内蒙古锦泰碓臼沟煤炭改建（扩大开采范围）项目环境影响报告书

碓臼沟煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗东南部，行政区划隶属于鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇（原马栅镇）管辖，地理极值坐标为：东经：碓臼沟煤矿原隶属于准旗蒙南煤炭有限责任公司，2005年5月取得采矿许可证，面积5.0752km2，生产规模为0.09Mt/a，采矿权为内蒙古蒙南煤炭有限2005年12月12日，鄂尔多斯市环境保护局以“鄂环发[2005]537号”文对《准格尔旗蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿改扩建环境影响报告表》给予了批复；关于准格尔旗蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿（60万吨/年）改扩建项目竣工环境保护验收意见的通知。该项目确定矿区面积为5.07522015年内蒙古蒙南煤炭有限公司更名为内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限责任公2020年11月内蒙古尚清环保科技有限公司编制完成《内蒙古锦泰碓臼沟2023年5月，内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司通过有偿协议方式获得了 文向鄂尔多斯市自然资源局上报了《准格尔旗自然资源局关于上报内蒙古自治区碓臼沟煤矿北侧69号区块勘探探矿权与内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼然资源局以“鄂自然资函〔2023〕494号”文《鄂尔多斯市自然资源局关于内蒙古自治区准格尔煤田碓臼沟煤矿北侧69号区块勘探报告评审等有关事宜的报告》上报内蒙古自治区地质调查研究院，69号区块面积由1.09km2改变为2023年12月，内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司委托呼和浩特市正源地质勘查有限责任公司，对其整合范围内（原碓臼沟煤矿和北侧69号区块，整合后面积为6.1761km2）的资源储量进行核实，并编制《内蒙古自治区准格尔煤田碓为加快推进矿业权整合，2023年12月4日，鄂尔多斯市自然资源局以区地质调查研究院对整合报告进行评审。2024年1月，内蒙古自治区地质调查研究院储量评审中心出具了《<内蒙古自治区准格尔煤田碓臼沟煤矿（整合）煤炭资源储量核实报告〉矿产资源储量评审意见书》（内自然资储评字〔2024〕9号内蒙古自治区自然资源厅出具了《关于<内蒙古自治区准格尔煤田碓臼沟煤矿（整合）煤炭资源储量核实报告〉矿产资源储量备案证明》（内自然资储备字〔2024〕8号）。依据评审通过的《储量核实报告》，2024年7月内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿委托内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司编制了井田整合后方案明确了碓臼沟煤矿及69号区块整合后的井田范围由9个拐点坐标圈定，面积为6.1761km2，推荐开采标高+1008.9m～+893.630m，矿井设计生产能力2024年9月，内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司通过采矿权出让合同取得了内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿委托内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司于2024年12月编制了《内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤斯市能源局关于内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿项目初步设计的批复》鄂能局审批发〔2025]13号，本次环境影响评价主要依本次项目仅扩建69号区块井下部分，不增加产能，不增加井口，工业场地境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）等有关法律、法规的要求，本项目属于“四、煤炭开采和洗选业：其他煤炭采选2024年12月20日，内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司委托内蒙古伊能环保有限责任公司承担本项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即组织环评技术人员对项目原环境影响报告书、验收调查报告、准格尔矿区规划环境影响报告书等基础资料进行了查阅，并到现场对项目实际建设内容和周边敏感点进行踏勘和调查，同时委托监测单位进行了环境质量现状监测。同时建设单位环境影响评价网络公示、报纸公示、张贴公环境影响评价技术导则等规范要求，编制了《内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司要求，分析判定建设项目选址、规模、性质和工艺等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划及审查意见的符合性，并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单进行对照，作为开本项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇，位于准格尔黄土丘陵沟壑农田草原水土保持生态功能区，本项目不涉及自然保护区、水源地保护生产设备运行时产生的噪声和固体废物等，在采取相应的污染防治措施后，各本项目为煤矿开采项目，开采方式为井工开采，生产能力为120万吨/年，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类：实施安全、高效、绿色、智能开采的大型煤矿项目（井工煤矿设计生产能力≥120万吨/年蒙古、陕西等省（区）新建、改扩建矿井规模不低于120万吨/年。碓臼沟煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇，煤矿采用井工开采方式。根据《关于内蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿生产能力核定报告的批复》（内煤局字【2013】300号碓臼沟煤矿产能为120万吨/年，符合《煤炭产业政策》的相关要求。（3）与“国家能源局关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见”符合性分国家能源局发布的“国家能源局关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见”（国能煤炭[2014]454号）中要求：“四、严格新增产能项目审批；各地不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。煤矿改扩建、技术改造项目规模不得低于《煤炭产业政策》规定的最低规模。省级发展改革委、煤炭行业管理部门核准（批复）煤矿新建、改扩建、技术改造项目的文件同时抄报国家能源局。积极推进阳光审批，及时公开审批结果，接受社会监督。省级发展改革委要会同煤炭行业管理部门、国家能源局派出机构加强日常监管，发现问题及时查处。”根据《关于内蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿生产能力核定报告的批复》家能源局关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见”要求。本项目位于内蒙古鄂尔多斯准格尔矿区范围内，准格尔矿区总体规划修编工作尚未取得批复，本项目仅分析与《内蒙古自治区准格尔煤田准格尔矿区总碓臼沟煤矿位于准格尔矿区。2007年版矿区总体规划（《关于内蒙古鄂尔多斯准格尔矿区总体规划的批复》（发改能源〔2007〕2496号及规划环评〔2008〕85号将准格尔矿区共划分为4个露天矿田、14个井田、1个勘查区和中小煤矿开采区。2021年鄂尔多斯市能源局组织编制了《内蒙古自治区准格尔煤田准格尔矿2023年9月29日，生态环境部以“环审[2023]104号”文出具了《关于内蒙古自田和1个勘查区，碓臼沟煤矿为规划的4根据《内蒙古自治区准格尔煤田准格尔矿区总体规划（修编）环境影响报告书》及审查意见，将碓臼沟煤矿井田北部已取得的69号资源划入碓臼沟煤矿，调整后，碓臼沟煤矿面积由5.06km2扩大为7.73km2。