计生信访应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理计划生育信访问题，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区各级计划生育行政部门及其工作人员在处理计划生育信访工作中可能出现的各类突发事件。二、组织机构及职责2.1成立计划生育信访应急指挥部成立计划生育信访应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度计划生育信访应急工作。2.1.1指挥部组成计划生育信访应急指挥部由以下人员组成：（1）主任：由本地区计划生育行政部门主要负责人担任。（2）副主任：由本地区计划生育行政部门分管负责人担任。（3）成员：由本地区计划生育行政部门各相关科室负责人及有关人员组成。2.1.2指挥部职责（1）负责组织、协调、指挥计划生育信访应急工作。（2）制定计划生育信访应急预案，并组织实施。（3）及时掌握计划生育信访动态，分析研判信访形势。（4）协调相关部门，妥善处理计划生育信访突发事件。2.2成立计划生育信访应急小组成立计划生育信访应急小组，负责具体实施计划生育信访应急工作。2.2.1小组组成计划生育信访应急小组由以下人员组成：（1）组长：由计划生育信访应急指挥部副主任担任。（2）副组长：由计划生育信访应急指挥部成员担任。（3）成员：由计划生育行政部门相关科室负责人及有关人员组成。2.2.2小组职责（1）负责具体实施计划生育信访应急工作。（2）及时了解信访情况，分析研判信访问题。（3）协调相关部门，妥善处理计划生育信访突发事件。（4）向上级报告信访工作情况。三、信访预警及预防措施3.1信访预警计划生育信访应急指挥部要加强对计划生育信访工作的预警，及时发现和掌握信访苗头性、倾向性问题。3.1.1预警信息来源（1）信访举报平台。（2）群众来信来访。（3）媒体曝光。（4）其他渠道。3.1.2预警信息处理（1）对预警信息进行分类、汇总、分析。（2）对可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题，及时报告指挥部。（3）根据预警信息，制定相应预防措施。3.2预防措施（1）加强宣传教育，提高群众对计划生育政策的知晓率和满意度。（2）完善计划生育服务体系，提高服务质量。（3）畅通信访渠道，及时解决群众反映的问题。（4）加强基层计划生育工作，落实计划生育政策。（5）加强信访队伍建设，提高信访工作水平。四、信访应急处置4.1信访事件分级根据信访事件的性质、影响范围、严重程度等因素，将信访事件分为以下三个等级：（1）一般事件：影响范围较小，对社会稳定和群众利益影响不大。（2）较大事件：影响范围较大，对社会稳定和群众利益有一定影响。（3）重大事件：影响范围广，对社会稳定和群众利益造成严重影响。4.2信访事件应急处置程序4.2.1信息报告信访事件发生后，信访应急小组应立即向指挥部报告，指挥部要及时向相关部门通报。4.2.2调查核实指挥部组织相关部门对信访事件进行调查核实，查明事件原因、性质、影响范围等。4.2.3制定处置方案根据信访事件的性质、影响范围、严重程度等因素，制定相应的处置方案。4.2.4实施处置措施按照处置方案，组织相关部门实施处置措施，妥善处理信访事件。4.2.5调查评估信访事件处理后，对事件原因、处置过程、效果等进行调查评估，总结经验教训。五、应急保障5.1人员保障加强信访队伍建设，提高信访工作人员的业务素质和应急处置能力。5.2资金保障设立计划生育信访应急专项资金，用于处理信访突发事件。5.3物资保障储备必要的应急物资，如通讯设备、交通工具、办公用品等。5.4技术保障加强信息化建设，提高信访工作信息化水平。六、附则6.1本预案由本地区计划生育行政部门负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。七、应急预案的修订本预案应根据实际情况和法律法规的变化，适时进行修订。八、应急预案的宣传与培训8.1宣传通过多种渠道，广泛宣传本预案，提高群众对计划生育信访工作的认识和重视。8.2培训定期对信访工作人员进行培训，提高其业务素质和应急处置能力。本预案共分为八个部分，旨在全面、系统地指导本地区计划生育信访应急工作。各级计划生育行政部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保计划生育信访工作有序、高效地进行。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理计划生育信访问题，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本地区各级计划生育行政部门及其工作人员在处理计划生育信访工作中可能出现的各类突发事件。1.3工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）依法行政，公正公平；（3）及时处理，妥善解决；（4）以人为本，服务至上。二、组织机构及职责2.1成立计划生育信访应急指挥部设立计划生育信访应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度信访应急工作。2.2指挥部组成及职责2.2.1指挥长由计划生育行政部门主要负责人担任，负责全面领导信访应急工作。2.2.2副指挥长由计划生育行政部门分管负责人担任，协助指挥长开展工作。2.2.3成员由计划生育行政部门相关科室负责人、信访工作人员、法律顾问等组成。2.3信访应急工作小组2.3.1小组组成由信访应急指挥部成员和相关科室负责人组成。2.3.2小组职责（1）负责信访事件的调查、核实和处理；（2）制定信访应急预案；（3）组织开展信访应急演练；（4）协调相关部门做好信访应急工作。三、信访事件分类及应对措施3.1信访事件分类根据信访事件的性质、影响范围和严重程度，分为以下四类：3.1.1一般信访事件指涉及计划生育政策咨询、业务办理等一般性问题。