山东干旱应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国防汛法》2.《中华人民共和国抗旱条例》3.《山东省防汛抗旱条例》4.《山东省人民政府办公厅关于进一步加强防汛抗旱工作的通知》5.国家防汛抗旱总指挥部办公室有关防汛抗旱的规范性文件6.地方人民政府防汛抗旱指挥部办公室有关防汛抗旱的规范性文件二、适用范围本预案适用于山东省行政区域内因气候原因导致的干旱灾害应急响应工作。三、组织体系（一）山东省人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称省指挥部）省指挥部负责统一领导、指挥全省干旱灾害应急工作，其主要职责是：1.分析干旱形势，预测干旱发展趋势；2.研究制定干旱灾害应急预案；3.组织开展干旱灾害应急演练；4.审批干旱灾害应急响应；5.组织协调各级各部门开展干旱灾害应急工作；6.指导和督促地方人民政府做好干旱灾害应急工作。（二）市、县（市、区）人民政府防汛抗旱指挥部市、县（市、区）人民政府防汛抗旱指挥部负责本行政区域内干旱灾害应急工作，其主要职责是：1.组织实施省指挥部下达的干旱灾害应急响应；2.分析干旱形势，预测干旱发展趋势；3.研究制定本行政区域内干旱灾害应急预案；4.组织开展干旱灾害应急演练；5.组织协调本行政区域内各级各部门开展干旱灾害应急工作；6.指导和督促乡（镇）人民政府做好干旱灾害应急工作。（三）乡（镇）人民政府乡（镇）人民政府负责本行政区域内干旱灾害应急工作，其主要职责是：1.组织实施上级人民政府防汛抗旱指挥部下达的干旱灾害应急响应；2.分析干旱形势，预测干旱发展趋势；3.研究制定本行政区域内干旱灾害应急预案；4.组织开展干旱灾害应急演练；5.组织协调本行政区域内村（居）民委员会开展干旱灾害应急工作；6.指导和督促村（居）民委员会做好干旱灾害应急工作。四、监测预警（一）监测1.气象部门负责监测干旱气象信息，及时发布干旱预警信息；2.水利部门负责监测水资源信息，及时发布水资源干旱预警信息；3.农业部门负责监测农作物干旱情况，及时发布农作物干旱预警信息。（二）预警1.根据监测信息，气象、水利、农业等部门按照干旱灾害预警分级标准，及时发布干旱预警信息；2.各级人民政府防汛抗旱指挥部根据干旱预警信息，及时启动干旱灾害应急响应。五、应急响应（一）干旱灾害预警分级根据干旱灾害的影响程度和危害范围，将干旱灾害预警分为四个等级，从低到高依次为：一般干旱、较大干旱、重大干旱、特别重大干旱。（二）应急响应启动1.一般干旱：市、县（市、区）人民政府防汛抗旱指挥部根据干旱预警信息，启动干旱灾害应急响应；2.较大干旱：省指挥部根据干旱预警信息，启动干旱灾害应急响应；3.重大干旱、特别重大干旱：省指挥部根据干旱预警信息，立即启动干旱灾害应急响应，并向国务院防汛抗旱总指挥部报告。（三）应急响应措施1.调集抗旱物资：各级人民政府防汛抗旱指挥部根据干旱灾害应急响应级别，调集抗旱物资，确保抗旱工作的顺利进行；2.调整农业生产布局：根据干旱情况，调整农业生产布局，确保农作物种植面积和产量；3.加强水资源管理：严格执行水资源管理制度，合理调配水资源，确保生活、生产、生态用水；4.保障居民生活用水：确保居民生活用水，加强供水设施维护，确保供水安全；5.开展节水宣传：加强节水宣传，提高公众节水意识，鼓励节约用水；6.开展抗旱科技服务：组织农业、水利等部门开展抗旱科技服务，提高抗旱技术水平；7.加强信息报送：各级人民政府防汛抗旱指挥部要加强信息报送，及时掌握干旱灾害发展动态。六、后期处置（一）灾情评估1.各级人民政府防汛抗旱指挥部组织相关部门对干旱灾害进行灾情评估；2.灾情评估结果要及时上报上级人民政府防汛抗旱指挥部。（二）恢复重建1.各级人民政府防汛抗旱指挥部要根据灾情评估结果，制定恢复重建方案；2.恢复重建工作要按照以人为本、科学重建、安全第一的原则，确保受灾群众生活得到妥善安置。七、保障措施（一）组织保障1.各级人民政府防汛抗旱指挥部要加强组织领导，明确责任分工，确保干旱灾害应急工作落到实处；2.各级人民政府防汛抗旱指挥部要建立健全应急工作机制，确保应急响应及时、有效。（二）物资保障1.各级人民政府防汛抗旱指挥部要储备必要的抗旱物资，确保抗旱工作的顺利进行；2.各级人民政府防汛抗旱指挥部要加强对抗旱物资的管理，确保抗旱物资的质量和数量。（三）经费保障1.