碓臼沟煤矿井田内保有资源量为25.56Mt，剩余可采储量16.61Mt，维持矿井规模增加1.2Mt/a，按照储量备用系数计算，剩余服务年限9.9a。本项目与规划环评及其审查意见中相关的要求符合性分析详见表3。本项表1.1-1本项目与规划环评审查意见的符合性分析情况序号相关要求本项目落实情况符合性1切实落实《规划环评报告书》提出的各项《规划》优化调整建议和生态环境保护对策措施，促进矿区开发与生态环境保护相协调，改善区域生态环境质量，维护区域生态安全。碓臼沟煤矿土地复垦根据年度的采掘计划、塌陷区沉稳情况，编制矿山地质环境治理年度计划，对不同类型的沉陷土地采取不同的治理方法进行综合整治。生态恢复与综合整治主要是地表裂缝填堵与植被恢复，以恢复原土地功能、提高项目区植被覆盖度、防治水土流失为目的，分区域、分时段、分不同的复垦整治措施进行全井田沉陷区的综合整治。符合2按照法律法规和主管部门要求，做好二级国家级公益林、地方公益林、永久基本农田等的保护、修复和补偿，确保其生态功能不降低。经与准格尔旗林草局核实矿区范围内涉及地方公益林、基本农田和基本草原，煤矿采用井下充填开采方式将采煤活动对公益林、基本农田的影响降到最低，保证数量不减少，质量不降低。符合3全面落实各项资源环境要求，矿区煤炭开采污染物排放以及生产用水、能耗、物耗等应达到清洁生产一级指标。2025年前矿区清洁运输比例达到70%以上。本煤矿原煤生产水耗、能耗、物耗均能达到清洁生产一级指标；目前碓臼沟煤矿矿区煤炭和矸石的贮存采用全封闭仓储形式，原煤场内运输采用全封闭输煤栈桥，并配备除尘装置。矿区内清洁运输比例均达到90%以上。矿区外清洁运输比例均达到80%~100%。符合4加强天桥泉域与泉域内岩溶含水层及地下水资源的保护。矿区突水系数大于0.1兆帕/米的区域禁止开采，0.06~0.1兆帕/米的区域中存在断层、陷落柱等地质构造的突水风险区应留设足够的防水煤岩柱。本项目不属于突水风险区，不受奥灰水威胁，但应加强地质、水文地质补充勘探工作，在采掘过程中需要“先探后掘、先治后采”。符合5实现生产期掘进矸石不出井，形成以煤矸石“分散预处理、集中深加工、就近生态化利用”为导向的煤矸石利用产业布局本项目掘进巷全部为煤巷，无掘进矸石产生；洗选矸石用于土地复垦项目填埋处符合6矿区应加强温室气体监测和管控，各煤矿优先使用乏风余热、矿井水余热、空压机余热等清洁能源供热，确保符合区域大气环境质量改善要求。企业锅炉烟气经布袋除尘器+花岗岩高效喷淋脱硫系统+脱硫塔处理后，由1根60m高的烟囱排放，配套烟气在线监测系统。2023年锅炉烟气例行监测结果均达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）。煤矿正在积极开展乏风余热、矿井水余热、空压机余热等清洁能源供热的研究工作。符合7加强生态环境监测，建立生态环境及地下水长期监测机制，加强导水裂隙带发育观测。本项目在耕地中度和重度破坏区域、林地及草地沉陷盆地边缘中度或重度破坏区域进行植被、耕地生态环境监测。继续对工业场地水井水质、水位进行跟踪监测。符合图1.1-1本项目与准格尔矿区的位置关系“第五章持续改善大气环境质量-第二节持续推进重点污染源治理：“运输煤炭、渣土、石料、水泥、垃圾等物流的车辆采取密闭、全面苫盖等措施。强化道路扬尘管控，规范道路清扫保洁作业规程，提高春季清扫频次。加快推进绿色矿山建设，加大露天矿山综合整治力度，强化矿产开采、储存、装卸、运输过程污染防治和减尘抑尘，加大矸石和煤田自燃治理力度，到2025年底前全部达到绿色矿山标准”。以及第三节推进重点区域大气环境质量改善：“深入开展矿山环境综合治理和绿色矿山建设，加强矿区扬尘污染整治。”要求落实生态环境分区管控，全面实施”“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）生态环境分区管控意见，建立全区精细化的生态环境分区管控体系，用环境保护准入推动经济转型、低碳、绿色发展。对接各地区绿色发展重大项目信息，建立环保服务清单，大气、水、重金属等主要污染物排放总量指标予以优先支持。开辟重大基础设施、民生项目服务绿色通道。推动清洁能源发展，促进煤炭产业转型发展，科学控制产能产量，淘汰落后产能，释放优质产能，在保煤的前提下，持续优化煤炭产能结构，严格控制煤炭开发强度。本项目为井田扩建项目，工业场地生产能力及设施设备均无变动。工业场地内洗选、储存、装卸、运输全程密闭并设置降尘设施，可有效控制粉尘的污染，场外运输采用封闭车辆并对车辆进行轮胎清洗。根据《内蒙古自治区人民《鄂尔多斯市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》（鄂府发〔2021〕218号均将矿区划分为重点管控单元，本项目占地范围内无自然保护区、风景名胜区、水源地保护区等环境保护目标，本项目的建设符合“三线一单”要求。综上所述，本项目符合内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划要求。内蒙古自治区主体功能区规划将全区国土空间划分为以下主体功能区：按划分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按层级，划分为国家级和自治区级两个层面。本项目位于鄂尔多斯市准格尔旗，属于国家级重点开发图1.1-2本项目在内蒙古自治区主体功能区规划中的位置示意图本项目符合内蒙古自治区煤炭工业发展“十四五”规划要求。表1.1-2与《内蒙古自治区煤炭工业发展“十四五”规划》符合性分析规划内容本项目符合性绿色发展理念深入人心，绿色开采新技术、新工艺加快推广应用，矿区生态环境得到显著改善。瓦斯、煤矸石、矿井（坑）水等资源的综合利用取得实质性进展，清洁高效利用水平迈上新台阶；生产煤矿100%建成绿色矿山。本项目为低瓦斯矿井，瓦斯浓度低于2%，不具有利用价值。本项目洗选矸石用于内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司龙口镇沙焉寸赵家峁社与碓臼沟社土地复垦项目沉陷治理。本项目矿井水经处理后回用于井下降尘、消防和工业场地绿化等生产用水，部分经深度处理后用于生活用水（非饮用），全部综合利用，碓臼沟煤矿已取得准格尔旗水利局出具的《内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿及选煤厂项目取水许可审批准予行政许可决定书》（准水资许决符合〔2023】84号）。2020年12月，企业已申报《内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿绿色矿山建设自评报告》。切实落实“三线一单”管控要求。全面实施“三线一单”生态环境分区管控意见，严格执行优先、重点、一般三类管控单元环境准入要求，强环生态环境源头防控。加强“三线一单”生态环境分区管控成果落地应用，坚决制止违反生态环境准入清单规定的生产建设行为及活动，用严格的环境准入推动全行业绿色低碳循环发展。碓臼沟煤矿位于鄂尔多斯市生态环境管控分区单元中的重点管控单元，项目建设符合相应管控单元的具体要求。符合贯彻绿色发展理念，推进煤炭清洁生产和高效利用。支持和鼓励煤炭企业引进先进技术和装备，提高清洁生产水平，因地制宜推广使用井下煤矸石充填、保水采煤和煤与瓦斯共采等绿色开采技术，减少煤矸石、矿井（坑）水和煤矿瓦斯等排放。加大节能、节水、污染控制等煤炭利用新技术、新工艺、新装备研究力度，提高煤炭集中转化力度和效率，减少污染物排放；严格商品煤质量管理，大力推进洁净煤替代，强化散煤治理，不断提高煤炭清洁高效利用水平。本项目为低瓦斯矿井，瓦斯浓度低于2%，瓦斯浓度较小不具有利用价值。本项目洗选矸石用于内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司龙口镇沙焉寸赵家峁社与碓臼沟社土地复垦项目沉陷治理。矿井水经处理后回用于井下降尘、消防及工业场地绿化等生产用水，不外排。符合加强资源综合利用，发展循环经济。加强煤矸石、煤泥、煤层气（煤矿瓦斯）等综合利用发电，充分利用煤矸石和粉煤灰等生产新型建材。加强矿井（坑）水综合利用和达标排放，选煤厂全部实现煤泥水闭路循环。积极开展矿井（坑）水、洗浴废水及回风井回风余热等低温废热资源的综合利用，提高矿区循环经济发展水平。本项目洗选矸石用于内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司龙口镇沙焉寸赵家峁社与碓臼沟社土地复垦项目沉陷治理；煤泥经浓缩压滤后掺入产品外售；矿井水处理站出口水质例行监测均达标，回用于井下降尘、消防及工业场地绿化等，本项目已取得准格尔旗水利局出具的《内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿及选煤厂项目取水许可审批准予行政许可决定书》（准水资许决〔2023】84号）。