港口船舶服务人员安全生产应急预案

港口船舶服务人员安全生产应急预案一、总则为有效预防和应对港口船舶服务过程中可能发生的各类安全生产事故，保障人员生命安全与财产安全，维护港口正常运营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规及相关行业标准，结合港口船舶服务实际特点，制定本应急预案。本预案适用于港口内从事船舶加油、供料、装卸、维修、引航、拖轮等服务的所有人员，以及相关管理人员在应对突发安全事件时的应急响应、处置和恢复工作。预案旨在明确应急组织架构、职责分工、响应程序、处置措施和保障支持，确保应急工作科学、有序、高效开展。二、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构设立港口船舶服务安全生产应急指挥部，由港口主要负责人担任总指挥，分管安全负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在港口安全管理部门，负责日常应急管理工作。（二）应急组织架构1.指挥决策组：负责应急响应的决策部署，下达应急指令，协调各方资源。2.抢险救援组：负责现场抢险、人员救助、设备抢修等具体救援行动。3.安全防护组：负责现场警戒、交通管制、危险区域隔离，保障救援通道畅通。4.医疗救护组：负责伤员的紧急救治、转运和医疗支持。5.后勤保障组：负责应急物资、设备、器材的调配和供应。6.信息发布组：负责应急信息的收集、核实、发布和上报工作。7.善后处理组：负责事故调查、损失评估、善后赔偿和恢复重建工作。（三）职责分工-总指挥：统一领导应急工作，对重大应急响应做出最终决策。-副总指挥：协助总指挥开展工作，负责具体应急救援指挥。-各部门负责人：根据指挥部指令，组织本部门人员开展应急工作。-一线作业人员：发现事故隐患或发生事故时，立即报告并采取初期处置措施。-应急抢险队员：接受专业培训，具备应急处置能力，执行指挥部下达的救援任务。三、应急响应分级根据事故的严重程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四个等级：1.I级（特别重大事故）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上。2.II级（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下。3.III级（较大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下。4.IV级（一般事故）：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下。应急响应的启动和升级由指挥部根据事故实际情况决定。四、预警机制（一）风险监测建立港口船舶服务安全风险监测网络，对以下风险因素进行重点监测：1.气象风险：台风、暴雨、大风、雷电、海雾等恶劣天气。2.船舶风险：船舶碰撞、搁浅、火灾、爆炸、溢油等。3.作业风险：吊装作业、系解缆作业、加油作业、维修作业等过程中可能发生的安全事故。4.设备风险：消防设备、救生设备、通讯设备、装卸设备等故障或失效。5.人员风险：作业人员违章操作、疲劳作业、缺乏安全培训等。（二）预警发布1.监测到可能引发事故的风险因素时，安全管理部门应立即进行分析评估。2.根据评估结果，确定预警级别，并按规定程序发布预警信息。3.预警信息包括：风险类型、影响范围、预警级别、应对措施、发布单位、发布时间等。4.预警信息发布渠道包括：港口广播、电子显示屏、短信、微信群、应急指挥系统等。（三）预警响应1.收到预警信息后，相关部门和人员应立即采取预防措施，消除或控制风险。2.指挥部根据预警级别，预置应急资源，做好应急响应准备。3.预警期间，加强现场巡查和监控，及时发现和处置安全隐患。五、应急响应程序（一）信息报告1.事故报告：任何人员发现事故或事故隐患，应立即向所在单位或指挥部报告。2.报告内容：事故发生时间、地点、类型、人员伤亡情况、财产损失情况、已采取的措施等。3.报告方式：电话、对讲机、应急指挥系统等。4.报告时限：一般事故立即报告，较大事故30分钟内报告，重大事故1小时内报告，特别重大事故立即上报上级主管部门和政府相关部门。（二）应急启动1.指挥部接到事故报告后，应立即进行核实和分析。2.根据事故等级，决定启动相应级别的应急响应。3.应急启动后，指挥部成员立即到位，组织应急工作。4.指挥部根据事故情况，成立现场应急救援指挥部，负责现场救援指挥。（三）现场处置1.抢险救援组：根据事故类型，采取相应的救援措施，如灭火、堵漏、救人、设备抢修等。2.安全防护组：设立警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，防止次生事故发生。3.医疗救护组：对伤员进行紧急救治，必要时送医院治疗。4.信息发布组：及时收集事故信息，按规定向上级部门和社会发布。