《数据知识产权争议处置指南》征求意见稿

T/ZIPSXXX—2025数据知识产权争议处置指南本文件提供了数据知识产权争议处置的预防机制、处理流程、特殊场景处理以及评价与改进的指南。本文件适用于企事业单位、数据知识产权人及其他利益相关方在数据知识产权争议处置过程中的处置活动。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1数据知识产权dataIntellectualpropertyrights数据知识产权是权利人对经过一定算法加工、具有实用价值和智力成果属性的数据，依法享有的专有权利。4总则4.1合法合规原则争议处置活动符合国家法律法规等相关规定，不宜损害国家安全、公共利益和他人合法权益。4.2公平高效原则争议处置宜兼顾程序公正和实体公正，追求处置效率，降低各方维权成本。4.3保密原则在争议处置过程中，宜对涉及的商业秘密、个人隐私等敏感信息予以保密，除非法律另有规定或当事人一致同意。4.4实用性原则平衡数据来源者、数据处理者、数据使用者等各方利益，既保护创新投入和劳动成果，又促进数据的合法流通与充分利用。4.5预防优先原则T/ZIPSXXX—20252宜通过建立完善的事前预防机制，避免数据知识产权争议的发生，或在争议发生时能够提供清晰的权利依据。5争议预防机制5.1权属清晰化5.1.1在数据获取和创作源头时，宜评估数据来源的合法性，确保获取方式不侵犯他人权益（如著作权、商业秘密、个人信息权益等）。对公开数据、第三方提供数据、自行生成数据等不同来源进行分类管理。注：对于使用AI创作的数据知识产权，宜根据主要内容创作是5.1.2在需要授权使用时，宜通过用户协议、隐私政策、数据提供方合同等法律文件，明确、合法地获得对数据进行处理、分析和商业化的权利许可。5.1.3宜在数据产品上以显著方式标明知识产权标记，如著作权标识(©)、权利所有人、出版年份等，并附上简短的权利声明，对外公示权利主张。5.1.4如数据知识产权由多人创作，宜根据内部制度或项目合同明确参与开发各方的权利归属（特别是职务作品、委托开发作品的权利归属），避免日后因贡献认定不清产生纠纷。5.1.5数据知识产权权利人可向登记机构提交登记申请领取数据知识产权登记证书，证明所属权。5.2合同规范化5.2.1在签订数据相关合同（如数据许可合同、数据转让合同、数据合作合同等）时，宜明确以下条款：a)明确约定原始数据、预处理后数据、最终数据产品、衍生算法模型等的知识产权及其相关权益的所有权归属；b)若涉及许可，需明确约定许可的性质（独占、排他还是普通许可）、许可使用的具体方式、范围（如地域、行业、用户范围）、期限以及是否允许分许可；c)明确禁止性行为，如逆向工程、超出许可范围使用、单独转让或许可给第三方、用于非法目的等；d)针对可能发生的核心违约行为（如数据质量不符、未按时支付费用、超范围使用、侵犯第三方权利等约定具体、可计算的违约金或损失计算方式；e)对于合理约定不可抗力、基础数据源错误等情形可免责，但不可免除因自身过错造成的责任。f)确合同终止或解除后，双方对已获得的数据及其备份的处理方式（如删除、销毁或继续在原有范围内使用以及保密义务的存续。g)明确约定争议解决方式（协商、调解、仲裁或诉讼）和管辖机构（如仲裁机构名称或诉讼管辖法5.2.2签订好的合同宜采用纸质和电子双重保存的方式，纸质的文件分类后放在专门的地方保存时间不少于5年，电子版永久保存且存有备份。5.3规范管理5.3.1将数据知识产权管理融入企业日常运营，通过内部流程控制风险。5.3.2根据数据的重要性、敏感度、经济价值以及可能涉及的知识产权类型，对数据进行分类和分级，并采取不同的管理策略和保护措施。