量子科技标准体系建设实施办法

量子科技标准体系建设实施办法第一章总则第一条目的与依据为规范量子科技领域技术研发、产业应用及市场秩序，推动量子科技标准化工作系统性、科学性开展，支撑我国量子科技产业高质量发展，依据《中华人民共和国标准化法》《国家标准化发展纲要》及国家量子科技发展相关规划，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于量子科技领域国家标准、行业标准、团体标准及企业标准的制定、实施、监督与国际化合作等活动，覆盖量子计算、量子通信、量子测量三大核心领域，以及量子材料、量子器件、量子软件等支撑技术方向。第三条基本原则创新引领：以量子科技前沿技术突破和产业需求为导向，强化标准对技术创新的引领作用，推动创新成果向标准转化。系统协同：统筹基础研究、技术研发、产业应用各环节标准需求，构建覆盖全产业链的标准体系。开放融合：鼓励产学研用多方参与，加强国际标准化合作与交流，提升我国量子科技标准的国际影响力。安全可控：围绕量子科技安全风险点，制定安全标准，保障国家信息安全、产业安全及用户权益。第四条职责分工国家标准化管理委员会：统筹量子科技国家标准的立项、审批、发布及监督实施，协调跨部门标准化工作。行业主管部门（如科技部、工信部、中科院等）：负责本领域量子科技行业标准的制定与实施，推动标准与产业政策衔接。全国专业标准化技术委员会：承担量子科技标准的技术审查、起草指导及宣贯工作，跟踪国际标准动态。产学研用主体：参与标准制修订，推动标准落地应用，反馈标准实施效果。第二章标准体系框架第五条体系结构量子科技标准体系分为基础通用、技术产品、应用服务、安全保障四大类，各类标准相互支撑，覆盖量子科技全产业链。类别核心内容基础通用术语定义、符号编码、测试方法、计量规范、环境适应性要求等基础共性标准技术产品量子芯片、量子传感器、量子密钥分发（QKD）设备、量子计算机整机等产品技术标准应用服务量子通信网络架构、量子计算云服务接口、量子测量应用规范等应用层标准安全保障量子加密算法、设备安全、网络安全、数据安全、隐私保护等安全标准第六条重点领域标准方向量子计算：量子比特性能测试标准（保真度、相干时间、操控精度等指标）；量子计算机系统兼容性标准（硬件接口、软件栈协议）；量子算法评测标准（如Shor算法、Grover算法的性能评估方法）。量子通信：QKD设备技术要求（密钥生成率、误码率、传输距离等）；量子通信网络互联互通标准（节点协议、路由机制）；量子保密通信应用接口标准（与传统通信网络的融合规范）。量子测量：量子传感器精度校准标准（如磁通量、重力场、时间频率测量）；量子雷达、量子陀螺仪等产品性能标准；量子测量数据处理与分析规范。支撑技术：量子材料（超导材料、半导体材料）性能标准；量子器件（量子比特、探测器）可靠性测试标准；量子软件（量子编程框架、模拟器）兼容性标准。第三章标准制修订程序第七条立项申请申请主体：企业、高校、科研机构或行业组织可向相关标准化技术委员会提出立项建议。立项条件：符合国家量子科技发展战略，技术成熟度较高（原则上达到实验室验证或小批量生产阶段），具有明确的市场需求或应用场景。立项流程：技术委员会对申请材料进行审查，报国家/行业标准化主管部门审批，通过后列入年度标准制修订计划。第八条起草与审查起草阶段：成立标准起草工作组，成员应包括科研机构、企业、检测机构等相关方，确保标准的科学性与适用性。起草组需开展调研、实验验证，形成标准草案。征求意见：草案需向社会公开征求意见（期限不少于30日），广泛吸纳行业意见，修改完善后形成送审稿。技术审查：全国专业标准化技术委员会组织专家对送审稿进行审查，重点审查技术指标的合理性、可操作性及与现有标准的协调性，审查通过后形成报批稿。第九条审批与发布国家标准报批稿经国家标准化管理委员会审批后发布；行业标准经行业主管部门审批后发布。标准发布后，应在全国标准信息公共服务平台等渠道公开（涉密标准除外），供社会查询使用。第十条修订与废止标准实施满3年应进行复审，根据技术发展、产业需求及实施效果决定是否修订或废止；当出现重大技术突破、政策调整或安全风险时，应及时启动修订程序。第四章标准实施与监督第十一条实施要求强制性标准：量子科技领域涉及国家安全、人身健康的标准（如量子加密算法安全要求）为强制性标准，必须严格执行；推荐性标准：鼓励企业自愿采用，政府通过政策引导、项目扶持等方式推动应用；团体标准：支持行业协会、产业联盟制定高于国家标准的团体标准，引领技术创新。第十二条宣贯与培训行业主管部门、标准化技术委员会应通过研讨会、培训班、在线课程等形式宣贯量子科技标准，解读技术要点；企业应将标准纳入员工培训内容，确保生产、检测、服务环节符合标准要求。第十三条监督评估监督检查：市场监管部门定期对量子科技产品、服务进行标准符合性抽查，查处不符合标准的行为；效果评估：行业主管部门每2年组织一次标准实施效果评估，重点评估标准对技术创新、产业升级的支撑作用，形成评估报告并反馈至标准化管理部门；投诉处理：建立标准实施投诉机制，受理用户对标准执行不到位的投诉，督促相关主体整改。第五章国际标准化合作第十四条参与国际标准制定鼓励国内机构积极参与国际标准化组织（如ISO/IECJTC1/SC27（信息安全）、ITU-TSG13（未来网络））的量子科技标准项目，提交提案、参与讨论；支持国内专家担任国际标准组织职务，主导或参与国际标准起草，提升我国在量子科技领域的话语权。第十五条国际标准转化跟踪国际量子科技标准动态，将先进国际标准转化为国内标准（等同采用、修改采用或等效采用），推动国内外标准衔接；对于我国领先的技术，推动国内标准上升为国际标准，引领全球量子科技标准化方向。第十六条区域与双边合作加强与欧盟、东盟、“一带一路”沿线国家的量子科技标准化合作，开展标准互认试点，促进技术与产品跨境流通；举办国际量子科技标准化研讨会，分享我国标准经验，加强技术交流。第六章保障措施第十七条政策支持国家将量子科技标准纳入科技计划、产业发展规划，对标准制修订项目给予资金支持；对采用先进标准的企业，在政府采购、科技奖励、税收优惠等方面给予倾斜。第十八条技术支撑建设量子科技标准验证实验室，为标准制修订提供测试数据、技术验证服务；依托国家量子科技基础设施（如量子信息科学国家实验室），开展标准相关的基础研究与技术攻关。第十九条人才培养鼓励高校开设量子科技标准化课程，培养既懂技术又懂标准的复合型人才；开展国际标准化人才培训，提升参与国际标准制定的能力。第二十条经费保障国家财政设立量子科技标准化专项经费，支持标准制修订、宣贯培训及国际合作；引导企业、社会资本投入标准化工作，形成多元化经费保障机制。第七章附则第二十一条解释权本办法由国家标准化管理委员会负责解释。第二十二条实施日期本办法自发布之日起施行。第八章附录（示例）附录A量子科技标准制修订立项申请书（模板）附录B量子科技标准术语定义（节选）量子比特：量子计算的基本单元