超高层建筑消防安全楼长制细则

超高层建筑消防安全楼长制细则第一章总则第一条目的与依据为强化超高层建筑（指建筑高度超过100米的民用建筑）消防安全管理责任，落实“预防为主、防消结合”方针，防范和遏制重特大火灾事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《高层建筑消防安全管理规定》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合超高层建筑特点，制定本细则。第二条适用范围本细则适用于已投入使用的超高层建筑（包括写字楼、酒店、公寓、商业综合体等）的消防安全楼长制管理。建筑产权单位、使用单位、物业服务企业及相关责任人均应遵守本细则。第三条基本原则超高层建筑消防安全楼长制遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”，构建“楼长统筹、分级负责、全员参与”的消防安全管理体系。第二章楼长体系与职责第四条楼长体系构成超高层建筑应建立“总楼长—区域楼长—楼层楼长”三级管理体系，确保责任覆盖建筑各区域、各环节。层级任职要求主要职责总楼长由建筑产权单位法定代表人、主要负责人或物业服务企业项目负责人担任统筹建筑整体消防安全工作，审批消防预算、制度，协调重大消防问题区域楼长由建筑内各功能区域（如写字楼A座、酒店客房区、商业裙楼）负责人担任负责本区域日常消防管理，落实总楼长部署，监督楼层楼长工作楼层楼长由各楼层使用单位负责人、物业楼层管理员或指定专人担任负责本楼层消防设施巡查、隐患排查、人员培训及应急处置等具体工作第五条总楼长核心职责制度建设：组织制定建筑消防安全管理制度、应急预案，明确各级楼长及相关人员职责。资源保障：保障消防经费投入，确保消防设施、器材配备齐全且完好有效。监督检查：每月至少组织1次全面消防安全检查，每季度至少召开1次消防工作会议，分析问题并督促整改。应急指挥：作为建筑火灾事故应急总指挥，负责火灾现场指挥、协调救援及事后处置。第六条区域楼长核心职责区域管理：每日对本区域消防通道、安全出口、消防设施进行巡查，建立巡查台账。隐患整改：对检查发现的隐患，立即组织整改；无法立即整改的，需采取临时防护措施并上报总楼长。培训演练：每半年组织本区域人员开展1次消防培训和应急演练，确保人员掌握逃生技能和器材使用方法。第七条楼层楼长核心职责日常巡查：每日至少2次（早、晚各1次）巡查本楼层，重点检查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、有无违规用火用电等。宣传提示：在楼层显著位置设置消防提示牌，提醒人员注意消防安全，禁止占用消防通道、违规充电等行为。应急处置：发现火情立即报警，组织人员疏散，利用就近消防器材初期灭火，并配合消防救援人员开展工作。第三章消防安全管理重点环节第八条消防设施管理超高层建筑消防设施是火灾防控的核心屏障，楼长需重点管控以下设施：（一）自动消防设施维护定期检测：每年委托具备资质的机构对自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防电梯等进行1次全面检测，出具检测报告并备案。日常巡查：楼层楼长每日检查灭火器压力是否正常、消火栓是否完好；区域楼长每周检查消防水泵房、消防控制室运行情况；总楼长每季度核查设施维护记录。（二）消防通道与安全出口管理严禁占用：确保消防车道、疏散楼梯、安全出口24小时畅通，禁止堆放杂物、设置障碍物或锁闭出口。标识清晰：安全出口、疏散指示标志、应急照明需保持完好，楼层楼长每日检查标识是否清晰、照明是否正常。第九条用火用电用气安全管理动火作业管控：建筑内动火作业需经总楼长或区域楼长审批，作业时需配备灭火器材、设专人监护，作业后清理现场。电气安全：禁止私拉乱接电线，使用大功率电器需符合安全要求；物业电工每月检查电气线路，及时更换老化线路。