长春城投集团-项目管理系统建设方案-智慧城市

长春城投集团项目群管理平台建设方案为了进一步加强集团公司对工程项目建设的规范化管理，有效解决项目管理过程中由于数量多、投资金额大、社会关注度高等方面带来的管理难度，保障项目建设安全、高效的运行管理，计划通过利用信息化技术手段实现项目管理创新，构建覆盖项目全生命周期的综合信息管控平台，优化集团工程项目管理流程，提升集团工程项目整体管控水平。项目管理痛点进度延误：工期估算不准，资源配置不足，计划缺少评审，资源利用不充分，协作效率不高，任务超期、返工；范围蔓延、不清晰：项目范围定义不清晰，工作任务分解不细致，缺少变更控制流程，评价缺乏可信度；投资管控难：管理意识不强，重视度不够，指标没有量化，缺少控制手段，费用不透明；质量不达标：缺少检查和控制，交付物验收不严，没有奖惩措施；风险失控：未及时报告风险，风险分析不准确，缺少应对方案，缺少风险跟踪，缺少实施监督；相关方协调不畅：未识别相关方，缺少沟通，协作不畅，相关方不满意；管控体系不健全：管理方法落后，缺少管理工具，管控落不到地，过程文档缺失，缺少知识积累；信息孤岛：缺少预警提醒，无法与其他管理数据互通，沟通、审批意见与业务管控分离。平台设计思路以项目为核心，利用物联网、大数据、BIM+GIS等信息技术，搭建统一的项目全生命周期协同管控平台，实现统筹规划与执行监控紧密结合，达到高效管理、降低风险隐患的管控目标。统筹规划规划范围：定义项目目标、范围，进行成果和工作的分解；规划资源：估算任务执行所需资源，制定资源分配计划；规划进度：排列任务执行顺序，估算所需时间，制定任务执行计划；规划投资：估算任务执行投资额，制定项目预算；规划质量：制定成果质量要求和标准；规划相关方参与：根据相关方的需求、期望、利益和影响，规划相关方参与水平；规划风险应对：评估风险发生的概率和影响，对风险进行优先排序，商定应对措施。执行监控控制范围：监督项目和产品的范围状态，控制变更防止范围蔓延；资源管理：监督资源计划、协调和投入情况，采取必要的纠正措施；控制进度：掌握任务开展进展，发现和分析进度偏差，执行必要的变更；控制投资：监督投资支出，发现和分析偏差，确保资金合理支出；控制质量：问题跟进处理，质量检查与评估，核实成果达标；管理相关方参与：跟进相关方参与水平，发现和分析参与偏差，促进相关方积极参与和支持项目工作；监督风险：跟踪并更新已识别风险，监督应对措施的执行，评估应对措施的有效性。解决方案1、平台功能框架图2、平台核心功能（1）综合分析平台汇总各类项目信息数据，自动统计分析并展示，可实时查看项目总体情况、资金使用情况、分类项目情况、工程进度情况等。通过数据级管理和三维综合展示，通过对不同层级包括岗位、管理、项目、和集团层级结合管理目标，提供不同的功能服务，助力项目管控提质增效。对于集团层面，管理升级，助力数字化转型；对于项目层面，提供项目综合看板，推动项目综合管控，提质增效；对于管理层，项目关键流程节点，里程碑式管理，确保执行到位；对于岗位层，协同办公，提升员工工作效率、沟通效率。领导驾驶舱：通过驾驶舱的形式为集团领导、项目管理公司负责人直观展示建设项目的整体情况，以及具体项目的工作进展情况。驾驶舱中间部分显示的是长春市地图，对所有项目进行了定位标记，通过不同的标记颜色区分项目类型，例如市政、公用、房建等。点击定位标记可显示此项目当前的概要信息，包括基本概况、当前施工进度等。下方的三个面板是预留的接口，后期可接入无人机影像、视频监控等数据。地图两侧是数据统计模块，显示项目总体情况、资金使用情况、存在风险项目情况以及项目涉及集体土地情况、项目进度情况、通知公告等汇总类信息。同时这些统计模块可进行配置，根据不同管理层级的具体需求，调整相应的信息展示。