各级人民政府防汛抗旱指挥部要加大对干旱灾害应急工作的经费投入，确保抗旱工作的顺利进行；2.各级人民政府防汛抗旱指挥部要加强对抗旱经费的管理，确保抗旱经费的使用效益。（四）技术保障1.各级人民政府防汛抗旱指挥部要加强抗旱技术研究和推广，提高抗旱技术水平；2.各级人民政府防汛抗旱指挥部要组织开展抗旱技术培训，提高抗旱人员的技术水平。八、附则（一）本预案由山东省人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。九、应急响应流程1.气象、水利、农业等部门监测到干旱气象信息、水资源信息、农作物干旱情况，并及时发布干旱预警信息；2.各级人民政府防汛抗旱指挥部根据干旱预警信息，启动干旱灾害应急响应；3.各级人民政府防汛抗旱指挥部根据干旱灾害应急响应级别，采取相应的应急措施；4.各级人民政府防汛抗旱指挥部要加强信息报送，及时掌握干旱灾害发展动态；5.各级人民政府防汛抗旱指挥部要根据灾情评估结果，制定恢复重建方案；6.各级人民政府防汛抗旱指挥部要组织开展抗旱技术培训，提高抗旱人员的技术水平。十、应急预案修订本预案应根据实际情况和上级文件要求，适时进行修订。结语山东省干旱应急预案的制定和实施，旨在提高全省抗旱减灾能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级人民政府防汛抗旱指挥部要高度重视干旱灾害应急工作，加强组织领导，完善应急预案，提高应急响应能力，确保干旱灾害应急工作取得实效。第2篇一、总则1.目的和意义为有效应对山东省可能发生的干旱灾害，最大限度地减少干旱灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，结合山东省实际情况，制定本预案。2.适用范围本预案适用于山东省行政区域内发生的干旱灾害的预防和应急处置工作。3.工作原则（1）预防为主，防抗结合：坚持以防为主，防抗结合，加强监测预警，提高抗旱救灾能力。（2）政府主导，社会参与：充分发挥政府主导作用，广泛动员社会力量参与抗旱救灾。（3）以人为本，确保安全：把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保受灾群众基本生活。（4）科学决策，快速反应：坚持科学决策，提高应急处置能力，确保快速反应。二、组织体系1.抗旱指挥部成立山东省抗旱指挥部，负责全省抗旱工作的统一领导和指挥。指挥部由省政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.抗旱指挥部办公室设立抗旱指挥部办公室，负责抗旱指挥部的日常工作，协调各部门、各地区的抗旱工作。3.地方抗旱指挥部各市人民政府设立抗旱指挥部，负责本行政区域内抗旱工作的领导和指挥。三、监测预警1.监测网络建立健全干旱监测网络，包括气象、水文、农业等部门，实现干旱信息的实时监测和共享。2.预警发布根据干旱监测结果，及时发布干旱预警信息，指导各地做好抗旱准备工作。3.信息报告各级政府及相关部门要及时向上级报告干旱情况，确保信息畅通。四、预防措施1.加强水资源管理严格执行水资源管理制度，合理调配水资源，提高水资源利用效率。2.加强农业节水推广节水灌溉技术，提高农业用水效率，减少农业用水量。3.加强城市节水加强城市供水管网改造，提高供水效率，推广节水器具，减少城市用水量。4.加强生态保护加强生态建设，提高水源涵养能力，减少水污染。五、应急处置1.启动应急响应根据干旱程度和影响范围，启动相应的应急响应级别。2.紧急调度水源根据干旱情况，紧急调度水源，确保重点地区和重点人群的用水需求。3.组织抗旱救灾组织抗旱救灾队伍，开展抗旱救灾工作，确保受灾群众基本生活。4.转移安置受灾群众对受灾严重的地区，及时转移安置受灾群众，确保生命安全。5.保障重点行业用水保障农业、工业、城市生活等重点行业用水需求。六、恢复重建1.灾后评估对干旱灾害造成的损失进行全面评估，为灾后重建提供依据。2.灾后重建根据灾后评估结果，制定灾后重建计划，恢复重建受灾地区。3.加强抗旱能力建设加强抗旱基础设施建设，提高抗旱能力。七、保障措施1.资金保障建立抗旱救灾资金保障机制，确保抗旱救灾资金及时到位。2.物资保障建立抗旱救灾物资储备制度，确保抗旱救灾物资充足。3.科技保障加强抗旱科技研究，推广抗旱新技术、新工艺。4.宣传培训加强抗旱宣传教育，提高全民抗旱意识，开展抗旱技能培训。