博物馆安全保卫应急预案

博物馆安全保卫应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置博物馆各类安全突发事件，最大程度减少人员伤亡、文物损失和社会影响，保障博物馆正常运行秩序，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》《博物馆安全保卫工作规定》等法律法规及行业标准，结合博物馆实际情况制定。1.3适用范围本预案适用于博物馆馆区内发生的火灾事故、文物盗窃/抢劫、观众踩踏、恐怖袭击、自然灾害（地震、暴雨、雷击）、公共卫生事件（传染病疫情）、设施设备故障等突发事件的应急处置。1.4工作原则预防为主，防消结合：将安全隐患排查作为日常工作重点，从源头上降低事故发生概率。统一指挥，分级负责：在应急指挥部统一领导下，各部门按职责分工开展工作。快速反应，协同处置：建立高效的应急响应机制，确保各环节无缝衔接。以人为本，生命至上：在处置过程中，优先保障人员生命安全。科学处置，减少损失：运用专业知识和技术手段，最大程度减少文物和财产损失。二、应急组织体系与职责2.1应急指挥部总指挥：博物馆馆长副总指挥：分管安全工作的副馆长、保卫科科长成员：馆办公室、展览部、文物保管部、后勤保障部、开放管理部等部门负责人。主要职责：启动或终止本预案。统一指挥应急处置工作，下达各项指令。决定重大应急决策，协调外部救援力量（公安、消防、医疗等）。向上级主管部门和当地政府报告事件情况。2.2现场指挥组由保卫科科长担任现场总指挥，负责现场具体处置工作的组织与协调。2.3应急处置小组小组名称牵头部门主要职责通讯联络组馆办公室1.负责应急信息的上传下达。

