城市建设运营数字化转型

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禁止翻印智慧城市白皮书城市建设运营数字化转型华润集团2021年行业数字化转型洞察系列报告——

城市建设运营《智慧城市白皮书》编委会©华润（集团）有限公司

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禁止翻印1编者：

张龙飞华润集团指导：

董坤磊华润集团章晓炜华润集团前言©华润（集团）有限公司

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禁止翻印2“人类最伟大的成就始终是她所缔造的城市。城市代表了我们作为一个物种具有想象力的恢弘巨作，证实我们具有能够以最深远而持久的方式重塑自然的能力。”-乔尔·科特金城市是生产力发展到一定阶段的产物，是生产要素集约化和业态多样化的社会有机体，是区域经济、政治、科技、科技和文化教育发展的中心。随着云计算、大数据、人工智能、5G等新技术的出现，使得人民看到了解决城市污染、交通拥堵、看病难、上学难等城市病的新希望，智慧城市也从单一政务在线化向“互联网+行业”进行扩展，提升了城市运营效率和用户体验。国家“十四五”规划纲要强调“加快数字化发展，建设数字中国”，提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新。”习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，“把握数字经济发展规律和趋势，推动我国数字经济健康发展；推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群。华润集团产业多元，具有丰富的智慧城市业态及资源，具备智慧城市建设及运营的天然优势，华润各产业也在积极探索和投身智慧城市建设中，如智慧建筑、智慧能源、智慧金融、智慧消费、智慧医药和医疗、智慧科技等，共同致力于服务亿万家庭用户的美好智慧生活。本白皮书通过宏观背景分析及智慧城市背景、智慧城市发展趋势及未来展望、智慧城市整体框架及典型场景、智慧城市建设路径和智慧城市实践应用案例五部分组成。本白皮书内容是基于编写团队工作中的应用实践，不断提炼、总结和沉淀，依托华润智慧城市产业进行的主体研究形成；同时，在智慧城市实践应用案例章节吸纳了部分央国企单位在数字化转型过程中的最佳实践案例。1宏观环境分析及智慧城市背景2智慧城市发展趋势及未来展望3智慧城市整体框架和典型应用场景目录4智慧城市建设路径5智慧城市实践应用案例©华润（集团）有限公司

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禁止翻印5大国崛起 -

我国正处于中华民族伟大复兴的关键期，在经济、科技、文化、国际地位各方面的全球影响力迅速提升20241320302017美国中国112211

12479685220122020美国中国日本经济•

中国GDP在2030年有望超过美国•

中国世界500强企业数量已跃居全球第1，2019年首次超过美国，129家•

2019年全球前10大市值公司占两席•

世界十大互联网公司，中国占五席中美两国GDP比较（万亿美元）中美日三国世界500强企业数量对比（家）文化•

2019年，我国文化贸易保持平稳快速发展。文化产品进出口总额1114.5亿美元，同比增长8.9%国际地位•

在国际合作领域取得主导地位，如：组织建立亚洲基础设施投资银行、成功举办G20峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、中美贸易战等科技•

中国专利申请量已居世界第一•

中国超级计算机速度为世界最快•

中国“天眼”望远镜（FAST）是世界上最大的单口径射电望远镜•

中国5G技术世界领先2015年，《三体》获雨果奖，为亚洲作家首次获奖中国量子计算机2017年创造出世界上第一台光量子计算机2017年9月，金砖国家领导人第九次会晤在中国福建厦门举办中国天眼“中国天眼”确认了多颗新发现脉冲星，实现该领域“零的突破”牵头建立亚洲基础设施投资银行，于2016年1月16日正式开张2012年，莫言获诺贝尔文学奖，为首位获此殊荣的中国作家资料来源：世界知识产权组织（WIPO），网络公开资料132265G技术5G网络基础设施的建设无疑领先于全球2019年中国电影总票房642.66亿元,2018年3月,美国总统特朗普基于“301调查”，对中国进口的商品大规模征收关税宏观环境分析

智慧城市背景说明

典型案例/数据©华润（集团）有限公司

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禁止翻印大国崛起 -

高质量发展需关注五大新动能，把握释放结构性潜能的新方法6高速增长阶段的各类增

长来源相继越过历史需

求峰值时，要开始寻找

“比历史需求峰值低一

些，比成熟增长阶段高

一些”的新均衡点——国务院发展研究中心“中长期增长”课题组低效率部门改进2低收入阶层收入增长与人力资本提升消费结构和产业结构升级前沿性创新绿色发展•

改善行政性垄断，市场准入和竞争性严重不足的部门• 适度缩小分配差距，释放低收入人群的需求潜力• 提升低收入阶层人力资本• 知识密集型服务业作为拉动升级的主导产业• 近年来全球前沿“无人区”的创新增加• 基础研究短板需补齐•

将人类经济活动与自然之间冲突转化为相互融合和促进的关系1354五大增长来源驱动中国经济“高质量发展”资料来源：《建设高标准市场经济》中国经济增长十年展望(2019-2028)；启示“把握新方法”新动能的激发无法依靠政策性刺激一蹴而就需要把握释放结构性潜能的新方法(接下来展开解