项目总体情况展示的是项目建设数量和年度投资额，将项目做了新建和续建的分类，右侧是对比的柱状图。点击面板就能进入到具体信息界面，新建项目，可查看方案已稳定和未稳定项目的数量和开工月份，在地图上可以看到项目点位的分布。已稳定项目，可查看项目信息列表，系统也提供相应的查询功能，点击任意项目在地图会对应展示项目位置及基本信息。资金使用情况，这里通过图表的形式展示每个月计划使用资金和实际使用资金的对比情况，紫色区域是计划使用，绿色柱状图是实际使用。通过这样的展现形式可直观了解每个月的资金使用情况，便于管理者做出适当的调整。项目投资情况，根据项目管理公司需要分成了四类，分别是确定开工能完成、未确定开工时间、确定开工有风险以及推进前期，图中展示了每一类项目的总金额，确定开工能完成，可看该类别新建项目和续建项目的数量及金额，地图上也分别展示了项目的点位分布。新建项目，可查看项目信息列表，点击任意项目，在地图会对应展示项目位置及投资金额等信息。存在风险项目情况，可看到存在风险项目的数量及占比、金额及占比。点击数量，可查看到相对应的统计，再点击可查看具体的项目列表和风险信息。项目涉及集体土地情况，可查看对应的数量、占比。点击穿透也可查看具体的项目列表和信息。右侧项目进度情况，按新建和续建分类，展示项目的进度对比。点击项目进入到项目里程碑界面。驾驶舱右下方还滚动展示新闻、预警等通知公告。还有项目分区域类型的统计、挂牌督战项目的统计、合同的统计也都会在面板上展示出来。中间地图部分展示的具体项目还可进行三维切换，滑动鼠标滑轮放大到一定层级，可将具体项目自动切换至三维模式。领导驾驶舱的四大特点：全局总览，覆盖所有分管项目情况；智能分析，通过甘特图、里程碑图等专业图表，对项目管理进行智能分析；数据透视，通过图标层层透视业务具体数据，快速准确展示项目详情；BIM全景，将全生命周期动态信息数据加载到BIM模型，通过BIM模型就可以直观全景展示。进度里程碑：里程碑式管理：平台将项目各个关键流程节点自定义设置成里程碑任务流程，同时打通与各个业务功能模块间的数据流，实现数据联动，通过采用不同颜色区分各节点的任务完成状态，使管理者能够快速直观掌握项目总体进展情况，并可实现一键调阅各任务节点关联流程及审批附件等功能；任务细化分解：创建与项目目标相对应的节点任务，根据优先级细化分解目标、落实任务排序，设定目标责任人，明确责任，当任务超期时平台自动推送预警通知，提醒责任人抓紧落实。平台通过图表等形式展示细化任务的完成情况和相关统计报表，方便管理者实时掌控情况，进行有效管控。二级计划任务管理：年初设定项目的各类前期手续、招标、征拆、排迁等节点，预估完成的时间，平台自动与上报的实际完成的时间节点做对比分析。并且根据设定的时间节点，对滞后、提前等信息自动预警提示，为年终考核提供数据支撑。统计报表：统计查询：平台支持分级授权的权限自定义配置，将导入、查询、更新等功能根据实际管理需求分配至不同权限中，并按员工组进行权限配置。提供灵活的用户自定义查询功能，实现用户自行设置常用查询方案并保存至模板，查询时可直接调用，需满足用户全方位多维度的查询需求。报表分析:对项目管理的相关模块数据进行输出报表分析，平台内置各类报表模板，可设置不同搜索条件进行不同报表的输出。同时可以根据管理需要，进行自定义报表。平台支持导出Excel文件，并支持输出柱状图、饼状图、气泡图等多样化图形展示，为汇报文档（PPT）制作提供素材，也可按word模板要求自动生成相关word文档。（2）综合规划项目规划是项目管理的开端，也是管理重心。综合规划板块将根据集团公司年度总体投资计划创建项目库，它是平台的数据上游，提供所有投资项目的规划信息数据，涵盖项目管理目标和目标细化、项目管理范围和结构分解、项目组织策略三大规划要素。