《GB-T 41106.1-2021大型游乐设施 检查、维护保养与修理 第1部分：总则》专题研究报告

《GB/T41106.1-2021大型游乐设施

检查

、维护保养与修理

第1部分：

总则》

专题研究报告目录02040608100103050709边界与范畴的精准界定:哪些设施被纳入监管?总则如何搭建全链条管理框架?——深度剖析标准适用范围与核心定义检查体系的构建逻辑:日常巡检与专项检查如何互补?关键检查要点为何是安全的“第一道防线”?——标准指引下的检查制度落地路径修理环节的安全底线:故障处置与大修改造有何禁区?标准如何防范修理中的二次风险?——深度剖析修理规范与风险管控措施人员能力的刚性门槛:操作与维保人员需具备哪些资质?培训考核如何匹配标准要求?——结合未来趋势的人才培养与管理解读标准落地的未来图景:智能化技术如何赋能安全管理?总则将如何引领行业高质量发展?——专家预测与落地实施建议标准出台背后的行业诉求:为何大型游乐设施安全管理亟需“总则”领航?——专家视角解析标准核心价值与时代意义责任主体的清晰画像:谁该为大型游乐设施安全“

买单”?各方职责如何无缝衔接?——基于标准的权责划分与协同机制解读维保工作的科学范式:定期维保如何避免“走过场”?标准如何规范维保流程与技术要求?——专家解读维保核心要点与质量控制记录管理的隐性价值:为何“痕迹化”是安全追溯的关键?标准对档案管理提出哪些新要求?——基于行业实践的记录体系建设指南应急处置的实战导向:突发状况下如何快速响应?标准如何完善应急预案与处置流程?——从标准到实践的应急管理落地策略、标准出台背后的行业诉求：为何大型游乐设施安全管理亟需“总则”领航？——专家视角解析标准核心价值与时代意义行业发展痛点：标准缺失曾导致的安全管理乱象此前，大型游乐设施领域缺乏统一的检查维保总则，企业管理多凭经验。部分乐园简化巡检流程，老旧设施“带病运行”；维保技术标准不统一，不同企业对同一故障处置差异大，甚至出现“过度修理”或“修而不愈”问题。多地曾因设备隐患引发安全事故，暴露出责任不清、流程混乱等漏洞，亟需权威标准规范。（二）政策与民生双重驱动：标准出台的必然逻辑1随着文旅产业升温，大型游乐设施数量激增，2020年全国存量已超3万台，安全监管压力陡增。国家层面，《特种设备安全法》要求细化配套标准；民生层面，公众对游乐安全期待提升。本标准作为“总则”，承接上位法要求，回应民生关切，填补行业通用规范空白，为后续专项标准奠定基础。2（三）专家视角：标准的核心价值与长远影响从行业专家视角看，该标准的核心价值在于构建“全生命周期安全管理体系”。它并非简单罗列条款，而是明确安全管理的底层逻辑，推动企业从“被动整改”转向“主动预防”。长远来看，标准将提升行业准入门槛，加速中小机构淘汰，促进资源向合规企业集中，推动行业安全水平整体升级。、边界与范畴的精准界定：哪些设施被纳入监管？总则如何搭建全链条管理框架？——深度剖析标准适用范围与核心定义监管对象的清晰边界：标准覆盖的设施类型与排除情形标准明确适用于《特种设备目录》内的大型游乐设施，包括观览车类、滑行车类等13大类。同时界定排除项：家庭用小型游乐设施、运动健身器材等不纳入。这避免了监管“越位”与“缺位”，如明确主题乐园的过山车需严格遵循，而小区儿童滑梯则不在此范畴。12（二）核心术语的统一解读：消除行业认知“温差”标准对“检查”“维护保养”“修理”等核心术语精准定义。“检查”区分日常与专项，前者侧重外观与运行状态，后者针对关键部件；“维保”强调“预防性维护”，而非故障后修复；“修理”则明确含重大修理与一般修理，二者审批流程不同。统一术语可避免企业因理解偏差导致的管理疏漏。（三）全链条管理框架：从“出厂”到“报废”的闭环覆盖01标准搭建“安装验收—日常管理—检查维保—修理改造—报废处置”全链条框架。特别强调设施投入使用前需完成首次检查，报废时需履行安全评估程序。