读）•

都市圈智慧城市建设•

发展数字经济•

新消费趋势•

数字技术与场景深度融合……宏观环境分析智慧城市背景©华团）有限公司

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禁止翻印润（集都市圈智慧城市建设 -

大国崛起意味着城市群和都市圈的崛起，粤港澳大湾区国家战略为智慧城市发展创造历史性机遇世界六大大城市群粤港澳大湾区城市群•

法国的经济中心、工商业中心和重要的交通中心•

日本政治、经济、文化、交通枢纽，分布着日本80%的金融、教育、信息和研发机构•

中国先进制造业中心和经济中心•

中国产业链最完整、市场最活跃地区，引领全球科技改革的创新要素资源与市场空间•

北美制造业带，钢铁工业和汽车产业基地•

全美最大的生产基地、商业贸易中心和国际金融中心英国以伦敦为核心的城市群欧洲西北部城市群日本太平洋沿岸城市群北美五大湖城市群美国大西洋沿岸城市群粤港澳大湾区城市群大湾区发展目标•到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。•到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强；大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动；区域发展协调性显著增强，对周边地区的引领带动能力进一步提升；人民生活更加富裕；社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入，多元文化进一步交流融合；资源节约集约利用水平显著提高，生态环境得到有效保护，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。长三角城市群大湾区城市及产业聚焦资料来源：国家统计局，《粤港澳大湾区发展规划纲要》7宏观环境分析

智慧城市背景

《粤港澳大湾区发展规划纲要》将粤港澳大湾区战略定位成充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区以及宜居宜业宜游的优质生活圈，未来湾区形成智慧城市群，为智慧产业发展提供良好发展契机和环境。世界城市群分布与产业类型•

英国的经济中心、金融中心、政治中心和创意产业中心数字经济：智能时代，是人类社会经济转型历史上最伟大的一次社会经济转型16.1ZB164ZB2016年2025年1ZB=1万亿GB蒸汽机时代电气时代信息时代智能时代1840年•

开创了以机器替代手工劳动的时代•

农村社会变成工业城市•

钢铁和纺织工业获得发展•

机器替代手工劳作1870年•

电力驱动产品生产，开创了产品批量生产的新模式•

既有产业与新产业扩张期•

利用电力创造大规模生产•

主要技术进步包括电话、灯泡、留声机和内燃机1940年•

通过电子与信息技术的广泛应用，使得制造过程不断实现自动化•

从模拟电子器械设备到可用的数字技术•

个人电脑、互联网、信息通讯迅速发展当今•

美国工业互联网、德国工业4.0、中国工业2025•

以数字革命为基础，技术开始渗透社会、经济与人的发展•

新兴领域的技术：机器人、人工智能、纳米技术、量子计算、生物技术、物联网、3D打印、无人驾驶等数字化一切和数字化转型是大势所趋，所有行业，包括供应链，要么数字化，要么被淘汰宏观环境分析

智慧城市背景

全球正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革。大数据、人工智能等前沿技术不断取得突破，新技术、新业态、新产业层出不穷，社会效率激增。©华润（集团）有限公司

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禁止翻印8数字经济：智能技术成为数字经济发展的第一推动力IDC智能技术广泛应用时间线市场发展潜力宏观环境分析

智慧城市背景

智能技术加速赋能传统经济、新兴经济，并催生新的数字经济。人脸设别、语音识别、自然语言处理、智能客服、客户行为分析、风险评估、精准营销、舆情分析、消公费共行安为全路等径一度成为传统经济TOP10应用。IT自动化、智能制造、智能零售、智能电信成为新兴经济热点，自动驾驶、智能医疗和智能教育打开新的数字经济成长空间。©华润（集团）有限公司

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禁止翻印9有限公司

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禁止翻数字经济：发展趋势明显，并不断从消费端向用户端、企业端、产业端延伸1.

客户体验通过数字渠道深入个体方方面面2.

企业努力打造个性化体验，并以此吸引和取悦客户，并确保这一做法不影响客户对企业的信任度1.

利用高度互联的智能硬件来满足客户的真正需求—不是增加更多的产品，而是创造更有意义的成果2.

领先地位不再依靠销售产品，而是销售成果奔驰Smart推出共享租车，帮助解决城市交通难题，为城市发展和消费者出行提供成果，小米智能家居提供一站式全屋智能1.

随着数字化经济的进步，基于平台运营的企业抓住了更多增长和赢利机会2.

云计算和移动技术的快速发展消除了技术障碍，激发了新的市场格局1.

将数据视为最核心资产和竞争力，使其便利而有效地流通起来，最终贯穿与其合作伙伴组成的整个生态系统2.

数据是企业挖掘数据价值、数据金矿核心驱动力1.

随着大数据的迅速崛起，软件智能已能支持机器作出更有依据的决策2.

软件智能使得整个企业加速创新，从而将卓越运营提升到新的高度力拓在铁矿区内率先应用了包括无人驾驶卡车、新型钻孔技术等自动化采矿设备，并由统一的控制中心进行监控管理，可以精准地确定采矿流程瓶颈所在2 成果经济3 平台革命4 数据智慧5 员工再造奔驰和谷歌旗下的Nest合作，实现联网汽车与车主家中的Nest恒温器互联平安健康互联网/好医生整合4万6千名医生资源，成为全流程服务深度整合平台GE与埃森哲成立合资公司，通过飞机发动机大数据分析，为航空公司提供全面增值服务宏观环境分析

智慧城市背景

数字经济发展包括为我互联、成果经济、平台革命、数据智慧、员工再造五大趋势，并从消费侧向企业端、产业端不断延伸，不断扩展。©华润（集团）授印101 为我互联新消费趋势：数字化、智能化时代改变了客户的消费行为偏好，以Z世代（95后和00后）为代表的数字化消费时代已经宣告到来，引领未来的消费趋势左手网购，右手实体店•

