甘孜理塘索绒光伏发电项目220千伏送出工程报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）甘孜理塘索绒光伏发电项目220千伏送出工程甘孜理塘索绒光伏发电项目220千伏送出工程中华人民共和国生态环境部制 1 1甘孜理塘索绒光伏发电项目220千伏送出工程人②索绒1#220kV升压站~柯拉500kV汇集站220千伏架空线路起点）；③索绒2#220kV升压站~柯拉500kV汇集站220千伏架空线路起点/41/2表1-1专项评价设置情况一览表《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（生态影响类试行）专项评价的类设置原则本项目是否设置专项地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目为输变电线路工程，不涉及否地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目为输变电线路工程，不涉及否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目为输变电线路工程，不涉及。否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目为输变电线路工程，不涉及否公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目为输变电线路工程，不涉及否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目为输变电线路工程，不涉及否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。3《四川省输变电建设项目环境影响报告表审查指引》需要设置专题评价的，填写专题评价名称，并说明设置理由，专题评价一般不超过两项。本项目为220kV输电线路工程，应设置“甘孜理塘索绒220kV线路送出工程电磁环境影响专项评价”。电磁环境影响专项评价评价等级、评价内容与格式仅按照《环境影响评价技术导则输变电》附录B的要求进行。是根据《环境影响评价技术导则输变电》附录B的要求：报告表应设置电磁环境影响专题评价，其评价等级、评价内容与格式按照该导则有关电磁环境影响评价要求进行。设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类试行）》的要求，输变电建设项目进入生态敏感区时应设置生态专题评价，其评价等级、评价内容与格式按照该导则有关输变电建设项目生态影响评价要求进行。根据《环境影响评价技术导则生态影响》生态敏感区包括法定生态保护区域、重要生境以及其他具有重要生态功能、对保护生物多样性具有重要意义的区域。其中，法定生态保护区域包括：依据法律法规、政策等规范性文件划定或确认的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等区域；重要生境包括：重要物种的天然集中分布区、栖息地，重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，迁徙鸟类的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生动物迁徙通道等。本项目输电线路不进入国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等区域；不进入重要物种的天然集中分布区、栖息地，重要场、索饵场、越冬场和洄游通道，迁徙鸟类的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生动物迁徙通道等。否可不设置生态专题评价的情形：输电线路采用一档跨越生态环境敏感区，在生态环境敏感区内无永久、临时占地；在生态环境敏感区内的现有输变电建设项目进行改扩建，不涉及新增永久及临时占地。本项目仅线路生态评价范围涉及生态保护红线，在生态保护红线内无永久、临时占地。否）；《四川省“十四五”电力发展规划》中已编制环境影响分析评价篇章，环41、项目与《理塘县高城产业融合高质量发展片区国土空间总体规划查询《理塘县高城产业融合高质量发展片区国土空间总体规划（2021-2035本项目已纳入《理塘县高城产业融合高质量发展片区国土空间总体规划（2021-2035年）》，属于片区规划中重点建设项目。因此，本项目建设符合《理塘县高城产业融合高质量发展片区国土空间总体规划（2021-2035本项目为甘孜理塘索绒光伏发电项目220千伏送出工程，属于甘孜理塘县柯拉乡，根据查询《雅江县西俄洛高原生态文旅片区国土空间总体规划体规划（2021-2035年）》，属于片区规划中重点建设项目。因此，本项目建设符合《雅江县西俄洛高原生态文旅片区国土空间总体规划（2021-20355法》等相关法律法规以及《四川省“十四五”生态环境保护规划》等相关......6物，集中外运妥善处置，并进行植被恢复。通过实施规划，到2025年，全省电力生产消费对环境的影响得到进一步有效控制，完成各项节能减排指本项目为甘孜理塘索绒光伏发电项目220千伏送出工程，属于甘孜理塘土空间总体规划（2021-2035年）》及《雅江县西俄洛高原生态文旅片区国土空间总体规划（2021-2035年）》，符合地方规划建设。项目线路路径已综上，本项目与《四川省“十四五”电力发展规划》中环境影响7析理塘索绒光伏发电项目220千伏送出工程项目核准的批复》（见附件2）核土空间总体规划（2021-2035年）》及《雅江县西俄洛高原生态文旅片区国于印发<产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）>和<项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）>的通知》（川环办函），8源开发效率四个维度分析项目建设与生态环川省人民政府以《关于甘孜藏族自治州康定市等18个县（市）国土空间总生态保护红线范围内设置临时占地，符合生），单元60个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。其中，优先保护单元21个，重点管控单元21个，一般管控单元18个。将全州行政9表1-2甘孜州环境管控分区表类别具体包括内容优先保护单元划分优先保护单元21个，占全州国土面积的76.97%，主要为以生态环境保护为主的区域，保护生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区、生物多样性保护重要区、优先保护岸线等。应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守环境质量底线，确保生态功能不降低。重点管控单元划分重点管控单元21个，占全州国土面积的0.16%，主要为涉及水、大气、土壤、自然资源等环境要素重点管控的区域。其中，城镇重点管控单元18个，包括18个县（市）中心城区；工业重点管控单元3个，包括康泸产业集中区—康定片区、康泸产业集中区—泸定片区、甘孜州康南特色农产品集中加工区。应针对性的加强城镇和工业园区污染物排放控制和环境风险防控，针对县（市）生态环境问题和园区特点，提出环境管控要求。一般管控单元划分一般管控单元18个，占全州国土面积的22.87%，主要为除优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域。执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强城镇和乡村生活污染治理，以及矿产、清洁能源、生态旅游、农牧业等重点行业分类管控。厅以《四川省生态环境厅关于公布四川省生态环境分区管控动态更新成果表1-3点位坐标信息表转角桩位XYAJ13316185.6044632051.2715AJ23316661.1844632195.5437AJ33317714.1543632857.2645AJ43317930.8427634585.4338BJ13313852.9449634224.6806BJ23313770.4042634559.3248BJ33314206.8601635857.4714BJ43316391.1371637692.2532ABJ53317843.8089639213.3918ABJ63318261.0232640585.7231ABJ73319515.7427641842.6119ABJ83321676.2573642071.6931ABJ93323120.6781643829.7616ABJ103323175.9957645692.6603ABJ113322237.8389647736.0553表1-4本项目涉及的环境综合管控单元（2025.9.3查询结果）环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控类型ZH51333410001四川格木自然保护区、四川海子山国家级自然保护区、四川扎嘎神山自然保护区、理塘擦若溪风景名胜区、四川理塘无量河湿地公园、夺曲河卡灰村水源地、理塘县夺曲湖水库水源地、生态功能重要区(生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区、水源涵养重要区)、生物多样性维护重要区甘孜藏族自治州优先保护单元ZH51333430001理塘县一般管控单元甘孜藏族自治州一般管控单元ZH51332510001四川神仙山自然保护区、四川格西沟国家级自然保护区、四川亿比措湿地自然保护区、密西沟、生态功能重要区(生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区)、格西沟水源地、四川省庆达沟水源地甘孜藏族自治州优先保护单元ZH51332530001雅江县一般管控单元甘孜藏族自治州一般管控单元中，项目涉及的优先保护单元（ZH51333410001、ZH51332510001）为一般生态空间，保护对象为：生物多样性维护重要区、水土保持重要区。