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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强应急预案管理,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规,制定本规定。第二条本规定适用于各级各类应急预案的评审工作。第三条应急预案评审应当遵循以下原则:(一)科学性原则:评审内容应科学合理,符合实际情况。(二)实用性原则:评审内容应具有可操作性,便于实施。(三)全面性原则:评审内容应涵盖应急预案的各个方面。(四)公正性原则:评审过程应公平公正,确保评审结果的权威性。第二章评审组织与职责第四条应急预案评审工作由应急管理部门组织实施。第五条应急管理部门应当履行以下职责:(一)制定应急预案评审工作计划,明确评审范围、时间、内容等。(二)组织成立应急预案评审委员会,负责评审工作的具体实施。(三)对评审过程中发现的问题提出整改意见,督促相关单位落实。(四)对评审结果进行汇总、分析,形成评审报告。第六条应急预案评审委员会由以下人员组成:(一)应急管理部门代表;(二)相关领域专家;(三)相关政府部门代表;(四)企事业单位代表。第三章评审内容与程序第七条应急预案评审内容主要包括:(一)应急预案的编制依据是否符合法律法规要求;(二)应急预案的编制单位、编制人员是否具备相应资质;(三)应急预案的编制是否符合实际情况,是否具有针对性;(四)应急预案的组织体系、职责分工是否明确;(五)应急预案的应急响应程序、措施是否科学合理;(六)应急预案的应急物资、装备保障是否充足;(七)应急预案的应急演练、培训、宣传教育是否到位;(八)应急预案的经费保障是否充足;(九)应急预案的附则、附件等内容是否完整。第八条应急预案评审程序如下:(一)应急管理部门根据评审工作计划,确定评审范围、时间、内容等。(二)应急管理部门组织成立应急预案评审委员会,并召开评审会议。(三)应急预案编制单位向评审委员会提交应急预案及相关材料。(四)评审委员会对应急预案进行评审,提出评审意见。(五)应急管理部门根据评审意见,督促编制单位进行修改完善。(六)应急管理部门对修改后的应急预案进行复审,形成评审报告。第四章评审结果与应用第九条应急预案评审结果分为合格、不合格两个等级。(一)合格:应急预案内容完整、科学合理,符合法律法规要求,具有可操作性。(二)不合格:应急预案存在重大缺陷,不符合法律法规要求,不具备可操作性。第十条对评审不合格的应急预案,应急管理部门应当要求编制单位在规定时间内进行修改完善,并重新进行评审。第十一条应急预案评审结果应当作为应急预案实施、修订、废止的重要依据。第五章附则第十二条本规定由应急管理部门负责解释。第十三条本规定自发布之日起施行。第六章应急预案评审工作要求第十四条应急预案评审工作应当遵循以下要求:(一)依法依规:评审工作应当严格按照法律法规和本规定的要求进行。(二)客观公正:评审过程应当客观公正,确保评审结果的权威性。(三)严谨细致:评审内容应当严谨细致,确保评审结果的准确性。(四)公开透明:评审过程应当公开透明,接受社会监督。(五)注重实效:评审结果应当注重实效,为应急预案的完善和实施提供有力保障。第七章应急预案评审纪律第十五条应急预案评审委员会成员应当严格遵守以下纪律:(一)保守国家秘密和商业秘密;(二)公正无私,不徇私舞弊;(三)严格遵守评审程序,不得擅自改变评审结果;(四)不得接受与评审工作有关的任何形式的礼品、礼金、有价证券等;(五)不得泄露评审过程中的任何信息。第十六条对违反本规定的评审委员会成员,应急管理部门将依法依规进行处理。第八章应急预案评审保障措施第十七条应急管理部门应当为应急预案评审工作提供必要的经费保障。第十八条应急管理部门应当加强对应急预案评审工作的监督,确保评审工作的质量。第十九条应急管理部门应当建立应急预案评审工作档案,对评审过程、结果等进行归档管理。第二十条应急管理部门应当定期对应急预案评审工作进行总结和评估,不断改进评审工作。第九章应急预案评审工作总结与评估第二十一条应急管理部门应当定期对应急预案评审工作进行总结,分析评审工作中存在的问题和不足,提出改进措施。第二十二条应急管理部门应当对应急预案评审工作进行评估,评估内容包括:(一)评审工作的合规性;(二)评审结果的准确性;(三)评审过程的公正性;(四)评审工作的效率。