在网购的同时，他们也看重门店购物中的数字化体验•

比如用移动设备比价，或者远程征求朋友家人意见。除了社交聊天，还要社交购物•

通过社交媒体购物的比例远远大于传统B2C平台•

在直播等平台购物的比例也逐渐提高。•

对价格不敏感，更看重评价和反馈•

顾客的产品评价和社交媒体上的点赞数会对其购买决策起到显著的影响更年轻，也更冲动•

购买决策时间短•

通常不会反复推敲愿意为速度买单•

更看重配送速度，会计算配送时间•

更愿意支付速度相关的费用乐尝购物新方式•

愿意体验零售商提供的新服务,比如语音下单、定期购、精选订购、网上拍卖、电器租赁等。更直接发表主张•

更热衷于反馈和分享他们的想法。•

95后中有接近半数会到生产商的网站上留言。爱自由选，也爱随心退•

热爱自由选择商品•

快速选择商品的同时，退货频次也随之增加宏观环境分析

智慧城市背景

数字时代下的消费者从对物质本身的需求转向精神层面和社交属性，到了2030年，Z世代的群体规模已接近2.5亿，群体规模将达到人口比例约30%，接近4亿，Z时代人群已成为当代消费主力。数据来源：《中国95后消费调研报告》©华润（集团）有限公司

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禁止翻印11不做比价狂，更爱“众议堂”新消费趋势：中国消费者在行为上已呈现出高度线上线下多渠道、多触点、平台化全面融合资料来源：BCG

中国消费者调查数据库意见领袖社交网络店内销售和服务品牌官网口碑其他应用/网站用户生成内容社交媒体其他网络零售商传统媒体社交网络品牌社交媒体折扣电商零售商和电商社交媒体短信品牌官网产品包装和试用促销微信店内销售和服务社交网络比价/评价网站口碑其他零售商其他线上购物活动折扣电商应用和其他移动搜索购物中心其他实体店国内一体化网络零售商百货公司线上官方品牌店国内时装零售电商大卖场代购旅游使用现金/信用卡线下支付线上购物数字支付线下购物数字支付信用卡在线支付货到付款使用优惠券/会员卡等线下支付线下自提线上送货线下送货线上自提无线上口碑会员积分线下口碑优惠券线上退换货线下退换货宏观环境分析

智慧城市背景

根据BCG中国消费者调研，中国消费者购物路径的数字化触点增加，消费者在线上和线下的触点进一步融合，在不同触点间的切换转化更加频繁，所有消费购物都在平台上发生。消费行为路径发现

研究

购买

付款

配送

售后顶尖零售电商 线下 线上 线上到线上 线下到线下 线上线下混合©华润（集团）有限公司

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禁止翻印12顶尖零售电商货架展示/广告©华润（集团）有限公司

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禁止翻印数字技术与场景深入融合：新兴技术商业化进程加快，发挥“组合拳”优势，支撑业务场景落地13企业需要把握技术场景化、落地应用机会资料来源：

Gartner新兴技术成熟度曲线

2019；区块链AR/VR云人工智能触发期期待膨胀期幻灭期复苏期成熟期截止2019年8月自动驾驶4级下一代存储器三维传感摄像机圆形分析5GAI

PaaS边缘分析自动驾驶5级近地轨道卫星系统边缘人工智能可解释人工智能拟人化知识图合成数据轻型货运无人机转移学习自动驾驶飞行器扩展智慧纳米三维打印分散自治组织生成对抗网络分散式网络AR云生物技术培养或人工组织沉浸式工作区数字运算自适应ML情绪人工智能期望时间成熟时间:不到2年5至10年2至5年10年以后传感和移动：

物联网的传感技术和人工智能相结合，包括无人驾驶、三维传感相机等技术人类增强：帮助人类进行认知提升和身体机能改善，包括生物芯片，沉浸式工作空间等技术后经典计算和通信：下一代技术和通信技术，包括

5G，

下一代存储器等技术边缘计算：将数据的处理、应用程序的运行，放到网络边缘节点下一波颠覆性技术大数据宏观环境分析

智慧城市背景

新兴技术快速涌现和迭代，泛科技革命正在孕育兴起或加速演进，大数据、云、人工智能和AR/VR等技术应用已经将步入成熟期，加速释放规模化商用价值，下一波颠覆性技术应用也已近在眼前。生物芯片新矛盾–新时代、新方法、新生活方式与城市治理存在突出矛盾2000-2020年我国城镇人口数量快速增加2008-2018年我国城市人口密度持续攀升2、城市人口快速增加，城市规模与传统治理模式产生矛盾，加速激发新城市治理模式城市问题凸显城市生活新要求技术逐渐成熟交通拥堵环境污染住房紧缺资源浪费城市更治 高效安…更环保更便捷更智慧更惠民…大数据云计算人工智能物联网地理信息…智慧城市产生政府引领• 顶层设计• 政府支持• 资金投入• 项目规划• …企业支持• 技术支持• 产品服务• 信息服务• …1、城市需求和技术成熟双轮驱动，智慧城市在政府引领中迅速发展宏观环境分析

智慧城市背景

城市发展至今已基本完成了基础设施建设，开始由外部建设向内部治理转变。一方面，伴随城镇化进程的加快，交通拥堵、环境污染、产业发展等城市问题凸显；另一方面，伴随人民经济水平的提升，更加宜居、便捷、体验化、个性化、安全的城市生活成为人们的新追求；©华润（集团）有限公司

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禁止翻印14智慧城市背景城市化发展进行下半程，存量发展，质量导向快速发展期 稳定发展期0%20%40%60%80%12.00.04.08.0人口总数（亿）