选煤厂煤泥经压滤浓缩处理，浓缩机和压滤机溢流水作为循环水使用，达到一级闭路循环。煤矿正在积极进行回风井回风余热资源的综合利用研究工作。符合加强治理，改善矿区生态环境。树立生态保护红线意识，严格执行国家有关环境治理和水土保持方面的法律法规及标准要求，全面落实环境保护和水土保持“三同时”制度。在环境敏感区和生态脆弱区，结合资源条件和环境容量，严格控制煤炭开发规模，合理安排开发时序。对历史遗留及现有渣场和煤矸石山实行综合整治。加强采煤沉陷区土地复矿方严格执行国家有关环境治理和水土保持方面的法律法规及标准要求，基本落实环境保护和水土保持“三同时”制度。加强采煤沉陷区土地复垦，利用煤矸石实施塌陷裂缝回填工程。符合垦，利用煤矸石实施塌陷裂缝、沟槽回填工程，发展生物复垦和生态复垦。通过实施露天矿综合防尘，煤矿堆场防尘道路硬化、绿化，改善矿区大气环境质量。通过矿区造林绿化、荒漠化治理，恢复矿区植被，保护生物多样性。2021年10月中共中央国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划表1.1-3与《内蒙古自治区黄河流域生态保护和高质量发展规划》符合性分析规划内容本项目符合性加快重点区域矿山清理整顿。对包头市石拐区、鄂尔多斯市伊金霍洛旗和准格尔旗、乌海市等重点区域，加大矿山环境综合整治和生态修复力度。开展矿区生态环境系统治理。实施矿区地质环境治理、地形地貌重塑、植被重建等生态修复和土壤、水体污染治理，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。按照“谁破坏谁修复”、“谁修复谁受益”原则盘活矿区自然资源，强化能源矿产资源开发企业生态环保责任，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。以采空区、沉陷区、露天剥离坑等为重点，加大地质环境综合治理和生态环境修复。统筹推进采煤沉陷区综合治理，开展矿区污染治理和生态修复试点。建设绿色矿山。认真落实绿色矿山建设方案，加快推进准格尔、东胜建设自治区绿色矿山示范区。积极推进生产矿山达标建设，依据矿山环境调查现状，全面推进生产矿山按照绿色矿山建设标准进行改造升级，加大边开采、边治理力度。2025年年底前全部矿山达到国家或自治区绿色矿山建设标准。本项目洗选矸石用于土地复垦项目沉陷治2020年12月，企业已申报《内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿绿色矿山建设自评报符合坚持节水优先，全面实施深度节水控水行动，实行最严格的水资源管理制度，优化用水结构，推进用水方式由粗放向节约集约转变。大力推进工业节水减排。大力推广节水工艺、技术和装备，加大再生水回用力度，实施重点企业节水和再生水回用改造，加强节水、水循环利用基础设施建设，实现一水多用和循环利用，提高工业用水重复利用率，降低万元工业增加值用水量。支持企业加大用水计量和节水技术改造力度，加快工业园区内企业间串联、分质、循环用水设施建设，推动企业和园区用水系统集约化，完善供用水计量体系和在线监测，强化生产用水全过程管理。落实节水评价制度，推动闲置取用水指标认定和处置，实现工业用水动态管理。在生态脆弱、严重缺水地区和地下水超采区，严格控制新建、改扩建高耗水项目。实施高耗水行业水效领跑者行动计划，加快工业节水工艺提升改造，推进能源、化工、建材等高耗水产业节水增效。对高耗水项目和产业，实行更加严格的用水定额（计划）管理。提高矿区矿井水资源化综合利用水平。矿井水经处理后回用于井下降尘、工业场地绿化和消防等生产用水，不外排。生活污水处理后回用于选煤厂生产及道路降尘用水，不外排。选煤厂选煤废水闭路循环不外排。符合管理条例》相符性分析见表5；本项目与《关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知》相符性分析见表6；本项目符合上述法律法规的相关要求。表1.1-4与相关法律法规的符合性分析名称规划内容本项目情况符合性《中华人民共和国矿产资源法》第三条：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。企业已于2024年11月8日取得新的《采矿许可证》，证号：C1500002009121120054121，矿区范围由9个拐点圈定，面积6.1765km2，开采深度：1008.9～893.63m标高，开采矿种为煤，有效期：2024年符合第二十条：非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在下列地区开采矿产资源：（一）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；（二）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；（三）铁路、重要公路两侧一定距离以内；（四）重要河流、堤坝两侧一定距离以内；（五）国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；（六）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。碓臼沟煤矿位于鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇，隶属于准格尔旗龙口镇管辖，不在上述范围内。符合《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》实施小散燃煤热源替代，鼓励采取太阳能+风能多能互补清洁取暖，推进燃煤热源清洁化改造。加强运输扬尘监管，运输煤炭、渣土、石料、水泥、垃圾等物料的车辆采取密闭、全面苫盖等措施。加快推进绿色矿山建设，加大露天矿山综合整治力度，强化矿产开采、储存、装卸、运输过程污染防治和减尘抑尘，加大矸石和煤田自燃治理力度，到2025年底前全部达到绿色矿山标准。鄂尔多斯市重点加强入黄孔兑、河川等季节性河流河道生态空间挤占，河岸带破坏等问题排查整治，严控地下水开采，继续推动高盐水资源化利用和疏干水等非常煤矿正在积极推进清洁取暖相关工作。原煤场内储存、装卸、运输全程密闭并设置降尘设施，可有效控制粉尘的污染，场外运输采用封闭车辆并对车辆进行轮胎清洗。2020年12月，企业已申报《内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限符合规水资源的调配管理。完善和落实有关鼓励固体废物综合利用和处置的优惠政策，以煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣等为重点，建设综合利用示范，支持煤矸石、矿山废石、尾矿充填或回填采空区和矿坑，鼓励利用矿区露天采空区处置一般工业固体废物。优先选用尾矿、粉煤灰等作为城市建设、铁路和公路建设等建筑、筑路材料。鼓励利用矸石、粉煤灰等生产新型墙体材料、装饰装修材料等绿色建材。公司碓臼沟煤矿绿色矿山建设自评报告》。本项目洗选矸石用于土地复垦项目沉陷治理。《关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》（内政办发1、严格规范草原上已建矿产资源开发项目。对依法批准的草原上已建和在建矿产资源开发项目，要严格执行矿产资源开发和草原生态保护法律法规和政策，不得在依法确定的矿区范围外平面增扩面积，不得未经批准由井工开采变为露天开采，严格控制排渣场、排土场、煤矸石堆场、场区道路占用草原面积。对申请接续用地占用草原的，要按照矿山地质环境保护与土地复垦方案要求，对原有矿山用地进行相应治理后，方可申请使用草原，资源枯竭服务期满后退出并恢复植被。严格落实中央环境保护督察、自治区煤炭资源领域违规违法问题专项整治和矿产资源领域专项整治要求，切实解决已建煤矿等矿产资源领域遗留问题。2、严格矿山环境综合治理。按照“谁破坏、谁治理”原则，严格执行矿山生态环境保护与恢复治理标准，因地制宜开展生态修复，提升废弃矿山、采矿沉陷区和煤田（矸石）火区治理效果。自然资源、生态环境、林草等部门要按照职能职责，督促矿产资源开发企业严格落实矿山地质环境保护与土地复垦方案，切实做好被占用草原的矿山环境综合治理工作。对无责任主体的矿山，旗县（市、区）人民政府要履行修复治理主体责任，在全面调查核实的基础上，分类、分区、分阶段组织实施。鼓励企业修复无主矿山，并依法依规、科学合理利用修复后的土地。