用情况）、环境监测数据（如空气中有害物质浓度，若适用）。

-附件：现场照片、伤员信息表、应急处置流程图。

报告时限与责任人：

-1级响应：30分钟内首报，2小时内详报。

-2级响应：1小时内首报，4小时内详报。

-3级响应：4小时内首报。

责任人：领导小组组长对报告的完整性负责，办公室文员对格式规范性负责。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报对象与程序：

a.涉及重伤或死亡时，办公室在2小时内以书面形式通知工会（若适用）、家属联系人。

b.可能引发环境污染或公共安全风险时（如食品厂员工食物中毒），立即联系环保、卫生监督部门，通过指定联络渠道（如政务服务平台）提交事件信息，说明污染物类型、扩散范围预估。

通报方法：

-危险化学品相关事件，通过应急联动平台发送加密短报。

-一般事件，使用政务交换邮箱发送《事件通报函》，附上处置进展日报。

责任人：信息联络组负责人对通报的合规性负责，确保内容符合《生产安全事故信息报告和调查处理条例》要求，避免敏感信息泄露。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动遵循“分级负责、动态调整”原则，结合事件信息与预设分级条件执行。

启动方式：

a.手动触发：当接报信息明确达到或超过《应急响应分级标准》中任一级别条件时，领导小组办公室汇总分析后，提交领导小组决策。组长在30分钟内确认，通过内部应急广播或专用通讯系统宣布启动相应级别响应。例如，三人以上心跳骤停事件，自动触发1级响应手动启动程序。

b.自动触发：仅适用于预设的极端情况，如监测系统（若配备）示警或特定工种人员（如高空作业）发生严重伤害，系统自动向领导小组发送预警，同步启动基础处置程序。

c.预警启动：当事件信息显示可能突破当前级别但未完全满足更高级别条件时，领导小组办公室可提请组长启动预警状态。预警状态下，各小组进入待命状态，医疗救护组提前检查急救物资，现场保障组强化区域巡查，办公室每小时向领导小组汇报最新动态，直至事件平息或升级。

2响应级别调整机制

响应启动后，信息处置与研判进入持续跟踪阶段。

a.跟踪要求：医疗救护组每15分钟更新伤员状况，现场保障组每小时评估环境风险，办公室收集各方信息，形成动态评估报告供领导小组参考。

b.调整条件：当发现初始评估不足（如低估了毒物扩散范围）或事态恶化（如轻伤转为多发伤）时，领导小组办公室依据最新数据判断是否需提升响应级别。调整需遵循“逐级提升”原则，不得越级。例如，2级响应中若发现需要大量外部医疗资源且现场秩序失控，需在1小时内申请升级至1级。

c.调整程序：由办公室提出调整建议，组长在30分钟内审批，通过已建立的应急通讯渠道发布调整令，并通知新级别响应所需的额外资源部门。

d.响应终止：事件处置完毕、伤员转运完毕且现场恢复安全后，领导小组办公室汇总报告，组长确认后宣布响应终止，转入善后处置阶段。注意避免因级别调整滞后导致响应过度，或过早终止留下安全隐患。

五、预警

1预警启动

预警启动条件：事件信息初步评估显示可能达到较低级别响应标准，或存在潜在升级风险（如过敏源扩散未受控）。

预警信息发布：

a.渠道：通过内部应急广播、专用对讲频道、分厂门口电子屏滚动字幕发布。

b.方式：采用统一预警标识（如闪烁红色灯光），配合语音播报：“紧急预警，[区域名称]发生疑似急性病事件，请各部门做好应急准备”。

c.内容：包含预警级别（如“蓝级”）、影响区域、建议措施（如“关闭西楼空调通风系统”）、联系人及电话。

2响应准备

预警启动后，各工作小组立即开展以下准备：

a.队伍：医疗救护组携带基础急救包到达预警区域外围待命，确认急救员位置；现场保障组对预警区域周边进行安全检查，疏散无关人员；信息联络组监控内外部信息动态。

b.物资：仓库管理员核对急救药品（如肾上腺素、硝酸甘油）和耗材（如氧气袋）数量，确保AED设备电量充足并处于待用状态。

c.装备：电工检查应急照明和通风设备运行情况；安保部检查消防通道是否通畅，必要时预置消防器材。

d.后勤：食堂准备应急食品和水，确保应急人员体能；办公室准备备用通讯设备（如卫星电话，若适用）。

e.通信：建立预警期间专用沟通群组，确保领导小组指令快速传达至各组关键节点。

3预警解除

预警解除条件：

a.事件得到有效控制，经现场复核确认无进一步扩散风险。

b.外部风险消除，如相关政府部门宣布险情解除。

解除要求：

a.由首先发现或评估出预警解除条件的部门（通常是医疗救护组或现场保障组）向领导小组办公室报告，办公室核实后提请组长批准。

b.领导小组批准后，通过原发布渠道发布解除通知，语音播报内容改为：“预警解除，[区域名称]急性病风险已消除”。

c.解除后，办公室记录预警起止时间、处置过程及效果，作为预案有效性评估依据。

责任人：预警解除的最终审批权在领导小组组长，首次报告责任人及核实责任人由办公室指定，确保流程闭环。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事件接报信息，结合《应急响应分级标准》，由领导小组办公室初步评估，报领导小组组长在30分钟内确定响应级别。评估要素包括：伤员数量与严重程度（参考ISS评分）、事件性质（如心血管事件vs呼吸骤停）、潜在影响范围（如是否波及其他工种）。

