影视协会影视政策审核制度

影视协会影视政策审核制度第一章总则第一条制定目的为深入贯彻落实党的二十大精神，坚持社会主义先进文化前进方向，规范影视行业政策审核工作，确保影视创作与传播符合国家法律法规、社会主义核心价值观及行业发展要求，推动影视行业高质量发展，结合本协会实际，制定本制度。第二条制定依据本制度依据《中华人民共和国电影产业促进法》《广播电视管理条例》《网络视听节目内容审核通则》等法律法规，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动社会主义文艺繁荣发展的意见》等政策文件制定。第三条适用范围本制度适用于本协会会员单位及个人会员（以下统称“申请人”）申报的以下影视相关事项的政策审核：1.电影、电视剧、网络剧（含微短剧）、网络电影、纪录片、动画片等影视节目（含前期策划、剧本创作、成片制作及宣发）；2.影视行业大型活动（如影视节、论坛、展映展播等）的策划与执行；3.影视行业标准、规范的制定与修订；4.其他需协会审核的影视相关政策事项。第四条基本原则1.政治引领原则：坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，确保影视内容与党中央决策部署保持一致；2.依法依规原则：以法律法规和行业规范为审核基准，严格履行审核程序；3.科学严谨原则：建立专业化、标准化审核机制，兼顾艺术性与社会性；4.服务发展原则：通过审核引导优质创作，推动影视行业守正创新、健康有序发展。第二章审核机构与职责第五条审核机构设置本协会设立“影视政策审核委员会”（以下简称“审委会”），作为影视政策审核的决策机构。审委会下设秘书处（挂靠协会行政部），负责审核日常事务。第六条审委会组成审委会由协会负责人、行业专家、法律专家、会员代表等7-11人组成，设主任1名（由协会常务副会长兼任）、副主任2名（分别由协会分管创作的副会长、法律顾问担任）。成员需具备以下条件：1.政治立场坚定，熟悉党和国家影视政策及相关法律法规；2.从事影视创作、研究、管理或法律工作5年以上，具有较高专业素养；3.无违法违规记录，在行业内具有良好声誉。审委会成员每届任期3年，可连选连任；因工作变动或其他原因无法履职的，由协会理事会补选。第七条审委会职责1.制定、修订影视政策审核标准与流程；2.对重大、复杂或争议性审核事项进行终审决策；3.监督审核工作执行情况，评估审核效果；4.指导秘书处开展审核日常工作。第八条秘书处职责1.接收、登记申请人提交的审核材料；2.对材料完整性、合规性进行初审；3.组织专家评审，协调审委会会议；4.跟踪审核意见落实情况，建立审核档案；5.完成审委会交办的其他工作。第三章审核内容与标准第九条政治导向审核重点审核影视内容是否符合以下要求：1.坚持以人民为中心的创作导向，弘扬社会主义核心价值观；2.维护国家统一、民族团结、社会稳定，不涉及敏感历史事件、民族宗教问题的不当表述；3.不传播错误历史观、文化观，不丑化、歪曲英雄烈士、模范人物形象；4.网络影视内容需符合网络空间治理要求，抵制历史虚无主义、泛娱乐化等不良倾向。第十条价值取向审核重点审核影视内容是否传递积极健康的价值观念：1.反对低俗、庸俗、媚俗，禁止宣扬拜金主义、享乐主义、极端个人主义；2.尊重公序良俗，不涉及血腥暴力、淫秽色情、恐怖惊悚等不良内容（因剧情需要且符合规定的除外）；3.关注未成年人保护，避免出现诱导未成年人模仿危险行为、不良价值观的情节；4.倡导家庭美德、社会公德，鼓励反映脱贫攻坚、乡村振兴、科技自立自强等时代主题的创作。第十一条法律合规审核重点审核影视项目是否符合法律法规及行业规范：1.涉及历史、军事、外交等题材的，需提供相关主管部门的前置审批文件；2.