理塘无量河湿地公园、夺曲河卡灰村水源地、理塘县夺曲湖水库水源地；设活动要求为1）限制陡坡垦殖和超载过牧；加强对能源和矿产资源开发及建设项目的监管，加大矿山环境整治和生态修复力度。（2）防止湿地业生产对生态环境的破坏或不利影响。（3）限制土地资源高消耗产业在水项目与甘孜州环境管控单元位置关系见图1-1，与区域环境管控单元位图1-1甘孜州环境管控单元分布图**********图1-2项目与管控单元位置关系图（2025.9.30查询结果）**********图1-3项目与一般生态空间位置关系图（2025.9.30查询结果）图1-4四川省政务服务网“生态环境分区管控符合性分析”查询结果截图（1）图1-4四川省政务服务网“生态环境分区管控符合性分析”查询结果截图（2）图1-4四川省政务服务网“生态环境分区管控符合性分析”查询结果截图（3）图1-4四川省政务服务网“生态环境分区管控符合性分析”查询结果截图（4）表1-5项目与“生态环境分区管控”相关要求的符合性分析“生态分区管控”的具体要求项目对应情况介绍符合性分类别对应管控要求四川格木自然保护区、四川海子山国家级自然保护区、四川扎嘎神山自然保护区、理塘擦若溪风景名胜区、四川理塘无量河湿地公园、夺曲河卡灰村水源地、理塘县夺曲湖水库水源地、生态功能重要区(生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区、水源涵养重要区)、生物多样性维护重要区（ZH51333410001）、四川神仙山自然保护区、市州普适性清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、生态保护红线：生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发[2022]142号）中规定的十类对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行本项目不占用生态红线，仅线路生态评价范围内涉及生态保护红线，距离雅江县境内生态保护红线最近距离约保护红线内立塔，不在生态保护红线范围内设置临时占地，符合生态保护红线管控要求。符合2、自然保护地及饮用水水源地和水产种质资源保护区——2.1自然保护区：（1）禁止在缓冲区开展旅游和生产经营活动。（2）严禁开设与保护方向不一致的参观、旅游项目。（3）禁止进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动（法律、行政法规另有规定除外）。（4）核心区和缓冲区内禁止建设任何生产设施，实验区内不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施，建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地根据现场调查及理塘县林业和草原局出具的文件（理林草函〔2025〕符合四川格西沟国家级自然保护区、四川亿比措湿地自然保护区、密西沟、生态功能重要区(生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区)、格西沟水源地、四川省庆达沟省（ZH51332510001）方规定的污染物排放标准。（5）内部未分区的，依照条例有关核心区和缓冲区的规定管理。2.2风景名胜区1）禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等活动。（2）禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施，或其他破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生态、公共安全的建筑物和构筑物。（3）禁止违反规划在区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物，已经建设的按照规划逐步迁出。（4）在风景名胜区及其外围保护地带不得设立开发区、度假区，不得建设破坏景观、污染环境的工矿企业和其他项目、设施。（5）在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染环境的工程设施，已经建设的按照规划逐步迁出。（6）重要景点上除必需的保护设施外，不得兴建其他工程设施。（7）禁止任何单位和个人在区内从事开山采石、围湖造田、开荒等活动；禁止超过风景名胜区总体规划确定的容量接待游客。2.3森林公园：1、禁止擅自在国家级森林自然公园内从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。2、禁止违规侵占国家级森林自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为。3、国家级森林自然公园按照一般控制区管理。4、国家级森林自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动1）自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。（2）符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。（3）符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。（4）法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。2.4地质公园:（1）禁止在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其它对保护对象有损害的活动。（2）未经管理机构批准，禁止在保护区范围内采集标本和化石。（3）禁止在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施。2.5世界自然遗产地1）禁止目线路路径理塘段不涉及理塘县自然保护区（包括：海子山国家级自然保护区、四川格木自然保护区、四川扎嘎神山自然保护区、理塘县无量河省级湿地公园、四川擦若溪风景名胜区）；根据现场调查及雅江县林业和草原局出具的文件（雅林草函〔2025〕203号），本项目线路路径雅江段不涉及雅江县自然保护根据现场调查及甘孜州雅江生态环境局和建设污染环境、破坏生态和造成水土流失的设施。（2）禁止开山、采石、垦荒、开矿、取土等破坏地表、地貌的活动。（3）禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等物品设施。（4）禁止设立各类开发区、度假区。（5）禁止在核心保护区建设宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等建筑物、构筑物和其他设施。（6）禁止在缓冲区未经省人民政府世界遗产行政主管部门审核进行建设。（7）禁止其他损害或者破坏世界遗产真实性和完整性的行为。2.6饮用水水源地1）禁止设置排污口。（2）禁止在一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。（3）禁止在一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。（4）禁止在二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。（5）禁止在准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建建设项目，不得增加排污量。2.7水产种质资源保护区1）禁止在水产种质资源保护区内从事围河（湖）造田、造地工程。（2）禁止新建排污口。（3）四川省境内水产种质资源保护区实行全年禁渔。（4）禁止在水产种质资源保护区内从事捕捞、垂钓、挖砂采石以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。甘孜州理塘生态环境局出具的文件，本项目不涉及饮用水水源保护区，本项目不涉及水产种质资源保护区、地质公园、世界遗产地。符合符合3、基本农田1）禁止在区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或进行其他破坏基本农田的活动。（2）禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。