2025年煤矿超层越界防治措施合同协议

2025年煤矿超层越界防治措施合同协议甲方（委托方/责任主体）：企业名称：[甲方企业全称]法定代表人：[甲方企业法定代表人姓名]注册地址：[甲方企业注册地址]开采许可证号：[甲方煤矿开采许可证编号]开采范围：[简述合法可采煤层、标高、面积等]井田范围：[简述井田地理坐标或四至范围]乙方（监督方/服务方）：机构名称：[乙方机构全称]法定代表人：[乙方机构法定代表人姓名]地址：[乙方机构地址]鉴于甲方持有有效的煤炭开采许可证，在中华人民共和国境内从事煤炭开采活动，并负有保障安全生产、保护国家资源、遵守相关法律法规的义务；乙方依据法律法规及政策授权，负责对辖区内煤矿的安全生产及资源保护工作进行监督管理和技术服务。为有效防治甲方在2025年度超层越界开采行为，保障煤矿安全生产和资源合理利用，经双方协商一致，特订立本合同协议。甲乙双方根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》及有关超层越界防治的法律法规、政策文件和技术标准，就2025年度甲方煤矿超层越界防治措施达成如下协议：甲方的权利与义务：1.甲方有权在合法合规的前提下，按照批准的开采设计、作业规程进行煤炭生产；有权获得乙方提供的关于超层越界防治的法律法规、技术标准、政策指导和监督服务。2.甲方必须严格遵守国家及地方有关煤炭开采、安全生产、资源保护、环境保护的法律法规，将超层越界防治工作纳入企业安全生产管理体系，明确主要负责人和责任部门，制定并落实专项防治方案。3.甲方应加强矿井地质工作，定期开展地质调查、勘探和监测，准确掌握煤层赋存、采空区分布、地质构造等情况，确保开采设计依据真实可靠的地质资料，严禁无地质依据或地质依据错误进行开采。4.甲方必须严格按照批准的开采设计、作业规程组织生产，严禁超层、越界、超深、超能力开采。任何对开采设计、作业规程的调整，必须履行规定的审批程序。5.甲方应采用先进、合理的开采技术，优化采掘工作面布置，有效控制采动影响，减少对相邻矿井、地表设施、地质构造及资源的破坏。在开采过程中，应加强对邻近已知采空区、废弃巷道等的监测和警戒，防止误入引发事故。6.甲方必须建立健全矿井图纸（包括地质图、采掘工程平面图、三维模型等）绘制、审核、更新、使用和管理制度，确保矿井实际开采情况与图纸相符，并按规定期限更新。严禁伪造、篡改图纸。7.甲方应严格执行井下作业审批制度，严禁无计划、超设计、违章指挥、违章作业。加强从业人员安全教育培训，提高全员超层越界防治意识和自保互保能力。8.甲方应建立并落实超层越界风险排查制度，定期对井田内及周边区域进行风险评估，发现潜在超层越界风险或异常情况，必须立即采取有效防控措施，并及时向乙方报告。9.甲方有义务配合乙方的监督检查、现场核查、数据采集、事故调查等工作，根据乙方要求，如实提供相关的图纸、记录、报告、数据等信息资料，并对资料的真实性、准确性负责。10.甲方应将超层越界防治措施所需资金纳入矿井生产成本预算，确保必要的资金投入，保障各项防治措施有效落实。11.甲方应按照乙方要求，定期（例如：每月/每季）报送超层越界防治工作开展情况、监测数据、风险排查结果、隐患整改情况、存在问题及下步计划等书面报告或电子文档。乙方的权利与义务：1.乙方有权对甲方超层越界防治工作的落实情况进行监督检查、现场核查，包括查阅资料、进入现场、询问相关人员等。2.乙方有权对甲方的矿井图纸、地质资料、生产记录、安全监测数据进行审查，核实其真实性和合规性。3.乙方有权对违反本合同约定及有关法律法规的甲方，责令其立即停止违法行为，限期整改，给予警告、罚款等行政处罚；对情节严重、构成犯罪的，依法提请追究刑事责任。4.乙方有义务向甲方宣传贯彻有关超层越界防治的法律法规、政策文件和技术标准，提供必要的政策解读和技术指导。5.乙方应根据需要，为甲方提供超层越界防治方面的技术支持，包括组织专家进行技术诊断、咨询，推荐推广先进的监测预警技术、防治工艺和设备等。6.乙方应在职责范围内，向甲方共享相关的区域地质资料、采空区分布资料、其他矿井开采信息等，为甲方防治工作提供信息支持。