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文档简介

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对恐怖活动、毒品违法犯罪,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,提高应对突发事件的应急能力,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国禁毒法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等。1.3适用范围本预案适用于本地区范围内发生的恐怖活动、毒品违法犯罪事件的应急处置工作。1.4工作原则(1)以人为本,预防为主;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同应对;(4)依法处置,科学决策。二、组织体系2.1应急指挥部成立反恐涉毒应急指挥部,负责组织、协调、指挥反恐涉毒应急处置工作。应急指挥部下设办公室,负责日常工作。2.2应急指挥部成员单位应急指挥部成员单位包括:公安机关、国家安全机关、应急管理部、卫生健康委员会、教育局、交通运输局、住房城乡建设局、水利局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、卫生健康委员会、税务局、市场监管局、消防救援局、信访局、网信办、工业和信息化局、生态环境局、国资委、税务局、气象局、地震局、民政部门、团委、妇联、残联、红十字会等。2.3应急指挥部职责(1)制定反恐涉毒应急预案;(2)组织协调各部门开展反恐涉毒工作;(3)指导、监督、检查反恐涉毒应急处置工作;(4)及时向上级报告反恐涉毒应急处置情况。三、预防与预警3.1预防措施(1)加强情报信息收集,及时掌握恐怖活动、毒品违法犯罪动态;(2)加强宣传教育,提高人民群众反恐、禁毒意识;(3)加强重点区域、重点场所、重点时段的巡逻防控;(4)加强反恐、禁毒技术装备建设;(5)加强应急演练,提高应急处置能力。3.2预警机制(1)建立情报信息预警机制,对恐怖活动、毒品违法犯罪线索进行实时监控;(2)建立风险评估机制,对恐怖活动、毒品违法犯罪风险进行评估;(3)建立预警信息发布机制,及时发布预警信息。四、应急处置4.1应急响应(1)Ⅰ级响应:发生特别重大恐怖活动、毒品违法犯罪事件,或可能引发严重社会影响的恐怖活动、毒品违法犯罪事件。(2)Ⅱ级响应:发生重大恐怖活动、毒品违法犯罪事件,或可能引发较大社会影响的恐怖活动、毒品违法犯罪事件。(3)Ⅲ级响应:发生较大恐怖活动、毒品违法犯罪事件,或可能引发一定社会影响的恐怖活动、毒品违法犯罪事件。4.2应急处置措施(1)迅速组织力量,开展现场处置;(2)及时疏散周边群众,确保人民群众生命财产安全;(3)控制现场,防止事态扩大;(4)开展调查取证,查明事件原因;(5)依法处置涉案人员;(6)做好善后工作。4.3应急救援(1)迅速启动应急预案,组织救援力量;(2)开展伤员救治,确保伤员生命安全;(3)提供心理援助,帮助受灾群众恢复正常生活;(4)维护社会秩序,确保应急处置工作顺利进行。五、后期处置5.1事件调查对发生的恐怖活动、毒品违法犯罪事件进行深入调查,查明事件原因,依法追究相关人员责任。5.2事件评估对应急处置工作进行评估,总结经验教训,完善应急预案。5.3事件总结对发生的恐怖活动、毒品违法犯罪事件进行总结,形成报告,报上级部门。六、保障措施6.1人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;(2)开展应急培训,提高应急处置人员业务水平;(3)落实应急值班制度,确保应急处置工作及时、高效。6.2装备保障(1)加强反恐、禁毒技术装备建设,提高应急处置能力;(2)配备必要的应急救援装备,确保应急处置工作顺利进行。6.3资金保障(1)加大反恐、禁毒经费投入,确保应急处置工作需要;(2)建立健全应急资金管理制度,确保资金使用规范、高效。6.4通信保障(1)加强应急通信设施建设,确保应急处置信息畅通;(2)建立应急通信保障机制,确保应急处置工作顺利进行。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由应急指挥部办公室负责解释。7.3本预案如与国家、省、市相关法律法规相抵触,以国家、省、市相关法律法规为准。7.4各级各部门要结合实际,制定本地区、本部门的反恐涉毒应急预案,并定期开展应急演练,提高应急处置能力。7.5本预案如有需要调整,由应急指挥部办公室提出,经应急指挥部批准后实施。第2篇一、编制目的为有效应对恐怖主义和毒品犯罪活动,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国禁毒法》等法律法规,结合本地区实际情况,特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的恐怖主义和毒品犯罪活动,包括但不限于以下情况:1.恐怖组织、恐怖分子在本地区策划、组织、实施恐怖活动;2.毒品犯罪团伙在本地区进行毒品制造、贩卖、运输、走私等活动;3.恐怖主义和毒品犯罪活动对人民群众生命财产安全、社会稳定造成严重威胁的情况。三、组织指挥体系1.成立反恐涉毒应急指挥部,由政府主要领导担任指挥长,相关部门负责人为成员。2.应急指挥部下设办公室,负责日常应急管理工作。3.各相关部门成立相应的工作小组,负责具体工作。四、应急响应程序1.信息报告(1)发现恐怖主义和毒品犯罪活动线索,立即向应急指挥部报告。