城镇化率（%）1950 1960起步发展期1970 1980 1990 2000 2010 20201950-

2050

中国人口与城镇化水平变化趋势示意2030 2040 2050增量发展：数量导向

存量发展：质量导向需求：住房、食品、材料……

供给：建设用地、道路、工厂……驱动：土地收益、农民工、园区……需求：娱乐、健康、精神……

供给：生态土地、公共空间、新技术……驱动：生态收益、创新、人才、服务……中国城镇化率超过50%中国城镇化增速拐点城镇化下半程城镇化上半程数据来源：联

合

国

人

口

署2014：提出

《

中国新型城镇化规划》2011：2019：中国城镇化率超过60%

中央《政府工作报告》提高新型城镇化质量16.0宏观环境分析

智慧城市背景

中国城镇化上半程发展迅速，在增量高发展的过程中，产生一系列城镇化遗留问题（耕地减少，交通拥挤、住房紧张、环境污染等）；而新型城镇化时代，规模与效率并重，水平与质量提升，精细化城市管理需求迫切。©华润（集团）有限公司

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企业引入概念©华润（集团）有限公司

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国外软件系统集成商主导、IBM、Oracle智慧城市发展的四个阶段：从智慧地球、智慧城市到新型智慧城市、再到数字孪生城市的发展之路智慧城市发展的四个阶段数据大脑、城市大脑驱动

以人为本、统筹集约、注重成效第三阶段:统筹推进期政府主导

行业应用数字化、网络化第一阶段：概念导入期企业入局

城镇化加速

信息技术全面应用第二阶段：试点探索期各领域分头推进行业数字化、智能化改造整体来看属于分散建设阶段新型智慧城市2016~2020智慧城市智慧地球重点技术:

无线通信、光纤宽带、HTTP等信息分发技术GIS、GPS、RS技术信息共享:

单个系统、零散搭建、自发共享推进方式:重点技术:RFID、2G/3G/4G

云计算、SOA信息共享:

横纵分割，以重点项目或引用为抓手共享推进方式:

国家部委牵头开展试点建设

设备商、集成商跑马圈地重点技术:

Nb-IoT、5G、大数据、人工智能、区块链

智慧城市平台和OS信息共享:

系统纵横联合、集成为主、城市大脑

依智能共享推进方式:

国家统筹，25部委

政府指导，市场主导

国内互联网企业、运营商、软件商、集成商各聚生态2008~2012年2012~2015年各业务应用领域开始探索局部联动共享智慧城市步入规范发

展阶段发展期以人为

本、成效导向、统筹集约、协同创新阶段数字孪生城市重点技术:

Nb-IoT、5G、大数据、人工智能、区块链

新型测绘技术、模拟仿真技术信息共享:

整合各行业各部门数据，从被动共享到主动共享

城市大数据平台、城市信息模型平台推进方式:

统筹协调，多部门协同合力

政企合作、本地运营

跨行业跨生态合作，共创2020~发展期以人为

本、成效导向、统筹集约、协同创新阶段第四阶段:集成融合期生态合作，数字孪生驱动

资源共享、平台赋能、16宏观环境分析

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禁止翻印理解智慧城市发展趋势，首先先解读分析世界城市的发展趋势主要特征•

城市发展更注重生活质量、福利、情感、心理需求，

•强调幸福感典型案例新加坡在其2030年远期规划中提出将新加坡建成一个充满乐趣、令人兴奋的城市，在公共绿地里提供更多的文化娱乐设施•

运用先进的数字和通信技术手段感测、分析、整合城市运行各项信息，实现城市智慧式管理和运行，创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续成长•

迪拜全面应用区块链技术，将其应用于数字护照、电子病例、支票标记、政府管理、企业注册、数字遗嘱方面，打造全新、尖端、无缝的智慧城市•

城市建设更为关注提升社会文明度、经济富裕度、环

•境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度 •巴塞罗那规划高密度路网，便利行人出行纽约规划大片绿色空间，所有居民步行10分钟可达公园•

基于社交媒体技术而自组织的各类兴趣群、主题群正

•成为城市居民的生活新模式混沌大学汇聚6万学员，为其提供利用碎片时间学

习的线上平台，特点为名师汇聚、差异化优势、创新与社交，组织直播、演讲及线下分社活动•

全球领先城市出现“新概念”创新集聚区，具备以下

•特征：高度创新、极具竞争力、宜居、文化气息浓厚、注重人文关怀、数字智慧广泛应用南山面积只占深圳1/10，却聚集70％以上的高端科技创新资源；2016年南山GDP增长超过8.9％，战略性新兴产业和未来产业贡献率超过50％18发展趋势未来展望宜居的重要性日益增强“圈层化”城市生活方式普及领先城市中心打造“创新产业“聚集区城市发展趋势更注重人文关怀、城市情感和社会和谐城市数字化、智慧化发展成为必然©华润（集团）有限公司

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禁止翻印分析世界城市的发展趋势，有五个方面借鉴点的展开解读资料来源：

公开资料，中国国土资源报，《2030世界城市产业规划》19发展趋势未来展望注重生活质量、福利、情感、心理需求，强调幸福感，更关注生活性基础设施建设运用先进技术手段感测、分析、整合城市运行各项信息，实现城市智慧式管理和运行关注提升社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度基于社交媒体技术而自组织的各类兴趣群、主题群正成为城市居民的生活新模式更注重人文关怀、城市情感和社会和谐城市数字化、智慧化发展成为必然宜居的重要性日益增强“圈层化”城市生活方式普及领先城市中心打造“创新产业“聚集区15234全球领先城市出现“新概念”创新集聚区：高度创新、极具竞争力、宜居、文化气息浓厚、注重人文关怀、数字智慧广泛应用•