这些信息资源将贯通整个平台，实现数据互通，是项目管理执行的重要依据，是保证项目管理工作顺利实施的关键。投资计划：年度投资计划：创建年度投资计划项目库，汇总所有项目的基本信息，包括：年度实施类项目、储备类项目（已确定项目法人或交由城投开展前期方案研究的项目）等，实时更新，可根据项目属性按照不同维度自动进行汇总统计，并内置多种报表模板，按照不同需求提供导出、打印等服务；挂牌督战项目：实现对挂牌督战项目的集中管理，通过细化管理流程、全过程跟踪督办、时间节点自动推送消息提醒等方式，加强规划管控。立项管理：项目立项登记：关联投资计划中的项目基本信息，也可创建新项目，并支持手动批量导入。可针对项目预算、项目计划等方面进行立项审批，审批通过后进入项目库自动存储；项目建设计划：针对已立项项目进行项目任务结构分解，包含任务名称、任务类型、任务开始、结束时间、及责任人等信息，并可按需求实现粗放式或精细化的项目计划管理。总控清单：项目工作清单：根据项目建设计划自动生成项目工作清单，并以作业指导书形式，自动匹配项目组各岗位的工作内容，指导项目组成员按照清单要求提前安排工作；项目总控动态表：按照项目实施流程，选取项目工作清单中的重点任务，登记各阶段计划完成时间，形成项目总控动态表。每完成一项任务，总控表同步智能动态更新，并提醒下一步需完成的工作及时间节点。平台支持计划完成时间与实际完成时间的自动比对，便于管理者及时调整。总控表数据与项目进度里程碑相关联，数据互联互通，保证管理者能够实时掌控项目整体进展情况。招标管理：需求管理：相关部门填报招标需求，流程转达线上审批。平台根据需求匹配选择不同的发包方式,包括:直接、公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、协议采购等。招标文件管理：对招标文件、招标资料、开标资料、中标通知书、签订合同等资料统计存档管理，方便随时调阅查询。合同管理：合同在线起草：合同起草过程套用对应合同范本，关键信息自动写入，合同正文自动生成，避免格式及关键信息出错。关键条款锁定，修正留痕，避免核心条款错改；合同发起：对不同部门设置不同权限端口，匹配不同的合同类型，包括征收合同、施工合同、采购合同等。将项目启动函、中标通知书等文件作为合同发起的重要依据。根据需求配置合同启动前提条件、合同发起点位、合同审批流程等信息。合同全周期管理：平台自动构建项目合同库，项目涉及到的全部合同线上分类，统一管理，实现合同履约全过程、全周期跟踪和管控，从合同发起到合同结束，通过合同卡片方式对合同所有信息全面掌控。收支消息提醒：根据合同到期、征收拨付款、项目收付款、发票、发货、违约等关键条款信息，进行实时监测，自动预警提醒，相关人员联动查看，全面监控合同履约过程，保障合同顺利执行。资金管理：资金需求统计：平台汇总统计所有项目月、季、年度所需资金情况，包括前期、设计、征收、排迁、工程等，并根据实际需求动态更新，支持相关统计文件的导入。资金拨付指导：平台根据实际征收进度、施工进度等信息，结合合同内容，自动生成资金拨付计划表，并提前向管理人员推送资金拨付提醒。同时将实际进度与上报进度进行实时关联，通过比对验证，有效控制资金风险，避免超额支付情况出现；计量自动统计：将实际施工进度与工程量清单、定额清单等数据统一联动，结合大数据分析和BIM技术，平台能够快速准确自动生成工程计量单，从而进一步提高工作效率。项目组织：组织人员管理：全面记录组织成员信息，支持一键创建，快捷移入、移出等功能。跟进项目组期望目标与达成情况，促进项目组成员积极参与、支持项目管理工作；项目权限控制：平台内置多种数据安全规则及安全策略，根据岗位职责设置访问权限，通过数据级权限控制，平台使用者只能访问与自己工作相关被授权的项目数据；工作重点聚焦：聚焦项目组管理业务重点关注内容，及时掌握项目进度、变更、投资、质量、风险、合同、参建方等情况，便于业务的快速开展。