自然资源、生态环境部门会同有关部门、科研单位，制定绿色矿山建设标准，健全绿色矿山标准体系，提升矿山生态环境治理水平。1、本项目已取得《采矿许可证》，未在矿区范围外平面增扩面积。企业已编制地质环境保护与土地复垦方案；2、本矿采取边开采、边治理举措，及时修复生态和治理污染。符合《鄂尔多斯市大气污染防治条例》（2019年1、第二十条向大气排放污染物的排污单位，应当按照国家规定，设置大气污染物排放口及其标志。2、第二十二条市人民政府自然资源主管部门监督管理绿色矿山建设。新建矿山执行绿色矿山建设标准。已建生产矿山应当按照有关规定限期达到绿色矿山建设标准。3、第二十四条运输煤炭、砂土、石灰等易产生扬尘物料的车辆应当密闭或者严密加盖篷，未密闭或者未严密加盖篷布、超载等不符合装载要求的车辆，不得驶出厂区。4、第二十六条煤矿地面运煤系统、运输设备、煤炭贮存场所应当全封闭。1、本矿锅炉房、选煤厂均按规定设置了排气筒及其标志；2、煤矿正在积极准备绿色矿山评定工作；3、煤炭外运车辆均采取全面苫盖和轮胎冲洗措施，可有效控制运输扬尘的污染；4、现原煤运输采用井下带式输送机运输至主斜井，再通过地面全封闭输煤栈桥输送符合5、第二十七条矿山企业进矿道路、工业广场应当硬化；进矿道路两侧、工业广场周边应当绿化；进矿道路、厂区道路和工业广场应当采取清扫、洒水等措施，有效防止扬尘污染。6、第四十四条贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当全封闭。至封闭原煤仓，再进入选煤厂洗选后通过全封闭栈桥输送至产品煤仓后装汽车外运，运煤车辆全面苫盖并进行轮胎冲洗；5、进矿道路、工业广场等现已硬化并进行绿化，定期洒水抑6、本矿原煤仓、块煤仓、末煤仓、矸石仓均为全封闭仓储形《鄂尔多斯市环境保护条例》（2017年第十八条：禁止在自然保护区、风景名胜区、基本农田区、森林公园、重要湿地等重要区域进行煤炭、石油、天然气开发。本项目不在自然保护区、基本农田区、森林公园等重要区域进行煤炭开采，通过对沉陷区土地复垦、生态综合整治，对生态影响有限。在严格落实各项生态环境保护措施，实现污染物达标排放。符合《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》1、第十七条：采矿权人应当按照谁破坏谁治理、边开采边治理的原则，履行矿山地质环境保护与土地复垦义务。矿山环保、水土保持、地质环境治理等工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时管理使用；2、第十八条：采矿权人应当按照环境影响评价报告、水土保持方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、涉河防洪评价报告等要求开展矿区环境治理；第十九条：采矿权人应当加强矿产开采、储存、装卸、运输过程中的污染防治；鼓励煤炭企业建设铁路专用线，提高铁路运输能力，降低公路运输比例。1、企业现有工程已编制环境影响评价报告、水土保持方案、沉陷区生态治理方案等，并根据各方案开展矿区环境治理。2、原煤运输采用井下带式输送机运输至主斜井，再通过地面全封闭输煤栈桥输送至封闭原煤仓，再进入选煤厂洗选后通过全封闭栈桥输送至产品煤仓后装汽车外运。符合2020年10月30日，生态环境部、国家发展和改革委环环评[2020]63号文发布了《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理根据分析结果，本项目的建设符合《关于进一步加强煤炭资源开发环境影表1.1-5项目与环环评[2020]63号文件相符性分析环环评[2020]63号文件内容本项目情况相符性未依法进行环评的煤炭矿区总体规划，不得组织实施；对不符合煤炭矿区总体规划要求的项目，发展改革（能源主管）部门不予核准。生态环境主管部门应将与矿区总体规划及其环评的符合性作为规划所包含项目环评文件审批的重要依据，对不符合要求的，不予审批其项目环评文件。对符合规划环评结论和审查意见的建设项目，其建设项目环评文件可依据规划环评审查意见对区域环境质量现状、规划协调性分析等内容适当简化。项目位于准格尔矿区内，目前准格尔矿区总体规划修编正在修改，未批复；规划环评已取得生态环境部批复文件（环审[2023]104号），本项目已纳入修编后矿区规划内，规划规模120万吨/年。符合井工开采地表沉陷的生态环境影响预测，应充分考虑自然生态条件、沉陷影响形式和程度等制定生态重建与恢复方案，确保与周边生态环境相协调。企业编制了沉陷区治理方案，并在生产过程中按方案要求实施了相关措施。本次环评对开采沉陷影响现状及治理情况进行了调查，对后续开采引起的地表移动变形对生态环境的影响进行了预测，并结合煤矿所处自然生态条件制定了沉陷区综合整治措施，可以确保沉陷影响区生态重建恢复后与周边生态环境相协调。符合鼓励对煤矸石进行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦等多途径综合利用，因地制宜选择合理的综合利用方式，提高煤矸石综合利用率。技术可行、经济合理的条件下优先采用井下充填技术处置煤矸石，有效控制地面沉陷、损毁耕地，减少煤矸石排放量。煤矸石等处置与综合利用应符合国家级行业相关标准规范要求。禁止建设永久性煤矸石堆放场（库），确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模不超过3年储矸量设计，且必须有后续综合利用方案。提高煤矿瓦斯利用率，控制温室气体排放。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井应配套建设瓦斯抽采与综合利用设施，甲烷体积浓度大于等于8%的抽采瓦斯，在确保安全的前提下，应进行综合利用。鼓励对甲烷体积浓度在2%（含）至8%的抽采瓦斯以及乏风瓦斯，探索开展综合利用。确需排放的，应满足《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》要求。本项目掘进巷全部为煤巷，无掘进矸石产生；洗选矸石用于土地复垦项目沉陷治理。产生的矸石全部综合利用。符合针对矿井水应当考虑主要污染因子及污染影响特点等，通过优化开采范围和开采方式、采取针对性处理措施等，从源头减少和有效防治高盐、酸性、高氟化物、放射性等矿井水。矿井水应优先用于项目建设及生产，并放励多途径利用多余矿井水。可以利用的矿井水未得到合理、充分利用的，不得开采及使用其他地表水和地下水水源作为生产水源，并不得擅自外排。矿井水在充分利用后仍有剩余且确需外排的，经处理后拟外排的，除应符合相关法律法规本项目矿井水采用不同程度净化处理后，全部作为矿井地面及井下生产用水，不外排，利用符合政策外，其相关水质因子值还应满足或优于受纳水体环境功能区划规定的地表水环境质量对应值，含盐量不得超过1000毫克/升，且不得影响上下游相关河段水功能需求。煤炭、矸石的储存、装卸、输送以及破碎、筛选等产尘环节，应采取有效措施控制扬尘污染，优先采取封闭措施，厂界无组织排放应符合国家和地方相关标准要求；涉及环境敏感区或区域颗粒物超标的，依法采取封闭措施。煤炭企业应针对煤炭运输的扬尘污染提出封闭运输、车辆清洗等防治要求，减少对道路沿线的影响；相关企业应规划建设铁路专用线、码头等，优先采用铁路、水路等方式运输煤炭。新建、改扩建煤矿应配套煤炭洗选设施，有效提高煤炭产品质量，强化洗选过程污染治理。煤炭开采使用的非道路移动机械排放废气应符合国家和地方污染物排放标准要求，鼓励使用新能源非道路移动机械。优先采用余热、依托热源、清洁能源等供热措施，减少大气污染物排放；确需建设燃煤锅炉的，应符合国家和地方大气污染防治要求。加强矸石山管理和综合治理，采取有效措施控制扬尘、自燃等。场内运输采用封闭的带式输送机走廊，并在转载点设置喷淋或粉尘收集装置；筛分破碎系统采取了密闭措施且经集尘罩收集统一经布袋除尘器处理后通过排气筒排放；原煤、产品煤和矸石采用仓储形式；产品煤外运目前采用公路运输方式。符合新建、改扩建煤矿应配套煤炭洗选设施，有效提高煤炭产品质量，强化洗选过程污染治理。煤炭开采使用的非道路移动机械排放废气应符合国家和地方污染物排放标准要求，鼓励使用新能源非道路移动机械。优先采用余热、依托热源、清洁能源等供热措施，减少大气污染物排放；确需建设燃煤锅炉的，应符合国家和地方大气污染防治要求。加强矸石山管理和综合治理，采取有效措施控制扬选煤厂对含尘废气、煤泥水和冲洗废水、洗选矸石和煤泥、以及噪声源都采取了有效的治理措施；本次产能核增不需新增锅炉等设备，现有燃煤锅炉烟气采取了有效的除尘脱硫措施；洗选矸石用于土地复垦项目沉陷治理。符合煤炭采选企业应当依法申请取得排污许可证或进行排污登记。未取得排污许可证也未进行排污登记的，不得排放污染物。改建、扩建和技术改造煤炭采选项目还必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。