2.保持与应急指挥部、各处置小组及外部救援力量的通讯畅通。

3.记录事件处置过程。疏散引导组开放管理部1.组织观众和工作人员按照预定路线有序疏散。

2.在安全出口、楼梯口等关键位置设置引导员。

3.疏散完成后，清点人数并向指挥部报告。抢险救援组保卫科1.初期火灾的扑救（使用灭火器、室内消火栓）。

2.配合专业消防人员开展灭火救援。

3.保护文物和重要财产，进行必要的转移。

4.对现场进行警戒，防止无关人员进入。医疗救护组后勤保障部1.对受伤人员进行初步医疗救治。

2.联系并引导外部医疗急救车辆到达现场。

3.协助医护人员转运伤员。文物保护组文物保管部1.在确保人员安全前提下，抢救和保护馆藏文物。

2.对受损文物进行初步评估和保护。

3.负责文物转移后的临时保管。后勤保障组后勤保障部1.提供应急所需的物资（如手电筒、扩音器、急救箱、饮用水等）。

2.保障应急用电、用水。

3.负责应急车辆调度。信息发布组馆办公室1.负责对外信息发布，拟定新闻通稿。

2.接待媒体采访，统一口径。

3.关注舆情动态，及时回应社会关切。2.4外部联动单位公安部门：负责治安秩序维护、人员管制、刑事案件侦查（如盗窃、抢劫）。消防部门：负责火灾扑救、人员搜救、现场排烟、隐患排查。医疗急救部门：负责伤员救治与转运。文物主管部门：提供文物保护专业指导和技术支持。三、预防与预警机制3.1日常预防措施安全检查：保卫科每日对馆区进行安全巡查；每月联合各部门进行一次全面安全检查；节假日前进行专项安全大检查。重点检查消防设施、安防系统、电气线路、文物库房等。教育培训：定期组织全体员工进行安全知识培训和应急演练，确保每位员工熟悉应急预案和疏散路线。新员工入职必须接受安全培训。设施维护：定期对消防设施（灭火器、消火栓、烟感报警器、喷淋系统）、安防设施（监控摄像头、入侵报警系统、门禁系统）进行维护保养，确保其完好有效。风险评估：每年对馆区进行一次全面的安全风险评估，识别潜在风险点，并制定相应的防控措施。文物库房管理：严格执行文物出入库登记制度，库房实行双人双锁管理，安装红外报警、温湿度控制系统。3.2预警分级根据突发事件的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，将预警级别分为四级：Ⅰ级（红色预警）：预计将要发生特别重大突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。Ⅱ级（橙色预警）：预计将要发生重大突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。Ⅲ级（黄色预警）：预计将要发生较大突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。Ⅳ级（蓝色预警）：预计将要发生一般突发事件，事件有发生的可能，事态可能会扩大。3.3预警信息发布预警信息由应急指挥部或其授权的部门发布。发布渠道包括：馆内广播、电子显示屏、内部工作群、电话通知等。预警信息应明确突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。四、应急响应4.1响应分级应急响应级别与预警级别相对应，分为四级：Ⅰ级响应：对应Ⅰ级预警，由应急指挥部总指挥亲自指挥，启动最高级别应急响应。Ⅱ级响应：对应Ⅱ级预警，由应急指挥部副总指挥指挥。Ⅲ级响应：对应Ⅲ级预警，由现场指挥组指挥。Ⅳ级响应：对应Ⅳ级预警，由事发部门负责人或保卫科现场处置。4.2响应程序信息报告：事件发生后，第一发现人应立即向保卫科（电话：[XXX-XXXXXXX]）和部门负责人报告。保卫科接到报告后，应立即核实情况，并向应急指挥部副总指挥报告。应急指挥部根据事件性质和严重程度，决定是否启动本预案，并向上级主管部门和当地政府报告。报告内容应包括：事件发生时间、地点、性质、简要经过、伤亡人数、财产损失初步估计、已采取的措施等。先期处置：事发部门负责人和附近工作人员应立即开展先期处置，如扑救初期火灾、疏散周边人员、保护现场等。保卫科人员应迅速赶赴现场，维持秩序，控制事态发展。预案启动：应急指挥部总指挥或副总指挥根据报告情况，宣布启动相应级别的应急响应。各应急处置小组接到指令后，立即按照职责分工开展工作。应急处置：现场指挥组根据指挥部指令，组织各小组开展人员疏散、抢险救援、医疗救护等工作。通讯联络组确保信息畅通。必要时，由应急指挥部协调公安、消防、医疗等外部救援力量支援。响应终止：当突发事件得到有效控制，次生、衍生危害被消除，应急处置工作即告结束。由应急指挥部总指挥宣布应急响应终止。五、各类突发事件应急处置措施5.1火灾事故应急处置处置原则：立即报警、组织疏散、科学扑救、保护文物。报警：发现火情，立即按下就近的手动火灾报警按钮，或拨打“119”向消防部门报警，同时向保卫科报告。报警时应讲清着火单位、地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及电话。疏散：疏散引导组立即引导观众和工作人员沿疏散指示标志从最近的安全出口有序撤离。提醒疏散人员用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行，避免乘坐电梯。对老、弱、病、残、孕等特殊人群提供帮助。疏散至馆外安全集结点后，立即清点人数，并向指挥部报告。扑救：抢险救援组利用就近的灭火器、室内消火栓进行初期火灾扑救。若火势较大，无法控制，应立即撤离至安全区域，等待专业消防人员到来。在确保人员安全的前提下，文物保护组对受火势威胁的珍贵文物进行紧急转移。配合救援：派专人在馆区主要出入口引导消防车辆进入。向消防指挥员介绍火情、文物分布、建筑结构等情况。配合消防人员开展灭火和搜救工作。5.2文物盗窃、抢劫事件应急处置处置原则：保护现场、立即报警、控制嫌疑人、协助调查。