第二十三条应急管理部门应当根据评估结果,对应急预案评审工作进行改进和完善。第十章应急预案评审工作监督第二十四条应急管理部门应当加强对应急预案评审工作的监督,确保评审工作的质量。第二十五条应急管理部门应当建立健全应急预案评审工作监督机制,对评审工作进行全程监督。第二十六条应急管理部门应当对违反本规定的单位和个人,依法依规进行处理。第二十七条应急预案评审工作监督的具体办法由应急管理部门另行制定。第十一章应急预案评审工作信息化建设第二十八条应急管理部门应当积极推进应急预案评审工作信息化建设,提高评审工作效率。第二十九条应急管理部门应当建立应急预案评审信息管理系统,实现评审工作的信息化管理。第三十条应急预案评审信息管理系统应当具备以下功能:(一)应急预案信息录入、查询、修改、删除等功能;(二)评审委员会成员信息管理;(三)评审过程记录、查询、统计等功能;(四)评审结果发布、查询、统计等功能。第三十一条应急预案评审信息管理系统应当符合国家有关信息安全的要求。第十二章应急预案评审工作与其他工作的衔接第三十二条应急预案评审工作应当与其他相关工作衔接,形成合力。第三十三条应急管理部门应当加强与相关部门的沟通协调,确保应急预案评审工作与其他工作的顺利衔接。第三十四条应急预案评审工作应当与应急预案的编制、修订、废止等工作相结合,形成完整的应急预案管理体系。第三十五条应急预案评审工作应当与应急演练、培训、宣传教育等工作相结合,提高应对突发事件的能力。第十三章应急预案评审工作法律责任第三十六条违反本规定,有下列情形之一的,由应急管理部门依法依规进行处理:(一)未按规定开展应急预案评审工作的;(二)评审过程中弄虚作假的;(三)评审结果严重失实的;(四)未按规定落实评审意见的。第三十七条应急预案评审工作相关人员违反本规定的,依法依规追究其责任。第三十八条本规定未尽事宜,依照国家有关法律法规执行。第三十九条本规定由应急管理部门负责解释。第四十条本规定自发布之日起施行。(注:本规定为示例性文本,具体内容可根据实际情况进行调整。)第2篇第一章总则第一条为规范应急预案评审工作,提高应急预案的质量和实用性,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本规定。第二条本规定适用于各级各类应急预案的评审工作。第三条应急预案评审应当遵循科学性、实用性、可操作性、针对性、全面性原则。第四条应急预案评审应当坚持公开、公平、公正的原则。第二章评审机构与人员第五条应急预案评审机构应当具备以下条件:(一)具有独立的法人资格;(二)具有应急管理、安全生产、防灾减灾、环境保护等相关专业技术人员;(三)具备开展应急预案评审所需的技术设备和场地;(四)具有健全的评审管理制度。第六条应急预案评审人员应当具备以下条件:(一)具有应急管理、安全生产、防灾减灾、环境保护等相关专业知识和实践经验;(二)具备良好的职业道德和业务素质;(三)熟悉应急预案编制和评审工作程序。第七条应急预案评审机构应当设立评审委员会,负责应急预案的评审工作。评审委员会由以下人员组成:(一)主任委员:由应急管理、安全生产、防灾减灾、环境保护等相关领域的专家担任;(二)委员:由应急管理、安全生产、防灾减灾、环境保护等相关领域的专业技术人员担任;(三)观察员:由相关部门、企事业单位、社会组织代表担任。第三章评审程序第八条应急预案编制单位应当将编制完成的应急预案报送评审机构。第九条评审机构收到应急预案后,应当进行初步审查,对符合评审条件的,组织评审委员会进行评审。第十条评审委员会应当对应急预案进行以下评审:(一)是否符合法律法规和政策要求;(二)是否符合实际情况和应急需求;(三)是否具有科学性、实用性、可操作性、针对性、全面性;(四)是否明确了应急组织体系、职责分工、应急响应程序、应急物资和装备保障、应急培训演练等内容;(五)是否与其他相关应急预案相衔接。第十一条评审委员会根据评审情况,形成评审意见,提出修改建议。第十二条应急预案编制单位应当根据评审意见,对应急预案进行修改完善。第十三条评审机构应当对修改后的应急预案进行复核,复核通过后,出具评审报告。第四章评审结果与应用第十四条评审报告应当包括以下内容:(一)评审机构、评审人员、评审时间;(二)应急预案的基本情况;(三)评审意见;(四)修改建议;(五)评审结论。第十五条应急预案编制单位应当将评审报告报送相关部门备案。第十六条应急预案经评审合格后,由编制单位发布实施。第十七条应急预案实施过程中,如遇重大调整或修改,应当按照本规定重新进行评审。