企业已取得排污许可证，有效期自2022年928日。加大沉陷区综合整治力度，积极开展生态监测，包括植被类型及覆盖度变化、植被生产力变化和水土流失变化监测，及时总结监测成果和土地复垦经验教训，加快复垦工作。符合根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工了“内蒙古自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见”（内政发〔2020〕24号划定了优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元，本矿位于重点管控单元，本项目与鄂尔多斯市环境分区管控单元位置关系见图风景名胜区、水源地保护区等环境保护目标，属于重点管控单元，不在优先保根据项目所在地环境现状评价结果，项目所在区域环境空气、地下水、声态环境状况公报》中鄂尔多斯市大气环境质量状况统计数据，项目所在区域为综上所述，区域环境质量现状较好，具有一定环境容量。项目的“三废”均得到合理处置，对周边环境造成的影响较小，不会明显降低区域环境质量，因本项目属扩大开采范围的采矿项目，运营过程中会增加一定的电源、水资源消耗。项目用电引自榆树湾110kV变电站，矿井工业场地设35/10kV变电站提供，生活用水水源由工业场地水井提供，煤矿和选煤厂生产用水优先使用处理后的矿井水和生活污水。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、废物回收利用及污染治理等多方面采取可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为本项目位于鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇，准格尔旗不在《内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》（内政发〔2018〕11号）中的43个旗县中。本次改扩建不新增占地，井田范围无变化，不涉及城市规划区和其他禁采区，不涉及生态红线，本项目与《鄂尔多斯市生态环境准入清单》（鄂环函〔2021〕95号）中准格尔旗生态环境准入清单对比情况见表9。表1.1-6本项目与鄂尔多斯市“三线一单”生态环境分区管控方案要求符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元类别Z格尔矿区及周边煤矿区重点管控单元管控要求本项目符合性空间布局约束1.非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在《中华人民共和国矿产资源法(修正)》中所列的6种地区开采矿产资源。2.禁止新建、扩建《产业结构调整指导目录(2019年本)》明确的淘汰类项目:严格执行《自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)》(内政发(2018)11号)中采矿业管控要求。3.严格控制草原上新建矿产资源开发项目。新上矿产资源开发项目在开展前期工作时，应征求林业和草原行政主管部门意见，严格执行国家林草局草原征占用审核审批管理制度，把先预审、再立项、后建设的源头把控原则落到实处。4.严格规范草原上已建矿产资源开发项目。对依法批准的草原上已建和在建矿产资源开发项目，不得在依法确定的矿区范围外平面增扩面积，不得未经批准由井工开采变为露天开采，严格控制排渣场、排土场、煤矸石堆场、场区道路占用草原面积。5.执行《内蒙古自治区矿产资源总体规划(2016~2020)》中最低开采规模相关要1.本项目位于准格尔旗龙口镇，属于准格尔矿区，不属于非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在《中华人民共和国矿产资源法(修正)》中所列的6种地区开采矿产资源的地区；2.本次改扩建后，生产能力为120万吨/年，不属于产业结构调整指导目录(2024年本)》明确的限制类、淘汰类项目；3.本项目属于改扩建项目，非新建矿产资源开发项目；4.本项目属于扩大开采范围项目，位于准格尔旗境内，不涉及井工开采变为露天开采；5.本项目开采规模120万吨/年，符合《内蒙古自治区矿产资源总体规划(2016~2020)》中最低开采规模相关要求。符合污染物排放管控1.矿产资源勘查以及采选过程中排土场、露天采场、尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地等的生态环境保护与治理恢复工作须满足《矿山生态环境保护与治理恢复技术规范(试行)》(HJ651-2013)要求。落实边开采、边保护、边复垦的要求，使新建、在建矿山损毁土地得到全面复垦。2.生产矿山年度占用土地面积与年度治理面积基本达到平衡，“三废”排放符合环保指标要3.煤矿地面运煤系统、运输设备、煤炭贮存场所应当全封闭。鼓励有条件的露天矿山采用密闭式皮带运输系统，煤炭企业应当负责矿权范围内和排矸场等着火点灭火工作；提高煤矸石、矿井水的综合利用。1.矿方已按照《矿山生态环境保护与治理恢复技术规范(试行)》(HJ651-2013)要求编制了《内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，对矿山生态环境进行保护与治理恢复，并落实了边开采、边保护的要求；2.根据生态恢复计划，矿山年度占用土地面积与年度治理面积基本达到平衡；项目矿井水和生活污水经处理后全部回用，不外排；本项目掘进巷全部为煤巷，无掘进矸石产生；洗选矸石用于土地复垦项目沉陷治理。产生的矸石全部综合利用。3.本项目场内运输采用封闭的带式输送机走廊，并在各转载点设有集尘罩收集后统一经布袋除尘器符合4.对新建硫份大于1.5%的煤矿，应配套建设煤炭洗选设施；对现有硫份大于2%的煤矿，应补建配套煤炭洗选设施。处理；筛分破碎系统采取了密闭措施且集尘罩收集统一经布袋除尘器处理后通过排气筒排放；原煤、产品煤和矸石采用仓储形式；本项目掘进巷全部为煤巷，无掘进矸石产生；洗选矸石用于土地复垦项目沉陷治理。产生的矸石全部综合利用；矿井水和生活污水经处理后全部回用，不外排。4.本项目原煤属低硫煤，配套选煤厂规模为120万吨/年。环境风险防控1.制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，配备必要的应急设施和应急物资,定期开展环境风险应急演练。2.加强采矿引起的滑坡、塌陷等次生地质灾害的防范和治理，及时回填废弃巷道和采空区，要充分利用采矿疏干排出的地下水，最大限度的维持矿区生态平衡。1.矿方制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，配备应急设施和应急物资，定期开展环境风险应急演练；2.本项目做好水资源利用的工作，矿井水和生活污水全部回用不外排。积极开展沉陷区的土地复垦和生态恢复工作。符合资源利用效率要求1.原煤入选率不低于75%；煤矸石综合利用率应达到75%以上；矿井水、疏干水应采用洁净化、资源化技术和工艺进行合理处置，处置率达到2.煤矿采区回采率、原煤入选率、煤矸石与共伴生矿产资源综合利用率等三项指标符合自然资源部发布的《煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求(试行)》；3.严格执行取用水总量控制制度，推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用；4.限制勘查开发过程中对环境破坏较大的砂金等重砂矿物，原则上不再新设勘查项目，确需新立的必须通过环境影响评估，并征得环保部门同意。禁止勘查超贫磁铁矿。1.本项目选煤厂已扩建至120万吨/年，原煤入选率为100%；本项目掘进巷全部为煤巷，无掘进矸石产生；洗选矸石用于土地复垦项目沉陷治理。产生的矸石全部综合利用，矸石综合利用率为100%；矿井水经过处理后全部作为矿井地面及井下生产用水，不外排，回用率100%；2.本矿目前开采6号煤层，煤厚5.60~19.60m，实际采区回采率91.47%，配套满足生产的选煤厂，原煤入选率100%；根据地质报告，井田内未发现具有工业开采价值的其它矿产，各项指标均满足《煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》；3.煤矿对矿井水处理后进行综合利用，煤矿生产优先使用矿井水；4.本项目为传统井工矿，无该类所列项目。符合图1.1-3煤矿与鄂尔多斯市环境分区管控单元位置关系图图1.1-4煤矿在鄂尔多斯市生态空间分布位置关系图本项目重点关注改扩建后主要工程内容的变化情况；调查现有煤矿环保设施的建设及运行情况、运行效果及存在的环境问题；调查煤矿开采对生态、大环境影响预测分析中，应重点预测改扩建后对各环境要素的影响程度及影响范围，并与改扩建前的环境影响进行对比分析。