八、附则1.预案修订本预案根据实际情况和抗旱工作需要，适时进行修订。2.预案解释本预案由山东省抗旱指挥部办公室负责解释。3.预案实施日期本预案自发布之日起实施。本预案共分为八个部分，详细阐述了山东省干旱应急预案的组织体系、监测预警、预防措施、应急处置、恢复重建、保障措施等内容，旨在提高全省抗旱救灾能力，最大限度地减少干旱灾害造成的损失。（注：本预案为示例性文本，实际操作中需根据具体情况和法律法规进行调整。）第3篇一、总则1.目的意义为有效应对山东省可能发生的干旱灾害，最大限度地减少干旱灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。2.适用范围本预案适用于山东省行政区域内发生的干旱灾害应急响应工作。3.工作原则（1）预防为主，防抗结合：坚持以防为主，防抗救相结合，强化监测预警，做好抗旱准备工作，提高防御能力。（2）统一领导，分级负责：在省人民政府的统一领导下，各级政府、各部门按照职责分工，密切配合，共同做好干旱灾害应急工作。（3）以人为本，减少损失：把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度减少干旱灾害造成的损失。（4）快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强部门间协调配合，形成应对干旱灾害的合力。二、组织体系1.应急指挥部省人民政府成立干旱灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全省干旱灾害应急工作的统一领导和指挥。指挥部由省人民政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.指挥部办公室指挥部办公室设在省水利厅，负责指挥部日常工作，承担信息收集、会务组织、文件起草、应急响应等具体工作。3.成员单位职责各成员单位按照职责分工，负责干旱灾害应急工作的具体实施。三、监测预警1.监测系统建立健全干旱监测系统，包括气象、水文、土壤、植被等监测网络，实时掌握干旱情况。2.预警发布根据干旱监测结果，及时发布干旱预警信息，包括干旱等级、影响范围、可能造成的损失等。3.信息共享加强部门间信息共享，确保预警信息的及时传递。四、预防与应对措施1.预防措施（1）加强水资源管理，提高水资源利用效率。（2）完善灌溉设施，提高灌溉水利用率。（3）推广节水技术，提高农业用水效率。（4）加强水资源调配，确保重点地区和重点行业用水需求。2.应对措施（1）应急响应启动：根据干旱等级和影响范围，启动相应级别的应急响应。（2）应急物资储备：提前储备抗旱物资，确保应急需要。（3）转移安置：对受干旱影响严重的地区，及时转移安置受灾群众。（4）水源保障：加强水源地保护，确保水源安全。（5）农业生产指导：指导农民采取节水措施，减少干旱损失。（6）生态保护：加强生态保护，防止干旱引发次生灾害。五、应急响应1.应急响应级别根据干旱灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。2.应急响应措施（1）Ⅰ级响应：启动应急指挥部，全面开展抗旱救灾工作。（2）Ⅱ级响应：启动应急指挥部办公室，协调各部门开展抗旱救灾工作。（3）Ⅲ级响应：启动相关部门应急预案，开展抗旱救灾工作。（4）Ⅳ级响应：启动县级应急预案，开展抗旱救灾工作。六、后期处置1.灾情评估干旱灾害应急响应结束后，组织开展灾情评估，分析干旱灾害原因和损失情况。2.恢复重建根据灾情评估结果，制定恢复重建计划，开展灾后重建工作。3.总结经验对干旱灾害应急响应工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。七、保障措施1.经费保障将干旱灾害应急工作经费纳入财政预算，确保应急工作顺利开展。2.物资保障建立抗旱物资储备制度，确保应急物资供应。3.人员保障加强应急队伍建设，提高应急人员素质。4.技术保障加强干旱监测、预警和抗旱技术研究，提高抗旱技术水平。八、附则1.预案实施本预案自发布之日起实施。2.预案修订本预案根据实际情况和需要，适时进行修订。3.解释权本预案由省人民政府负责解释。九、应急响应流程1.监测预警气象、水文等部门实时监测干旱情况，发布预警信息。2.信息报告受旱地区及时向指挥部报告干旱情况。3.