突发天气通讯应急协议

突发天气通讯应急协议甲方：[应急管理部门/牵头单位全称]地址：[甲方地址]联系人：[甲方联系人]电话：[甲方电话]乙方：[通讯运营商A全称]地址：[乙方A地址]联系人：[乙方A联系人]电话：[乙方A电话]乙方：[通讯运营商B全称]地址：[乙方B地址]联系人：[乙方B联系人]电话：[乙方B电话]乙方：[通讯运营商C全称]地址：[乙方C地址]联系人：[乙方C联系人]电话：[乙方C电话]丙方：[电力部门全称]地址：[丙方地址]联系人：[丙方联系人]电话：[丙方电话]丁方：[其他相关单位A全称]地址：[丁方A地址]联系人：[丁方A联系人]电话：[丁方A电话]（可根据实际情况增加或删减协议主体）鉴于各方为保障在突发天气事件发生时应急通讯的畅通，维护公共利益和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》及相关法律法规，经友好协商，达成如下协议：第一条定义1.1本协议所称突发天气事件，是指台风、暴雨、暴雪、冰冻、雷击、大风、高温、干旱等突然发生并可能造成严重危害的气象灾害事件。1.2本协议所称应急通讯，是指在突发天气事件期间，为保障指挥调度、预警发布、信息传递、救援协调等关键需求而使用的通讯方式和服务。1.3本协议所称应急通讯保障机构，是指在本协议框架下负责应急通讯准备、维护、抢修和管理的相关单位，包括本协议签署的各方。1.4本协议所称预警信息，是指气象部门发布的各类预警信号及相关信息。1.5本协议所称通讯中断，是指因突发天气事件导致通讯设施损坏、线路中断、电力供应中断或通讯服务功能异常。第二条适用范围2.1本协议适用于各方在发生或预测可能发生突发天气事件时，涉及应急通讯保障的所有相关活动。2.2本协议涵盖的通讯系统包括但不限于固定电话、移动通讯、互联网、广播电视、应急广播系统、卫星电话、对讲机等。2.3本协议适用于本协议各主体所在地域范围内的应急通讯保障工作。第三条主体权利与义务3.1甲方（应急管理部门/牵头单位）3.1.1享有对突发天气事件应急通讯工作的统一指挥权和调度权，负责组织、协调、监督本协议的执行。3.1.2负责接收气象预警信息，并根据预警级别和事态发展情况，及时向各保障机构发布应急指令和通告。3.1.3负责建立和维护应急通讯联络机制，确保各保障机构之间信息沟通畅通。3.1.4负责组织制定和修订本区域的突发天气应急通讯总体预案，并监督各保障机构预案的制定和演练。3.1.5负责协调应急通讯保障所需的其他资源，如应急车辆、人员、物资等。3.1.6负责收集、汇总各保障机构的应急通讯工作情况和信息，并进行评估。3.2乙方A、乙方B、乙方C（通讯运营商）3.2.1享有按照本协议及各自应急预案执行应急通讯抢修作业的权利。3.2.2享有在应急抢修过程中获得必要安全保障和资源支持的权利。3.2.3享有及时向甲方通报通讯系统受损情况、抢修队伍部署、抢修进度等信息的权利。3.2.4须根据本协议及各自应急预案，制定并完善突发天气应急通讯预案，明确不同预警级别下的响应措施，包括但不限于设备巡检、重点区域监控、应急资源预置、抢修流程等。3.2.5须提前进行应急通讯设施的防雷、加固等预防性维护工作，定期对设备进行检查和保养，确保设施处于良好状态。3.2.6须储备必要的应急抢修物资和备品备件，如光缆、电缆、接头、熔接设备、抢修车辆、应急电源等。3.2.7接到甲方预警信息或应急指令后，须迅速启动相应的应急预案，组织力量进行通讯设施的巡检、保护和抢修，优先保障政府应急指挥、抢险救援、公共服务等关键用户的通讯需求。3.2.8须保障应急指挥电话、应急广播系统等关键应急通讯系统的畅通和可靠运行。3.2.9须加强应急通讯人才的队伍建设，定期组织应急抢修技能培训。3.2.10须配合甲方及其他保障机构，参与应急通讯演练，检验预案的可行性和有效性。3.3丙方（电力部门）3.3.1享有保障应急通讯设施（如基站、铁塔、应急通信车、应急广播站等）电力供应的权利。3.3.2享有要求相关单位落实电力设施防灾措施的权利。3.3.3须负责保障重要通讯枢纽、基站、应急广播站等的备用电源（如UPS、柴油发电机）正常运行，并定期进行测试和维护。3.3.4在突发天气事件导致主电源中断时，须优先保障应急通讯等重要部门的用电需求。3.3.5须配合通讯运营商的应急抢修工作，提供必要的电力支持。3.4丁方（其他相关单位）3.4.1享有获取应急通讯信息的权利。3.4.2在自身能力范围内，享有参与应急通讯保障的权利。3.4.3须根据自身特点，制定本单位的应急通讯预案，并纳入本地区或本系统的总体应急体系。3.4.4须储备必要的应急通讯设备（如卫星电话、对讲机等），并确保其处于良好状态。3.4.5接到预警信息或应急指令后，须及时向甲方报告本单位的通讯状况和应急通讯需求。3.4.6须配合通讯运营商和电力部门，积极参与应急通讯设施的抢修和保护工作。3.4.7须利用自身通讯渠道（如内部广播、网站、APP等）协助发布预警信息和应急指令。第四条应急响应机制4.1预警响应4.1.1气象部门发布预警信号后，甲方应立即评估预警级别对通讯系统可能造成的影响，并通过已建立的联络渠道向各保障机构发布预警信息和应急指令。