国际邮轮复航疫情防控工作实施办法

国际邮轮复航疫情防控工作实施办法一、总则1.1目的与依据为统筹推进国际邮轮复航与疫情防控工作，保障乘客、船员生命安全和身体健康，维护邮轮旅游市场平稳有序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国境卫生检疫法》等法律法规及国务院联防联控机制相关要求，结合国际邮轮运营特点，制定本办法。1.2适用范围本办法适用于所有拟在中国境内港口复航的国际邮轮及其运营企业、港口经营单位、相关检验检疫机构和地方政府部门。1.3基本原则预防为主，科学精准：坚持常态化防控与应急处置相结合，运用大数据、人工智能等技术手段，提升防控精准度。联防联控，协同高效：强化邮轮公司、港口、海关、边检、卫健、文旅等部门联动，形成防控合力。分类管理，动态调整：根据全球疫情形势、邮轮目的地疫情风险等级及邮轮自身防控能力，动态调整复航政策。二、复航准备阶段2.1邮轮公司主体责任2.1.1建立防控体系成立由公司主要负责人牵头的疫情防控领导小组，明确各部门职责，制定应急预案。设立专职公共卫生官（CPHO），负责统筹船上疫情防控工作，具备医学背景或公共卫生管理经验。2.1.2船舶改造与物资储备硬件改造：在邮轮上设置独立的隔离区域（如隔离客房、医疗观察室），配备负压通风系统；改造通风系统，确保每小时至少换气6次，优先使用新鲜空气。物资储备：按照乘客和船员总数的150%储备口罩、防护服、消毒液等防疫物资；配备足够的新冠病毒抗原检测试剂、核酸检测设备及常用药品。2.1.3人员培训对全体船员进行疫情防控知识培训，包括个人防护、消毒流程、应急处置等，培训合格后方可上岗。定期组织应急演练，模拟乘客发热、疑似病例处置等场景，提升船员应对能力。2.2港口与地方政府职责2.2.1港口设施改造在港口设置专用的旅客通道、行李消毒区和临时隔离点。配备智能体温监测设备、消毒机器人等，提升防控效率。2.2.2建立联动机制海关、边检、卫健等部门建立信息共享机制，实时互通邮轮乘客健康信息。地方政府指定定点医院，开通邮轮突发公共卫生事件绿色通道。三、乘客管理3.1行前健康筛查报名阶段：要求乘客提供近14天行程轨迹，禁止来自中高风险地区的人员登船。登船前72小时：乘客需上传核酸检测阴性证明（RT-PCR检测，采样时间不超过72小时），并通过健康申报系统填写个人健康状况。登船当日：在港口对乘客进行体温检测和健康码核验，体温≥37.3℃或健康码异常者不得登船。3.2船上健康监测每日体温检测：乘客每日早晚各进行1次体温自测，并通过邮轮APP上报；船员每日进行2次体温检测。症状监测：在邮轮公共区域设置健康监测点，乘客出现发热、咳嗽等症状时，需立即报告船员。定期核酸检测：对乘客进行随机核酸检测，检测比例不低于10%；对船员每周进行1次全员核酸检测。3.3个人防护要求乘客在室内公共区域（如餐厅、剧院）需全程佩戴口罩，室外区域可自愿佩戴。推行分时段就餐、预约制活动，减少人员聚集；电梯限乘人数不超过额定载客量的50%。四、船舶运营与卫生管理4.1通风与消毒通风管理：邮轮航行期间，所有通风系统保持最大风量运行，优先使用新鲜空气，减少空气循环。消毒流程：公共区域（如电梯按钮、扶手、门把手）每2小时消毒1次；客房每日进行全面消毒，重点擦拭高频接触表面；餐饮具采用高温消毒（121℃，30分钟）或使用含氯消毒剂浸泡。4.2餐饮安全推行分餐制，提供一次性餐具；餐厅实行预约制，控制同时就餐人数。食材采购需符合检疫要求，禁止采购来源不明的冷链食品；食品加工过程严格遵守卫生规范，生熟分开。4.3医疗服务保障邮轮医务室配备至少2名执业医师和2名护士，具备处理传染病的能力。与岸上医疗机构建立远程会诊机制，确保疑似病例能及时获得专业指导。五、应急处置5.1疑似病例处置流程发现与报告：船员发现乘客或船员出现疑似症状时，立即报告公共卫生官，并将其转移至隔离区域。初步诊断：医务人员对疑似病例进行抗原检测和核酸检测，同时采集样本送岸上实验室复核。隔离与治疗：确诊病例立即在船上隔离治疗，症状严重者通过直升机转运至岸上定点医院。密切接触者追踪：通过邮轮监控系统和乘客行程记录，追踪疑似病例的密切接触者，将其转移至隔离区域进行医学观察。5.2邮轮停航与疏散若船上出现3例及以上确诊病例，或出现聚集性疫情，邮轮应立即停止航行，就近靠港。地方政府组织力量对乘客和船员进行全员核酸检测，根据检测结果分类处置：确诊病例转运至定点医院，密切接触者集中隔离，其他人员居家健康监测。5.3信息发布邮轮公司应及时向乘客、船员及相关部门通报疫情情况，不得隐瞒或迟报。地方政府通过官方渠道发布疫情信息，回应社会关切，避免恐慌。六、监督与评估6.1日常监督海关、海事等部门定期对邮轮防控措施落实情况进行检查，重点检查防疫物资储备、消毒记录、船员培训等。鼓励乘客通过邮轮APP对防控工作进行评价，及时发现问题并整改。6.2复航评估邮轮复航后，相关部门对其防控效果进行评估，评估内容包括疫情发生情况、应急处置能力等。根据评估结果，动态调整复航政策，对防控措施落实不到位的邮轮，责令其限期整改或暂停运营。七、附则7.1术语定义密切接触者：与确诊病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如共同就餐、同乘电梯等。中高风险地区：根据国家卫生健康委发布的疫情风险等级划分标准确定。7.2解释权本办法由交