农村生活垃圾分类和资源化利用成效评价规范

Specificationforeffectivenessevaluationofruraldomesticwasteclassificationand11.1本标准规定了农村生活垃圾分类和资源化利用处理设施成效评价工作的总体要求、评估对象及范围、评估指标、评估方法和评估报告。1.2本标准适用于农村生活垃圾分类和资源化利用处理设施的运维效果评价，包括组织动员与宣传教育、分类基础设施与机具配置、分类收集点运行维护、分类投放和收运、分类资源化评价和垃圾资源化产品质量。22.1生活垃圾在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物以及法律法规规定视为生活垃圾的废弃物，除居民生活垃圾外，还包括集市贸易与商业垃圾、公共场所垃圾、街道清扫垃圾及企事业单位垃圾等。2.2生活垃圾分类按照相应规定或标准对生活垃圾进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的活动。主要包括居民生活垃圾、集市贸易与商业垃圾、公共场所垃圾、街道清扫垃圾及企事业单位垃圾等。2.3生活垃圾类别根据城镇生活垃圾的特性，可将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四大类。2.4分类投放按照相应规定或标准将生活垃圾分类投放至指定的容器、场所的活动。2.5分类收集将分类投放的垃圾按类别进行集中收集的过程。2.6分类运输将分类收集后的生活垃圾通过专用车辆分类运输至对应的末端处理场所的过程。2.7分类处理对不同类别的生活垃圾进行再生利用、生化处理、焚烧、填埋等处置的过程。2.8生活垃圾分类收集容器专门用于分类收集生活垃圾的器具。2.9垃圾投放点专门用于投放生活垃圾的收集点位。2.10垃圾集置点将生活垃圾收集容器集中暂（存）放，等待装车运输的场所。33基本规定4.0.1农村生活垃圾分类和资源化利用成效采用现场核查和查阅资料相结合的方式进行评价。4.0.2农村生活垃圾分类和资源化利用成效评价应在组织动员与宣传教育、分类基础设施与机具配置、分类收集点运行维护、分类投放和收运、分类资源化、垃圾资源化产品质量等评价的基础上，将各项评价得分之和作为农村生活垃圾分类和资源化成效综合评价得分。44宣传教育与组织管理评价4.1.1组织动员与宣传教育评价指标包括垃圾分类知晓率和参与率4.1.2知晓率知晓率应按公式（5-1）计算：4.1.3参与率参与率应按公式（5-2）计算：4.0.1附录B表1中设置了体现农村生活垃圾分类组织动员与宣传教育评价的重点内容，并按照重要程度设定了分值。55垃圾分类基础设施与设备配建评价5.1.1垃圾分类基础设施与设备配建水平按照保障能力和使用效率进行评价。5.1.2保障能力保障能力按公式（6-1）计算：Sj——以自然村为单位的实有垃圾分类基础设施与设备数量；Lj——以自然村为单位的设计垃圾分类基础设施与设备数量。5.1.3使用效率垃圾分类基础设施与设备使用效率按照公式（6-2）计算：YYKj——垃圾分类基础设施与设备空置数量；5.2.1农村生活垃圾分类基础设施与设备配建水平按照附录B表2的指标进行量化评价。