5.3.3建立企业数据资产清单，记录重要数据资产的名称、内容、来源、创建/获取时间、权利状态（自有/许可）、价值评估、管理员等信息，实现资产可视化。5.3.4与全体员工、实习生、顾问等签订保密协议，明确其保密义务和责任，并定期安排数据知识产权T/ZIPSXXX—2025管理培训。5.4加密措施5.4.1使用身份认证与访问控制的方式限制未经授权访问的情况发生。5.4.2在数据文件或数据库中嵌入不易察觉的标识信息，用于证明所有权和追踪泄露源。5.4.3全面记录数据的访问、操作、流转日志，并设置异常行为监控告警（如非工作时间大量下载、访问非授权数据等），以便及时发现潜在风险并留存证据。6争议处置流程6.1争议发现6.1.1数据知识产权权利人、数据处理者等宜建立数据知识产权监测机制，定期对数据的使用、传播、许可等情况进行监测，及时发现可能存在的侵权行为或权属争议。6.1.2发现侵权行为时立即向数据知识产权管理部门、仲裁机构、司法机关等相关部门投诉举报，维护6.2争议调查6.2.1监测到争议线索后先对争议情况进行初步调查，核实争议的基本事实和相关证据。初步调查应包括但不限于：a)侵权方的基本信息；b)争议涉及的数据内容和范围；c)争议的具体情况和背景；d)相关证据材料的收集和整理。6.2.2对于复杂的争议案件，应组织专家进行深入调查和论证。必要时，可委托第三方机构进行鉴定。深入调查应包括但不限于：a)数据的收集、整理、存储、使用等过程的详细调查；b)数据知识产权归属的核实；c)相关法律法规和合同条款的适用性分析；d)争议双方的陈述和申辩。6.3争议调解6.3.1争议发生时，可首先安排双方进行自我协商，具体流程如下：a)双方当事人可首先尝试直接沟通协商；b)权利方准备清晰的事实陈述、权利证明和诉求说明；c)协商一致可签署书面和解协议，明确协商结果，协商不一致可进行下一步流程。6.3.2自我协商不一致可进行第三方调解程序，具体流程如下：a)协商不成，双方可共同请求行业协会、人民调解委员会、专业调解机构等进行调解；b)调解机构保持中立，引导双方达成调解协议；c)调节成功的经司法确认的调解协议具有强制执行力；d)若调节失败权利人可选择仲裁或诉讼。T/ZIPSXXX—202546.4争议仲裁6.4.1数据知识产权争议双方事先或事后达成的仲裁协议但拒不执行的，可向仲裁机构申请仲裁。6.4.2仲裁裁决是终局的，对双方当事人均有约束力。当事人自觉履行裁决内容。6.5争议诉讼6.5.1对于无法通过调解或仲裁解决的争议，当事人可向有管辖权的行政部门或法院提起诉讼。6.5.2宜根据不同的争议类型选取合适的诉讼方式，具体内容如下：a)行政诉讼：对于明显涉嫌侵权行为，如假冒商标、盗版软件、仿制专利产品等，可向市场监督管理、版权、知识产权等行政部门投诉举报；b)民事诉讼：可依法向人民法院提起民事诉讼，主张停止侵害、消除影响、赔偿损失；c)刑事诉讼：对于侵权行为情节严重，达到刑事立案标准，例如假冒注册商标（非法经营数额≥5万元或违法所得≥3万元）、盗版软件/影视作品，非法获利数额巨大，向公安机关经济犯罪侦查部门报案，由检察机关提起公诉。7特殊场景处置7.1特殊考量数据知识产权争议因其客体无形、技术性强、价值评估复杂等特点，在处置过程中存在诸多区别于传统知识产权争议的特殊性。处置机构及当事人宜对此予以充分关注。7.2电子证据的固定与认定7.2.1证据固定宜采用技术手段和法律手段相结合的方式，确保电子证据的原始性和完整性：a)自行存证：权利人可利用可靠的技术手段自行固定证据：1)可信时间戳：由联合信任时间戳服务中心等权威机构签发，能证明电子文件在某个时间点已经存在且未被篡改；2)区块链存证：将电子数据的哈希值上传至区块链，利用其分布式、不可篡改的特性，实现低成本、高效率的存证；3)屏幕录像：对操作过程、侵权内容展示页面等进行全程录像，并辅以时间戳。