输电项目风险分担协议

输电项目风险分担协议鉴于各方计划投资、建设、运营输电项目（以下简称“项目”），项目的实施和运营涉及多种风险；为明确项目各参与方在项目不同阶段可能面临的风险，约定相应的风险承担主体、分担方式及管理机制，以保障项目顺利实施和运营，实现项目预期目标；根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电力法》及其他有关法律、法规和政策，经各方充分协商，达成协议如下：第一条项目概况1.1本协议所指项目为位于[项目具体地点]的[电压等级]输电项目，主要功能为将[电源点]的电力输送到[受端点]，项目总投资约为人民币[金额]元。1.2项目主要技术特征包括：线路长度约[公里数]公里，采用[导线型号]导线，[杆塔类型]杆塔，具备[传输容量]兆瓦的输送能力等。第二条风险识别与分类2.1各方同意，本协议旨在识别并约定与项目相关的以下主要风险类别，但并不限于：(1)政策与法规风险：包括国家及地方能源政策调整、产业规划变更、环保政策收紧、准入限制、相关法律法规的修订或执行变化，以及项目审批许可（土地预审、环评、能评、路权、接入系统批复、核准/备案等）的延迟或变更风险。(2)市场与运营风险：包括电力市场供需变化、电价波动、调度运行规则变化、项目建成后实际输送电量与预测偏差风险。(3)技术与管理风险：包括设计缺陷或变更、工程技术方案选择不当、项目管理能力不足、进度延误、质量控制（设备质量、工程质量）风险，以及新技术、新工艺应用风险。(4)财务与融资风险：包括成本超支、融资困难或融资成本上升、项目收入不及预期、通货膨胀、汇率（如涉及进口设备）等风险。(5)自然环境与不可抗力风险：包括地质灾害（滑坡、塌陷、地震等）、恶劣天气（台风、洪水、冰冻等）、环境污染、生态破坏，以及战争、严重疫情、政府行为等不可抗力事件。(6)建设期特定风险：包括路权获取困难或变化、土地征用与拆迁纠纷、社会风险（如公众反对、群体性事件）、施工安全等风险。(7)运营期特定风险：包括设备故障、性能不达标、电网安全稳定运行、运维管理效率低下，以及自然灾害对运营的影响等风险。第三条风险分担原则3.1各方同意，项目风险分担应遵循以下原则：(1)公平合理原则：风险分配应考虑到各方在项目中的角色、责任、风险承受能力和控制能力。(2)风险转移原则：尽可能将风险转移给更具备管理能力或风险承受能力的第三方（如通过保险、担保等）。(3)风险控制原则：鼓励各方采取措施主动预防和控制风险。(4)与合同体系协调原则：风险分担约定应与项目其他相关合同（如EPC合同、采购合同等）中的责任划分相协调，避免冲突。(5)明确性与可操作性原则：风险分担的约定应清晰明确，具有可操作性，便于执行和争议解决。第四条风险分担的具体安排4.1政策与法规风险：(1)因国家或地方政府发布宏观调控政策、产业政策或能源政策，导致项目投资增加、效益减少或无法按原计划实施，由此产生的直接损失和成本增加，主要由项目业主（或承担投资回收责任的主体）承担。但如因政策变化导致项目审批条件发生重大不利变化，或需要重新履行审批程序并导致项目延期，其责任和损失由相关责任方（如提供不实信息的设计或咨询方）和项目业主合理分担。(2)因相关法律法规的修订导致项目需要补缴费用、进行改造或停止运营，由此产生的损失由责任方承担，项目业主承担由此造成的运营调整或收入损失。(3)各方因自身违反国家或地方法律法规、行业标准或本协议约定，导致项目受到处罚、整改或停工，由此产生的全部责任和损失由该方自行承担。4.2市场与运营风险：(1)电力市场风险：项目建成后，实际电力市场行情（如负荷、电价）与项目前期预测发生重大偏差，导致项目投资回收困难或收益大幅减少的风险，主要由项目业主或最终投资者承担。但项目方可根据合同约定向电网公司主张购电偏差处理或参与市场交易获取收益。(2)运行调度风险：项目设施的运行调度、并网管理等风险，除因电网公司调度指令或电网故障等不可归责于项目方的因素外，主要由项目运营方负责。如因电网公司调度不当或系统故障导致项目设施损坏，由电网公司承担相应责任。4.3技术与管理风险：(1)设计风险：设计单位对其提供的设计文件的质量负责，因设计错误、遗漏或不符合规范导致工程损失或返工的，由设计单位承担赔偿责任（依据设计合同）。(2)EPC承包商责任：工程总承包（EPC）承包商对其提供的工程、设备的质量、安全、进度负总责，承担因管理不善、技术方案缺陷、施工质量问题等导致的工期延误、成本超支、质量缺陷等风险。承包商需提供履约保函以保障其履约能力。(3)项目管理风险：项目业主及其指定的项目管理团队对项目整体进度、成本、质量目标的实现负责，承担相应的管理风险。EPC承包商对其承包范围内的项目管理风险负责。4.4财务与融资风险：(1)成本超支风险：EPC承包商承担因其管理不善、效率低下、技术方案不合理等原因导致的成本超支风险。因业主原因（如指令变更、提供资料错误）导致的成本增加，由业主承担。不可预见的基础设施成本（如特殊地质条件处理）的合理部分，由业主承担。(2)融资风险：项目业主负责组建项目公司并承担主要融资责任，确保项目获得实施和运营所需的资金。项目方可要求EPC承包商、设备供应商等提供相应担保（如履约保函、预付款保函、支付保函）以降低业主的融资风险。因不可抗力或不可归责于业主和承包商的宏观因素导致融资困难或融资成本上升，由各方根据实际情况协商分担。