3.1.2较大信访事件指涉及计划生育政策执行、权益保障等，可能引发群体性上访的问题。3.1.3重大信访事件指涉及计划生育政策重大调整、重大利益冲突，可能引发大规模群体性上访的问题。3.1.4特大信访事件指涉及计划生育政策调整、重大利益冲突，可能引发区域性、全国性群体性上访的问题。3.2应对措施3.2.1一般信访事件（1）及时受理，耐心解答；（2）做好政策宣传，引导信访人依法维权；（3）对合理诉求，及时给予答复；（4）对不合理诉求，做好解释工作。3.2.2较大信访事件（1）立即启动应急预案，成立临时工作组；（2）深入调查，核实情况；（3）做好信访人安抚工作，防止事态扩大；（4）依法依规处理，妥善解决信访问题。3.2.3重大信访事件（1）立即上报上级部门，请求支持；（2）成立专门工作组，开展调查处理；（3）做好信访人安抚工作，防止事态升级；（4）依法依规处理，妥善解决信访问题。3.2.4特大信访事件（1）立即上报上级部门，请求支持；（2）成立专门工作组，开展调查处理；（3）做好信访人安抚工作，防止事态扩大；（4）依法依规处理，妥善解决信访问题；（5）加强与相关部门的沟通协调，形成合力。四、应急响应程序4.1信息报告信访事件发生后，信访人应向当地计划生育行政部门报告。计划生育行政部门接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级部门报告。4.2调查核实信访应急指挥部组织相关部门对信访事件进行调查核实，查明事实真相。4.3应急处置根据信访事件的性质和严重程度，采取相应的应急处置措施。4.4信息发布对信访事件的处理情况，应及时向信访人和社会公众发布信息。五、应急保障5.1人员保障加强信访工作人员队伍建设，提高信访工作人员的业务素质和应急处置能力。5.2资金保障设立信访应急专项资金，用于信访事件的调查处理、信访人安抚等工作。5.3物资保障储备必要的应急物资，如通讯设备、交通工具、防护用品等。六、附则6.1预案实施本预案自发布之日起实施。6.2预案修订本预案根据实际情况和工作需要，可进行修订。6.3解释权本预案由计划生育行政部门负责解释。七、应急预案演练7.1演练目的通过应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高信访工作人员的应急处置能力。7.2演练内容（1）模拟信访事件的发生、发展、处理过程；（2）检验应急预案的启动、响应、处置、恢复等环节；（3）评估应急预案的不足之处，提出改进措施。7.3演练组织由计划生育行政部门组织，相关部门和单位参加。7.4演练评估演练结束后，对演练情况进行评估，总结经验教训，完善应急预案。八、结语本预案旨在规范计划生育信访工作，提高信访应急处置能力，维护信访秩序，保障信访人的合法权益。各级计划生育行政部门要高度重视信访工作，认真贯彻落实本预案，确保计划生育信访工作平稳有序。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理计划生育信访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本地区计划生育信访事件的预防和处理工作。1.3工作原则（1）预防为主，综合治理；（2）依法依规，公正处理；（3）群众路线，以人为本；（4）分级负责，属地管理。二、组织机构及职责2.1领导机构成立计划生育信访工作领导小组，负责统筹协调、组织指挥计划生育信访工作。2.2小组成员领导小组由政府分管领导、相关部门负责人、计划生育部门负责人等组成。2.3职责分工（1）领导小组负责：①制定计划生育信访工作政策、措施；②研究解决计划生育信访工作中的重大问题；③组织协调各部门开展计划生育信访工作。（2）计划生育部门负责：①受理、交办、转送计划生育信访事项；②调查核实信访事项；③协调处理信访事件；④督促落实信访事项处理结果。（3）相关部门负责：①按照职责分工，配合计划生育部门处理信访事项；②提供信访处理所需的相关信息、资料；③协助做好信访人的疏导、安抚工作。三、信访事件预防3.1加强宣传教育通过多种形式，广泛宣传计划生育法律法规和政策，提高群众对计划生育工作的认识和支持。3.2建立健全工作机制建立健全计划生育信访工作制度，明确信访事项的受理、调查、处理、回复等程序。3.3加强基层基础工作加强基层计划生育工作队伍建设，提高基层干部依法行政、依法办事的能力。3.4建立预警机制建立健全计划生育信访预警机制，对可能引发信访事件的苗头性问题及时进行排查、疏导。四、信访事件处理4.1信访事项的受理（1）来信：直接寄送至计划生育部门信访接待室；（2）来访：到计划生育部门信访接待室现场反映；（3）电话：拨打计划生育部门设立的信访热线电话。4.2信访事项的调查（1）对信访事项进行登记、编号；（2）对信访人提供的相关证据、材料进行审核；（3）对信访事项进行调查核实，必要时可委托有关单位、人员进行调查。4.3信访事项的处理（1）对符合受理条件的信访事项，按照职责分工，及时转送有关部门或单位处理；（2）对信访事项进行调查核实后，依法依规提出处理意见，报领导小组审批；（3）对信访人的诉求，耐心做好解释、疏导工作，争取信访人的理解和支持。4.4信访事项的回复（1）对信访事项的处理结果，及时向信访人回复；（2）对信访人的诉求，做好记录，跟踪办理，确保问题得到解决。五、应急响应5.1信息报告发生计划生育信访事件时，相关部门应立即向领导小组报告，同时通报相关情况。5.2响应级别根据信访事件的性质、影响范围和严重程度，将应急响应分为四个级别：（1）一级响应：发生重大计划生育信访事件，影响范围广，社会影响大；（2）二级响应：发生较大计划生育信访事件，影响范围较大，社会影响较大；（3）三级响应：发生一般计划生育信访事件，影响范围较小，社会影响较小；（4）四级响应：发生轻微计划生育信访事件，影响范围小，社会影响小。5.3响应措施（1）启动应急预案，成立应急指挥部；（