香港：尊重公众对城市的情感，保护居民城市意象，城市空间没有明显分层，给与市民均等的服务，比如中环既有高级百货也有市民小摊;•

新加坡:提出建成一个充满乐趣、令人兴奋的城市，公共绿地提供更多文化娱乐设施，进一步完善公共

组屋建设;•

谷歌:各种人性化设计搭建总部;•

东京:提出对“社会问题解决型”产业、养老产业采取扶持和培育政策，更关注社会协调发展与社会全体成员的共同生活；•

迪拜全面应用区块链技术，将其应用于数字护照、电子病例、支票标记、政府管理、企业注册、数字遗嘱方面，打造全新、尖端、无缝的智慧城市•

新加坡通过数据助力智慧国建设,利用大数据建立多信息源融合的医疗平台，保存居民电子病历，为医

生诊断提供决策支持。每月为医院

提供病人数量与医疗资源使用情况，保证医疗资源的合理分配与调度。•

无人驾驶汽车通过人工智能技术进行环境感知、地图和局部环境定位，交通标志、车辆行人和运动跟踪、全局路径规划导航和局部避险;•

微型规划：道路规划除考虑人的需求，也给动物留出通道;•

职居平衡:实行弹性区划，允许在商业区建设附属居住单元、居住和工作混合用途的单元；•

出行便捷化:巴塞罗那规划一平方公里103个路口的高密度路网;•

产城融合:智慧园区快速发展;•

公共服务均等化:新加坡提供均等、完备的公共服务，住房、医疗、教育资源，80%的人住在政府提供的公共住宅“组屋”;•

绿色空间:纽约所有居民从家到公园在10分钟步行距离之内；•

“学习”圈层，例如逻辑思维通过线上与会员分享知识、书籍，

线下举办官方演讲等用户高达900万;混沌大学为学员提供利用碎片

化时间学习的线上平台，汇聚6万学员;•

“娱乐”圈层,基于网络平台，视

频分享、话题讨论，例如抖音国内日活跃用户数突破2.5亿，月活

跃用户数突破5亿。bilibili包括7000多种热门的文化圈组成的文化社区;•

“生活”圈层，以运动为媒介构

建了一个运动社群，互相分享运

动过程和成果，参与者众多发展迅猛，例如Keep、广场舞等;•

以色列-海法：人口27万，产生3位诺贝尔奖获得者，有多家创新公司研发中心：谷歌、英特尔、微软等;•

英国-伦敦东区：聚集45,000家科技创新企业，3200家创业公司;•

美国-硅谷：每年新创办企业数为5万家左右，有100万科技人员，每年成立>100家”独角兽”公司，专利产出占该国专利的3%;•

中国-深圳南山：面积只占深圳1/10,却聚集70%以上的搞段科技创新资源创新产业贡献率>50%,PCT国际专利申请量全国占比28%;©华润（集团）有限公司

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禁止翻印基于世界城市发展趋势，结合国家政策、城市高质量发展要求、数字技术快速发展等因素促进智慧城市发展，解决新时代城市治理的新矛盾20发展趋势

未来展望

智慧城市受宏观经济发展、国家政策、行业生态、新技术发展等诸多因素驱动并助力其快速发展。3

新技术驱动智慧城市发展利用5G、AI、大数据、物联网、云计算等新技术应用实现价值聚合（产业上下游资源、资本、人才、商机聚合）、智慧场景驱动（承载智慧产业、智慧应用示范、智慧生活、智慧公共服务）、服务能力建设（支撑服务能力建设和灵活接入第三方服务资源的能力）、生态平台打造（支撑产业链上下游资源共享服务平台的打造）4

行业竞争及跨领域合作生态横向行业内激烈竞争，扩大自身市场份额，纵向联合其他企业进行跨领域合作，形成新的合作生态，提高自身的核心竞争力2创新驱动城市高质量发展创新引发产业变革、加速现有技术体系更新换代、生产方式和商业模式革命性改变，在更加广阔的全球视角中审视和布局城市未来发展，赋能居住和客户生活场景，推动城市高质量发展1

国家政策智慧城市发展受宏观经济、国家政策影响：• 一带一路、粤港澳大湾区等国家地方政策持续刺激• 国家进行智慧城市顶层规划并发布相关政策支持城市发展• 中国城镇化进程加速是智慧城市规模的新动能5

新冠疫情加速智慧城市发展疫情促进5G、人工智能等新技术向非接触服务领域不断延伸，加速3D看房、云购物等新产品进入应用阶段©华润（集团）有限公司

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禁止翻印国家政策：国家出台一些列智慧城市政策，解决新矛盾，推动新型智慧城市健康有序发展发展趋势

未来展望

国家“十四五”规划纲要强调“加快数字化发展，建设数字中国”，提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新。”习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，“把握数字经济发展规律和趋势，推动我国数字经济健康发展；推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群。政策分类 政策文件（部分） 相关关键词 形成对智慧城市理解• 《智慧城市时空大数据与云平台建设技术大纲》• 《新一代人工智能发展规划》• 《加强新一代基础设施建设-“新基建”》• 《中国国家标准智慧城市技术参考模型》• 党的《十九大报告》国家《十四五规划》• 《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》• 《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》资料来源：国家政策报告国家战略智慧领域数字技术基础设施• 《国家物流枢纽布局和建设规划》，《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》• 《推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）》• 《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务