(2)应急指挥部接到报告后,立即核实情况,并按照紧急程度启动相应级别的应急响应。2.应急响应(1)启动应急响应,成立现场指挥部,负责现场指挥协调。(2)根据现场情况,迅速调集警力、消防、医疗等救援力量。(3)对恐怖主义和毒品犯罪活动进行围堵、抓捕、打击。3.现场处置(1)现场指挥部根据现场情况,制定处置方案,并组织实施。(2)对恐怖分子和毒品犯罪分子进行抓捕,并妥善处理现场。(3)对受伤人员实施紧急救治,确保生命安全。4.后期处置(1)对恐怖主义和毒品犯罪活动进行彻底调查,依法追究相关人员责任。(2)对现场进行清理,恢复社会秩序。(3)对受害者进行心理疏导和关爱。五、应急保障措施1.人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急队伍素质。(2)组织应急演练,提高应急队伍实战能力。2.物资保障(1)储备必要的应急物资,确保应急需要。(2)建立应急物资调拨机制,确保物资供应。3.资金保障(1)设立反恐涉毒应急专项资金,确保应急工作顺利进行。(2)加大财政投入,支持反恐涉毒工作。4.技术保障(1)加强反恐涉毒技术装备研发,提高反恐涉毒技术水平。(2)加强信息共享,提高反恐涉毒信息收集、分析、处理能力。六、应急宣传教育1.加强反恐涉毒法律法规宣传教育,提高全民法治意识。2.开展反恐涉毒知识普及活动,提高群众防范意识和能力。3.加强与媒体合作,及时发布反恐涉毒信息,营造良好的社会氛围。七、附则1.本预案由应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.本预案如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。4.各相关部门要根据本预案,结合实际制定具体实施方案。5.本预案可根据实际情况进行修订和完善。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对恐怖主义和毒品犯罪活动,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国禁毒法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区范围内发生的恐怖主义和毒品犯罪活动,以及其他可能引发恐怖主义和毒品犯罪活动的突发事件。1.4工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同作战;(4)依法处置,确保安全。二、组织指挥体系2.1领导机构成立反恐涉毒应急指挥部,负责组织、协调、指挥反恐涉毒应急工作。2.2指挥部组成反恐涉毒应急指挥部由以下部门组成:(1)公安机关;(2)国家安全机关;(3)军队、武警部队;(4)应急管理部门;(5)卫生健康部门;(6)交通运输部门;(7)通信管理部门;(8)财政部门;(9)其他相关部门。2.3指挥部职责(1)组织、协调、指挥反恐涉毒应急工作;(2)制定反恐涉毒应急预案;(3)发布反恐涉毒应急信息;(4)协调各部门、各单位开展反恐涉毒应急工作;(5)对反恐涉毒应急工作进行监督检查。三、预防与预警3.1预防措施(1)加强情报信息收集,及时发现、报告恐怖主义和毒品犯罪活动线索;(2)加强反恐涉毒宣传教育,提高人民群众防范意识和能力;(3)加强重点部位、重点场所、重点时段的巡逻防控;(4)加强网络安全管理,防范网络恐怖主义和毒品犯罪活动;(5)加强反恐涉毒基础设施建设,提高应急处置能力。3.2预警信息(1)恐怖主义和毒品犯罪活动线索;(2)可能引发恐怖主义和毒品犯罪活动的突发事件;(3)其他可能影响社会稳定的信息。3.3预警响应(1)接到预警信息后,反恐涉毒应急指挥部立即启动应急预案;(2)相关部门、单位根据预警信息,采取相应预防措施;(3)加强信息报送,确保预警信息畅通。四、应急处置4.1应急响应(1)根据恐怖主义和毒品犯罪活动的性质、危害程度、影响范围等因素,将应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应、四级响应;(2)一级响应:针对特别重大、重大恐怖主义和毒品犯罪活动,由反恐涉毒应急指挥部统一指挥;(3)二级响应:针对较大恐怖主义和毒品犯罪活动,由反恐涉毒应急指挥部统一指挥,相关部门、单位配合;(4)三级响应:针对一般恐怖主义和毒品犯罪活动,由相关部门、单位负责处置;(5)四级响应:针对较小恐怖主义和毒品犯罪活动,由相关部门、单位负责处置。4.2应急处置措施(1)现场处置:根据恐怖主义和毒品犯罪活动的性质、危害程度,采取隔离、封锁、控制、打击等措施,迅速消除危害;(2)人员疏散:根据现场情况,组织人员疏散,确保人民群众生命财产安全;(3)医疗救护:组织医疗救护力量,对受伤人员进行救治;(4)物资保障:确保应急物资供应,满足应急处置需要;(5)信息发布:及时发布应急信息,回应社会关切。4.3应急结束(1)恐怖主义和毒品犯罪活动得到有效控制,危害消除;(2)现场处置完毕,人员疏散完成;(3)医疗救护工作结束;(4)应急物资供应充足;(5)反恐涉毒应急指挥部宣布应急结束。五、后期处置5.1调查评估(1)对恐怖主义和毒品犯罪活动进行调查,查明原因、责任;(2)对应急处置工作进行评估,总结经验教训。5.2责任追究(1)对恐怖主义和毒品犯罪活动责任人依法予以追究;(2)对应急处置工作中失职、渎职行为依法予以追究。5.3赔偿救助(1)对因恐怖主义和毒品犯罪活动造成的人员伤亡、财产损失,依法予以赔偿;(2)对受灾群众提供必要的救助。六、保障措施6.1人力资源保障(1)加强反恐涉毒队伍建设,提高应急处置

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