本项目输电线路及柯拉500千伏汇集站站址不占用基本农田。4、水土保持功能及生物多样性保护重要区、水土流失敏感区1）禁止毁林、毁草开垦。（2）禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。（3）禁止过度放牧。（4）禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目为光伏项目送出工程，属于电力基础设施建设项目，仅涉及杆塔基础、间隔基础的开挖，开挖量小，施工期按照相关法律法规做好水土保持措施。符合符合符合符合5、大熊猫国家公园：大熊猫国家公园按照管理目标、用途及管控强度划分为核心保护区和一般控制区，纳入生态保护红线管理，实行差别化用途管制，具体范围由大熊猫国家公园总体规划界定。核心保护区除满足国家特殊战略需要的有关活动外原则上禁止人为活动。一般控制区除满足国家特殊战略需要的有关活动外原则上禁止开发性、生产性项目建设活动。本项目输电线路及柯拉500千伏汇集站站址不涉及大熊猫国家公园。6、禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库磷石膏库。本项目不涉及尾矿库、磷石膏库建设。7、四川大熊猫栖息地世界自然遗产：禁止在世界遗产保护范围内实施以下行为1）建设污染环境、破坏生态和造成水土流失的设施2）在世界遗产核心保护区、保护区范围内进行开山、采石、垦荒、开矿、取土等破坏地表、地貌的活动3）在世界遗产核心保护区、保护区范围内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等物品设施4）在世界遗产核心保护区、保护区设立各类开发区、度假区5）在世界遗产核心保护区建设宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等建筑物、构筑物和其他设施6）在世界遗产保护区、缓冲区未经省人民政府世界遗产行政主管部门审核进行建设7）其他损害或者破坏世界遗产真实性和完整性的行为.本项目不占用四川大熊猫栖息地世界自然遗产。限制开发建设活动的要求1、自然保护地及饮用水水源地和水产种质资源保护区——2.1自然保护区：（1）因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，本项目不涉及自然保护地及应先向管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准，其中进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。（2）因教学科研目的需要进入缓冲区从事非破坏性科学研究、教学实习和标本采集活动的，应先向管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。（3）在实验区内开展参观、旅游活动，由管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。（4）在实验区内建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。（5）必须符合自然保沪区总体规划，严格按规划控制旅游容量。2.2风景名胜区1）在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目选址方案应报省政府建设主管部门核准。（2）在风景名胜区中设置、张贴商业广告，举办大型游乐等活动，从事改变水资源、水环境自然状态的活动以及其他影响生态和景观的活动，应当经管理机构审核后依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准。（3）区内建设项目应当符合规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览，进行建设活动的建设单位、施工单位应制定污染防治和水土保持方案并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。2.3水产种质资源保护区1）在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。（2）区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。2.4湿地公园1）在湿地范围内从事旅游、种植、畜牧、水产养殖、航运等利用活动，应当避免改变湿地的自然状况，并采取措施减轻对湿地生态功能的不利影响。（2）地方各级人民政府应当严格控制河流源头和蓄滞洪区、水土流失严重区等区域的湿地开发利用活动，减轻对湿地及其生物多样性的不利影响。（3）地方各级人民政府对省级重要湿地和一般湿地利用活动进行分类指导，鼓励单位和个人开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、饮用水水源地和水产种质资源保护区。生态教育、自然体验等活动，适度控制种植养殖等湿地利用规模。（4）国家级湿地自然公园按照一般控制区管理。（5）国家级湿地自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动：①自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。②符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。③符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。④法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。符合符合2、基本农田1）一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。（2）严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。根据现场调查及雅江县自然资源和规划局、理塘县自然资源和规划局出具的文件，本项目不占用基本农3、水土保持功能及生物多样性保护重要区、水土流失敏感区1）限制陡坡垦殖和超载过牧；加强对能源和矿产资源开发及建设项目的监管，加大矿山环境整治和生态修复力度。（2）防止湿地退化、草地退化、沙化；保护林草植被，防止自然和旅游资源开发以及畜牧业生产对生态环境的破坏或不利影响。（3）限制土地资源高消耗产业在水土保持生态功能区发展。本项目为光伏项目送出工程，属于电力基础设施建设项目，仅涉及杆塔基础的开挖，开挖量小，施工期按照相关法律法规做好水土保持措施。4、地质灾害隐患点1）原则上极高风险区不应开展大规模城镇和工程建设，有序引导人口、经济向低风险区聚集。（2）地质灾害中和低风险区开发利用时，应开展专题地质灾害风险调查评价，并提出相应的风险管控措施不涉及/符合///符合//5、其他限制开发建设活动要求1）严格限制在长江流域生态保护红线、自然保护地、水生生物重要栖息地水域实施航道整治工程；确需整治的，应当经科学论证，并依法办理相关手续。（2）尚未明确管理要求的一般生态空间，限制有损主导生态服务功能的开发建设活动。本项目不属于航道整治工程。6、重大工程建设应当避让野生动物重要栖息地、迁徙洄游通道和国家重点保护野生植物的天然集中的布区；无法避让前，应当采取修建野生动物通道、迁地保护等措施，避免或者减少对自然生态系统与野生动植物的影响不涉及允许开发建设活动的要求暂无/不符合空间布局要求活动的退出要求已有矿业权与生态保护红线、自然保护地等禁止或限制开发区域重叠的，要按相关要求主动退出或避让。对现有不符合要求和规划、造成污染或破坏的设施，应限期治理或退出。不涉及其他空间布局约束要求园区外企业：位于生态保护红线内的园区外企业，对应县（市）政府应按照相关要求责令关停并退出。位于一般生态空间内的园区外企业，符合所在自然保护地管理规定、具有合法手续且污染物排放及环境风险符合管理要求的企业，可继续保留，要求污染物排放只降不增，需进一步加强日常环保监管；允许开展以提升生态安全和环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业结构调整、技改升级等方式，适时搬迁；不具备合法手续或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，对应各县（市）政府应按照相关要求责令整改、情况严重者关停并退出本项目不属于工业企业项目，施工期和营运期不涉及工业污染物排放。国家公园：国家公园内退化自然生态系统修复、生态廊道连通、重要栖息地恢复等生态修复活动应当坚持自然恢复为主，确有必要开展人工修复活动的，应当经科学论证。