“一网、一门、一次”改革实施方案》

• 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》• 《国家智慧城市顶层设计指南》• 《新型智慧城市评价指标（2016年）》总体规划• 数字经济• 智慧社会• 新型城镇化• 产业升级• 幸福民生• 高效政府• 技术融合• 业务融合• 数据融合• 特色智慧城市• 顶层设计规范• 标准/评价体系居民幸福 企业& 政府高效产业发展各类城市信息资源互联 开发 整合 共享 利用先进的信息通信技术（ICT），大数据、5G、区块链、物联网、云计算等智能技术在智慧城市定义、标准体系和评价体系基础性建设、主要发展目标等方面强调顶层设计，形成统一认知在智慧特色领域、、智慧项目试点等方面突出城市特色，科学有序发展在先进技术应用、基础设施布局等方面聚焦场景应用，发挥组合优势21创新驱动城市高质量增长：利用智能技术驱动智慧城市发展，助力寻找增长的第二条曲线城市绩效发展时间

城市整体降本增效

新旧动能转换，新兴产业延伸拓展多元业务生态圈5传统业务创新业务传统城市治理业务领域的数字化创新改造驱动因素1数字技术发展突飞猛进，成为新动能2传统行业挑战：增长面临瓶

颈期/制约巧妙平衡3国家持续推进并不断升级数字化战略城市治理的数字化提升拓展具有颠覆性的数字化新业务智慧城市产业价值提升

城市治理思维模式转变4

数字化转型商业模式创新自动识别/确认/监控/判断/决策的智能运营智慧建筑/即时供应链个性化客户体验和服务智慧城市产业生态共享基于系统驱动的敏捷架构发展趋势

未来展望

在新技术浪潮之下，智慧城市不仅要思考如何解决城市治理过程中的旧问题，还需要思考如何发展创新，并将两者做到巧妙平衡，提升价值，制胜未来变革。©华润（集团）有限公司

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禁止翻印22新技术驱动智慧城市发展：随着技术成熟度的发展，数字技术越发深度应用到智慧城市建设和运营中“智能硬件"“软件及应用服务行业应用场景及解决方案智慧城市物理基础设施人工智能物联网（城市数据采集、用户数据采集、设备信息采集等）元宇宙（VR/AR）（办公、游戏、直播等）大数据、量子计算下一代云（行业云）（公有云、私有云、混合云、行业云等）5G区块链（追溯、信用、认证等）移动&智慧交通智慧能源智慧医疗、智慧安保（无人驾驶、车联网、智慧服务机器人等）（智能客服、智能语音、智能翻译、深度学习等）（客户、金融、生物医药、风控、化工等）发展趋势

未来展望智慧教育、智慧零售、智慧金融商贸及物流©华润（集团）有限公司

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禁止翻印行业竞争及跨领域合作生态：互联网科技企业布局智慧城市云化服务化端化（移动、社交）平台化互联化物联网

大数据人工智能云通信技术传感控制技术

腾讯(T)

优势:移动连接，强大的C端和流量能力，社交与城市服务结合，为应用场景提供入口，为城市管理、政务、公共服务提供落地抓手聚焦：城市服务、城市治理、医保、人社、税务、海关、公安、法院等领域微信

微博

新闻 微医

QQ

公众号

小程序

…在线医

政务舆情监保支付

测、预警、分析、决策优势:零售、商业领域优势，从阿里云业务出发，发展能够计算复杂城市问题的城市大脑，借助实时大数据、搜索、分析、可视化能力，拓展智慧城市的应用场景聚焦：政务、交通、能源、供水等支付宝

蚂蚁金服

信用体系

淘宝

天猫

…优势:具有多个行业的智慧城市方案，通过金融+科技赋能快速推进落地聚焦：智慧政务、生活、财政、安防、交管、口岸、教育、医疗、城建、环保等服务

领域

服务政务APP

医疗服务

社区服务

交通出行

房产服务…虚拟一卡通旅游

华为(H)

优势:5G、云管端协同，从城市通信、物联网络、IT基础设施出发，通过提供ICT能力服务、数字基础设施、城市通信与物联网感知系统，打造城市智能体。聚焦：政务、水务、治理、环保、交通、医疗、社区、园区等领域交换机

存储

宽带集

路由器

服务器群终端操作

安全

…系统

产品5G…24发展趋势

未来展望

诸多科技巨头开始深入智慧城市建设，以自身的科技能力推动智慧城市发展。阿里、腾讯以及华为都是投身智慧城市建设的主力军，再加上来自金融行业的平安，称为智慧城市建设的PATH；

平安不仅有智慧城市建设的基础能力，还能通过整合政府、社会和企业资源，打造覆盖政务、民生的一站式线上服务平台，为市民提供政务服务、社区服务、交通出行、虚拟一卡通、房产服务、文化教育、医疗健康、旅游服务等综合服务内容；阿里巴巴，结合零售、商业领域优势，优先布局建设阿里云ET城市大脑，结合支付宝赋能商业、城市、交通、医疗等。腾讯，从连接到赋能，强大的C端能力和流量，解决方案包括互联网+智慧医院、互联网+社会保障、互联网+警务、互联网+交通等；华为，华为以5G、云计算、物联网、人工智能等一系列最新规模商用的技术，推出沃土数字化平台，打造智慧城市底层平台和神经系统。阿里(A)平安(P)行业竞争及跨领域合作生态：传统企业（地产公司为例）纷纷布局智慧城市发展趋势

未未来来展展望望

华润、万科、龙湖、中海等传统地产企业纷纷通过加持科技元素，进军和布局智慧城市领域，其主要是结合自身产业特点和优势，建立发展相匹配的单业态智慧化解决方案。一方面为内部项目赋能，推动企业智慧化升级，同时积极尝试对外输出，赋能产业链,建立智慧城市协同生态。智慧城市领域

