国际组织地区总部防火应急预案

国际组织地区总部防火应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防和处置国际组织地区总部（以下简称“总部”）内发生的火灾事故，保障总部人员生命安全、重要资产及文件资料安全，维护总部正常办公秩序，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及国际组织相关安全标准，结合总部实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国消防法》（最新修订版）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《建筑设计防火规范》（GB50016）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084）国际组织总部安全管理手册及相关国际消防安全标准1.3适用范围本预案适用于总部办公区域、会议中心、档案室、数据中心、餐厅、地下车库等所有内部区域的火灾预防、应急响应及灾后恢复工作。1.4工作原则预防为主，防消结合：将火灾预防作为首要任务，定期开展消防安全检查、培训及演练，同时做好灭火和应急疏散准备。统一指挥，分级负责：在总部消防安全领导小组统一指挥下，明确各部门、各岗位的应急职责，分级响应、协同处置。以人为本，安全第一：火灾发生时，优先保障人员生命安全，迅速组织疏散，避免或减少人员伤亡。快速反应，科学处置：依托火灾自动报警系统、灭火系统等技术手段，结合现场实际情况，快速、科学地开展灭火和救援行动。二、组织架构与职责2.1消防安全领导小组组长：总部最高负责人（如总干事）副组长：总部行政负责人、安全负责人成员：各部门负责人、消防主管、物业负责人、医疗急救人员主要职责：负责统筹总部消防安全工作，审批本预案及相关制度。火灾发生时，担任应急指挥部，下达灭火、疏散、救援等指令。协调外部消防、医疗、公安等救援力量，对接国际组织总部及东道国相关部门。组织火灾事故调查、原因分析及责任追究，制定整改措施。2.2应急指挥部（火灾发生时成立）总指挥：消防安全领导小组组长或其授权的副组长副总指挥：消防主管、安全负责人成员：各应急小组组长主要职责：实时掌握火灾现场情况，根据火势发展调整应急策略。指挥各应急小组开展灭火、疏散、警戒、医疗等工作。决定是否启动外部救援力量，负责与消防部门的现场对接。向总部领导层及相关外部机构汇报火灾处置进展。2.3应急小组设置及职责总部应组建以下应急小组，明确人员组成及分工：应急小组组长主要职责灭火行动组消防主管1.利用室内消火栓、灭火器等设施开展初期火灾扑救；