1.2响应启动程序

a.应急会议：组长确认启动后，1小时内召开领导小组第一次全体会议，明确分工，部署任务。对于1级响应，需邀请上级单位安全部门代表参会。

b.信息上报：启动后2小时内完成首次外部信息报告（见第三部分），并按要求持续报告处置进展。

c.资源协调：办公室根据响应级别，启动内部资源调配清单，调用应急队伍、物资、装备。

d.信息公开：信息联络组根据领导小组授权，向员工发布简要预警信息，说明应对措施，避免恐慌。

e.后勤及财力保障：确保应急人员饮水、餐食供应；财务部门准备应急经费，用于购买急需药品或支付外部服务费用。

2应急处置

2.1现场处置措施

a.警戒疏散：现场保障组10分钟内设立警戒区，拉设警戒带，疏散无关人员至上风向安全地带。必要时启动区域广播疏散指令。

b.人员搜救：优先搜救倒地人员，医疗救护组实施CPR、AED除颤等急救措施，同时检查周围人员有无类似症状。

c.医疗救治：对伤员进行分类处置，重伤者准备担架，联系120转运至具备相应救治能力的医院，途中持续监护。

d.现场监测：若事件涉及可能污染环境物质（如化学品泄漏），现场保障组佩戴个体防护装备（PPE），使用便携式检测仪（如多参数气体检测仪）监测空气中有害物质浓度。

e.技术支持：针对特定设备故障引发的间接伤害，技术部门提供维修支持，尽快恢复设备运行。

f.工程抢险：无直接工程抢险需求，但需确保消防、电力等基础设施支持应急行动。

g.环境保护：事件处置完毕后，对潜在污染区域进行无害化处理，收集医疗废弃物，符合环保部门处置标准。

2.2人员防护要求

a.现场所有参与处置人员必须佩戴符合标准的防护用品，如医用外科口罩、手套、防护服。

b.高风险操作（如接触体液、使用AED）需佩戴二级防护（防护面屏、隔离衣）。

c.医疗救护组需接受定期职业健康检查，预防职业暴露风险。

3应急支援

3.1向外部力量请求支援

请求程序：

a.领导小组办公室在确认超出自身处置能力后（通常在1级响应启动后），立即通过政务热线或指定平台向应急管理部门、卫生部门请求支援。

b.请求内容：明确单位名称、事件类型、已采取措施、需要支援类型（医疗专家、呼吸机、洗消设备）、联系方式。

请求要求：

a.外部力量到达前，做好对接准备，指派专人前往接应点，提供现场交通指引。

b.提供准确的现场地图、危险源分布图及本单位应急预案摘要，协助外部力量快速了解情况。

3.2联动程序

a.与外部力量对接后，由领导小组组长决定是否将指挥权临时交由外部负责人，通常在请求支援时明确。

b.联动期间，保持原内部通信渠道畅通，确保信息共享。

3.3外部力量到达后的指挥关系

a.接受支援后，建立联合指挥部，明确各方职责，原则上由请求方（本单位）人员担任协调员，重大决策由外部主导力量负责人拍板。

b.外部力量使用本单位资源需经许可，结束后办理交接手续。

4响应终止

4.1终止条件

a.伤员全部得到有效救治或转运，生命体征稳定。

b.现场危险因素消除，环境监测数据达标。

c.领导小组评估认为事件处置完毕，无次生风险。

4.2终止要求

a.由现场处置负责人（通常是医疗救护组或最先控制住事态的部门）向领导小组办公室报告，办公室汇总确认后提请组长批准。

b.组长批准后，通过原发布渠道发布终止通知，宣布应急状态结束，人员逐步撤离现场。

c.办公室整理应急处置全过程的记录、报告，形成档案归档。

责任人：响应终止的审批权在领导小组组长，首次报告及确认责任人由办公室指定，确保处置闭环。

七、后期处置

1污染物处理

针对事件处置过程中可能产生的医疗废弃物（如使用过的手套、吸氧管）或现场遗留的急救药品空瓶等，由医务室或指定部门按照《医疗废物管理条例》要求进行分类收集、标识、暂存。现场保障组联系有资质的环保公司进行无害化处置，确保污染物不向外部环境扩散。处置过程需制作记录，并存档备查。