智慧城市相关产品

智慧城市发展模式

智慧城市相关资源配套智慧城市综合体、智慧场馆运营、智慧物业管理等智慧政务（华润数科）聚焦智慧社区，重点销售千丁系列SaaS产品，并提供门禁、停车、可视对讲等软硬件解决方案智慧建造、产业园区、提供施工现场线上管理和园区运营服务聚焦智慧物业、智慧售楼解决方案，与华为合作售卖终端产品瑞云、悦+APP、一点万象、大数据平台、智慧安防等一系列产品及解决方案社区解决方案千丁云、千丁APP园区链接平台，智能运营平台，“分享家”、“设计家”、

“住这儿”系列产品；设备物联X-StarT星起云平台、可视对讲方案围绕城市片区统筹模式发展智慧城市建设及运营，自研智能化产品全链条产品体系。依托5G、人工智能与物联网技术，为客户提供集软件、硬件、服务于一体的智慧管理平台与AIoT解决方案，帮助地产开发与物业企业转型升级在助力万科业务发展的同时，将持续通过技术升级和产品创新，推动整个地产行业的数字化进程。与华为强强联合，以5G赋能，实现定制化全屋智能体验，推动地产行业智慧化升级华润数科、润腾智慧科技等2014年3月成立北京千丁互联科技公司，团队规模500+,成立万翼科技有限公司，团队规模500+，兴海物联科技有限公司。700+，商业模式方向：在住宅地产建设运营的基础上，围绕智慧城市相关场景，加成智能硬件销售、系统集成、运营等，大幅度提升整体毛利率；把供应链转化为产业链，智慧城市空间运营服务盈利主要来自产业链整合与持续的运营服务增值。©华润（集团）有限公司

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禁止翻印25新冠疫情加速智慧城市发展数字经济优势凸显规模进一步扩张•

网络化、数据空间，天然减少物理依赖基因，未来数字经济将超过GDP30%，未来数字经济规模会进一步扩张，每年提升2%线下转线上加速进行• 在家看病、在家办公、在线售楼，从被动拥抱互联网向业务线上化转变传统企业数字化转型加速•

主动力量，必须选型，商业模式深刻变革一些重要领域数字经济拐点提前到来• 在家上学、在线医疗、在线教育提前3-5年一批新需求和新供给得以催生• 瑜伽垫，打蛋机，健身器材，理发器，上门服务一批新的大型或者超级平台将破茧而出•

非典成就淘宝，网络教育，在线办公，农业、教育、康养宅经济异军突起•

爆发式增长，麦肯锡创造新消费需求，数字内容产业，在线阅读、在线游戏，线上娱乐和服务使用，爱奇艺会员数量1000%,手游增长50%新模式新业态大量涌现• 新技术提供发展动力• 轻量化、云化方案得以推崇发展趋势

未未来来展展望望

在疫情的严厉防控下，以数据为关键生产要素的数字经济迎来了新的发展契机。特殊的场景对中国数字经济发展、智慧城市建设带来以下八个方面的深刻影响，推动催生数字经济新的层级跳跃。©华润（集团）有限公司

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禁止翻印科技发展与城市人居形态变革的关系资料来源：WeSpace·未来城市空间报告发展趋势

未未来来展展望望

在科技发展的部分影响作用下，人类迄今依次经历了农业人居和城市人居两种典型的人居形态，随着新兴技术迅速成熟，加速向下一个人居形态发展“future

Scape”

未来城市：城市间联系度重新定义，共享建筑、“可编程”建筑、个体变革、分布化空间功能、数字化基础设施……27©华润（集团）有限公司基未础经授设权

施禁止翻印智慧技术赋能城市数字化、智能化发展，并催生众多应用场景居住生活服务基础性技术新技术应用场景过去与近来不同层级的技术发展城市治理人工智能大数据云计算物联网区块链5G边缘计算智能建造虚拟现实机器人自动化……交通就业提升传统空间利用效率拓展新的虚拟空间场景融合现实空间与虚拟空间提高城市发展运行效率自助服务机器人智能传感&监控电子政务IaaSAI远程服务城市中台智能风控全域感知网无人驾驶车路协同车载传感器光伏发电充电道路道路智能监控MaSS出行即服务城轨交通智能导航共享交通ETC智能道路物流机器人智慧环境监测智慧能源管理智能交互电子商务线上直播智能模块化空间智能家居 AI推荐工业机器人Wi-Fi6SaaS云端远程办公工业数字孪生云计算负载均衡3D打印AI生活辅助智能终端生态家居机器人共享居住智能绿色建筑移动支付穿戴式设备深应用高效可靠分布式技术网络安全屋顶绿化 新能源智慧安防家居能源控制卫星导航定位远程通信弹性可变高速无线连接城市大数据平台城市信息模型高铁、航空运输高铁、磁悬浮等技术提速发展智慧城市总体过去10年相对成熟技术未来10年相对发展成熟技术28智慧发城展市趋发势展趋势

未未未来来来展展展望望望

在数字与智能经济发展背景下出现一系列的新兴技术，在智慧城市各个领域催生应用场景，推动城市智慧化进程的加速发展。©华润（集团）有限公司

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禁止翻印智慧城市整体框架体质机制智慧治理智慧生产智慧生活