4.5自然环境与不可抗力风险：(1)不可抗力造成的直接损失，由各方根据事件影响范围和自身保险情况承担。因不可抗力导致的项目延期，经确认后工期相应顺延。因不可抗力导致额外成本（如需采取特殊防护措施、人员疏散、工程修复），其合理部分由项目业主承担。(2)各方均有义务自行评估项目所在地的自然环境风险，并采取合理的预防和应对措施。各方应自行购买必要的工程保险、财产保险和责任保险，以转移部分不可抗力风险。4.6建设期特定风险：(1)路权、土地等获取风险：主要由项目业主负责，通过签订相关协议、支付补偿费用等方式，确保项目在建设期间所需的路径和土地得到合法、稳定的保障。业主需承担相关风险带来的延期和成本增加。(2)社会风险：业主负主要责任，应投入资源进行前期沟通、政策宣传、矛盾调解，并按照规定对受影响的个人或单位进行合理补偿，以预防和化解社会风险。(3)施工安全风险：主要由施工单位承担，施工单位必须遵守国家及地方安全生产法律法规和标准，落实安全措施，承担因其安全管理不善导致的事故责任和损失。承包商需提供安全生产责任险。4.7运营期特定风险：(1)设备风险：设备供应商对其提供设备的质量、性能、可靠性负责，承担设备在质保期内出现质量缺陷的风险（依据设备采购合同）。运营方承担设备在质保期外的日常维护、保养责任，并承担因操作不当、维护不到位导致的设备损坏风险。(2)电网安全风险：电网公司对整个电网的安全稳定运行负主要责任，承担系统级故障和调度风险。项目运营方需确保其项目设施符合电网安全规程和标准，承担因其设施原因引发的安全风险。第五条风险管理措施5.1各方承诺将采取积极有效的风险管理措施，包括但不限于：(1)加强项目前期论证，进行充分的可行性研究和风险评估。(2)建立健全项目管理制度、流程和内控机制，提高项目管理水平。(3)购买必要的保险，如工程一切险、财产险、职业责任险、第三方责任险、信用险等，确保关键风险得到保险覆盖。(4)制定针对自然灾害、设备故障、火灾、网络安全等关键风险点的应急预案，并定期组织演练。(5)加强项目信息管理，建立风险信息收集、分析和报告机制，实现风险动态监控。(6)定期召开风险管理会议，沟通风险状况，协调应对措施。第六条保险与担保6.1保险：(1)项目业主应负责投保项目公司股东按股比或约定比例承担的出资额及债务相关的责任险和信用险，具体险种、保额、费率、保险公司由业主确定并承担费用。(2)EPC承包商应负责投保工程一切险、第三方责任险、职业责任险，并确保保险有效覆盖其履行合同责任可能产生的风险，保险费用由承包商承担。(3)设备供应商应根据采购合同约定，负责投保其供应设备的运输险、安装险和产品责任险，保险费用由供应商承担。(4)各方可根据自身需求，另行购买其他相关保险。(5)保险事故发生时，投保方应立即通知保险人，并配合进行损失评估和理赔。保险赔偿款应优先用于修复受损财产或弥补相关损失，不足部分由责任方承担。6.2担保：(1)项目业主应向EPC承包商提供[金额或比例]的预付款保函和履约保函，具体格式和有效期由承包商提供，费用由业主承担。(2)EPC承包商应根据合同约定，向业主提供[金额或比例]的履约保函和缺陷责任保函，具体格式和有效期由业主确定，费用由承包商承担。(3)设备供应商应根据采购合同约定，向采购方提供[金额或比例]的履约保函或预付款保函，具体格式和有效期由采购方确定，费用由供应商承担。(4)各方应确保提供的担保有效、合法。担保人履行担保义务后，有权向被担保人追偿。第七条沟通与协调机制7.1各方同意建立有效的沟通与协调机制，以应对风险事件：(1)成立由各方代表组成的风险管理委员会（或指定风险协调联络人），定期或不定期召开会议，讨论项目风险状况，协调风险应对措施。(2)明确风险事件报告程序：任何一方发现或预见到可能发生重大风险事件时，应立即书面通知其他各方和相关合同当事人，并说明事件情况、可能影响和初步建议措施。(3)建立应急沟通渠道，确保在风险事件发生时能够及时联系到相关负责人员。第八条违约责任8.1除本协议另有约定外，任何一方违反本协议项下的风险分担约定或风险管理义务，给其他方或项目造成损失的，应承担相应的赔偿责任。8.2若因一方未能履行保险购买或担保提供的义务，导致其他方或项目未能获得应有的保障而遭受损失的，该方应承担赔偿责任。8.3若因一方违反本协议约定导致项目无法继续进行或产生重大不利影响，其他方有权根据相关合同约定解除合同，并要求违约方承担违约责任。第九条争议解决9.1因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，各方应首先通过友好协商解决。9.2协商不成的，任何一方均有权将争议提交[指定仲裁委员会名称]按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。9.3仲裁期间，除争议事项外，各方应继续履行本协议其他项下的义务。第十条法律适用与生效10.1本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。10.2本协议自各方授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。本协议的生效不依赖于项目的任何其他许可或批准，但项目的实施和运营仍需取得所有必要的政府许可和批准。第十一条其他11.1本协议构成各方就本协议标的事项达成的完整协议，取代此前所有口头或书面的协议、谅解或安排。11.2对本