燃气安全：商业区域使用燃气的餐饮场所，需安装燃气泄漏报警装置，每日检查燃气管道、阀门是否泄漏。第十条重点区域管理超高层建筑的消防控制室、设备层、避难层、地下车库等为重点区域，需实施严格管控：消防控制室：实行24小时专人值班制度，值班人员需持证上岗，熟练操作消防设备，及时处置报警信号。避难层：保持避难层畅通，禁止堆放杂物，应急照明、通风设备需完好有效，区域楼长每周检查1次。地下车库：禁止违规停放电动自行车或充电，设置明显警示标志，楼层楼长每日巡查。第四章隐患排查与整改第十一条隐患排查机制建立“日常巡查—定期检查—专项排查”三级隐患排查体系，确保隐患早发现、早处置。日常巡查：楼层楼长每日开展，重点排查现场隐患（如通道堵塞、器材损坏）。定期检查：总楼长每月组织全面检查，区域楼长每周组织区域检查，形成书面检查记录。专项排查：在重大节日、活动前或季节交替时（如冬季防火、夏季用电高峰），组织专项排查。第十二条隐患整改流程发现上报：排查发现隐患后，立即填写《消防安全隐患整改通知书》，明确隐患位置、问题描述、整改要求及期限。分级整改：一般隐患（如灭火器过期、通道堆放少量杂物）：由楼层楼长或区域楼长组织立即整改，1日内完成。重大隐患（如自动消防系统故障、安全出口锁闭）：上报总楼长，制定整改方案，明确责任人和期限，整改期间采取临时防护措施。复查销号：隐患整改完成后，由负责排查的楼长复查，确认合格后销号；重大隐患需报消防救援机构备案。第五章宣传培训与应急演练第十三条宣传教育常态化宣传：在建筑入口、电梯间、楼层走廊等位置设置消防宣传栏，张贴火灾案例、逃生知识等内容，每月更新1次。针对性宣传：对儿童、老人、外籍人士等特殊群体，采取通俗易懂的方式（如漫画、视频、多语言提示）进行宣传。新媒体宣传：利用建筑微信公众号、业主群等推送消防知识，每年至少发布12期消防专题内容。第十四条培训要求全员培训：新入职人员需经消防培训合格后方可上岗；在职人员每年至少接受1次消防培训，培训内容包括消防法规、设施使用、逃生技能等。重点人员培训：消防控制室值班人员、电工、保安等重点岗位人员，需接受专业培训并持证上岗，每半年复训1次。第十五条应急演练演练频次：总楼长每半年组织1次全建筑综合应急演练；区域楼长每季度组织1次区域专项演练（如疏散演练、灭火演练）。演练内容：包括火灾报警、人员疏散、初期灭火、伤员救护、消防联动设备操作等环节。总结提升：演练后及时总结经验，修订应急预案，完善薄弱环节。第六章应急处置第十六条火灾报警与响应报警要求：任何人发现火情应立即拨打“119”报警，同时向总楼长或消防控制室报告，说明火情位置、燃烧物质、有无人员被困等信息。初期处置：火灾发生后，楼层楼长应立即组织人员利用就近灭火器、消火栓进行初期灭火；如火势扩大，立即组织疏散。第十七条人员疏散疏散原则：按照“先着火层、再上层、后下层”的顺序疏散，优先疏散老人、儿童、伤员等弱势群体。疏散引导：楼层楼长在疏散时应佩戴明显标识，引导人员沿疏散指示标志方向逃生，提醒人员用湿毛巾捂住口鼻、弯腰低姿前行，避免乘坐电梯。集结清点：在建筑外安全区域设置集结点，楼层楼长负责清点本楼层人员，确认是否有人员被困，并向总楼长报告。第十八条后期处置火灾扑灭后，总楼长应组织开展以下工作：配合消防救援机构调查火灾原因，提供相关资料。组织修复受损消防设施，清理火灾现场，评估建筑结构安全。总结火灾教训，修订应急预案，加强针对性管理。第七章考核与追责第十九条考核机制总楼长每季度对区域楼长、楼层楼长进行考核，考核内容包括职责落实、隐患整改、培训演练等情况，考核结果与绩效挂钩。第二十条奖励与追责奖励：对在消防工作中表现突出的楼长或个人，给予通报表扬、物质奖励或晋升机会。追责：对未履行职责导致火灾事故或隐患未及时整改的，依规追究责任：情节较轻的，给予批评教育、扣发绩效；情节严重的，依法依规给予处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。第八章附则第二十一条细则修订本细则根据法律法规变化、建筑使