/污染物现有源提标升//排放管控级改造/////////////新增要素量或倍量替代暂无/新增源排放标准限值暂无/污染物排放绩效水平准入要求暂无/其他污染物排放管控要求//环境风险防控严格管控类农用地管控要求暂无/安全利用类农用地管控要求暂无/污染地块管控要求暂无/园区环境风险防控要求暂无/企业环境风险防控要求暂无/其他环境风险防控要求//资源开发利用效率要求水资源利用效率要求//地下水开采要求//能源利用效率//要求/符合符合符合其他资源利用效率要求/雅江县管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求优先保护区禁止违法开发建设活动，严禁在城市建成区以及近郊区域，新建、扩建石化、农药、电解铝、氯碱化工等高污染、高环境风险产业；禁止在长江干支流岸线—公里范围内新建、扩建化工园区等知名项目；禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物；禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产本项目不属于高污染、高环境风险产业、化工项目限制开发建设活动的要求系统推进脆弱生态环境保护与修复、加强生物多样性维护-水土保持生态功能区建设；严防非污染型自然生态退出，加强地质环境恢复治理和地质灾害防治，草原退化生态系统恢复；规范锂矿开发活动，加强对矿山生态修复和污染防范；合理控制生态能源开发规模本项目不属于矿山项目允许开发建设活动的要求暂无符合空间布局要求活动的退出要求；不符合生态保护红线内自然保护地及各家优质保护区域相应法律法规、管理办法及相关行业企业布局选址要求的活动退出本项目不涉及生态保护红线，仅线路生态评价范围内涉及生态保护红线，距离雅江县境内生态保护红线最近距离约28m，不在生态保护红线内立塔，不在生态保护红线范围内设置临时占地，符合生态保护红线管控要////////////其他空间布局约束要求//污染物排放管控现有源提标升级改造暂无/新增源等量或倍量替代暂无/新增源排放标准限值暂无/污染物排放绩效水平准入要求暂无/其他污染物排放管控要求暂无/环境风险防控严格管控类农用地管控要求暂无/安全利用类农用地管控要求暂无/污染地块管控要求暂无/企业环境风险防控要求暂无/园区环境风险防控要求暂无/其他环境风险防控要求暂无/资源开发效率要求水资源利用效率要求暂无/////符合符合符合符合///地下水开采要求暂无/能源利用效率要求暂无/其他资源利用效率要求暂无/理塘县管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求优先保护区禁止违法开发建设活动，严禁在城市建成区以及近郊区域，新建、扩建石化、农药、电解铝、氯碱化工等高污染、高环境风险产业；禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物；禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产电力基础设施建设项目；2、本项目不涉及生态环境敏感区；3、本项目运行期不产生大气污染物、水污染物、固体废物，不会对当地水环境和大气环境造成不良影响，不会降低当地生态环境功能。限制开发建设活动的要求加强雅砻江流域热衣曲、霍曲河源头水资源保护；加强沙化治理，保障区域生物多样性维护生态功能；合理发展生态旅游和商贸为主的绿色服务业。允许开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求不符合生态保护红线、自然保护地及各类优先保护区域相应法律法规、管理办法及及相关行业企业布局选址要的活动退出其他空间布局约束要求/污染物排放管控现有源提标升级改造暂无/新增源等量或暂无/倍量替代/////////////新增源排放标准限值暂无/污染物排放绩效水平准入要求暂无/其他污染物排放管控要求暂无/环境风险防控严格管控类农用地管控要求暂无/安全利用类农用地管控要求暂无/污染地块管控要求暂无/企业环境风险防控要求暂无/园区环境风险防控要求暂无/其他环境风险防控要求暂无/资源开发效率要求水资源利用效率要求暂无/地下水开采要求暂无/能源利用效率要求暂无/其他资源利用暂无/效率要求符合符合符合符合符合符合符合符合理塘县一般管控单元（ZH51333430001）普适性清单空间约束布局禁止开发建设活动的要求（1）禁止在长江干支流雅砻江、金沙江、大渡河岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目属于电力基础设施建设项目，不涉及新建、扩建化工园区和化工项目；不涉及采、选、冶矿等矿产资源开发；不属于矿产开发、农牧业，项目为光伏电站电力送出工程，不属于风电、光伏等清洁能源项目；不涉及建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，不涉及新建、扩建目。项目施工人员产生的生活垃圾经垃圾桶收集后清运至理塘县环卫（2）禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。（3）禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。（4）重点行业禁止开发建设活动的要求——矿产开发：①禁止在法律法规明确规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。②禁止在长江干流岸线三公里范围内和雅砻江、金沙江、大渡河岸线一公里范围内新建尾矿库。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。——清洁能源①风电项目风机基础、施工和检修道路、升压站、集电线路等，禁止占用天然乔木林地、一级国家级公益林地和二级国家级公益林中的有林地。②光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及覆盖度高于50%的灌木林地。——农牧业①除国家重点工程建设项目外，任何单位、组织或个人不得擅自改变基本草原用途。②禁止向草原排放有毒、有害的废水、废气、废渣等。（5）禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。（6）新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草原。光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。（7）结合甘孜州主体功能区定位，严格按照《中华人民共和国青藏高原生态保护法》、《中华人民共和国长江保护法》中禁止条款执行。（8）城镇开发边界外不得进行城镇集中建设，不得规划建设各类开发区和产业园区，不得规划城镇居住用地。保洁有限责任公司垃圾处理符合符合符合符合限制开发建设活动的要求1.严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地；坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。根据现场调查及雅江县自然资源和规划局、理塘县自然资源和规划局出具的文件，本项目不占用基本农2.严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护本项目不涉及农用地。3.一般管控单元中涉及的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等法定保护地，严格按照国家及地方法律法规、管理办法等相关要求管控。配套旅游、基础设施等建设项目，在符合规划和相关保护要求的前提下，应实施生态避让、减缓影响及生态恢复措施。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等法定保护地。4.重点行业限制开发建设活动的要求——矿产开发：①矿区必须满足国家、四川省和甘孜州矿产资源规划中开采区相应准入条件，开采规模和服务年限须符合各级矿产资源规划规定。②矿区企业严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。③大中型矿山须达到绿色矿山建设标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展。④开展尾矿库土壤监测和定期评估；严把新（改、扩）建尾矿库立项、用地、环保、安全准入关；每年进行一次尾矿库安全风险评估；尽量降低尾矿库内水位，本项目属于电力基础设施建设项目。确保主要运行参数及排洪系统始终满足设计要求；严格落实“一库一策”安全风险管控要求。——旅游：①各类景区严格执行相应的风景名胜区规划开展建设和环保管理，主要旅游接待服务设施污水达标排放率达100%；生活垃圾无害化处理率达100%；风景区水体不得新建排污口；餐饮服务气体排放须采取油烟净化处理，满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）相关要求，以贡嘎山国家级风景名胜区为例，在旅游峰值每年7-8月份，次峰值5-6、9-10月份时景区污水排放不得高于2025年4200床位标准。②甘孜新区位于泸定县燕子沟镇，是康泸新一体化三大核心之一，以文化旅游为主要发展方向。区域污水排放不得高于2025年城乡常住人口2万人、旅游总人数（含海螺沟）500万人次/年标准；2025年城镇生活垃圾无害化处理率80%，城镇污水集中处理率50%。——重大交通①川藏铁路弃土（渣）场须符合水保、环保要求，不得影响建筑物安全。②涉及河道，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土（渣）场；不宜布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证。