重点分析煤矿现有污染治理设施能否满足改扩建后的处理要求，并应满足现行环保政策标准要求，对存在问题提出整改方案及时间表。各类环保对策原则上应按照“环环评〔2020〕63号”文内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿是内蒙古自治区鄂尔多斯准格尔矿区规划矿井之一，项目建设符合矿区总体规划和规划环评相关要求，也符合高产、高效、高技术含量的大规模现代化生产的产业政策要求；矿井产出原煤入配套选煤厂洗选，最终提供优质产品煤；生活污水和矿井水处理后全部回用，不外排；本项目掘进巷全部为煤巷，无掘进矸石产生；洗选矸石用于土地复垦项目沉陷治理，产生的矸石全部综合利用；生活垃圾、污泥和危险废物等均委托相关单位进行了妥善处置；生产系统扬尘采取密闭运输、密闭储存、筛分破碎系统密闭且含尘废气配置布袋除尘器等措施。项目生态和地下水影响调查表明，煤矿开采在采取相应措施后对项目区及周边生态环境和地下水环境影响较小，本次评价在目前已采取措施的基础上，提出了后续跟踪监测及整改措施，使得项目对环境的影响进一步缓解。在落实评价提出的污染防治措施和生态保护措施后，项目对周边环境影响可接受。因此，从环保角度而言，评价认（1）《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，国务院，国发（3）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国务院，国发（4）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国务院，国发（5）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国务院，国发安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局，发改运行部、国家发展和改革委员会、国家能源局文件，环环评[2020]63号，2020年11（19）《关于解决煤炭生产能力变化与环保管理要求不一致历史遗留问题的（23）《内蒙古自治区能源局关于煤矿生产能力核定有关事宜的通知》内能（25）《内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施（26）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区国家重点生态功能区（28）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工（29）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区国家重点生态功能区（32）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发坚决打赢污染防治攻坚战（33）《内蒙古自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意（34）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保（35）《鄂尔多斯市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的实施（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划（2）《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目（19）《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》1、2012年4月内蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿委托内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司编制完成《内蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿生产能力号文对《内蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿生产能力核定报告书》给予了批3、2015年4月编制了《内蒙古自治区准格尔煤田碓臼沟煤矿煤炭资源储4、2005年12月包头钢铁研究设计总院编制完成了《准格尔旗蒙南煤炭有批复了关于准格尔旗蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿（60万吨/年）改扩建项目竣7、2013年3月21日鄂尔多斯市环境保护局以“鄂环评字【2013】81号文”批复了关于内蒙古准旗蒙南煤炭有限责任公司碓臼沟煤矿选煤厂环境影响报告8、2014年9月鄂尔多斯市环境科学研究编制完成了《内蒙古锦泰碓臼沟10、2018年4月内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限责公司对《内蒙古锦泰碓臼沟11、2018年6月内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限责公司对《内蒙古准旗蒙南煤本项目属于煤矿改扩建工程，根据项目特点，结合矿井的污染特点及项目（1）根据项目污染物排放情况，对项目开发以来的环境影响以及防治措施（2）认真分析工程新增污染源，对工程新增污染源和环保措施进行分析，对项目可能造成的生态环境影响以及地下水环境使项目真正能够满足“达标排放”、“总量控制”、“增产不增污”和“节能减排”（1）以预防为主、防治结合、清洁生产和全过程控制的现代管理思想及循环经济理念为指导，以国家和内蒙古自治区地方的有关环保法规、技术规范的（2）在对现有工程情况及已经造成环境污染和生态破坏情况进行深入调查基础上，以控制污染排放与减缓生态破坏为重点，综合采用类比和实际监测的方法，对项目建设开发给各环境要素造成的影响（3）本项目属改扩建工程，本次评价对项目已建成污染源进行现状调查，重点依据污染源和污染现状监测数据进行现状评价和未来影响变化趋势进行分（4）贯彻“以人为本”和“可持续发展”的发展观，努力推动清洁生产工艺的实施，结合当地的实际情况提出矿区耕地保护和生态综合整治的方案以及沉陷区村庄搬迁安置的初步规划，将本矿区建设成环境和经济、社会协调发展的环井筒、洗煤厂）等建设内容均无变动，无新增污染物产生。本次评价重点为井下采煤导致地表沉陷对生态环境的破坏，提出切合当地实际的生态治理恢复措施；分析项目开发对地下水及水资源的影响，以资源综合利用为核心，提出矿井污废水综合利用方案、煤矸石及生活垃圾等固体项目区生态系统受损引发因子包括本项目对土地的占用、挖损和沉陷等。根据本项目特点，本项目工业场地无工程变动，生态影响仅对地表沉陷区进行其表现为地形地貌变化、土壤侵蚀增加，进而间接影响地表植被、土壤、土地表1.3-1评价区生态环境影响识别影响识别分区影响时段影响性质影响后果地表沉陷区生产期永久影响是长期的，地形地貌、土壤侵蚀改变，进而间接影响地表植被、土壤、土地利用、植被以及野生动物的生存环境。根据以上工程分析，结合当地的生态环境特征，本项目生态影响评价因子表1.3-2生态影响评价因子筛选表受影响对象评价因子工程内容及影响方式影响性质影响程度施工期运行期施工期运行期施工期运行期物种分布范围、种群数量、种群结构、行为等场地平整、地面设施施工挖损地貌使占地区物种损失直接☑间接。累积。井下采煤沉陷直接。间接☑累积。长期。短期☑可逆☑不可逆。长期☑短期。可逆☑不可逆。强。中。弱☑强。中。弱☑设备噪声直接☑间接。累积。长期。短期☑可逆☑不可逆。长期☑短期。可逆☑不可逆。强。中。弱☑强。中。弱☑生境生境面积、质量、连通性等道路施工挖损地表使生境面积减小，并可能对生境连通性产生分割直接☑间接。累积。井下采煤沉陷直接。间接☑累积。长期☑短期。可逆。不可逆☑长期☑短期。可逆☑不可逆。强。中。弱☑强。中。弱☑生物群落物种组成、群落结构等场地、道路施工挖损地表可能对占地区物种和组成产生影响直接☑间接。累积。井下采煤沉陷直接。间接☑累积。长期。短期☑可逆☑不可逆。长期☑短期。可逆☑不可逆。强。中。弱☑强。中。弱☑生态系统植被覆盖度、生产力、生物量、生态系统功能等场地、道路施工占用生态系统，使占地区生态系统类型发生变化直接☑间接。累积。井下采煤沉陷直接。间接☑累积。长期☑短期。可逆。不可逆☑长期☑短期。可逆☑不可逆。强。中。弱☑强。中。