第五章法律责任第十八条应急预案评审机构未按照本规定开展评审工作的,由相关部门责令改正,并予以通报批评。第十九条应急预案评审人员未按照规定履行职责的,由评审机构或者相关部门给予警告、记过等处分。第二十条应急预案编制单位未按照评审意见进行修改完善的,由相关部门责令改正,并予以通报批评。第六章附则第二十一条本规定由应急管理部负责解释。第二十二条本规定自发布之日起施行。本规定施行前已经编制的应急预案,应当按照本规定进行评审。第二十三条各省、自治区、直辖市可以根据本规定,结合本地实际情况,制定实施细则。第二十四条本规定中未作规定的,适用《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。第二十五条本规定自发布之日起施行。第3篇第一章总则第一条为加强应急预案的管理,提高应急预案的质量和实用性,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,制定本规定。第二条本规定适用于各级各类应急预案的评审工作。第三条应急预案评审应当遵循科学性、实用性、可操作性、连续性和动态完善的原则。第四条应急预案评审工作应当坚持公开、公平、公正的原则,确保评审结果的权威性和有效性。第二章评审组织第五条应急预案评审工作由应急管理部门负责组织实施。第六条应急管理部门应当成立应急预案评审委员会,负责应急预案的评审工作。第七条应急预案评审委员会由以下人员组成:(一)应急管理部门负责人或者其委托的专人;(二)相关专业领域的专家;(三)应急管理部门聘请的第三方机构代表;(四)其他相关领域的代表。第八条应急预案评审委员会应当具备以下条件:(一)熟悉应急预案编制和管理方面的法律法规;(二)具有相关专业知识和实践经验;(三)公正、客观、廉洁。第三章评审程序第九条应急预案编制单位应当将编制完成的应急预案报送应急管理部门。第十条应急管理部门收到应急预案后,应当组织评审委员会进行评审。第十一条评审委员会对应急预案进行评审,主要包括以下内容:(一)应急预案的合法性、合规性;(二)应急预案的编制依据和程序;(三)应急预案的组织体系、职责分工;(四)应急预案的预警机制、应急响应程序;(五)应急预案的应急资源、物资保障;(六)应急预案的应急演练和培训;(七)应急预案的持续改进和动态管理。第十二条评审委员会对应急预案进行评审时,可以采取以下方式:(一)查阅应急预案文本;(二)召开评审会议;(三)实地考察;(四)其他评审方式。第十三条评审委员会对应急预案进行评审后,应当形成评审意见。第十四条评审意见应当包括以下内容:(一)应急预案的总体评价;(二)应急预案的优点和不足;(三)应急预案的改进建议;(四)评审委员会的结论。第四章评审结果第十五条应急预案评审委员会形成的评审意见,应当报送应急管理部门。第十六条应急管理部门应当根据评审意见,对应急预案进行审核。第十七条应急预案经审核通过后,由应急管理部门予以备案。第十八条应急预案评审委员会认为应急预案不符合要求的,应当提出整改意见,并要求编制单位进行修改。第十九条编制单位应当根据评审意见和整改要求,对应急预案进行修改和完善。第五章附则第二十条本规定由应急管理部门负责解释。第二十一条本规定自发布之日起施行。第六章应急预案评审工作要求第二十二条应急预案评审工作应当严格按照评审程序进行,确保评审过程的规范性。第二十三条评审委员会成员应当严格遵守评审纪律,公正、客观、廉洁地履行职责。第二十四条评审委员会成员在评审过程中,不得泄露评审内容,不得接受与评审有关的任何不正当利益。第二十五条应急预案评审工作应当注重实效,提高评审效率,确保评审结果及时反馈。第二十六条应急预案评审工作应当加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力。第二十七条应急预案评审工作应当建立健全评审档案,确保评审资料的完整性和可追溯性。第二十八条应急预案评审工作应当定期进行总结和评估,不断改进评审工作。第七章应急预案评审纪律第二十九条评审委员会成员应当严格遵守以下纪律:(一)不得泄露评审内容;(二)不得接受与评审有关的任何不正当利益;(三)不得利用评审工作谋取个人私利;(四)不得在评审过程中徇私舞弊;(五)不得违反国家法律法规和本规定。第三十条违反本规定的,由应急管
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