③各类临时用地严格控制在用地范围内，禁止随意占压和破坏地貌、植被，完工后及时进行迹地清理、整治和植被恢复。④修建动物防护栅栏。⑤进行全封闭声屏障施工。——农牧业：①在不改变草原所有权性质、用途的基础上，草原承包经营权可以按照自愿、有偿原则依法流转。②草原植被盖度50%以下严重退化、海拔4500米以上生态脆弱的天然草原实行禁牧，最短时限2年。③草原植被盖度50%-70%中度退化、植被盖度70%-80%轻度退化的草场实行休牧，最短时限1年。④每亩年产草量干物质超过60公斤和植被盖度达到80%的草原实行划区轮牧。⑤在草原上从事矿藏开采、工程建设、经营性活动等占用草原的，须交纳草原植被恢复费。⑥征用或占用草原2年以上的，应对草原承包经营者给予补偿，人工草地按征占用前3年平均产值的4-10倍，天然草原按征占用前3年平均产值的8-15倍，围栏割草地按征占用前3年平均产值的10-15倍补偿。⑦临时占用草原补偿标准：修建工程便道、挖砂石、取泥土的，按所占用草原前3年平均产值的5-10倍补偿；开展经营性活动的，按所占用草原前3年平均产值的3-5倍补偿。符合符合/符合/5.大气环境布局敏感重点管控区1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。（2）提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能本项目属于电力基础设施建设项目，不属于高耗能、高排放、低水平生产型工业项目，施工期及运营期无工业废气排放。6.大气弱扩散重点管控区：强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出。开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出。支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源优势、环境容量允许的地区转移布局7.水环境农业污染重点管控区1）稳步推进建制镇污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB512626-2019）要求。（2）深入推进化肥减量增效。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。不涉及8.（1）光伏项目建设严格按照自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室国家能源局综合司关于《支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号）执行。（2）在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域。本项目为光伏发电工程的配套送出工程。允许开发建设活动的要求暂无/不符合空间布局要求活动的退出要求（1）一般生态空间中涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等法定保护地，现有不符合相关保护区法律法规和规划的项目，应限期整改或关闭。（2）全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。（3）按照相关规划和要求，清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。本项目属于电力基础设施建设项目，不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等法定保护地。符合符合符合//其他空间布局约束要求（1）园区外企业：位于一般管控单元内的园区外工业企业，须坚持“政府主导、企业主体、并联审查”原则，由对应各县（市）政府实施监督并确定需要整改的企业名单，上了名单的企业应提出整改承诺和方案，整改完成后由县（市）政府销号并纳入日常环境监管。对经整改治理后仍不能符合现行环保要求的，县（市）政府应责令关停或确定退出时限。（2）加快小水电清理整顿，加强流域生态修复。（3）按照省、州现行矿产资源总体规划执行。本项目属于电力基础设施建设项目，不属于生产型工业项目。污染物排放管控现有源提标升级改造（1）在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。（2）因地制宜、注重实效、突出重点，梯次推进农村生活污水治理。农村生活污水处理执行《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）。（3）新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（养殖小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。（4）砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。（5）水泥行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。本项目属于电力基础设施建设项目，施工期及运营期无工业废气、废水排放。新增源等量或倍量替代暂无/新增源排放标暂无/准限值/符合污染物排放绩效水平准入要求暂无/其他污染物排放管控要求（1）矿业：①加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量回用。②在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。③严控引入有色金属冶炼产业（不使用矿石的产业链下游精加工产品制造除外相关企业须满足污染物排放管控和治理要求。（2）建筑业：①砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。②水泥行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。（3）农牧业：①合理化畜禽养殖布局，推进畜禽粪污无害化、资源化综合处置利用。规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到95%以上，粪污综合利用率达到75%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。②新、改扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。③散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。（4）污水及垃圾：①基本实现乡镇污水处理设施全覆盖，配套建设污水收集管网，乡镇污水处理率达到50%。②因地制宜、注重实效、突出重点，梯次推进农村生活污水治理，农村生活污水处理执行《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）。③到2023年底，县城生活垃圾无害化处理率达95%以上；乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖，其中行政村生活垃圾收转运体系覆盖率2021年底达90%，2022年底全覆盖；2022年底再生资源回收网点覆盖60%以上行政村。（5）屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。（6）新建、改建、扩建尾矿库的，应当根据国家有关规定和尾矿库实际情况，本项目属于电力基础设施建设项目，施工期及运营期无工业废气、废水排放。配套建设防渗、渗滤液收集、废水处理、环境监测、环境应急等污染防治设施。（7）尾矿库配套的渗滤液收集池、回水池、环境应急事故池等设施的防渗要求应当不低于该尾矿库的防渗要求，并设置防漫流设施。尾矿库上游、下游和可能出现污染扩散的尾矿库周边区域，应当设置地下水水质监测井。（8）尾矿水应当优先返回选矿工艺使用；向环境排放的，应当符合国家和地方污染物排放标准，不得与尾矿库外的雨水混合排放，并按照有关规定设置污染物排放口，设立标志，依法安装流量计和视频监控；（9）非金属矿、有色金属、黄金等行业采矿严格按照现行有效的绿色矿山建设要求执行/////符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求暂无/安全利用类农用地管控要求暂无/污染地块管控要求暂无/企业环境风险防控要求暂无/园区环境风险防控要求暂无/其他环境风险防控要求（1）工业企业退出用地，应按相关要求进行评估、修复，满足相应用地功能后，方可改变用途。（2）加强“散乱污”企业环境风险防控。（3）严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。（4）严格控制农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。本项目属于电力基础设施建设项目，施工期及运营期无工业废气、工业废水、灌溉废水排放。