b)公证存证：前往公证处申请公证保全。公证人员对登录、浏览、下载、提取侵权内容等全过程进行见证并出具公证书；c)证据保全裁定：在提起诉讼或仲裁前，因情况紧急，证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依法向有管辖权的人民法院申请诉前证据保全，请求法院对相关证据进行查封、扣押或固定。7.2.2证据认定在诉讼或仲裁中，对方当事人和裁判机构会从以下“三性”对电子证据进行审查：a)真实性：证据本身是否真实，是否经过篡改。存证技术（如时间戳、区块链）和公证文书是证明真实性的有效方式。法院也会审查电子证据的生成、存储、传输环节是否可靠。b)合法性：证据的取得方式是否合法。通过侵入他人系统、破坏技术保护措施等非法手段获取的证据，可能会被排除。c)关联性：证据与待证事实之间是否存在逻辑上的联系。需清晰说明证据所能证明的具体事实（如权属、侵权行为、损害程度等）。T/ZIPSXXX—202557.3技术鉴定数据知识产权的争议涉及复杂的算法模型、软件技术、数据处理流程，裁判者可能不具备相关的技术背景，因此需要权利人提供技术鉴定来证明，具体方法如下：a)司法技术鉴定：委托具备资质的司法鉴定机构对专门性技术问题进行鉴定；b)专家辅助：当事人可以聘请具有专门知识的人员出庭，就案件涉及的技术问题发表意见；c)专家咨询：庭审时可就特定技术问题向相关技术领域的专家进行咨询，专家出具的咨询意见可作为庭审认定技术事实的参考。7.4损害赔偿计算数据知识产权受到侵害后，损失难以精确量化。权利人宜尽可能提供计算依据，根据案情灵活选择多种计算方法：a)权利人实际损失：因侵权导致的数据产品销量下降、许可费损失、客户流失、价格侵蚀等。需提供财务数据、合同、市场分析等证据进行证明。b)侵权人违法所得：侵权人因侵权行为所获得的全部利润。可申请法院责令侵权人提供与侵权行为相关的财务账册、交易记录等。若其无正当理由拒不提供，法院可支持权利人的主张。c)许可使用费的合理倍数：权利人在正常情况下许可他人使用该数据知识产权所收取的许可使用费，酌情确定1-5倍的赔偿数额。d)惩罚性赔偿：对于故意侵权且情节严重的行为，权利人可主张惩罚性赔偿。赔偿数额可在按上述方法确定数额的一倍以上五倍以下确定。8评价与改进8.1处置评价在争议处理完毕后，组织内部（法务、知识产权、业务相关部门）宜对处置全过程进行系统性回顾与评价。评价内容应包括但不限于：a)结果评价：处置结果是否达到预期目标（如停止侵权、获得赔偿、维护商誉、恢复合作）、经济损失和商誉损失是否得到有效弥补；b)成本效益分析：投入的时间、经济成本（律师费、公证费、仲裁诉讼费）、人力成本与所获收益是否相匹配、选择争议处置途径的策略是否最优；c)流程与策略评价：争议处理的过程中是否有还需要完善的地方，例如证据收集是否充分、有效、证据固定方式是否得当；d)根源再分析：重新审视争议产生的根本原因，例如合同条款漏洞、管理制度缺失、技术保护措施不足、人员风险意识薄弱等。8.2知识归档宜建立争议处置案例档案库，实现知识的沉淀与管理：a)案卷归档：将争议涉及的全部法律文书、证据材料、沟通记录、和解协议或生效法律文书、付款凭证等整理成册，依法保存备查；b)案例摘要：编写案例摘要，核心内容宜包括：争议基本信息、案情简述、处置过程、核心争议焦点、处置结果、经验教训、改进建议等；c)内部共享：在脱敏处理后（去除商业秘密和敏感信息将案例摘要在一定范围内（如法务、研发、市场部门）进行分享，用于内部培训和风险警示。8.3改进措施T/ZIPSXXX—20256可基于评价结论，制定并实施针对性改