智慧城市全景框架包含十大核心要素。涵盖智慧城市设计、建设、运营、管理、保障各个方面。具体包括顶层设计、体制机制、智能基础设施、智能运行中枢、智慧生活、智慧生产、智慧治理、智慧生态、技术创新与标准体系、安全保障体系。智慧城市顶层设计：愿景/战略应用赋能平台数字孪生城市模型平台城市大数据平台安全保障体系技术创新与标准体系智慧生态智能运行中枢云：边缘计算、云边协同、云网协同……网：超高速光纤网、5G无线宽带、物联专网……端：智能基础设施部件、智能终端、传感节点……智能基础设施资料来源：新型智慧城市架构和十大核心要素（中国信息通信研究院）30国家对智慧城市技术框架的标准要求社会公众用户多渠道接入企业用户多渠道接入政府用户多渠道接入运维管理体系安全保障体系建设管理体系智慧政务智慧教育智慧交通智慧医疗智慧家居智慧社区…智慧应用层存储资源计算资源软件资源 …计算与存储层公共网络专用网络网络通信层…感知设备执行设备物联感知层……基础信息资源共享交换信息资源应用领域信息资源互联网信息资源服务聚集服务管理服务整合服务使用…服务融合数据管理和治理数据采集与汇集数据整合与处理数据挖掘与分析…数据融合数据及服务融合层©华润（集团）有限公司

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禁止翻印31

根据国家标准《GB/T34678-2017智慧城市技术参考模型》，智慧城市的应用和运营系统，需要“物联感知”、“网络通信”、“计算与储存”、“数据与服务融合”、“安全保障”等技术要素的支撑；智慧城市的总体架构涉及业务架构、数据架构、应用架构、基础设施架构、安全体系、标准体系、产业体系等内容。为实现智慧城市应用和运营，需要进行系统化的设计和建设。智慧城市典型场景 –

智慧城市治理智慧城市治理本场景主要指城市智慧公共服务。通过获取城市运营数据，利用数据挖掘等技术实现有效的数据分析，为城市管理者提供综合的仪表视图和定制化支撑价值核心•

实现对城市整体的实时监控，同时给城市管理层提供智能提醒•

利用大数据分析工具，对产业、商业、社区等领域数据进行深入挖掘和分析，为管理层决策提供全景支撑安全管理能源管理产业管理交通管理城市运营城市总览

智慧城市治理场景描述：基于城市综合管理服务运营平台，增强城市管理统筹协调能力，提高城市精细化管理水平，实现城市管理科学化、精细化、智能化，提升人民幸福感、体验感和安全感。©华润（集团）有限公司

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禁止翻印32智慧城市典型场景 –

智慧交通（智慧网联汽车）安全驾驶自动解锁行程途中. .

.智能交互智慧交通行程结束自动泊车设备互联行程准备. .

.. .

...核心亮点效率依靠整合解决方案，提高车辆的行驶、加油、保养等效率消费&娱乐停车场智能家居汽车个人设备工作账号加油站消费渠道……轨迹分析设备互联不需人工干预，汽车自动与与智能家居、个人设备、账号等互联，打造以车为核心的服务平台安全驾驶在行驶过程中，遇到车距过近、红绿灯时，列车会进行实时车距、红绿灯提醒，实现安全驾驶；并通过检测汽车运行状况与人体状况，及时提醒加油、检修智慧出行智能泊车遇到堵车或交通事故，列车会自动推荐替代路线通过与社交、办公、娱乐、购物、支付等场景的集成，打造“万能”的车当驾驶员有会议、订餐、游戏、新闻需求时，可在车上快速得到满足驾驶员接近停车场时，汽车会自动推荐停车场，并辅助进行智能泊车在到达住宅时，自动控制家居设备的开关

智慧交通场景描述：基于智慧城市及车联网，实现从行程准备开始到行程途中到到底目的地的过程中，利用数字技术实现人车互联、车车互联、车与交通互联等智慧化场景。场景表达：©华润（集团）有限公司

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禁止翻印33便捷借助语音、大屏触摸等交互方式，与多场景的打通，为员工提供便捷出行安全借助数字化技术，实现

车辆的行驶安全、防盗安全与数据安全智慧城市典型场景 –

可再生智慧能源可再生智慧能源体验•

智能便捷•

安全舒适•

节能环保•

和谐生态服务•

充分利用可再生能源，构建智慧基础设施•

提供清洁稳定的能源供应•

营造舒适的生活和居住环境太阳能光伏屋顶太阳能光伏道路太阳能光伏路灯太阳能充电桩地源热泵•

铺设光伏电池板大面积吸收太阳能，吸收存储的电能可用于：新能源汽车充电、点亮道路标识及警告信息、发热融化道路冰雪等•

在住宅、办公等建筑顶部铺设太阳能光伏发电设施，为建筑提供能源•

结余电能可回售电网，以补贴在光照不足的季节向电网购电的费用•

通过转换太阳能为路灯提供能源，可用于园区内部道路、社区人行通道照明•

通过传感设备感应到行人、车辆即将通过时，路灯可自动调高照明亮度•

占地空间小，操作方便•

利用太阳能转化并存储电能，为新能源汽车提供充电服务•

地缘热泵系统通过利用土壤或地下水的能量，循环再生，为建筑进行供暖和制冷•

性能稳定，运行寿命较强，清洁环保，外观较美观

可再生智慧能源场景描述：营造节能环保、和谐生态的生活居住环境，打造健康低碳的生活，致力于国家实现“双碳”目标。©华润（集团）有限公司

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禁止翻印34智慧城市典型场景 –

智慧零售核心亮点体验整合品牌商、渠道

商、

商场多方资源，为客户在合适的场地、合适的时间，提供合适的服务，打造消费全旅程体验升级赋能借助数字化能力，整合线上/线下渠道打造智慧商场，为企业在