施（5）定期对单元内尾矿库进行风险巡查，建立监测系统和环境风险应急预案，完善各尾矿库渗滤液收集、处理、回用系统，杜绝事故排放；尾矿库闭矿后因地制宜进行植被恢复和综合利用。（6）禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水；向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。（7）矿业环境风险防控要求：①在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。②严格执行闭矿后环保措施，进行矿区废弃土地复垦和矿山地质环境破坏区域恢复治理。工人员产生的生活垃圾经垃圾桶收集后清运至理塘县环卫保洁有限责任公司垃圾处理厂。符合///资源开发效率要求水资源利用效率要求严格实行用水总量和强度控制。加强农业节水增效，大力推进节水灌溉、优化调整作物种植结构、推广畜牧渔业节水方式、加快推进农村生活节水；实施城镇节水降损，全面推进城市节水、大幅降低供水管网漏损、强化公共用水管理、严控高耗水服务用水。本项目施工期涉及人员生活用水及施工用水，营运期涉及值守人员的生活用水，用水量小。地下水开采要求//能源利用效率要求（1）推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治；禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉及其他燃煤设施（2）矿业能源利用效率要求：①矿区大气污染物和废水排放率、工业固体废弃物综合利用率、一般工业固废和危险废物处置率等指标严格执行《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-2018）等各级产业政策和生态保护要求。②矿区矿产资源总回收率、共伴生矿产综合利用率等指标严格执行《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-2018）等各级产业政策和生态保护要求。不涉及其他资源利用//效率要求/符合理塘县管控要求空间约束布局禁止开发建设活动的要求光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及覆盖度高于50%的灌木林地其他执行甘孜州一般管控单元总体准入要求本项目为光伏项目送出工程，属于电力基础设施建设项目，不属于禁止、限制开发项目。限制开发建设活动的要求（1）川藏铁路①弃土（渣）场须符合水保、环保要求，不得影响建筑物安全。②涉及河道，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土（渣）场；不宜布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证。③各类临时用地严格控制在用地范围内，禁止随意占压和破坏地貌、植被，完工后及时进行迹地清理、整治和植被恢复。④修建动物防护栅栏。⑤进行全封闭声屏障施工。（2）开展尾矿库土壤监测和定期评估；严把新（改、扩）建尾矿库立项、用地、环保、安全准入关；每年进行一次安全风险评估；尽量降低库内水位，确保主要运行参数及排洪系统始终满足设计要求；严格落实“一库一策”安全风险管控要求。（3）矿区企业严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。（4）其他执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。允许开发建设活动的要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求不符合空间布局要求活动的退出要求（1）上述企业原则上按照相关规定限期入园搬迁或整治，暂不具备入园条件的在既有合法手续、且污染物排放和环境风险满足总体管控要求的情况下可继续保留，并加强监管。（2）其他执行甘孜州一般管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求污染物排放管现有源提标升级改造执行甘孜州一般管控单元总体准入要求线路施工期施工人员沿线路控新增源等量或倍量替代执行甘孜州一般管控单元总体准入要求分布，施工期在远离居民点的杆塔施工处设置5处生态环保移动厕所收集施工人员生活污水，生活污水经生态环保移动厕所集中收集后及时清运至理塘县供排水公司的污水处理设施处理；其余生活污水依托租用民房既有处理设施收集后定期清掏；施工人员产生的生活垃圾经垃圾桶收集后清运至理塘县环卫保洁有限责任公司垃圾处理厂。符合新增源排放标准限值执行甘孜州一般管控单元总体准入要求污染物排放绩效水平准入要求（1）理塘县属纯牧区，行政村生活垃圾收转运体系覆盖率2021年底达90%，2022年底全覆盖；2022年底再生资源回收网点覆盖60%以上行政村。（2）散养密集区须实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。（3）其他执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求环境风险防控严格管控类农用地管控要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求本项目环境风险小，在采取安全利用类农用地管控要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求一定的风险防范措施后，可降低项目环境风险。符合符合符合符合符合污染地块管控要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求企业环境风险防控要求（1）严控涉危、涉化企业新建，严防环境风险。（2）其他执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。园区环境风险防控要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求其他环境风险防控要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求资源开发效率要求水资源利用效率要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求本项目能源使用量小。地下水开采要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求能源利用效率要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求其他资源利用效率要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求雅江县一般管控单元（ZH51332530001）普适性清单空间约束布局禁止开发建设活动的要求（1）禁止在长江干支流雅砻江、金沙江、大渡河岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。伏项目送出工程，属于电力基础设施建设项目，不属于新建、扩建化工园区和化工项目。不涉及采、选、冶矿（2）禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。（3）禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。（4）重点行业禁止开发建设活动的要求——矿产开发：①禁止在法律法规明确规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。②禁止在长江干流岸线三公里范围内和雅砻江、金沙江、大渡河岸线一公里范围内新建尾矿库。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。——清洁能源①风电项目风机基础、施工和检修道路、升压站、集电线路等，禁止占用天然乔木林地、一级国家级公益林地和二级国家级公益林中的有林地。②光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及覆盖度高于50%的灌木林地。——农牧业①除国家重点工程建设项目外，任何单位、组织或个人不得擅自改变基本草原用途。②禁止向草原排放有毒、有害的废水、废气、废渣等。等矿产资源开发；不属于矿产开发、农牧业，项目为光伏电站电力送出工程，不属于风电、光伏等清洁能源项目；不涉及建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，不涉及新建、扩建光伏发电项目。项目施工人员产生的生活垃圾经垃圾桶收集后清运至理塘县环卫保洁有限责任公司垃圾处理厂。本项目不属于《中华人民共和国青藏高原生态保护法》、《中华人民共和国长江保护符合符合符合符合（5）禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。（6）新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草原。光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。