66生活垃圾资源化利用评价6.1.1可回收物暂存设施设备1村民在家中自行分拣可回收利用的垃圾，或直接回用，或打包待售；2农户分拣后剩余的垃圾由保洁员上门收集，但不包括沙土灰渣和有机垃圾；3保洁员将上门收集的垃圾集中到村庄巷道设置的“待分拣垃圾箱”内；4每行政村新建一个可回收垃圾分拣站，面积为50平方米，彩钢结构，高3.6米，有长方形和正方形两种布设方式，可在建造时根据地块灵活安排；5经分拣后的可回收垃圾由保洁员打包待售，管理方式为“分拣者获益”，即谁分拣、谁收益，分拣后的可回收或资源垃圾销售收入归分拣者所有；6每村新建的可回收垃圾分拣房采用租用形式管理，由承租人缴纳一定租用费，用于维护分拣房；7分拣后剩余垃圾为“其它垃圾”，每个分拣房旁边，布设一个挂桶式钢制垃圾箱，集满后，用封闭式提升车运至中转站或填埋场（视运距而定）。6.1.2设施使用与管护1可回收物暂存设施应及时维修，保证正常使用；2可回收物出入时要对设施进行清扫，保持设施整洁干净；3暂存设施应具有结构稳定性、防火、防水、照明、防风等基本功能；4定期对可回收物暂存设施的电力系统进行检查；5可回收物暂存设施所在场所应配备灭火装置及报警装置。6.2.1堆肥设施1堆肥场应设有防尘、除臭、灭蝇、消毒等措施，气体（H2S、SO2、NH3等）的允许浓度应符合GBZ1和GB14554的规定，作业区必须有良好的通风条件。一次堆肥原料碳氮比宜为20:1~30:1，当超出此范围时，应通过添加人粪尿、牛粪、马粪或已经腐熟的堆肥土调整碳氮比。堆肥场进料应均匀防止出现物料层厚不等，含水率不均，或物料挤压等不利于发酵升温的情况。静态堆肥自然通风物料堆置高度宜为1.2~1.5m，当在仓底设置风沟时，自然通风的物料堆置高度可为3m。静态堆肥强制通风时每立方米垃圾风量宜取0.05~0.20Nm3/min，应根据堆肥工艺要求及升温情况及时调节送风量。2定期测试一次堆肥仓升温情况，测温点应根据升温变化规律分层、分区设置。根据工艺技术要求及一次堆肥半成品情况调整、控制二次堆肥的通风及翻堆作业。二次堆肥场进、出料及传送、运输设备可视具体要求单独配备或与一次堆肥仓共用。综合性二次堆肥场内各作业区应保证设备通道或人员通道的畅通。3辅助设施中，风机运行时应注意观察记录风机风量风压等主要运行参数。堆肥场排水系统必须实行雨污分流，回流沟应及时清理疏通，保证堆肥场和垃圾原料坑内的渗滤液能顺畅流至污水池。板式给料机作业前应检查受料部位有无卡滞现象，运行时应连续监视受料部位及其机电设备运转情况7出现故障立即停车检修。皮带输送机运转过程中当出现皮带跑偏、物料散落等现象应及时调整以保持连续平稳运行。滚筒筛运行前应检查保证筛筒内无剩余物料、筛面无严重堵塞、电机及传动装置完好、托辊无损坏偏离或松动；运行中应检查确保受料连续平稳、筛筒内无异物棒状物缠绕、电机或轴承无升温过高现象。结束筛分作业后应及时清除筒筛内残留物料。设备出现异常情况，应及时停机检修，故障排除后应空转3~5min后，再满负荷运行。4堆肥场应设置控制监测设备，工艺设施运行前应先检查控制监测仪器设备是否完好。控制室（或监测岗位）应保持良好视角以便观察控制有关工序及设备运行状况。控制室应将事故工序有关情况及时通知其前后有关工序。5应定期做好维护保养，板式给料机应定期进行整机检修。链板等易损件应定期检修更换。皮带输送机的机电设备应定期检修保养。滚筒筛整机性能应定期检查、调整。筛筒传动部位（摩擦轮或齿轮）的残余物应及时清除，筛面应定期清理、修补、更换。风机及电机应定期检修维护，定期检修或更换滤罩、滤网、滤袋，并给轴承等旋转部件加润滑油（脂）。堆肥场底部水沟及风沟应定期清理、疏通；定期疏通底沟盖板。6.2.2厌氧产沼设施1厌氧沼气池在启动前应做好以下准备工作：沼气池及有关设施的底部沉砂应完全清除。沼气池、管道、阀门及有关设备应试水试压合格，处于正常状态，水路、气路畅通。