同时平台支持智能判断项目组成员参与度，可采用矩阵、饼状图等多种方式展示，并进行自动预警。（3）前期管理项目前期管理是针对项目建设合法手续的办理情况进行督办管理。本平台对项目前期涉及到的立项用地规划许可、工程建设许可、工程施工许可等方面实现精细化管控，平台能够实时并直观展示各个流程节点的审批状态、现存问题、风险因素等重要信息，并为办理人提供“指导书”式操作导引。立项用地规划许可阶段工程建设许可阶段工程施工许可阶段“指导书”式作业：根据项目工作清单，系统自动生成项目前期需要办理的各项合法手续审批任务，办理人员只需按此“指导书”跟踪办理即可；“卡片”式管理：所有流程节点一张“卡片”直观展示，任务办结状态一目了然，审批文件同节点关联随时查阅，任务超期自动提醒。（4）施工管理施工管理是项目管理的重点，时间周期长，管控内容多。平台结合大数据、BIM+GIS、智能终端、移动互联等技术，围绕施工过程，对施工进度、工程质量、安全、资金、技术、风险、合同等方面进行管理，通过信息互通、数据集成，构建多方协作的统一平台，实现精细化管控目的同时，进一步提升工作效率。项目信息库：项目库管理：建立项目信息库，管理所有施工项目的信息，包括：项目名称，起终点，长度，宽度，几车道，排水长度，参见单位名称及负责人，资金来源，质监安监联系人，项目存在问题等。根据不同管理层级设定展示权限，可查看对应岗位所需的项目信息。进度管理：工程进度模拟：将进度计划加载到BIM模型中，通过进度模拟，管理方可以清晰直观地掌握各个计划节点的工程效果，同时项目各参与方能够明确项目进度所对应的施工效果和工程量；工程进度填报：参建单位按时提报施工进度，平台自动将提报的施工进度信息与BIM模型挂接，并予以展示，方便管理方结合现场实际进行管理，同时主动导出相应的汇总报表；工程进度分析：结合BIM+智能终端+大数据等信息技术，更加直观、全面准确地掌握分析工程进度。例如，通过无人机定期巡视施工现场，并将数据实时上传平台，平台将飞行数据加载到BIM模型，通过比对验证上报的施工进度是否准确；选择施工过程中任一时间段，平台可自动显示当前时段的工程量，施工进度提前或延迟，BIM模型会以不同的颜色区分显示，并自动汇总报表。质量管理：日常质量巡检：管理人员通过手机端拍照向平台上传施工质量问题，系统将自动推送给相关人员要求迅速整改。系统内置专业通用的质量问题库，并附带整改措施，这些信息将加载到BIM模型中，方便指导专业化规范操作；施工质量验收：系统内置验收流程，可以在线发起并关联施工进度计划，到了质量验收阶段将自动提醒。验收完成后，自动汇总相关资料并形成验收台账，方便管理者随时调阅；质量考核评价：大数据和BIM结合，平台能够在BIM模型中定位质量问题点位，并实时汇总各项目的工程质量问题，自动汇总排名，督促问题整改并责任到人。通过全过程跟踪和考核评价，提升工程质量管理水平。安全管理：隐患排查治理：通过手机端进行隐患排查，发现隐患拍照上传，及时通知整改，整改完成进行复查。全流程在手机端自动流转，快速高效完成隐患销项；危大工程管理：平台内置完善的管控任务库和危大工程审批流程，实现危大工程管控随时掌握，审批过程闭环管理，并自动汇总相关资料形成台账；安全分级管控：内置安全风险清单库，从中选择、确定工程风险点，自动进行风险辨识、风险评价、分级管控，且可自动生成各业务环节所需安全报表清单。工程管理：场地规划布置：结合BIM+GIS技术，平台可以直观展示项目与周边环境关系，是征、拆、排，具体哪块土地使用受限，针对场地如何规划布置提供技术支持；设计变更管理：设计变更与BIM模型、图纸自动关联并联动，当设计产生变更时，平台将变更信息自动推送给项目各参与方，同时相关资料自动更新；三维技术交底：BIM三维可视化交底：节点模型挂接交底资料，保障交底传达到位，提升技术交底效果，推动交底要求执行到位。