市生态环保局机动车尾气检测实施细则

市生态环保局机动车尾气检测实施细则第一章总则第一条为加强机动车排气污染防治，规范本市机动车尾气检测行为，保障检测数据真实、准确、客观，推动空气质量持续改善，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《机动车排放污染防治条例》《生态环境监测数据质量管理办法》等法律法规及相关标准，结合本市实际，制定本实施细则。第二条本细则适用于本市行政区域内机动车尾气检测活动的监督管理，以及从事机动车尾气检测的机构（以下简称“检测机构”）、检测人员、机动车所有人或使用人的行为规范。第三条机动车尾气检测遵循“依法依规、科学公正、便民高效、社会监督”原则，坚持检测与监管并重，强化数据质量管控，推动形成“检测—整改—监管”闭环管理机制，助力打赢蓝天保卫战。第四条市生态环境局是本市机动车尾气检测工作的主管部门，负责统筹全市检测机构资质审核、监督管理及检测数据质量核查；各区生态环境分局负责本辖区内检测机构的日常监督检查及违法行为查处；市机动车排气污染监控中心（以下简称“监控中心”）承担检测数据平台建设、运行维护及实时监控等技术支撑工作。第二章检测机构资质与管理第五条检测机构应依法取得市场监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定（CMA）证书，且资质认定范围包含“机动车排气污染物检测”项目；同时须通过市生态环境局组织的技术能力审核，取得《机动车尾气检测机构备案证明》后，方可开展检测业务。第六条申请技术能力审核的检测机构，需满足以下条件：（一）检测场所符合《机动车安全技术检验机构监督管理办法》《机动车排放定期检验规范》（GB3847）等要求，场地布局合理，具备独立的检测车间、设备校准区、数据传输室及待检车辆缓冲区；（二）检测设备应符合国家标准及行业规范，包括但不限于底盘测功机、排气分析仪、烟度计、油温计等，且通过计量检定或校准，确保量值溯源有效；（三）配备至少2名持有效《机动车排放检测人员培训合格证书》的专业检测人员，其中1名需具备3年以上检测工作经验；（四）建立健全质量管理制度，包括检测流程规范、设备维护保养、数据安全管理、档案保存等，明确各岗位责任；（五）检测系统与市生态环境局机动车排气污染监控平台（以下简称“监控平台”）实现实时联网，确保检测数据自动上传、不可修改。第七条市生态环境局自收到检测机构申请材料之日起20个工作日内完成技术审核，通过现场核查、设备抽测、人员考核等方式综合评定。审核通过的，发放《机动车尾气检测机构备案证明》，有效期3年；未通过的，书面告知原因并允许整改后重新申请。第八条检测机构应履行以下义务：（一）严格按照《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285）、《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847）等标准开展检测，不得擅自更改检测项目、方法或标准；（二）检测前核对机动车行驶证、环保信息随车清单等信息，确保检测车辆与信息一致；（三）检测过程中如实记录检测数据、设备状态、环境参数（温度、湿度、大气压等），并通过监控平台实时上传，原始记录保存期限不少于6年；（四）定期对检测设备进行维护保养，每年至少委托具有资质的计量技术机构进行1次全面检定或校准，日常使用前进行零点校准和量程校准，确保设备性能稳定；（五）配合生态环境部门开展监督检查、数据核查及应急响应（如重污染天气期间加密检测）；（六）在检测场所显著位置公示检测资质、收费标准、检测流程、投诉渠道等信息，接受社会监督。第三章检测流程与操作规范第九条机动车尾气检测分为定期检测、监督抽测和复检三类：（一）定期检测：机动车所有人或使用人应在机动车安全技术检验周期内，同步完成尾气检测；（二）监督抽测：生态环境部门可联合公安交管部门，对在道路上行驶的机动车或停放的机动车进行随机抽测；（三）复检：首次检测不合格的机动车，经维修治理后需在30日内到原检测机构或其他具备资质的检测机构申请复检，逾期未复检的按不合格处理。第十条定期检测流程：（一）预约与登记：机动车所有人或使用人可通过“XX市机动车检测预约平台”线上预约检测时间，或直接到检测机构现场登记。登记时需提交机动车行驶证、有效交强险凭证（电子凭证可通过“交管12123”平台核验）。（二）外观检查：检测人员核对车辆信息（车牌号、车架号、发动机号等），检查车辆是否存在私自改装（如拆除或更换污染控制装置）、排气系统破损等情况。存在异常的，告知车主整改后重新检测。（三）设备准备：检测前15分钟启动检测设备，完成预热和校准，确保设备显示值与标准物质浓度值偏差不超过±5%（排气分析仪）或±3%（烟度计）。