（7）结合甘孜州主体功能区定位，严格按照《中华人民共和国青藏高原生态保护法》、《中华人民共和国长江保护法》中禁止条款执行。（8）城镇开发边界外不得进行城镇集中建设，不得规划建设各类开发区和产业园区，不得规划城镇居住用地。法》中禁止内符合符合符合符合限制开发建设活动的要求1.严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地；坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。用永久基本农2、本项目不涉及然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等法定保护地。3、本项目为光伏项目送出工程，属于电力基础设施建设项目，不属于矿产开发、旅游、重大交通、农牧业项目。4、本项目运行期不产生大气污染物、水污染物、固体废物，不会对当地水环境和大气环境造成不良影响，不会2.严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。3.一般管控单元中涉及的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等法定保护地，严格按照国家及地方法律法规、管理办法等相关要求管控。配套旅游、基础设施等建设项目，在符合规划和相关保护要求的前提下，应实施生态避让、减缓影响及生态恢复措施。4.重点行业限制开发建设活动的要求——矿产开发：①矿区必须满足国家、四川省和甘孜州矿产资源规划中开采区相应准入条件，开采规模和服务年限须符合各级矿产资源规划规定。②矿区企业严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。③大中型矿山须达到绿色矿山建设标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展。④开展尾矿库土壤监测和定期评估；严把新（改、扩）建尾矿库立项、用地、环保、安全准入关；每年进行一次尾矿库安全风险评估；尽量降低尾矿库内水位，确保主要运行参数及排洪系统始终满足设计要求；严格落实“一库一策”安全风险管控要求。——旅游：①各类景区严格执行相应的风景名胜区规划开展建设和环保管理，主要旅游接待服务设施污水达标排放率达100%；生活垃圾无害化处理率达100%；风景区水体不得新建排污口；餐饮服务气体排放须采取油烟净化处理，满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）相关要求，以贡嘎山国家级风景名胜区为例，在旅游峰值每年7-8月份，次峰值5-6、9-10月份时景区污水排放不得高于2025年4200床位标准。②甘孜新区位于泸定县燕子沟镇，是康泸新一体化三大核心之一，以文化旅游为主要发展方向。区域污水排放不得高于2025年城乡常住人口2万人、旅游总人数（含海螺沟）500万人次/年标准；2025年城镇生活垃圾无害化处理率80%，城镇污水集中处理率50%。——重大交通：①川藏铁路弃土（渣）场须符合水保、环保要求，不得影响建筑物安全。②涉及河道，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土（渣）场；不宜布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证。③各类临时用地严格控制在用地范围内，禁止随意占压和破坏地貌、植被，完工后及时进行迹地清理、整治和植被恢复。④修建动物防护栅栏。⑤进行全封闭声屏障施工。——农牧业：①在不改变草原所有权性质、用途的基础上，草原承包经营权可以按照自愿、有偿原则依法流转。②草原植被盖度50%以下严重退化、海拔4500米以上生态脆弱的天然草原实行禁牧，最短时限2年。③草原植被盖度50%-70%中度退化、植被盖度70%-80%轻度退化的草场实行休牧，最短时限1年。④每亩年产草量干物质超过60公斤和植被盖度达到80%的草原实行划区轮牧。⑤在草原上从事矿藏开采、工程建设、经营性活动等占用草原的，须交纳草原植被恢复费。⑥征用或占用草原2年以上的，应对草原承包经营者给予补偿，人工草地按征占用前3年平均产值的4-10倍，天然草原按征占用前3年平均产值的8-15倍，围栏割草地按征占用前3年平均产值的10-15倍补偿。⑦临时占用草原补偿标准：修建工程便道、挖砂石、取泥土的，按所占用草原前3年平均产值的5-10倍补偿；开展经营性活动的，按所占用草原前3年平均产值的3-5倍补偿。降低当地生态环境功能。本项目不属于限制开发建设活动内容。符合符合5.大气环境布局敏感重点管控区1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。（2）提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能。6.大气弱扩散重点管控区：强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出。开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出。支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源优势、环境容量允许的地区转移布局。符合符合///////7.水环境农业污染重点管控区1）稳步推进建制镇污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB512626-2019）要求。（2）深入推进化肥减量增效。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。8.（1）光伏项目建设严格按照自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室国家能源局综合司关于《支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号）执行。（2）在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域。不符合空间布局要求活动的退出要求（1）一般生态空间中涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等法定保护地，现有不符合相关保护区法律法规和规划的项目，应限期整改或关闭。不涉及（2）全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。不涉及（3）按照相关规划和要求，清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。不涉及其他空间布局约束要求（1）园区外企业：位于一般管控单元内的园区外工业企业，须坚持“政府主导、企业主体、并联审查”原则，由对应各县（市）政府实施监督并确定需要整改的企业名单，上了名单的企业应提出整改承诺和方案，整改完成后由县（市）政府销号并纳入日常环境监管。对经整改治理后仍不能符合现行环保要求的，县（市）政府应责令关停或确定退出时限。不涉及（2）加快小水电清理整顿，加强流域生态修复。不涉及（3）按照省、州现行矿产资源总体规划执行。不涉及污染物允许排放量要//排放管控求////符合现有源提标升级改造（1）在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。（2）因地制宜、注重实效、突出重点，梯次推进农村生活污水治理。农村生活污水处理执行《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）。（3）新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（养殖小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。（4）砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。（5）水泥行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。不涉及其他污染物排放管控要求（1）矿业：①加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量回用。②在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。③严控引入有色金属冶炼产业（不使用矿石的产业链下游精加工产品制造除外相关企业须满足污染物排放管控和治理要求。不涉及（2）建筑业：①砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。②水泥行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。不涉及（3）农牧业：①合理化畜禽养殖布局，推进畜禽粪污无害化、资源化综合处置利用。规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到95%以上，粪污综合利用率达到75%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。