可实现手机端签字确认，后台自动统计。风险管理：合同履约风险评估：接入企业信用等级平台，通过共享企业信用信息，结合项目合同，通过构建履约风险模型，智能识别资信风险、合同逾期风险、合同收款风险、合同变更风险等，一旦发生风险，自动预警并推送给管理人员；资金支付风险预警：平台根据实际施工进度，结合项目合同支付条款，实现资金支付风险提前预警；设置超支预警值，规避资金超支情况发生；进度进度延误风险管控：平台通过比进度计划与实际进度，对发生延误的工程部位、延误原因等自动提出警示，管理人员根据警示能够有针对的采取管控措施。智能巡检：三模进度比对：通过无人机等智能设备间巡航数据处理成点云数据或倾斜摄影数据，并与计划进度BIM模型、实际进度BIM模型进行虚拟与现实间的比对，确定计划进度、提报进度与真实情况是否存在偏差，真正达到对施工有效管控的目的；无人机智能巡检：平台打通与无人机之间的数据接口，通过专网实时将无人机巡检数据上传管控平台，工作人员在室内即可查看实时数据并对施工现场集中监视和控制。平台支持设定无人机飞行范围和巡检时间，实现无人机自动巡检。（5）竣工管理竣工管理是在项目施工完成后，组织监理单位、施工单位、设计单位等参与方对已完工项目进行全面验收的管理过程。平台结合BIM、大数据等技术，通过数据集成、模拟比对、数据分析等方式，对竣工结算、工程验收、工程档案、审计移交等业务提供信息技术支持，进一步提高工作效率和质量同时，达到规范业务操作、明确主体责任的管控目的。竣工结算：结算工程量汇总：平台结合BIM设计模型、变更模型及工程签证等数据，自动进行结算工程量汇总，为竣工结算提供数据支持，极大提升了工作效率；清单在线比对：连接与广联达等工程造价系统间的数据接口，将施工单位提报的结算清单直接导入本平台，并与平台数据进行在线比对，能够快速查找差异所在，保障数据准确。工程验收：验收闭环管理：平台支持在线发起竣工验收申请，并可主动汇总工程验收资料清单，如果资料缺失将向参建单位推送信息，提醒需要补充的资料。验收查验过程可拍照上传，验收审批意见可在线填写，保障项目验收过程符合规范要求，实现闭环管理。工程档案：项目电子档案库：建立项目电子档案库，将所有项目档案进行统一归口管理。可根据档案不同分类方式自定义目录，设置检索方式，比如施工文档、监理文档等；支持档案分权限调阅等。审计移交：BIM资产模型：BIM模型贯穿项目的全生命周期，关联项目建设过程全链路数据，形成以资产为核心、多种业务编码和分类相结合，基于BIM的资产管理模型，实现资产管理可视化、可追溯，并有利于项目审核工作高效开展；BIM数字化移交：以BIM模型为载体，通过系统性规范整理，集成加载项目全生命周期业务数据，移交时连同模型整体打包移交，实现基于BIM的工程项目数字化关联和数字化交付。（6）智慧工地为了加强对各参建单位施工现场的有效管控，平台结合物联感知、移动互联、智能设备等技术，集成门禁系统、摄像监控系统、人脸识别系统、人员定位系统等智慧工地数据信息，提升对施工现场管理的规范化水平。劳务实名：劳务出勤统计：支持施工管理人员和劳务人员打卡考勤统计；提供多种考勤报表模板，可直接导出Excel报表；自定义班次排班统计规则，考勤结果直接统计显示，便于业主代表对工地劳务人员数量及施工管理人员履职情况进行直观判断；实名制管理：平台通过身份证检验设备及人脸识别设备录入劳务人员相关信息，确保信息的准确性。人员信息自动汇总生成花名册，方便打印、导出。同时支持对接建委、公安等监管平台，对用工基本信息及考勤记录进行推送，满足政府监管需求。