这打破了此前“重使用、轻处置”的局限，确保设施全生命周期都处于规范监管之下，形成安全管理闭环。02、责任主体的清晰画像：谁该为大型游乐设施安全“买单”？各方职责如何无缝衔接？——基于标准的权责划分与协同机制解读使用单位：安全第一责任人的核心职责清单使用单位是安全责任核心，标准明确其职责：建立安全管理制度、配备专职安全员、制定维保计划等。例如，乐园需每月组织专项检查，每季度开展应急演练。若因未履行职责导致事故，将承担主体责任，这倒逼企业将安全管理纳入日常运营核心。（二）维保单位：技术支撑者的权责边界与责任追究维保单位需具备相应资质，按标准要求开展工作并出具真实报告。若维保中隐瞒设备隐患，或未按规范操作导致故障，将承担连带责任。标准还要求维保单位与使用单位签订书面合同，明确双方权责，避免出现“问题相互推诿”的情况。（三）监管部门与第三方机构：监督与服务的协同作用监管部门负责监督检查与执法，对违反标准的企业依法处罚；第三方机构可受委托开展安全评估与检测，其报告具有法律效力。标准明确第三方机构需具备CMA资质，确保检测结果公正权威。三者形成“使用单位主责、维保单位支撑、监管部门监督”的协同体系。、检查体系的构建逻辑：日常巡检与专项检查如何互补？关键检查要点为何是安全的“第一道防线”？——标准指引下的检查制度落地路径日常巡检：高频、快速的基础安全筛查机制日常巡检由操作人员每日开展，标准明确检查内容：设备外观有无破损、安全装置（如安全带、限位器）是否有效、运行声音是否正常等。巡检需填写记录表，发现异常立即停机。这一高频筛查能及时发现如安全带卡扣松动等显性隐患，是安全的“第一道关卡”。12专项检查每季度至半年一次，由专业人员开展，聚焦关键部件与系统。如针对过山车的轨道焊缝、液压系统密封性等进行检测，部分需借助专业仪器。标准要求专项检查需形成详细报告，对发现的重大隐患需立即上报监管部门，避免隐患累积。（二）专项检查：聚焦关键、深度的隐患排查手段010201（三）检查结果的处置闭环：从“发现问题”到“解决问题”的流程规范标准规定检查发现的问题需分类处置：一般隐患限期整改，重大隐患立即停机。整改后需经复检合格方可恢复使用，同时建立隐患台账，跟踪整改进度。这避免了“检查流于形式”，确保每个问题都有落实、有反馈，形成检查—处置—复核的闭环管理。、维保工作的科学范式：定期维保如何避免“走过场”？标准如何规范维保流程与技术要求？——专家解读维保核心要点与质量控制维保计划的个性化制定：基于设备特性的科学安排01标准要求维保计划需结合设备制造商建议、使用频率、环境条件制定。如户外摩天轮因受风雨侵蚀，防锈维保周期需短于室内设施；高频使用的旋转木马，轴承润滑频次需高于低使用率设备。个性化计划避免“一刀切”，提升维保针对性与有效性。02（二）维保流程的标准化操作：从“准备”到“验收”的全环节规范01维保流程分准备、实施、验收三阶段。准备阶段需停机断电、设置警示标识；实施阶段按“清洁—检查—调整—润滑—紧固”步骤操作；验收阶段需由使用单位与维保单位共同签字确认。标准对每个环节的操作细节进行规范，如润滑需明确油脂型号与用量，避免操作随意性。02（三）维保质量的控制手段：过程记录与效果验证双重保障维保需全程记录，包括维保人员、时间、内容及设备状态，记录需保存至少5年。同时，标准要求通过试运行验证维保效果，如游乐设施维保后需空载、满载各运行3次以上，确保性能达标。过程记录与效果验证双重保障，避免维保“走过场”。12、修理环节的安全底线：故障处置与大修改造有何禁区？标准如何防范修理中的二次风险？——深度剖析修理规范与风险管控措施一般修理的操作边界：小故障处置的规范要求一般修理针对轻微故障，如更换损坏的安全标识、修复轻微变形的座椅等。标准要求修理人员需具备相应资格，使用原厂或同等质量的配件，修理后需进行单机试运行。