报警：发现盗窃或抢劫行为，立即按下紧急报警按钮，并拨打“110”报警，同时向保卫科和应急指挥部报告。保护现场：无关人员不得进入案发现场，禁止触摸、移动任何物品，保护好犯罪嫌疑人留下的痕迹、物证。关闭相关通道，防止嫌疑人逃脱。控制嫌疑人：如条件允许且确保自身安全，可对犯罪嫌疑人进行跟踪或监视，但严禁单独与其搏斗。待公安人员到达后，配合其实施抓捕。人员疏散：如事件可能对观众造成威胁，应组织观众有序疏散。协助调查：向公安机关详细描述事件发生经过、嫌疑人特征、所盗抢文物特征等。文物保管部配合公安机关进行文物核查和损失评估。5.3观众踩踏事件应急处置处置原则：立即制止、组织疏散、救治伤员、查明原因。制止混乱：现场工作人员应立即大声呼喊，稳定观众情绪，引导人流方向，避免拥挤加剧。疏散分流：疏散引导组迅速打开所有安全出口，引导观众向不同方向疏散，避免人流集中。对拥挤区域，采取“由内向外”的引导方式，逐步疏散人群。救治伤员：医疗救护组立即对受伤人员进行现场急救，并联系“120”急救中心。现场保护：在疏散和救治过程中，注意保护现场，为事后调查提供依据。原因调查：事件平息后，配合公安部门查明事件原因。5.4恐怖袭击事件应急处置处置原则：迅速报警、紧急疏散、隐蔽躲避、配合处置。报警：一旦发现疑似恐怖袭击迹象（如爆炸、枪击、投放危险物质等），立即拨打“110”，并向保卫科和应急指挥部报告。紧急疏散与躲避：如情况允许，应立即组织观众和工作人员向安全区域疏散。如无法疏散，应引导人员就近寻找坚固的遮蔽物（如承重墙、桌子下）进行隐蔽，关闭门窗，堵住缝隙。提醒人员保持冷静，避免惊慌失措。配合处置：待公安特警等专业力量到达后，严格听从其指挥。向警方提供恐怖分子人数、特征、所持凶器、位置等信息。伤员救治：医疗救护组在安全前提下，对伤员进行救治。5.5自然灾害（地震、暴雨）应急处置5.5.1地震应急避震：如在室内，应立即躲避在桌子、柜台等坚固家具下方，或墙角处，用坐垫、衣物等保护头部。远离窗户、玻璃幕墙、吊灯、大型展柜等易坠物。不要乘坐电梯，不要慌乱跳楼。疏散撤离：地震间隙或震动停止后，在疏散引导组的指挥下，迅速、有序地从安全出口撤离到室外空旷地带。撤离时注意避开高大建筑物、广告牌、电线杆等危险物。文物保护：地震过后，文物保护组应立即对文物库房和展厅文物进行检查，对受损文物进行紧急保护和转移。5.5.2暴雨/洪涝信息监测：密切关注气象部门发布的暴雨预警信息。预防措施：关闭馆区所有门窗，加固易受风雨影响的部位。对地下库房、展厅等重点区域提前准备挡水板、沙袋等防汛物资。检查排水系统，确保排水畅通。应急处置：如馆内出现进水，立即组织人员用沙袋、挡水板封堵，启动排水泵。将库房和展厅内的珍贵文物转移至高处。必要时，关闭电源，防止触电事故。如洪涝严重，危及人员安全，应立即组织疏散。5.6公共卫生事件（传染病疫情）应急处置信息报告：发现疑似传染病患者（如发热、咳嗽、呕吐等症状），立即向后勤保障部（医疗救护组）报告，并引导至临时隔离区。隔离与防护：将患者安置在相对独立的区域，避免与其他人员接触。接触患者的工作人员应做好个人防护（佩戴口罩、手套）。送医：联系“120”急救中心，将患者送往指定医院就诊，并说明疑似传染病情况。消毒：对患者停留过的区域及接触过的物品进行彻底消毒。信息发布：由信息发布组统一对外发布信息，避免引起恐慌。预案调整：根据疫情发展情况，可能需要调整开放时间或采取限流、闭馆等措施。5.7设施设备故障应急处置电气故障：如发生短路、漏电等情况，应立即切断相关区域电源，严禁非专业人员擅自处理。通知后勤保障部电工进行检修。如故障可能引发火灾，按火灾事故应急处置程序处理。安防系统故障：监控摄像头、报警系统等出现故障，保卫科应立即通知维保单位进行抢修。在系统修复前，增加人工巡逻频次，加强重点区域的守卫。电梯故障：如遇电梯困人，立即通过电梯内应急通话装置安抚被困人员，并通知电梯维保单位和后勤保障部。严禁非专业人员擅自撬门救援。六、后期处置6.1善后处理人员安置与安抚：对在事件中受伤的人员进行妥善安置和慰问，协调处理医疗费用等事宜。对遇难者家属进行安抚和抚恤。文物与财产损失评估：文物保管部和财务部门对文物损失和财产损失进行全面评估，并上报相关部门。保险理赔：及时向保险公司报案，提供相关证明材料，办理理赔手续。6.2事件调查由应急指挥部牵头，组织相关部门对事件发生的原因、经过、损失情况进行全面调查。配合公安、消防等部门开展事故调查工作。形成事件调查报告，上报上级主管部门。6.3总结与改进应急响应终止后，应急指挥部应组织召开总结会议，分析应急处置工作中的经验教训。针对暴露出来的问题，对应急预案进行修订和完善。对相关责任人进行责任认定和处理。组织全体员工学习事件教训，开展针对性的培训和演练。七、应急保障7.1队伍保障建立以保卫科为骨干，各部门员工为补充的应急队伍。定期组织应急队伍进行专业培训和实战演练，提高其应急处置能力。7.2物资保障后勤保障部负责应急物资的采购、储备和管理。必备物资清单：消防器材：灭火器、消防水带、消防栓扳手、消防斧、防火服等。应急照明：手电筒、应急照明灯、头灯。通讯设备：对讲机（确保频道畅通）、扩音器、应急电话。医疗救护：急救箱（含常用药品、绷带、止血带等）、担架。抢险工具：撬棍、铁锹、沙袋、挡水板。个人防护：安全帽、防毒面具、口罩、手套。其他：警戒带、毛巾、饮用水、应急食品。7.3经费保障博物馆应将应急经费纳入年度预算，确保应急物资采购、维护、演练等费用的落实。7.4通信保障确保馆内固定电话、移动电话、对讲机等通讯设备畅通。建立应急通讯录，确保在断电、断网等极端情况下仍能保持联络。八、培训与演练8.1培训全员培训：每年至少组织一次全体员工参加的安全知识和应急预案培训，确保员工了解预案内容和自身职责。专项培训：针对不同岗位和应急小组，开展专项技能培训，如消防器材使用、急救知识、疏散引导技巧等。新员工培训：新员工入职必须接受安