演员、主创人员无违法失德记录（含税务、社会公德等方面）；3.版权清晰，无抄袭、侵权风险；4.广告植入、商业合作符合《广告法》及行业自律公约要求；5.影视活动需遵守《大型群众性活动安全管理条例》等规定，制定安全预案。第十二条行业规范审核重点审核影视项目是否符合行业发展要求：1.制作标准符合《电影数字制作技术规范》《电视剧内容制作通则》等技术标准；2.成本结构合理，抵制“天价片酬”，演员片酬不超过项目总成本的40%（主要演员不超过30%）；3.鼓励使用国产影视设备、技术，支持影视工业化建设；4.影视活动需体现专业性、公益性，避免过度商业化运作。第四章审核流程与时限第十三条材料提交申请人需通过协会官网“审核申报系统”提交以下材料（纸质版同步报送秘书处）：1.《影视政策审核申请表》（含项目基本信息、主创团队、内容概要等）；2.项目策划案、剧本（大纲）或活动方案（需标注关键情节与敏感内容）；3.相关资质证明（如制作许可证、版权证明、演员无失德承诺函等）；4.其他需补充的说明材料（如涉及历史题材的考证依据、涉外合作的审批文件等）。第十四条初审（5个工作日）秘书处对材料进行形式审查，重点核查：1.材料是否齐全、格式是否规范；2.申请人是否为协会有效会员；3.项目是否属于本制度适用范围。材料不全或不符合要求的，秘书处应一次性告知补正；补正后仍不符合要求的，不予受理并书面说明理由。第十五条专家评审（10个工作日）通过初审的项目，由秘书处从“协会专家库”中抽取3-5名相关领域专家（与申请人无利害关系）组成评审组，对项目内容进行专业评估，形成《专家评审意见书》，重点标注需修改的问题及建议。专家评审可采取书面评审或会议评审方式；涉及重大题材或争议内容的，可组织现场答辩。第十六条审委会终审（7个工作日）秘书处将《专家评审意见书》及项目材料提交审委会，召开终审会议（需2/3以上成员出席）。审委会根据以下情形作出决议：1.同意：项目符合审核标准，出具《审核通过意见书》；2.修改后同意：项目存在非原则性问题，需按审核意见修改，修改后重新提交审核；3.不同意：项目违反政治导向、法律规定或公序良俗，出具《审核不通过意见书》并说明理由。终审决议需经出席会议成员2/3以上表决通过，主任拥有最终表决权。第十七条结果反馈与归档审核结果由秘书处通过系统及书面形式告知申请人；通过审核的项目，相关材料存入协会“审核档案库”，保存期为项目公映/播出后5年；未通过的项目，档案保存1年。第十八条特殊情形处理1.紧急项目（如重大主题创作、应急宣传项目）可申请“绿色通道”，经审委会主任批准后，审核时限压缩至5个工作日；2.申请人对审核结果有异议的，可在收到结果5个工作日内提交《复核申请书》，审委会应在10个工作日内组织复核（复核仅限1次），复核结果为最终结论。第五章责任与监督第十九条审核人员责任1.审委会成员及专家需严格遵守保密规定，不得泄露审核过程中知悉的项目信息；2.审核人员与申请人存在利害关系的（如亲属关系、商业合作等），应主动回避；3.因玩忽职守、滥用职权导致审核失误的，视情节轻重给予批评教育、暂停履职直至取消资格；造成严重后果的，依法追究责任。第二十条申请人责任1.申请人需对提交材料的真实性、准确性负责，提供虚假材料的，取消审核资格并通报批评；情节严重的，暂停会员资格1-3年；2.经审核需修改的项目，申请人应在30个工作日内完成修改并重新提交；无正当理由逾期未修改的，视为自动放弃审核；3.未经审核擅自实施的项目，协会有权向行业主管部门通报，并建议相关机构不予支持。第二十一条监督机制1.协会理事会负责对审核工作进行年度监督，重点检查审核流程合规性、结果公正性；2.设立“审核监督信箱”（邮箱：jiandu@），接受会员及社会公众对审核工作的投诉举报；3.每年发布《影视政