某市生态环保局绿色建筑评价方案

某市生态环保局绿色建筑评价方案第一章总则第一条目的与依据为深入贯彻落实生态文明思想，推动绿色建筑高质量发展，提升建筑全生命周期资源利用效率，降低碳排放强度，助力“双碳”目标实现，根据《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015）等法律法规及国家、省相关政策要求，结合本市实际，制定本方案。第二条适用范围本方案适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的民用建筑（含居住建筑、公共建筑）及既有建筑绿色化改造项目的评价工作。工业建筑可参照执行。第三条定义与目标本方案所称绿色建筑，是指在建筑全寿命期内，节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度实现人与自然和谐共生的高质量建筑。通过建立科学规范的评价体系，推动绿色建筑规模化发展，到2025年，全市城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比不低于30%；到2030年，星级绿色建筑占比提升至50%以上，形成技术先进、模式创新、效益显著的绿色建筑发展格局。第二章评价对象与基本原则第四条评价对象分类评价对象按建筑类型分为三类：1.居住建筑：包括住宅、公寓等以居住功能为主的建筑；2.公共建筑：包括办公、商业、教育、医疗、文化、体育等公共服务类建筑；3.既有建筑改造项目：指投入使用5年以上，通过节能、节水、环境提升等改造达到绿色建筑要求的项目。第五条基本原则1.科学性：指标设置紧扣绿色建筑核心要素，结合本市气候特征（如夏热冬冷地区需强化隔热与通风设计）、资源禀赋（如水资源丰沛区域侧重雨水综合利用）及建筑特点，确保评价结果客观反映项目绿色性能。2.公平性：评价流程公开透明，引入第三方机构与专家评审，建立回避与监督机制，保障评价结果公正可信。3.动态性：根据国家政策调整、技术进步及行业发展需求，每3年对评价指标体系进行修订，保持与先进标准同步。4.引导性：通过评价结果与政策激励挂钩，引导市场主体采用绿色建材、可再生能源应用、装配式建造等新技术，推动行业技术创新与产业升级。第三章评价指标体系第六条指标框架评价指标体系由“控制项”“评分项”“加分项”三部分构成，总分100分（其中评分项80分，加分项20分），结合建筑类型设置差异化权重。控制项为必须满足的基本要求，不满足任一控制项则评价不通过；评分项为核心评价内容，按指标重要性赋予分值；加分项用于鼓励创新技术与超标准性能。第七条具体指标与分值（一）安全耐久（权重20%）1.控制项：建筑结构满足设计使用年限要求；建筑防火、抗震、防雷等安全性能符合国家标准；建筑材料放射性、有害物质含量符合限值要求。2.评分项（16分）：-采用耐久性好的建筑材料（如高性能混凝土、耐候钢），得2-4分；-建立建筑维护档案，实施定期检测与维护，得2-4分；-建筑场地无洪涝、滑坡等地质灾害风险，得2-4分；-建筑外门窗抗风压、水密性、气密性达到国标1级以上，得2-4分。3.加分项（4分）：采用30年以上设计使用年限的创新结构体系（如模块化钢结构），得2-4分。（二）健康舒适（权重25%）1.控制项：室内人均使用面积不低于国家标准；室内通风、采光、隔声性能达标；饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）。2.评分项（20分）：-采用自然通风优化设计（如可开启外窗面积≥房间地板面积8%），得2-5分；-室内照明均匀度≥0.7，主要功能房间采光系数达标率≥90%，得2-5分；-采用低噪声设备（如水泵、空调机组噪声≤65dB），主要功能房间噪声≤40dB（昼间），得2-5分；-配置新风系统且新风量≥30m³/(h·人)，得2-5分。3.加分项（5分）：设置室内环境智能监测系统（实时监测PM2.5、CO₂等参数并联动调控），得3-5分。（三）生活便利（权重15%）1.控制项：建筑周边500米内有公共交通站点；无障碍设施符合《无障碍设计规范》（GB50763）。2.评分项（12分）：-社区配套便民服务设施（如便利店、快递柜）覆盖率≥80%，得2-4分；-停车场（库）中新能源汽车充电车位占比≥15%，得2-4分；-建筑入口、走廊等公共区域设置智能照明（如感应控制），得2-4分；-配置智慧物业平台（支持报修、缴费等线上服务），得2-4分。