（四）现场检测：1.轻型汽油车：采用双怠速法或简易工况法（VMAS法、IM195法）检测，记录高怠速（2500±100r/min）和低怠速（1000±100r/min）工况下的CO、HC、NOx浓度值；2.柴油车：采用自由加速法（适用于非道路移动机械及部分轻型柴油车）或加载减速法（适用于轻型、重型柴油车）检测，记录自由加速工况下的烟度值（林格曼黑度或光吸收系数）；3.新能源汽车：仅对装有发动机的混合动力汽车进行尾气检测，纯电动汽车免于尾气检测。（五）结果判定：检测数据自动上传监控平台，由系统根据国家标准自动判定是否合格。合格的，出具《机动车尾气检测合格报告》（含电子报告）；不合格的，出具《机动车尾气检测不合格告知书》，注明不合格项目及建议维修方向。（六）报告发放：检测完成后，检测机构应在30分钟内出具纸质或电子报告，电子报告同步推送至车主手机及“XX市生态环境”微信公众号。第十一条监督抽测流程：（一）生态环境部门联合公安交管部门在道路卡点、停车场等区域开展抽测，抽测比例不低于在用机动车总数的5%/年；（二）抽测时，执法人员现场出示执法证件，告知车主抽测原因及依据；（三）使用便携式检测设备（如遥感监测设备、便携排气分析仪）进行快速检测，检测数据实时上传监控平台；（四）抽测结果不合格的，当场出具《抽测不合格告知书》，要求车主10日内到具备资质的检测机构进行复检，逾期未复检的，由生态环境部门依法处罚。第十二条复检流程：（一）车主收到不合格告知书后，应到具有维修资质的企业（需在“XX市机动车维修企业信用平台”备案）进行维修治理，维修企业需如实记录维修项目、更换的零部件及使用的清净剂等信息；（二）维修完成后，车主凭维修记录到检测机构申请复检，检测机构需使用与首次检测相同的设备和方法进行复检；（三）复检合格的，出具合格报告；仍不合格的，车主可申请第三方检测机构复核，复核结果为最终结论。第四章数据质量与监督管理第十三条市生态环境局建立“市级监控平台—区级监管终端—检测机构客户端”三级数据管理体系，通过视频监控、数据比对、设备反控等技术手段，实现检测全流程实时监管。第十四条检测数据实行“三级审核”制度：（一）检测机构自检：检测人员在检测过程中实时查看设备状态及数据波动，发现异常立即终止检测并排查原因；（二）平台自动审核：监控平台对上传数据进行逻辑校验（如转速、油温是否符合标准要求，数据是否连续稳定），异常数据自动标记并推送至检测机构复核；（三）人工复核：市监控中心每日抽取10%的检测数据进行人工复核，重点核查超标车、临界值车及重复检测车数据，每月形成《数据质量分析报告》。第十五条生态环境部门通过以下方式开展监督检查：（一）日常巡查：各区生态环境分局每季度对辖区内检测机构至少开展1次现场巡查，检查内容包括设备运行、人员操作、档案管理、数据上传等；（二）飞行检查：市生态环境局每年组织2次以上飞行检查，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，随机抽取检测机构进行突击检查；（三）交叉检查：联合相邻地市生态环境部门开展跨区域交叉检查，提升监管公正性；（四）社会监督：开通“12369”环保举报热线及“XX生态环境”微信公众号举报通道，鼓励公众对伪造数据、违规操作等行为进行举报，经查证属实的给予奖励（具体奖励办法由市生态环境局另行制定）。第十六条建立检测机构信用评价制度，评价指标包括数据质量、设备管理、人员规范、配合监管等，评价结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级，每年12月底向社会公示。对评价为“优秀”的机构，减少日常检查频次；对“不合格”的机构，暂停检测业务并限期整改，整改后仍不符合要求的，撤销《机动车尾气检测机构备案证明》。第五章法律责任第十七条检测机构有下列行为之一的，由生态环境部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销《机动车尾气检测机构备案证明》，并向社会公布：（一）未取得备案证明擅自开展检测业务的；（二）使用未经检定、校准或检定、校准不合格的设备进行检测的；（三）伪造、篡改检测数据或出具虚假报告的；（四）未按规定上传检测数据或屏蔽、干扰监控平台的；（五）拒绝、阻挠生态环境部门监督检查的。第十八条检测人员有下列行为之一的，由检测机构给予警告或记过处分；情节严重的，取消检测人员资格并报生态环境部门备案：（一）未按标准操作流程进行检测，导致数据失真的；（二）泄露检测数据或利用职务之便谋取私利的；（三）与车主、维修企业串通篡改检测结果的。第十九条机动车所有人或使用人有下列行为之一的，由生态环境部门责令限期改正，处200元以上2000元以下罚款；逾期未改正的，将相关信息纳入个人信用记录：