安防监控：人员出入管理：集成门禁系统，支持多种身份核验方式，能有效防止非法人员进出工地，对人员进出的数据进行采集，解决项目上人员数量不明、信息不清的状况；安全行为识别：智能识别未按要求佩戴安全帽、物料区吸烟等“人的不安全行为”或“物的不安全状态”，及时预防并阻断各类人身安全事故，保障现场人员安全；t疫情管理：防疫通行管理：设置防疫消毒通道，自动扫码、测温、消毒，核验通行人员的健康码、体温、核酸、疫苗等防疫信息，对红黄码、发热等防疫重点人员发出预警。员工防疫管理：精准掌握防疫健康数据，每日健康检测，根据实际情况选择员工数据批量导入，或由员工个人进行填报，智能化管理员工信息；定时推送员工每日健康申报，有效避免遗忘漏报情况发生；若有抗原检测异常或发烧等紧急情况，可填报紧急情况表，走快捷处理流程。防疫物资管理：自动更新防疫物资库存变动信息。可根据自身需求，自定义编辑物资入库及领用表单，方便后续物资统计。员工可线上发起物资领用申请，减少不必要的人员接触；物资入库及领用申请数据变动，将自动同步更新至报表，实时掌握最新物资情况。人员定位：人员实时定位：实时人员位置跟踪，自动统计人员位置、区域人数和分布热力图。支持灵活设定电子围栏形状、报警规则以及进出权限，对无权限进出危险区域人员进行报警管理，确保人员的安全活动范围，对重点区域进行视频监控，提高预警能力；险情一键求助：平台支持应急管理救援，一旦工地内发生人身安全事故，人员定位标签可一键向外发射求救信号，并且上报位置信息，便于快速定位事故地点，第一时间开展救援行动。同时联动事故周边摄像监控，保留视频记录，为事件处理提供依据。历史轨迹：巡检路线制定：质检员、安全员及监理工程师等通过手机端按照预先设定好的巡检路线进行日常质量、安全方面的检查工作。分项验收工作线上审核，现场拍照办结，照片加注日期水印，保障验收程序真实、合规，验收过程影像资料自动留存；历史轨迹回放：平台支持在项目现场内设置电子围栏，自动统计施工单位、监理单位等相关人员到场时间、驻留地点、停留时长等信息，检验相关参建单位人员是否按要求履职。同时同罚则挂接，对未按合同履职的单位和个人提出罚款信息并进行通报批评。（7）投诉信访多样化投诉：电话投诉：群众可以用家庭普通的电话、手机拨通系统服务号码，根据问题的需求，直接向各级信访部门进行投诉、咨询。投诉咨询事项系统按类别进入系统数据库之中。网上投诉：对接城投官网，连接至项目群管理平台，登录可以进行网上投诉。网上投诉的信访内容会分别按涉及项目、信访类别、办理渠道自动进入系统相关数据库，并遵照系统设定的流程处理。短信投诉：通过发送手机短信至短信平台进行投诉。短信投诉、咨询的内容，系统按信访事项、非信访事项分别处理。手机网上投诉：支持通过手机端登录系统进行投诉。查询反馈：便捷查询：不论信访人是通过什么渠道反映的问题，系统都会根据不同的投诉渠道、类别、权限等，通过相应的方式自动告知信访人，他所反映的信访事项已经被系统受理，告知查询的渠道、方法等。系统设置便民的查询渠道：电话查询、网上查询、短信查询等。反馈主动化：信访事项办理中、办结后，系统能按时间设置、内容分类、办理规定等，自动及时告知信访人信访事项办理情况和结果。支持3种反馈方式：电话主动服务、短信主动服务、网上主动服务。目标效果平台将集团、项目公司、项目部、参建单位等多个层次的主体集中于一个协同平台上，灵活适用于二级管理、三级管理、多级管理等多种模式，协助集团按照统一标准归集项目管理数据，解决“5W1H”问题：What：项目当前情况如何；Where：当前项目哪里出现问题；Why：为什么会出现问题；When：项目什么时候出现的问题；Who：谁负责、谁的责任；How：针对出现的问题指定纠偏措施，并及时检查措施的实施情况和落实情况。集团、项目公司层次：（1）真正集团