②新、改扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。③散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。不涉及（4）污水及垃圾：①基本实现乡镇污水处理设施全覆盖，配套建设污水收集管网，乡镇污水处理率达到50%。②因地制宜、注重实效、突出重点，梯次推进农村生活污水治理，农村生活污水处理执行《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）。③到2023年底，县城生活本项目运行期不产生大气污染物、水污染物，不会对当垃圾无害化处理率达95%以上；乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖，其中行政村生活垃圾收转运体系覆盖率2021年底达90%，2022年底全覆盖；2022年底再生资源回收网点覆盖60%以上行政村。地水环境和大气环境造成不良影响，不会降低当地生态环境功能。//////符合符合符合符合（5）屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。不涉及（6）新建、改建、扩建尾矿库的，应当根据国家有关规定和尾矿库实际情况，配套建设防渗、渗滤液收集、废水处理、环境监测、环境应急等污染防治设施。不涉及（7）尾矿库配套的渗滤液收集池、回水池、环境应急事故池等设施的防渗要求应当不低于该尾矿库的防渗要求，并设置防漫流设施。尾矿库上游、下游和可能出现污染扩散的尾矿库周边区域，应当设置地下水水质监测井。不涉及（8）尾矿水应当优先返回选矿工艺使用；向环境排放的，应当符合国家和地方污染物排放标准，不得与尾矿库外的雨水混合排放，并按照有关规定设置污染物排放口，设立标志，依法安装流量计和视频监控。不涉及（9）非金属矿、有色金属、黄金等行业采矿严格按照现行有效的绿色矿山建设要求执行。不涉及环境风险防控联防联控要求//其他环境风险防控要求（1）工业企业退出用地，应按相关要求进行评估、修复，满足相应用地功能后，方可改变用途。本项目为光伏程，属于电力基础设施建设项目，不属于矿业、农牧业、屠宰项目、尾矿库等项目，本项目运行期（2）加强“散乱污”企业环境风险防控。（3）严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。（4）严格控制农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。（5）定期对单元内尾矿库进行风险巡查，建立监测系统和环境风险应急预案，完善各尾矿库渗滤液收集、处理、回用系统，杜绝事故排放；尾矿库闭矿后因地制宜进行植被恢复和综合利用。不产生水污染物，不会对当地水环境造成不良影响，不会降低当地生态环境功能。符合符合符合///符合（6）禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水；向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。（7）矿业环境风险防控要求：①在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。②严格执行闭矿后环保措施，进行矿区废弃土地复垦和矿山地质环境破坏区域恢复治理。资源开发利用效率要求水资源利用总量要求严格实行用水总量和强度控制。加强农业节水增效，大力推进节水灌溉、优化调整作物种植结构、推广畜牧渔业节水方式、加快推进农村生活节水；实施城镇节水降损，全面推进城市节水、大幅降低供水管网漏损、强化公共用水管理、严控高耗水服务用水本项目施工期涉及人员生活用水及施工用水，营运期涉及值守人员的生活用水，用水量小。地下水开采要求//能源利用总量及效率要求（1）推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治；禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉及其他燃煤设施。不涉及（2）矿业能源利用效率要求：①矿区大气污染物和废水排放率、工业固体废弃物综合利用率、一般工业固废和危险废物处置率等指标严格执行《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-2018）等各级产业政策和生态保护要求。②矿区矿产资源总回收率、共伴生矿产综合利用率等指标严格执行《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-2018）等各级产业政策和生态保护要求。其他资源利用效率要求//雅江空间约禁止开发建设（1）光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采本项目为光伏控要求束布局活动的要求伐迹地、火烧迹地，以及覆盖度高于50%的灌木林地.项目送出工程，不涉及电池组件阵列，不属于矿区建设项目，不涉及矿产资源开采，不涉及川藏铁路、卡子拉和高尔寺风符合符合符合符合符合符合符合符合符合（2）其他执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。限制开发建设活动的要求（1）川藏铁路①弃土（渣）场须符合水保、环保要求，不得影响建筑物安全②涉及河道，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土（渣）场；不宜布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证③各类临时用地严格控制在用地范围内，禁止随意占压和破坏地貌、植被，完工后及时进行迹地清理、整治和植被恢复④修建动物防护栅栏⑤进行全封闭声屏障施工。（2）卡子拉和高尔寺风电项目风机基础、施工和检修道路、升压站、集电线路等，禁止占用天然乔木林地、一级国家级公益林地和二级国家级公益林中的有林地。（3）矿区企业严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。（4）其他执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。允许开发建设活动的要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。不符合空间布局要求活动的退出要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。其他空间布局约束要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。污染物排放管现有源提标升级改造（1）大中型矿山须达到绿色矿山建设标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展。本项目为光伏项目送出工控（2）加强矿山采选废水的升级处理和综合利用，选矿废水全部综合利用，不外排；采矿废水尽量回用。程，属于电力基础设施建设项目，不属于矿业、农牧业、屠宰项目、尾矿库等项目，本项目运行期不产生水污染物，不会对当地水环境造成不良影响，不会降低当地生态环境功能。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合（3）其他执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。新增源排放标准限值执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。污染物排放绩效水平准入要求（1）雅江县属半农半牧区，行政村生活垃圾收转运体系覆盖率2021年底达90%，2022年底全覆盖；2022年底再生资源回收网点覆盖60%以上行政村。（2）散养密集区须实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。（3）矿区大气污染物和废水排放率、工业固体废弃物综合利用率、一般工业固废和危险废物处置率等指标严格执行《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-2018）等各级产业政策和生态保护要求。（4）其他同一般管控单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。环境风险防控严格管控类农用地管控要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。本项目除塔基占地为永久性占地外，其它占地均为临时性占地，运营期生态环境保护措施施工结束后，临时占地恢复原土地利用性质。安全利用类农用地管控要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。污染地块管控要求执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。企业环境风险防控要求（1）严控涉危、涉化企业新建，严防环境风险。（2）其他执行