2.配合外部消防力量进行灭火作业；

3.关闭火灾区域的电源、燃气阀门，防止火势蔓延。疏散引导组各部门负责人1.引导本部门人员沿安全通道疏散至指定集合点；

2.检查疏散区域，确保无人员滞留；

3.安抚疏散人员情绪，维护疏散秩序。安全警戒组安全负责人1.封锁火灾现场及周边区域，设置警戒带，禁止无关人员进入；

2.引导外部救援车辆进入现场，维护现场交通秩序；

3.保护火灾现场，配合事故调查。医疗救护组医疗急救人员1.在集合点设置临时医疗救护站，对受伤人员进行初步救治；

2.联系外部医疗机构，协助将重伤员送往医院；

3.记录受伤人员信息，跟进医疗救治情况。通讯联络组行政负责人1.保障应急指挥部与各小组、外部救援力量的通讯畅通；

2.及时向全体人员发布火灾警报、疏散指令及最新情况；

3.负责应急电话、对讲机等通讯设备的管理和调度。后勤保障组物业负责人1.确保应急照明、消防水泵、防排烟系统等设施正常运行；

2.为灭火、疏散、救援提供必要的物资支持（如手电筒、毛巾、饮用水等）；

3.协助清理火灾现场，恢复办公秩序。三、火灾预防措施3.1日常消防安全管理消防设施维护：定期（每月）检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、防排烟系统、应急照明及疏散指示标志等设施，确保完好有效。每季度对灭火器进行压力检查和外观检查，每年由专业机构进行充装或更换。消防通道、安全出口保持畅通，严禁堆放杂物，疏散指示标志清晰可见。电气安全管理：严禁私拉乱接电线，使用符合国家标准的电器设备，定期检查电气线路、插座、开关等，避免过载用电。数据中心、服务器机房等重点区域，应配备UPS电源、气体灭火系统，并设置温度、湿度监控装置。易燃易爆物品管理：总部内严禁存放汽油、酒精、油漆等易燃易爆物品，确因工作需要使用的，需经安全部门审批，并严格遵守储存、使用规定。餐厅厨房使用燃气时，应安装燃气泄漏报警装置，定期检查燃气管道、阀门及灶具。3.2消防安全检查与培训定期检查：每日：各部门负责人对本区域进行消防安全自查，重点检查用电安全、消防设施是否完好。每周：消防主管联合物业对总部公共区域（如走廊、楼梯间、消防通道）进行检查。每月：消防安全领导小组组织全面检查，涵盖消防设施、电气安全、易燃易爆物品管理等。重大节日前（如元旦、春节、国际组织重要会议前）：开展专项检查，消除安全隐患。培训与演练：新员工入职培训：将消防安全知识纳入入职培训内容，包括火灾预防、灭火器使用、疏散路线等。定期培训：每半年组织一次全员消防安全培训，邀请消防部门专业人员授课，内容包括火灾案例分析、应急处置流程、自救互救技能等。应急演练：每季度开展一次火灾应急疏散演练，每年开展一次灭火实战演练，演练后进行总结评估，完善预案。四、火灾应急响应流程4.1火灾报警与初期处置报警：任何人员发现火灾（如烟雾、明火、异味），应立即拨打总部内部消防报警电话（如“119”+分机），或按下附近的手动火灾报警按钮。报警时需明确告知：火灾发生地点（如“X楼X层X会议室”）、火势大小、燃烧物质、是否有人员被困等信息。火灾自动报警系统触发后，消防控制室值班人员应立即核实火情，确认火灾后，启动消防联动设备（如关闭空调、启动排烟系统、打开应急照明），并向消防安全领导小组报告。初期处置：火灾现场附近人员（如办公室工作人员），在确保自身安全的前提下，可使用就近的灭火器或室内消火栓进行初期灭火。灭火时应注意：站在上风方向，对准火焰根部喷射；若火势较大或燃烧物质不明（如电器火灾），应立即停止灭火，迅速疏散。消防控制室值班人员应持续监控火灾报警系统，跟踪火势发展，并向应急指挥部实时汇报。4.2应急响应启动三级响应（初期火灾，火势较小）：由灭火行动组赶赴现场灭火，疏散引导组组织火灾区域人员疏散，其他区域正常办公，应急指挥部密切关注事态发展。二级响应（火势扩大，影响单个楼层或多个房间）：启动应急指挥部，各应急小组全部到位，组织火灾楼层及相邻楼层人员疏散，安全警戒组封锁现场，医疗救护组做好准备，同时联系外部消防部门。一级响应（火势失控，威胁整个建筑或有人员被困）：应急指挥部下达全员疏散指令，协调外部消防、医疗、公安等力量全力救援，同时向上级国际组织及东道国相关部门报告。4.3应急疏散程序疏散指令发布：应急指挥部通过广播、对讲机、微信群等方式，统一发布疏散指令，明确疏散区域及集合点。疏散引导：疏散引导组人员佩戴明显标识（如红袖章、荧光背心），在走廊、楼梯口等位置引导人员沿疏散指示标志方向疏散，提醒大家“低姿、捂鼻、靠右行走”，避免拥挤、踩踏。优先疏散火灾区域及受威胁区域人员，特别是老人、孕妇、残疾人等行动不便者，应安排专人协助疏散。数据中心、档案室等重点区域人员，在疏散前应关闭设备电源，保护重要数据和文件资料（如将涉密文件锁入保险柜）。集合点管理：总部应设置至少2个安全集合点（如室外广场、停车场），明确标识并告知全体人员。疏散人员到达集合点后，各部门负责人应立即清点人数，向疏散引导组报告人员情况（如是否有人员未疏散、是否有人员受伤）。医疗救护组在集合点对受伤人员进行救治，对情绪不稳定人员进行安抚。4.4灭火与救援行动内部灭火：灭火行动组携带灭火器材赶赴现场，根据火灾类型选择合适的灭火方法（如固体火灾用ABC干粉灭火器，液体火灾用泡沫灭火器，电器火灾用二氧化碳灭火器）。若火灾发生在高层建筑，应利用室内消火栓系统，连接水带、水枪进行灭火，同时注意防止消防水漫溢造成二次损失。