对各种水泵、电机、加热装置、搅拌装置、气体收集系统以及其他附属设备等进行单机调试和联动试运行。对与沼气池运行有关的各种附属设备进行校正与调试。2接种污泥：固态接种污泥在进入厌氧沼气池前应加水溶化，经滤网去除大块杂质后方可用泵抽入厌氧沼气池。宜一次性投加足够量的接种污泥，污泥接种量应为厌氧沼气池容积的30%。3沼气池启动与运行：沼气池启动方式可采用分批培养法，也可采用连续培养法。应逐步升温，以每日升温2℃为宜，使沼气池达到设计的运行温度。启动开始时，负荷应不宜太高，以0.5~1.5kgCOD/m3•d为宜。当生活垃圾中可降解的化学需氧量（COD）去除率达到约80%时，方可逐步提高负荷。沼气池进料总固体（TS）含量宜控制在6~8%以下。沼气池的搅拌宜间歇进行，在出料前30min停止。采用沼气搅拌的，当产气量不足时，应辅以机械搅拌或水力搅拌等其他方式。沼气池内的污泥层应维持在溢流出水口下0.5~1.5m为宜，污泥过多时应进行排泥，过少时可以从沉淀池进行回流。沼气池溢流管必须保持畅通，并应保持溢流管水封和池顶保护水封的液位高度。宜对温度、产气量、COD、pH值和沼气成分等指标进行定期监测，掌握沼气池的运行工况，并根据监测数据及时调整或采取相应措施。4沼气池运行正常的技术指标：pH值6.5~7.8。挥发酸（以乙酸计）小于1000mg/L。总碱度（重碳酸盐计）大于2000mg/L。沼气（CH4）含量为50~80%。5厌氧发酵产物分离与储存：按照运行的固液分离设备各自技术文件要求，开机前应做好检查准备工作。调节流量，保证固液分离设备的工作负荷。固液分离设备工作时，应及时观察设备运转情况，发现故障应立即停车检修。固液分离设备筛孔堵塞应及时清疏，滤布破损应及时更换，分离、拦截的固形物应及时清除，并应妥善处理和处置。保持沼液储存池的适当水位，不能溢出池外，也不能低于泵的最低水位。沼液储存池的浮渣及浮游植物应适时清理，并采取措施控制气味扩散和蚊虫滋生。气水分离器、凝水器以及沼气管道的冷凝水应定期排放。排水时应防止沼气泄露。定时观测储气柜的储气量和压力，并做好记录。沼气应充分利用，多余需排放的沼气应用火炬燃烧。储气柜的水封应保8持设计水封液位高度。夏季应及时补充清水，冬季气温低，应采取防冻措施。每半年测定储气柜水封池内水的pH值，当pH低于6时应换水。6设施设备的维护保养：沼气池宜3~5年清理检修1次，各种管道及闸阀应每年进行1次检查和维护。拌系统应定期检查维护。应定期校正检修厌氧沼气池的测温仪、pH计等仪表。寒冷地区冬季应做好溢流管、保护装置的水封、设备和管道的保温、防冻，防止结冰。沼气池停运期间，应保持池内温度4~20℃。沼气池停用较长时间时，应定期搅拌。固液分离设备出现故障或部件损坏时应及时检修或更换。固液分离设备停机后应及时清洗和维护。沼液储存池应做好池墙、堤岸以及池底的维护工作，发现渗漏及时处置。池底积存的污泥应定期清理。应定期检查储气柜、输气管道是否漏气。储气柜外表面的油漆或涂料应定期重新涂饰。储气柜的升降装置应经常检查，添加润滑油。寒冷地区每年冬季应检修储气柜水封的防冻设施。储气柜运行5~10年应清洗、检修1次。6.2.3经济昆虫养殖设施1多元有机废弃物混合堆腐设施：宜将有机垃圾、秸秆、粪便、生活污水（黑水部分）、养殖污水等有机废弃物按照不同组分、不同粒径混合堆腐，成为蚓虫饲料；2多元有机废弃物中的养分生物过腹转化设施：用低成本多元有机废弃物堆腐预处理后的腐殖质（堆腐产品）饲喂黑水虻、蚯蚓等食腐类昆虫，使腐殖质中留存的养分过腹转化，昆虫自身转化为高蛋白饲料，虫粪和残渣则转化为有机肥。