7.乙方应建立健全监督检查机制，制定年度监督检查计划，定期或不定期对甲方的超层越界防治措施落实情况进行检查，并对防治效果进行评估，检查结果应记录在案。8.乙方应建立举报受理渠道，及时受理、核查有关甲方超层越界开采的举报信息，并依法处理。9.乙方应加强与自然资源、生态环境、水利等相关部门的沟通协调和信息共享，形成联合监管合力，共同做好超层越界防治工作。10.乙方应建立并维护煤炭生产安全监管信息平台（如有），要求甲方按规定上传相关数据，并利用信息化手段提升监管效能。防治措施的具体内容：1.地质保障：甲方承诺在2025年度生产过程中，高度重视地质工作，凡遇地质构造复杂区域、煤层赋存变化较大区域或对周边可能产生影响的地段，必须先进行补充勘探或详细探测，确保掌握准确地质信息。甲方应建立并维护采空区数据库，及时更新采空区信息。2.开采设计与管理：甲方承诺严格遵守“按设计开采”原则，任何采掘工作面的布置、推进方式、参数设定等，均不得超出批准的开采设计范围。每月定期向乙方报送经审核的矿井采掘工程平面图，并附上与上期图纸的对比说明。3.监测预警系统：甲方承诺根据自身实际情况和乙方要求，安装或完善地表变形监测、地下水位监测、微震监测、瓦斯浓度监测等系统，实现对重点区域、特别是邻近采空区上方、地质构造带周边区域的动态监测和超层越界风险预警。监测数据须真实、连续、完整，并按要求接入乙方监管平台或定期报送。4.技术防治要求：甲方承诺对于井田内及周边已知的采空区、老巷等，必须根据实际情况和规程要求，留足足够的安全隔离煤（岩）柱，并在隔离煤柱周边加强支护和监测。在接近或进入可能影响区域前，必须制定专项安全技术措施。采用综采、高档普采等高效开采工艺时，需特别注意对顶底板和周边岩层的保护。5.图纸与记录管理：甲方承诺严格执行矿井图纸管理制度，保证矿井各种图纸的准确性、完整性、及时性。所有井下作业地点必须有清晰、准确的定位记录，并定期（如每月）组织相关人员对井下实际开采情况与图纸进行核对，发现问题及时处理和修正。合同的履行与监督：1.本合同有效期为2025年度，自双方签字盖章之日起生效。2.乙方将根据年度工作计划，对甲方超层越界防治措施落实情况组织不少于4次的现场检查。甲方应积极配合检查工作，提供必要的工作场所、资料和人员说明。3.甲方承诺在发现任何可能引发超层越界开采的异常情况（如地表沉降加速、水情突变、瓦斯异常涌出、岩层破裂声等）时，必须在24小时内向乙方书面（或电话）报告，并立即启动应急预案，采取有效控制措施。违约责任：1.若甲方未按合同约定落实超层越界防治措施，或存在明确的超层越界开采行为，乙方有权责令其立即停止作业，限期整改。整改期间仍继续违规开采的，乙方可依据《煤炭法》、《煤矿安全规程》及有关法律法规，处以罚款，直至提请原发证机关吊销其煤炭生产许可证。因甲方违约行为造成的安全事故、资源严重损失或环境污染，由甲方承担全部责任，并承担乙方因此产生的调查、评估、诉讼等全部费用。2.甲方未按本合同约定报送资料、报告，或阻挠、妨碍乙方工作人员依法履行监督检查职责的，乙方可予以警告、通报批评，并可根据情节依法对甲方进行处罚。3.若乙方未按合同约定履行监督管理、指导服务等义务，导致监管缺位或指导失误，给甲方或国家利益造成损失的，应承担相应的行政或赔偿责任。4.双方任何一方违反保密条款（如有约定）的，应承担相应的违约责任。争议解决：本合同在履行过程中发生的争议，由甲乙双方友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。合同的生效、变更与终止：1.本合同自甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。2.对本合同的任何修改或补充，须经双方协商一致，签署书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。3.合同期限届满，双方权利义务履行完毕，本合同自动终止。如需续签，应另行协商签订新合同。其他：1.本合