3.加分项（3分）：建设“15分钟生活圈”（涵盖教育、医疗、商业等全功能），得2-3分。（四）资源节约（权重25%）1.控制项：建筑节能率≥65%（居住建筑）或≥50%（公共建筑）；非传统水源利用率≥10%；绿色建材应用比例≥40%。2.评分项（20分）：-节能率每提高5%（居住建筑）或3%（公共建筑），得2-5分；-非传统水源利用率（雨水、再生水等）每提高5%，得2-5分；-绿色建材应用比例每提高10%，得2-5分；-采用装配式建造（装配率≥50%），得2-5分；-建筑废弃物资源化利用率≥70%，得2-5分。3.加分项（5分）：可再生能源（太阳能光伏、地源热泵等）替代率≥15%，得3-5分。（五）环境宜居（权重15%）1.控制项：建筑场地绿化覆盖率≥30%；场地内无黑臭水体；建筑屋顶、墙面无明显热岛效应（夏季表面温度≤40℃）。2.评分项（12分）：-种植本地适生植物（占比≥80%），得2-4分；-建设立体绿化（屋顶绿化、垂直绿化），面积≥建筑基底面积10%，得2-4分；-场地内设置雨水花园、透水铺装（透水面积≥40%），得2-4分；-建筑与周边自然景观（如河流、山体）协调，得2-4分。3.加分项（3分）：获得“园林式单位”“海绵社区”等省级以上荣誉，得2-3分。第四章评价程序第八条申报主体新建、改建、扩建项目由建设单位申报；既有建筑改造项目由产权单位或运营单位申报。申报需在项目竣工验收前3个月提交申请，改造项目需在改造完成后1个月内提交。第九条申报材料申报单位需提交以下材料（一式两份，加盖公章）：1.《绿色建筑评价申请表》；2.项目前期文件（立项批复、规划许可证、设计图纸等）；3.设计阶段绿色建筑专篇（含技术措施、指标计算书）；4.施工阶段绿色施工日志、材料检测报告；5.竣工验收报告（新建项目）或改造效果评估报告（既有项目）；6.其他证明材料（如第三方检测报告、专利证书等）。第十条评价流程1.初审（5个工作日）：区生态环境局对申报材料完整性、合规性进行初审，不符合要求的一次性告知补正；符合要求的，提交市生态环境局。2.现场核查（10个工作日）：市生态环境局组织专家（3-5人）赴项目现场核查，重点检查指标落实情况（如节能设备运行、绿化面积实测、建材使用记录等），形成《现场核查报告》。3.专家评审（15个工作日）：市生态环境局委托第三方评价机构（通过资质认定）组织建筑、节能、环境等领域专家，依据《现场核查报告》与申报材料，对照指标体系打分，提出评审意见。4.结果公示（7个工作日）：评审通过的项目在市生态环境局官网公示，接受社会监督；公示期内无异议或异议不成立的，确定最终等级。5.结果发布（3个工作日）：市生态环境局出具《绿色建筑评价标识证书》，有效期5年（需在第5年进行运行阶段复核）。第五章结果应用与激励措施第十一条评价等级划分评价结果分为一星、二星、三星三个等级，得分标准为：-一星：60分≤总分＜75分，且控制项全部满足；-二星：75分≤总分＜90分，且控制项全部满足；-三星：总分≥90分，且控制项全部满足。第十二条政策激励1.资金补贴：对获得二星、三星标识的项目，分别按15元/平方米、30元/平方米给予补贴（单项目最高不超过200万元）；既有建筑改造项目补贴标准上浮20%。2.税收优惠：符合条件的绿色建筑项目，可按规定享受增值税即征即退、企业所得税加计扣除等政策。3.容积率奖励：三星级项目可按地上总建筑面积的2%增加容积率（最高不超过5000平方米）。4.评优优先：在“建筑工程鲁班奖”“市优质工程奖”等评选中，同等条件下优先推荐高星级绿色建筑项目。5.金融支持：鼓励金融机构对三星级项目提供绿色信贷，贷款利率较同期基准下浮10%-15%；支持发行绿色建筑专项债券。第六章监督管理第十三条责任主体申报单位对申报材料的真实性、准确性负责；评价机构与专家需遵守职业道德，保守商业秘密；市、区生态环境局依法履行监管职责。第十四条违规处理1.申报单位提供虚假材料的，取消评价资格，3年内不得再次申报；已获得标识的，撤销证书并追回补贴，纳入信用“黑名单”。2.评价机构或专家存在舞弊行为的，取消其参与资格，依法追究责任；情节严重的，移送司法机关处理。3.运行阶段复核不达标（如能耗超标、绿化退化）的项目，