外部救援对接：消防部门到达后，应急指挥部应安排专人（如消防主管）对接，提供总部建筑平面图、消防设施布局图、火灾现场情况、人员被困位置等信息。配合消防部门开展灭火、搜救工作，如引导消防车辆进入、提供消防水源位置、协助架设云梯等。人员搜救：若有人员被困，灭火行动组或消防部门应组成搜救小组，携带破拆工具、照明设备、呼吸器等，进入火灾区域搜救。搜救时应逐层、逐房间排查，重点检查卫生间、楼梯间、办公室等易滞留区域，发现被困人员后立即转移至安全区域。4.5后期处置火灾扑灭后的现场保护：安全警戒组继续封锁火灾现场，禁止无关人员进入，配合消防部门进行火灾原因调查。后勤保障组协助清理现场积水、debris，但不得破坏火灾现场痕迹。人员安置与办公恢复：对疏散人员进行妥善安置，提供必要的饮食、住宿及心理疏导服务。待消防部门出具火灾事故认定书，确认现场安全后，组织人员对总部进行清理、维修（如修复消防设施、更换受损设备、清理烟雾痕迹），逐步恢复正常办公秩序。事故调查与总结：消防安全领导小组组织开展火灾事故调查，分析事故原因，评估损失情况，追究相关人员责任（如因违规用电、吸烟导致火灾的，依规处理）。总结应急处置经验教训，修订完善本预案及消防安全管理制度，加强针对性培训和演练。五、重点区域应急处置方案5.1数据中心/服务器机房特点：存放大量服务器、存储设备，价值高、散热要求高，火灾风险主要为电气火灾，燃烧物质多为塑料、电线，产生有毒烟雾。应急处置要点：火灾报警后，立即关闭数据中心电源（包括UPS电源），启动气体灭火系统（如七氟丙烷灭火系统）。灭火行动组人员需佩戴防毒面具，在气体灭火系统喷射完毕、确认安全后，方可进入现场检查。疏散时，数据中心人员应优先备份重要数据，关闭服务器，锁好机房门。若火势较大，无法控制，应立即疏散，等待消防部门使用惰性气体灭火设备进行处置，严禁使用水或泡沫灭火器，避免损坏设备。5.2档案室/图书馆特点：存放大量纸质文件、档案、图书，易燃性强，火灾蔓延速度快，且文件资料价值高（部分为涉密或历史档案）。应急处置要点：火灾初期，使用二氧化碳灭火器或水基型灭火器灭火，避免使用干粉灭火器（以免污染文件）。疏散时，档案管理人员应优先转移重要档案（如涉密文件、珍贵历史资料），将其放入防火保险柜或转移至安全区域。若火势蔓延，应关闭档案室门窗，减少空气流通，延缓火势发展，同时组织人员疏散。消防部门到场后，应提醒其使用喷雾水枪灭火，降低对文件的损坏。5.3餐厅厨房特点：使用燃气、电器设备多，油烟管道易积油，火灾风险主要为油锅起火、燃气泄漏起火。应急处置要点：油锅起火时，立即关闭燃气阀门，用锅盖或灭火毯覆盖油锅，窒息灭火，严禁用水浇灭（以免油溅出扩大火势）。燃气泄漏起火时，应迅速关闭总阀门，打开门窗通风，使用干粉灭火器灭火，避免产生电火花（如关闭电器开关）。厨房工作人员应熟悉燃气泄漏报警装置及灭火毯的位置和使用方法，定期清理油烟管道（每季度至少一次）。疏散时，引导就餐人员沿安全通道疏散，避免拥挤，同时关闭厨房燃气总阀。5.4会议室/多功能厅特点：人员密集，电器设备多（如投影仪、音响、空调），装饰材料多为易燃物（如地毯、窗帘），火灾风险主要为电气故障或吸烟引发。应急处置要点：火灾发生时，立即关闭会议室电源，组织人员沿疏散通道疏散，提醒大家不要贪恋个人物品。若有人员被困，疏散引导组应立即报告应急指挥部，安排搜救小组救援。灭火行动组使用灭火器或室内消火栓灭火，重点控制火势向周边办公室蔓延。会议期间，应安排专人负责消防安全，禁止在会议室内吸烟、使用明火。六、应急保障6.1物资保障总部应储备充足的应急物资，并定期检查、补充，具体包括：类别物资清单存放位置管理责任人灭火器材手提式干粉灭火器、二氧化碳灭火器、水基型灭火器、灭火毯、室内消火栓、消防水带各楼层走廊、办公室、重点区域消防主管防护装备防毒面具、正压式呼吸器、消防服、绝缘手套、安全帽、荧光背心、红袖章消防控制室、应急物资仓库消防主管疏散器材应急照明灯具、疏散指示标志、手电筒、毛巾、逃生绳（高层建筑）各楼层楼梯间、办公室物业负责人医疗器材急救箱（含绷带、消毒药水、止血药、担架）、AED除颤仪医疗室、消防控制室医疗急救人员通讯器材对讲机、应急广播系统、手机充电宝、应急电话应急指挥部、各应急小组通讯联络组6.2技术保障火灾自动报警系统：确保系统24小时正常运行，消防控制室安排专人值班（每班至少2人），值班人员需持证上岗，熟悉系统操作。灭火系统：定期对自动喷水灭火系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统进行测试，确保阀门、水泵、喷头等部件完好。应急照明与疏散指示系统：每月检查应急照明灯具的亮度及持续照明时间（不少于90分钟），确保疏散指示标志清晰、方向正确。监控系统：总部公共区域、重点区域应安装高清监控摄像头，覆盖消防通道、楼梯间、机房等，火灾发生时可实时查看现场情况。6.3外部协作保障与消防部门协作：定期邀请当地消防部门到总部开展消防安全检查、培训及演练，向消防部门提供总部建筑平面图、消防设施布局图、重点区域位置等资料，建立应急联动机制。与医疗部门协作：与附近医院签订应急救援协议，明确火灾事故医疗救治流程，确保受伤人员能及时得到救治。与东道国相关部门协作：若总部位于东道国，应与当地公安、应急管理部门建立联系，了解东道国火灾应急处置流程及相关规定，避免因文化、法律差异影响应急响应。与国际组织总部协作：及时向国际组织总部报告火灾情况，根据总部要求采取相应措施，如需国际援助，协