2生产秩序恢复

a.事件现场清理完毕后，由生产部门牵头，组织技术人员对受影响设备进行检查、维修或更换，确保其恢复正常运行标准。

b.安保部评估事件对厂区安保系统的影响，必要时进行升级改造。

c.办公室协调各部门恢复正常工作流程，对于因事件缺勤的员工，按规定办理补休或调岗手续。

d.领导小组办公室组织专题会议，分析事件对生产经营的影响，制定补强措施，确保生产活动平稳过渡。

3人员安置

a.对受到事件影响的员工（如目击者、参与急救人员），由人力资源部配合医务室进行心理疏导或提供专业咨询，必要时安排职业健康检查。

b.对于因事件导致家庭困难或需要特殊照顾的员工，由工会提供必要的帮扶，如困难补助、探视协调等。

c.办公室建立受影响员工档案，跟踪其身心状况，直至恢复正常工作状态。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1相关单位及人员联系方式

编制《应急通信录》，包含领导小组、各工作小组、外部救援单位（120、消防、安监）、上级单位及相关部门的常用联系方式。通信录由办公室定期更新，确保准确有效。

1.2通信方式

a.主要通信方式：内部对讲系统、应急广播、固定电话、授权人员手机。

b.备用通信方式：卫星电话（用于重大事件或常规电话中断时）、现场无线电对讲机（覆盖厂区内关键区域）。

1.3备用方案

a.通信中断预案：若核心通信线路受损，立即启用备用线路或卫星电话，由信息联络组负责协调。

b.信息传递备用方案：无法通过有线或常规无线通信时，采用物理传递（如纸质简报）或口述传达关键指令。

1.4保障责任人

办公室主任为通信保障总责任人，负责日常通信设备维护及联络员管理。各分厂联络员需熟悉备用通信方式使用方法。

2应急队伍保障

2.1应急人力资源

a.专家：邀请医疗机构急救科主任、心血管科专家、毒理学专家等作为外部顾问，建立专家库，事件发生时提供远程技术支持。

b.专兼职应急救援队伍：

-医疗急救组：由医务室医师、护士及各部门指定受过BLS/AED培训的员工组成，每半年演练一次。

-现场保障组：由安保部人员、电工、消防员及熟悉设备操作的员工组成，负责现场秩序维护、设施抢修。

c.协议应急救援队伍：与就近医院急救中心、专业消防队签订应急联动协议，明确支援响应流程。

2.2队伍管理

定期组织应急队伍培训（包括急救技能复训、协同演练），建立队伍花名册及技能档案，确保人员信息准确、资质有效。

3物资装备保障

3.1类型、数量、性能、存放位置

建立应急物资装备台账，内容涵盖：

a.急救类：氧气袋、自动体外除颤器（AED）6台、急救箱（含常用药品、敷料）20套、担架10副、洗眼器2台。存放于医务室及各分厂安全地点。

b.个体防护类：防护口罩（N95）200个、防护服20套、防护手套100双。存放于安保部仓库。

c.现场处置类：警戒带100米、警戒标识30套、灭火器30具、应急照明灯10盏。存放于安保部及各分厂配电室。

3.2运输及使用条件

急救药品需在阴凉干燥处存放，氧气瓶避免阳光直射，AED设备每月检查电池及电极片。运输时确保包装完好，防止碰撞。

3.3更新及补充时限

每半年检查一次急救药品效期，每年校验一次AED设备，根据库存量及消耗情况，每年更新防护用品及耗材。医务室每季度核对物资，确保数量充足。

3.4管理责任人及其联系方式

医务室主任为急救物资装备管理第一责任人，安保部主管为现场处置装备管理责任人。双方联系方式登记在《应急通信录》中，并指定专人每日巡查库存。

九、其他保障

1能源保障

确保应急照明、通风系统、医疗设备、通讯系统等关键负荷在停电时能正常工作。定期检查备用电源（如发电机）状态，储备足量燃料。电力部门设立应急联系人，负责故障快速抢修。

2经费保障

设立应急专项经费，列入年度预算，用于应急物资采购、装备维护、外部救援服务、善后处置等。财务部门根据领导小组审批的方案拨付资金，确保专款专用。建立经费使用台账，定期进行审计。

3交通运输保障

维护至少两辆应急车辆（如面包车、货车）处于良好状态，配备对讲机、急救箱等，用于人员转运、物资运输。明确厂区内外主要运输路线及备用路线，安保部负责交通疏导。

4治安保障

安保部负责应急处置期间厂区秩序维护，设立临时警戒点，禁止无关人员进入，保护现场证据。必要时请求公安部门协助维持周边治安。

5技术保障

技术部门提供应急处置所需的技术支持，如设备故障诊断、工艺流程指导。建立专家库，为复杂案例提供远程或现场技术咨询。

6医疗保障

医务室配备常用药品、急救耗材，并与就近医院建立绿色通道，确保伤员快速救治。定期组织员工进行健康体检，建立员工健康档案。

7后勤保障

行政部负责应急期间人员饮水、餐饮供应，提供临时休息场所。办公室