4.1.2各保障机构在收到预警信息后，应根据预案要求，立即开展应急准备工作，包括但不限于：（1）加强通讯设施的巡检频次，特别是重要节点和易受影响区域；（2）检查应急抢修队伍、物资、装备的准备情况，确保随时可用；（3）启动备用电源设备，检查其运行状态；（4）根据需要预置抢修力量到关键区域；（5）组织相关人员学习应急预案，明确职责分工。4.2中断响应4.2.1发生通讯中断后，受影响单位应立即向甲方报告中断情况、影响范围、初步原因等信息。4.2.2甲方在接到报告后，应迅速核实情况，判断中断的严重程度和影响范围，立即下达应急指令，协调相关保障机构进行处置。4.2.3各保障机构接到应急指令后，应立即启动应急预案，开展以下工作：（1）通讯运营商：迅速组织抢修队伍携带抢修设备赶赴现场，开展抢修工作。优先抢修骨干网、重要基站、核心节点和关键用户线路。对于无法立即恢复的，应提供替代通讯方案，如临时基站、卫星电话等。及时向甲方报告抢修进展情况。（2）电力部门：保障抢修现场和重要通讯设施备用电源的电力供应。根据需要，调集应急发电车为抢修提供电力支持。（3）其他相关单位：根据自身情况，配合通讯运营商进行抢修，利用可用的通讯手段（如卫星电话、对讲机）维持内部和必要的对外通讯。4.3恢复响应4.3.1通讯系统基本恢复后，各保障机构应继续加强对网络的监测，确保运行稳定可靠。4.3.2甲方应组织评估应急通讯保障工作的效果，总结经验教训，并向上级报告。4.3.3各保障机构应根据预案规定，逐步解除应急状态，恢复正常工作。第五条应急通讯保障措施5.1预防性措施：各保障机构应持续投入，加强通讯设施的防雷、抗风、抗水淹等防灾能力建设；定期开展设备维护和检查，及时消除安全隐患；优化网络路由设计，增加网络冗余和备份，提高网络的抗毁性和自愈能力。5.2技术性措施：各保障机构应积极部署和运用应急通信车、移动基站、卫星通讯终端、自备发电设备、应急广播系统等应急通讯技术手段；推广使用抗干扰能力强、续航能力长的应急通讯设备；加强应急通讯装备的标准化和兼容性建设。5.3管理性措施：各保障机构应建立并严格执行应急通讯值班制度，确保24小时有人值守；建立健全应急通讯物资储备制度，储备充足的抢修物资和备品备件，并定期检查和更新；定期组织应急演练，检验应急预案的可行性、实用性和各方的应急响应能力，特别是跨单位的协同作战能力。第六条协作与信息共享6.1各协议主体之间应建立畅通、高效的联络渠道，包括但不限于应急联系电话、手机号码、对讲机频率、即时通讯群组等，并确保联络信息准确有效。6.2在突发天气事件期间，或预警发布后，各方应按照约定，及时、准确、全面地共享以下信息：（1）气象预警信息及分析预测；（2）各保障机构的通讯系统运行状态、潜在风险点；（3）已发生的通讯中断情况、影响范围、初步原因；（4）应急通讯资源（人员、车辆、设备、物资）的分布和可用情况；（5）应急抢修队伍的部署、进展和需求；（6）应急通讯工作中遇到的问题和困难。6.3各保障机构在应急响应过程中，应主动向甲方通报相关信息，并积极配合甲方及其他保障机构的应急通讯工作。第七条应急预案与演练7.1各保障机构应制定或完善本单位的突发天气应急通讯预案，预案内容应包括组织机构、职责分工、预警响应、处置流程、应急保障、信息报告等，并报甲方备案。7.2甲方应组织或参与制定本地区的突发天气应急通讯总体预案，并负责协调各分预案的衔接。7.3各保障机构应将应急通讯演练纳入年度工作计划，定期组织不同形式、不同规模的应急通讯演练，包括桌面推演、单项演练、综合演练等，特别是涉及多部门、多单位协同配合的演练。7.4演练结束后，应及时进行总结评估，针对存在的问题，修订完善应急预案和演练方案。第八条争议解决8.1因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，各方应首先通过友好协商解决。8.2协商不成的，任何一方均有权向本协议签署地有管辖权的人民法院提起诉讼。第九条协议更新9.1本协议自各方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。9.2本协议有效期[请填写年限，如：三]年，自[请填写生效日期]起至[请填写终止日期]止。9.3协议期满前[请填写时间，如：一]个月，如需续签，经各方协商一致，可签订新的协议。9.4如协议期满未续签，且未发生重大变更，本协议可自动续延[请填写续延时间，如：一]年，续延次数不限。9.5各方有权根据实际情况，对本协议内容进行修订。修订内容需经各方书面同意，并签署补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。第十条协议终止10.1本协议在以下情况下终止：（1）协议有效期届满，且各方未达成续签协议；（2）协议期满虽未续签但已明确不再续延；（3）发生重大变化，经各方协商一致决定终止；（4）因不可抗力导致协议无法继续履行。10.2在突发天气事件应急响应工作完成、相关风险解除后，甲方可根据实际情况，宣布终止应急状态相关的临时性协议或安排。第十一条其他11.1本协议未尽事宜，遵照国家有关法律法规执行。11.2本协议一式[请填写份数，如：五]份，甲方执[请填写份数，如：二]份，乙方A、乙方B、乙方C、丙方、丁方各执[请填写份数，如：一份]，具有同等法律效力。（以下为签署页）甲方：（盖章）法定代