5.后勤保障组：提供应急物资、设备、器材，保障救援工作顺利进行。（四）应急升级1.在应急响应过程中，若事故扩大或出现新情况，指挥部应立即评估，决定是否升级应急响应。2.应急升级后，应扩大应急资源调动范围，加强应急指挥协调。3.必要时，请求上级主管部门和政府相关部门支援。（五）应急终止1.事故得到有效控制，危害消除或基本消除，无次生事故发生时，指挥部应评估，决定终止应急响应。2.应急终止后，指挥部转入善后处理阶段，做好事故调查、损失评估、赔偿等工作。3.应急终止程序包括：现场清理、设备修复、人员安置、事故报告等。六、专项应急预案（一）船舶碰撞应急预案1.事故报告：发现船舶碰撞后，立即报告指挥部。2.现场处置：-抢险救援组：检查碰撞船舶状况，采取稳船、灭火、堵漏等措施。-安全防护组：设立警戒区域，防止无关船舶进入危险区域。-医疗救护组：检查碰撞船舶人员伤亡情况，进行救治。-后勤保障组：提供救援设备，协助清障。3.应急升级：若碰撞造成严重后果，立即启动更高级别的应急响应。（二）船舶火灾应急预案1.事故报告：发现船舶火灾后，立即报告指挥部。2.现场处置：-抢险救援组：使用灭火设备进行灭火，关闭相关舱室，控制火势蔓延。-安全防护组：疏散船上人员，设立警戒区域，防止火势扩大。-医疗救护组：检查船上人员伤亡情况，进行救治。-后勤保障组：提供灭火设备，协助救援。3.应急升级：若火势无法控制，立即启动更高级别的应急响应。（三）船舶溢油应急预案1.事故报告：发现船舶溢油后，立即报告指挥部。2.现场处置：-抢险救援组：使用围油栏进行油污围控，回收溢油。-安全防护组：设立警戒区域，防止油污扩散。-医疗救护组：检查溢油对周边环境的影响，必要时进行人员救治。-后勤保障组：提供围油栏、吸油棉等物资，协助回收溢油。3.应急升级：若溢油面积较大，立即启动更高级别的应急响应。（四）人员落水应急预案1.事故报告：发现人员落水后，立即报告指挥部。2.现场处置：-抢险救援组：使用救生圈、救生绳等设备进行人员救助。-安全防护组：划定安全区域，防止其他人员落水。-医疗救护组：对落水人员进行检查，必要时进行救治。-后勤保障组：提供救援设备，协助救援。3.应急升级：若落水人员情况严重，立即启动更高级别的应急响应。（五）恶劣天气应急预案1.事故报告：接到恶劣天气预警后，立即报告指挥部。2.现场处置：-抢险救援组：停止危险作业，将人员转移到安全区域。-安全防护组：加固设备，防止被风吹倒或损坏。-医疗救护组：做好人员保暖或防暑措施。-后勤保障组：提供应急物资，保障人员生活。3.应急升级：若恶劣天气造成严重后果，立即启动更高级别的应急响应。七、应急保障（一）物资保障1.应急物资包括：消防器材、救生器材、医疗用品、通讯设备、照明设备、围油栏、吸油棉、堵漏材料等。2.物资储备：在港口设立应急物资储备库，定期检查和补充物资。3.物资管理：建立物资台账，明确物资种类、数量、存放地点、使用方法等。（二）设备保障1.应急设备包括：消防车、救生艇、拖轮、吊车、照明车、通讯设备等。2.设备维护：定期对应急设备进行维护和保养，确保设备处于良好状态。3.设备调度：建立设备调度机制，确保应急设备能够及时到位。（三）人员保障1.应急队伍：组建专业的应急抢险队伍，定期进行培训和演练。2.人员培训：对港口船舶服务人员进行安全培训，提高安全意识和应急处置能力。3.人员调配：建立人员调配机制，确保应急响应时能够及时调集人员。（四）资金保障1.应急资金：设立应急资金，用于应急物资储备、设备购置、人员培训等。2.资金管理：建立资金管理制度，确保资金使用规范、高效。3.资金申请：根据应急需求，及时申请应急资金。（五）技术保障1.应急技术：引进先进的应急处置技术，提高应急处置效率。2.技术支持：与专业机构合作，提供技术支持和咨询服务。3.技术培训：对应急人员进行技术培训，提高技术应用能力。八、应急演练（一）演练目的1.检验预案的实用性和可操作性。2.提高应急人员的应急处置能力。3.发现预案中的不足，进行改进。（二）演练类型1.桌面演练：通过模拟事故场景，进行预案的讨论和演练。2.功能演练：针对特定功能进行演练，如通讯联络、物资调配等。3.实战演练：模拟真实事故场景，进行全面的应急演练。（三）演练计划1.每年至少组织一次应急演练。2.演练前制定演练计划，明确演练时间、地点、内容、参与人员等。3.演练后进行评估，总结经验教训，完善预案。九、事故调查与处理（一）事故调查1.事故发生后，指挥部应立即成立事故调查组，进行调查。2.事故调查组组成人员包括：安全管理部门人员、技术专家、相关部门人员等。3.事故调查内容：事故原因、事故经过、人员伤亡情况、财产损失情况、责任认定等。4.事故调查报告：事故调查组应提交事故调查报告，包括事故调查结果、责任认定、处理建议等。（二）事故处理1.根据事故调查报告，对责任人进行处理。2.对事故进行赔偿，做好善后工作。3.对事故进行总结，提出防范措施，防止类似事故再次发生。十、附则（一）预案管理1.本预案由港口安全