3养殖场地的选择：土地平整，雨天不能积水。沙地、盐碱地、荒地均可。有水电条件。便于运输。4养殖设备：采用干湿分离的牛粪及原粪混合铺设蚯虫床，床架排放氨气、每天浇水两次，以能有水排出为标准，重复7-10天，pH=8，混合料基本没有臭味。6.3.1沙土灰渣分类收集设施1应设置专用设施对沙土灰渣进行收集暂存。2沙土灰渣中的混凝土、石料、砖瓦、沙土、炉渣等宜进行分类收集暂存。3沙土灰渣暂存设施应无二次污染风险和安全隐患。6.3.2破碎和筛分1分类和分拣后，沙土灰渣（含建筑垃圾）需要进行破碎和筛分。2破碎过程设备应使沙土灰渣的大颗粒成为可再利用的小颗粒。3筛分过程中，通过不同大小的筛子将建筑垃圾颗粒进行分离，以便进一步进行再利用加工。6.3.3再生利用加工1回收金属：将建筑垃圾中的金属进行收集和回收，经过处理后可再次用于制造金属制品。2砖瓦陶瓷再生利用：将沙土灰渣中的砖瓦陶瓷进行破碎、清洗和筛分后，可用于再制砖、砂浆等建筑材料。3混凝土再生利用：将沙土灰渣中的混凝土进行破碎、清洗和筛分后，可用于再制混凝土制品、路面材料等。4木材再生利用：将建筑垃圾中的木材进行破碎、清洗和筛分后，可用于再制造木材制品、木质复合材料。落叶、树枝、木棍、干果壳等可燃物，可以由村民自行保管，也可以由村里统一收集，9作为冬季取暖燃料使用。5沙土再生利用：将沙土进行筛分处理，可用作建筑、土地整理、沟道整治等工程材料。也可根据当地农村路况对修路进行垫补整平。6.4.1大件垃圾由专业机构每季度上门收集一次，其暂存场所、拆分工艺设备、材料分类回收设备、包装、运输等设施设备应满足工业厂房和相关设备技术标准。6.5.1垃圾处理系统及尾气净化系统设计依据《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）和《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）的要求。6.5.2在工艺先进、运行可靠和经济合理的原则下，最大限度的减小一次性投资、节能降耗，系统维护方便。6.5.3净化装置因地制宜、合理布局，尽可能减小装置占地面积。6.5.4技术方案为农村生活垃圾热处理系统烟气净化工程，净化工艺采用喷淋除尘+湿式除尘+静电除尘+除雾器+活性炭吸附，保证技术是先进、可靠的，能满足长期稳定运行需要。6.5.5净化装置寿命15年以上。6.5.6该工程能够尽可能的对资源进行循环利用，避免二次污染。6.5.7烟气处理系统配套有换热器、换热水池、冷凝水池、循环池和清水池。1011表1宣传教育与组织管理评价表标1员2.落实垃圾分类管理机构(5分)度,并按要求开展月度自评以及对村(组)的查通报并对外公示(5分)4.将垃圾分类工作纳入村、组各级党建考核内容(5分)2育圾分类分级培训,每季度至少开展1次（5分）成专班交办的相关约稿等工作任务(5分)并有措施的进行处理(5分)3障分表2垃圾分类基础设施与设备配建水平评价指标表1性投放点距离不超过70米，收集设施数量充足、布局合理；2护3制4导12本标准用词说明1为便于在执行本规程条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的:正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符……的规定”或“应按……执行”。131《粪便无害化卫生要求》GB79592《恶臭污染物排放标准》GB145