禁止使用非标配件或简化修理流程，如不得用普通螺栓替代专用防松螺栓。12（二）重大修理的严格审批：涉及结构改变的“红线”要求重大修理指改变设备结构、性能的修理，如更换过山车轨道段、改造液压系统等。标准规定重大修理前需报监管部门备案，委托有资质的单位实施，修理后需进行全面检测与评审，取得合格证明后方可使用。这避免了企业擅自改造带来的安全风险。（三）修理过程的风险防控：避免二次事故的技术措施01标准要求修理现场需设置安全防护区域，高空作业需系安全带，电气修理需先断电验电。对涉及承重结构的修理，需进行强度校核；液压系统修理后需排查泄漏点。这些措施从环境、操作、技术三方面防控风险，防止修理过程中发生坠落、触电等二次事故。02、记录管理的隐性价值：为何“痕迹化”是安全追溯的关键？标准对档案管理提出哪些新要求？——基于行业实践的记录体系建设指南记录的核心价值：安全追溯与责任认定的“证据链”01记录是安全管理的“痕迹”，当发生安全事故时，可通过检查、维保、修理记录追溯问题根源，明确责任主体。如某乐园过山车故障，通过维保记录发现是轴承未按规范润滑，直接锁定维保单位责任。标准强调记录的真实性与完整性，禁止伪造或篡改。02（二）档案内容的规范要求：需涵盖的核心信息与保存期限档案需包含设备出厂资料、安装验收报告、日常检查记录、维保报告、修理档案等。标准明确不同记录的保存期限：设备终身档案需永久保存，日常检查记录保存至少3年，重大修理档案保存至少10年。这为档案管理提供了明确的操作标准。（三）档案管理的现代化转型：从“纸质存档”到“数字化管理”的建议01结合行业趋势，标准鼓励企业采用数字化档案管理。数字化可实现记录实时上传、快速检索与备份，避免纸质档案丢失或损坏。专家建议档案系统与设备运行系统联动，实现设备故障时自动调取相关记录，提升追溯效率，这也是未来档案管理的发展方向。02、人员能力的刚性门槛：操作与维保人员需具备哪些资质？培训考核如何匹配标准要求？——结合未来趋势的人才培养与管理解读岗位资质的硬性要求：不同岗位的准入条件与证书规范标准明确操作人员需取得《特种设备作业人员证》，维保人员需具备相应专业资格，如机械或电气类专业背景。证书需在有效期内，且每年参加继续教育。禁止无证上岗或证书过期仍从事相关工作，企业需建立人员资质台账，定期核查。（二）培训体系的构建：覆盖“岗前—岗中—应急”的全周期培训培训分岗前与岗中：岗前培训需涵盖设备原理、操作规范等，考核合格方可上岗；岗中培训每半年至少一次，聚焦新规范与故障处置。标准特别要求开展应急培训，如设备困人时的救援流程。培训需形成记录，作为人员考核的依据。12（三）未来人才需求：智能化背景下的能力升级方向随着游乐设施智能化，标准隐含对人员能力的新要求。未来人员需掌握智能监测设备的操作，如通过物联网系统实时查看设备数据；具备数据分析能力，从运行数据中预判隐患。企业需提前布局，开展跨界培训，培养“懂技术、懂数据、懂安全”的复合型人才。12、应急处置的实战导向：突发状况下如何快速响应？标准如何完善应急预案与处置流程？——从标准到实践的应急管理落地策略应急预案的编制要求：需覆盖的场景与核心内容应急预案需针对设备故障、火灾、人员受伤等场景编制，明确应急组织机构、职责分工、处置流程与救援电话。标准要求预案需结合设备特性，如过山车困人预案需明确救援平台使用、人员疏散路线；旋转类设备故障需规定紧急停机操作步骤。12（二）应急演练的常态化开展：频次、形式与效果评估标准规定应急演练每季度至少一次，可采用实战或桌面推演形式。实战演练需模拟真实场景，如组织“过山车困人”救援演练，检验救援人员操作熟练度与协同能力。演练后需进行评估，分析存在的问题并优化预案，避免演练“走过场”。（三）突发状况的处置原则：“生命优先、科学处置”的实操要点处置需遵循“先救人、后处置”原则，如设备故障时先确保人员安全疏散，再排查故障。标准明确处置流程：立即停机