弱☑生物多样性物种丰富度、均匀度、优势度等道路、场地挖损地表导致植被损毁直接☑间接。累积。井下采煤沉陷直接。间接☑累积。长期。短期☑可逆☑不可逆。长期☑短期。可逆☑不可逆。强。中。弱☑强。中。弱☑景观多样性、道路、场地施工在直接☑间井下采煤沉陷直接。间接☑长期☑短期。长期☑短期。强。中。弱☑强。中。弱☑观完整性等原景观格局中加入新的景观斑块接。累积。累积。可逆。不可逆☑可逆☑不可逆。本项目煤炭开采直接影响行为为地表沉陷，煤炭开采、运输、储存产生的粉尘、污废水、噪声、固废等的影响，间接影响行为为地下水疏排引发的地下表1.3-3环境影响因子识别表生产环节环境因素材料和产品运输矿井生产产品运输废气粉尘废气排放废水排放废渣排放设备噪声煤炭开采生态环境植物资源-①L•-①LO-②SO动物资源-①L•-①LO-①SO水土流失-③SO-②SO地形地貌-①L•环境质量环境空气-②LO-①LO-①SO地表水质量①LO地下水质量-①L•-①L•-②SO声环境质量-②LO.-①LO土壤环境质量-①L•-①L•-①L•-②L•注：影响性质：+表示有利影响，-表示不利影响；影响时间：L表示长期影响，S表示短期影响；表示影响可逆性：•表示不可逆影响；O表示可逆影响；影响程度：①一影响程度轻微，②一影响程度中等，③一影响程度严重根据环境影响因素识别结果，结合本项目工程特点和污染源排放特征及项表1.3-4环境影响评价因子筛选表评价要素评价类型评价因子大气环境现状评价SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO、TSP预测评价无新增污染物排放地下水环境现状评价pH、高锰酸钾指数、总硬度、溶解性总固体、氨氮、氯化物、亚硝酸盐、硝酸盐氮、硫酸盐、铜、锌、砷、汞、镉、锰、铁、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、氟化物、总大肠菌群、石油类K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-预测评价工业场地：无新增污染物排放；采煤对地下水资源的影响。声环境现状评价昼间、夜间连续等效A声级预测评价无新增噪声源固体废物影响分析煤矸石、生活垃圾、锅炉灰渣、生活污水处理站污泥、矿井水处理站煤泥、废矿物油、废油桶、废铅蓄电池土壤环境现状评价（GB36600-2018）中基本污染物45项：砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3,-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]莹蒽、苯并[k]莹蒽、䓛、二苯并[a，h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘（GB15618-2018）中基本污染物8项砷、镉、铬、铜、铅、锌、汞、镍特征污染物：石油烃影响评价无新增污染物排放社会环境沉陷区村庄影响及搬迁情况丘陵沟壑农田草原水土保持生态功能区（XXIX-5-1根据《鄂尔多斯市生态在内蒙古生态功能区划的位置见图1.4-1，在鄂尔多斯市生态功能区划的图1.4-1本项目在内蒙古生态功能区划图的位置图1.4-2本项目在鄂尔多斯市生态功能区划图的位置类地下水以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、评价区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇境内，属《环境空气（4）土壤环境：农用地土壤环境质量执行《土壤环境质量农用地土壤污染表1.4-2《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准污染物项目平均时间浓度限值污染物项目平均时间浓度限值PM10年平均70μg/m3PM2.5年平均35μg/m324小时平均150μg/m324小时平均75μg/m3SO2年平均60μg/m3NO2年平均40μg/m324小时平均150μg/m324小时平均80μg/m31小时平均500μg/m31小时平均200μg/m3O3日最大8小时平均160μg/m3CO24小时平均4mg/Nm31小时平均200μg/m31小时平均10mg/Nm3TSP年平均200μg/m324小时平均300μg/m3表1.4-3《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准序号污染物名称标准值（mg/L）序号污染物名称标准值（mg/L）1pH6.5-8.5(无量纲)硝酸盐氮≤202总硬度≤450亚硝酸盐氮3溶解性总固体氰化物≤0.054硫酸盐≤250氟化物5氯化物≤250铜6铁≤0.3锌7锰≤0.1汞≤0.0018挥发酚≤0.002砷≤0.019高锰酸盐指数≤3.020镉≤0.005氨氮≤0.521六价铬≤0.05总大肠菌群≤3CFU/L22铅≤0.01表1.4-4《声环境质量标准》（GB3096-2008）类别昼间夜间单位使用范围15545dB（A）村庄26050dB（A）工业场地表1.4-5《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）筛选值标准序号污染物项目筛选值序号污染物项目筛选值第二类用地第二类用地重金属和无机物1砷605铅8002镉656汞383铬（六价）5.77镍9004铜18000挥发性有机物8四氯化碳2.8221,1,2-三氯乙烷2.89氯仿0.923三氯乙烯2.8氯甲烷372412,3-三氯丙烷0.51,1-二氯乙烷925氯乙烯0.431,2-二氯乙烷526苯41,1-二氯乙烯6627氯苯270顺1,2-二氯乙烯596281,2-二氯苯560反1,2-二氯乙烯54291,4-二氯苯20二氯甲烷61630281,2-二氯丙烷531苯乙烯321,1,2,2-四氯乙烷6.833对/间二甲苯57020四氯乙烯5334邻二甲苯64021840半挥发性有机物35硝基苯7641苯并[k]荧蒽36苯胺26042䓛372-氯酚225643二苯并[a,h]蒽38苯并[a]蒽44茚并[1,2,3-cd]芘39苯并[a]芘45萘7040苯并[b]荧蒽其他项目46石油烃4500表1.4-6《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）筛选值标准序号污染物项目风险筛选值（pH＞7.5）1镉0.62汞3.43砷254铅5铬2506铜7镍8锌300（1）废气：煤矿地面生产系统废气和粉尘排放执行《煤炭工业污染物排放（2）噪声：建筑施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准限值；工业场地厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪（3）废水：矿井水处理后回用于井下消防洒水执行《煤矿井下消防洒水设计规范》（GB50383-2016）中井下洒水水质标准，生活污水处理后回用于洗煤矿井水及生活污水处理后回用于工业场地绿化、道路降尘执行《城市污水再（4）固体废物：一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》表1.4-7废气执行标准及限值表标准名称及级（类）别指标标准值单位数值地面生产系统废气和粉尘《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）新改扩标准颗粒物mg/m380或设备去除率＞98%1.0（上风向与下风向浓度差值）表1.4-8废水执行标准及限值表标准名称及级（类）别标准值指标数值《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）pH6～9色度≤30嗅无不快感浊度10（NTU）BOD510mg/L氨氮8mg/L阴离子表面活性剂0.5mg/L溶解性总固体1000mg/L溶解氧2.0mg/L总氯0.2mg/L大肠埃希氏菌无（CFU/100mL）《煤炭洗选工程设计规范》（GB50359-2016）悬浮物含量≤50mg/L悬浮物粒度≤0.7mmpH6～9总硬度<500mg/L《煤矿井下消防洒水设计规范》（GB50383-2016）浊度≤5（NTU）悬浮物粒径≤0.3mmpH6～9大肠菌群<3个/LBOD5≤10mg/L表1.4-9噪声执行标准及限值表标准名称及级（类）别类别昼间夜间单位适用范围《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）26555dB（A）工业场地《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）/7055dB（A）建筑施工厂界本项目属于改扩建工程，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-界自然遗产、重要生境，不涉及自然公园和生态保护红线；本项目为井工开采煤矿项目，井田范围内分布有公益林，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）中评价工作分级原则，地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于表1.5-1生态影响评价工作等级判定表项目工程占地范围影响区域生态敏感性评价工作等级指标利用原有工业场地，新增工程均在工业场地预留用地内井田范围内分布有公益林二级依据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）的要求，生态影响评价应能够充分体现生态完整性和生物多样性保护要求，涵盖评价项目全部活动的直接和间接影响区域。依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定评价范围，并考虑到采煤沉陷影价等级的划分依据：本项目属于煤炭开采项目，主要污染源为工业场地污废水处理系统。煤炭项目工业场地属于Ⅲ类项目，环境敏感程度为较敏感，工业场表1.5-2地下水环境评价工作等级判定表项目类别环境敏感程度Ⅲ类项目评价工作等级敏感一一二三级较敏感一二三不敏感二三三地下水水资源的调查范围考虑煤炭项目开采特点，重点以井田区域为评价对象，评价井田及周边水文地质条件、含水层分布、分散水井分布等；根据计算，由于各含水层富水性较弱，地下水范围有限，本次评价以井田边界外扩地下水水质评价范围重点考虑了污染源分布特征、地下水径流特征、地下水可能受到污染的区域。本项目地下水污染设施均位于工业场地内，根据预测分析，正常状态下生活污水、矿井水全部回用不外排，事故状态下对地下水影响较小，因此评价范围根据场地地形地貌特征以地表汇水范围为边界，确定评本项目产生的生活污水及矿井水经处理达标后全部复用于生产、绿化等用水环节。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018判定本项目地表水评价等级为水污染影响型三级B，可不进行水环境影响预测。水污染表1.5-3水污染影响型建设项目评价等级判定表评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）；水污染物当量数W/（量纲一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q<200且W<6000三级B间接排放——注∶建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。本项目生活污水及矿井涌水经处理达标后全部回用，不外排。因此本次评价不设置地表水评价范围，重点分析矿井涌水及生活污水不外排的可行性、可本次改扩建项目仅进行69号区块的矿井扩建，工业场地洗煤、供暖等设施均无变动，无新增大气污染物，本次大气环境影响仅评价现状影响，不设评价本次改扩建项目仅进行69号区块的矿井扩建，工业场地洗煤、供暖等设施均无变动，工业场地无新增噪声设备，本次噪声环境影响仅评价现状影响，不本次改扩建项目仅进行69号区块的矿井扩建，工业场地洗煤、供暖等设施均无变动，工业场地无新增土壤污染源，本次土壤环境影响仅评价现状影响，本项目工业场地土壤环境现状影响按照污染影响型二级评价，评价范围定位工业场地外扩200m。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018本项目涉及的突发环境风险物质有：危废暂存库存放的废润滑油、废机油等，油脂库存放的油表1.5-4建设项目Q值确定表序号危险物质名称CAS号最大存在总量qn/t临界量Qn/t该种危险物质Q值1废矿物油/25000.00522油类物质/3025000.012项目Q值Σ0.0172表1.5-5环境风险评价等级、评价范围一览表环境风险潜势ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析评价等级简单分析评价范围/表1.5-6环境要素的评价等级及评价范围环境要素工作等级本次评价范围生态二级井田边界外扩1000m，生态环境影响评价区总面积约20.62km2。地下水三级（煤炭开采）本次评价以井田边界外扩1km作为地下水水资源评价范围，面积55.95km2。地下水水质评价范围重点考虑了污染源分布特征、地下水径流特征、地下水可能受到污染的区域。本项目地下水污染设施均位于工业场地内，根据预测分析，正常状态下生活污、矿井水全部回用不外排，事故状态下，对地下水影响较小，因此评级范围根据场地地形地貌特征以地表汇水范围为边界，确定评价范围为1.0km2。土壤不设评价等级工业场地占地范围外扩200m范围内，评价区面积约85.46hm2。大气不设评价等级大气评价范围以工业场地为中心边长为5km矩形区域地表水三级B本项目生活污水、生产废水及矿井水经处理达标后全部回用，不外排，因此不划定评价范围。声环境不设评价等级工业场地厂界外延200m的范围。环境风险简单分析/本项目不涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境、自然公园、生态保护红线等生态敏感区。涉及基本农田204.522hm2、基本草原表1.6-1本项目环境保护目标环境要素保护对象与矿区（工业场地）位置关系规模保护要求生态基本农田矿区范围及生态评价范围内204.522hm2总量不减少、质量不降低基本草原矿区范围及生态评价范围内63.644hm2面积及植被盖度不降低公益林矿区范围及生态评价范围内283.125hm2植被盖度不降低沉陷村庄69号区块北侧企业在开采相应盘区前对涉及村庄予以搬迁，依据《准政发〔2013〕42号》、《准政发〔2016〕45号》文，对村民给予经济补偿，保证居民生活质量不降低。搬迁后由企业组织迹地恢复。大气矿区内，工业场地北侧，距离2.45km《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区标准噪声马家墕社，位于矿区内，工业场地外北侧，距离0.015km《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，保证居民生活不受矿区开发影响土壤工业场地周边需要保护的林地、草地、耕地场地周边土壤环境质量不受影响表1.6-2本项目地下水环境保护目标村社供水规模距离工业场地最近距离(m)方位水源井数量（眼）井深保护要求备注沙墕社（邬家圪塄）水井1《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准其余居民均用旱井赵家沟水井8303/刘家墕社水井35户NW5/辛家梁社水井507W2/前碓臼沟/////遗留水井后碓臼沟/////遗留水井图1.6-1基本农田、基本草原、公益林分布图图1.6-2地下水评价范围环境保护目标图碓臼沟煤矿前身是国营房塔沟硫磺厂下属的采煤车间。于1963年建井，1993年经技术改造，扩井、整改，矿区面积5.0752km2，建有两个井筒，主井Y=37529235。井下出煤以巷采为主，通风系统完善。生产能力9万吨/年，建有结构简单，煤层顶底板岩性以砂质泥岩及泥岩为主，稳定性较好。自建成投产以来，未发生瓦斯或煤尘爆炸事故，属于低2008年碓臼沟煤矿属准格尔旗蒙南煤炭有限责任公司，同年开始技改，开采6号煤层，生产能力60万t/a。2015年煤矿又更名为内蒙古锦泰碓臼沟煤炭碓臼沟煤矿技改后，2009年至2019年12月31日，该矿共消耗资源储量1638万t，剩余保有资源储量为2846万t。碓臼沟煤矿消耗资源储量统计见表表2.1-1截止2019年12月31日碓臼沟煤矿煤炭资源消耗储量统计表年度动用资源储量（万吨）年末保有资源储量（万吨）2019年及之前2846矿井自建矿以来，一直动用6号煤的储量。期治理区分布情况，房柱式采空区地表未引发地面塌表2.1-2碓臼沟煤矿现状采空区分布统计表时间段煤层编号采空区数目采空工作面数面积开采工艺2009年之前//117.59房柱式开采2009年至今3155.85综合机械化开采合计276.53/煤矿对工业场地、办公生活区、周边的植被复绿，对地面塌陷地质灾害进日，将单位名称由“内蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿”变更为“内蒙古锦原碓臼沟煤矿原为准旗硫磺厂附属企业，1997年转制为股份制企业。该矿本矿原有开拓方式为斜井开拓，主、副井筒均布置在井田东部，开采6号煤层，采煤方法为房柱式，放炮落煤，