《AQ-T 1048-2007煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》专题研究报告

《AQ/T1048-2007煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》

专题研究报告目录专家视角:AQ/T1048-2007标准的核心定位与行业价值深度剖析——为何它是煤矿井下人员安全管理的“生命线”?系统架构全解析:AQ/T1048-2007规定的井下作业人员管理系统核心组成与技术要求——未来智能化升级需如何契合标准框架?管理职责精准划分:AQ/T1048-2007下煤矿企业各层级管理义务解析——未来行业监管强化背景下如何落实主体责任?系统维护与故障处置:AQ/T1048-2007的运维规范与应急机制深度剖析——如何保障系统全天候稳定运行?标准实施现状与痛点研判:AQ/T1048-2007落地过程中的难点与改进方向——新形势下如何提升标准执行效能?追本溯源:AQ/T1048-2007标准的制定背景与技术逻辑探究——哪些行业痛点催生了该规范的出台?使用规范深度解读:AQ/T1048-2007对系统操作流程的刚性要求与实操要点——如何规避使用中的高频违规风险?数据安全与信息应用双维度:AQ/T1048-2007对系统数据管理的规范要求——大数据时代如何实现数据价值与安全的平衡?检测检验与性能验证:AQ/T1048-2007规定的系统考核指标与验证方法——未来智能化检测技术能否适配现有标准要求?前瞻展望:结合行业智能化趋势的AQ/T1048-2007标准优化路径探索——未来5年煤矿人员管理系统规范将如何迭代专家视角：AQ/T1048-2007标准的核心定位与行业价值深度剖析——为何它是煤矿井下人员安全管理的“生命线”？标准的核心定位：煤矿井下人员安全管控的基础性规范1AQ/T1048-2007标准核心定位在于为煤矿井下作业人员管理系统的全生命周期提供基础性、规范性指引，明确系统使用与管理的底线要求。其以保障井下人员生命安全为核心目标，将人员定位、轨迹追踪、应急响应等关键功能纳入标准化管理，是衔接煤矿安全生产法规与实操环节的重要桥梁，为煤矿企业搭建人员安全管控体系提供了刚性依据。2（二）行业价值维度：安全保障、效率提升与监管赋能的三重价值该标准的行业价值体现在三重维度：一是安全保障价值，通过规范系统运行，确保井下人员位置可查、轨迹可追，为应急救援提供精准支撑，降低事故伤亡风险；二是效率提升价值，标准化的系统使用流程减少了人为操作失误，提升了人员调配与作业管理效率；三是监管赋能价值，为监管部门开展安全检查提供明确依据，强化对煤矿企业人员管理的监督约束。（三）与煤矿安全生产体系的衔接：标准的协同性与互补性01AQ/T1048-2007标准并非孤立存在，而是与《煤矿安全规程》等核心法规形成协同互补。其将人员管理系统的技术要求与管理要求融入煤矿安全生产整体体系，衔接了井下作业流程、应急救援机制、安全培训等多个环节，确保人员管理与通风、瓦斯防治等其他安全管控措施形成合力，构建全方位的安全生产防线。02、追本溯源：AQ/T1048-2007标准的制定背景与技术逻辑探究——哪些行业痛点催生了该规范的出台？制定背景：煤矿安全生产形势与人员管理短板的双重驱动2007年前，我国煤矿安全生产形势严峻，井下人员走失、被困后定位不明等问题成为事故伤亡扩大的重要原因。当时井下人员管理多依赖人工登记，存在信息滞后、误差大、应急响应慢等短板。为解决这些痛点，规范井下人员管理系统的建设与应用，国家安全生产监督管理总局组织制定了AQ/T1048-2007标准，填补了该领域的标准化空白。（二）制定依据：法规导向与技术实践的双重支撑01标准制定以《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》等法律法规为根本依据，确保合法性与合规性。同时，充分吸纳了当时国内煤矿井下人员定位技术的实践经验，参考了国内外相关技术标准与行业规范，结合我国煤矿地质条件复杂、井下环境恶劣的实际情况，兼顾了标准的科学性与实操性。02（三）技术逻辑：以“定位精准、响应及时、管理闭环”为核心主线标准的技术逻辑围绕“定位精准、响应及时、管理闭环”展开：一是以定位精准为基础，明确系统的定位精度、信号覆盖等技术要求；二是以响应及时为关键，规范系统的报警机制、信息传输速度等应急相关要求；三是以管理闭环为目标，构建从系统使用、维护到数据管理的全流程管理要求，确保技术功能与管理措施有效衔接。12标准的适用范围与边界：明确规范覆盖的场景与对象01AQ/T1048-2007标准适用于各类煤矿井下作业人员管理系统的使用、管理、维护及检测检验工作，覆盖国有、民营等各类煤矿企业。其边界在于聚焦“管理系统”的使用与管理，不涉及系统的研发设计环节，同时明确了与其他相关标准的衔接关系，避免规范重叠或遗漏，确保适用范围的精准性。02、系统架构全解析：AQ/T1048-2007规定的井下作业人员管理系统核心组成与技术要求——未来智能化升级需如何契合标准框架？系统核心组成：硬件、软件与传输网络的协同架构1标准明确井下作业人员管理系统由硬件设备、软件系统与传输网络三部分组成。硬件包括标识卡、读卡器、基站、服务器等核心设备；软件涵盖人员定位、轨迹管理、报警处理、数据统计等功能模块；传输网络需满足井下恶劣环境下的稳定传输要求。三者协同实现人员信息的采集、传输、处理与展示，构成完整的人员2管理链路。3（二）硬件设备技术要求：适配井下环境的刚性指标标准对硬件设备提出明确技术要求：标识卡需具备防水、防尘、防爆性能，适应井下高湿、高尘、易燃易爆环境；读卡器与基站需保证信号覆盖全面，定位精度符合实际作业需求；服务器需具备稳定的数据存储与处理能力，支持多用户并发访问。这些要求确保硬件设备在井下复杂环境中可靠运行。（三）软件系统功能要求：全流程人员管理的功能闭环01软件系统需实现全流程人员管理功能闭环，包括人员信息录入与管理、实时定位跟踪、轨迹查询与回放、越界报警、超时作业报警、应急求救与响应等核心功能。同时，需具备数据统计分析功能，为人员调配、作业管理提供数据支撑。标准明确软件操作需简洁便捷，适配煤矿一线人员的操作习惯。02传输网络技术要求：稳定、高效、安全的信息传输保障传输网络需满足稳定、高效、安全的传输要求：网络带宽需保障人员定位信息的实时传输，无明显延迟；具备抗干扰能力，避免井下机电设备对信号传输的影响；建立数据加密传输机制，防止信息泄露或篡改。标准同时要求网络具备冗余备份功能，确保极端情况下信息传输不中断。智能化升级与标准框架的契合性：技术迭代中的规范遵循01未来煤矿智能化升级过程中，人员管理系统的AI识别、5G传输等新技术应用，需契合标准核心框架。智能化设备需满足标准规定的防爆、防尘等环境适配要求，新增功能需衔接标准现有功能规范，确保升级后的系统仍符合定位精准、响应及时、管理闭环的核心要求，避免技术迭代与标准脱节。02、使用规范深度解读：AQ/T1048-2007对系统操作流程的刚性要求与实操要点——如何规避使用中的高频违规风险？系统启用前准备：设备调试与人员培训的规范要求01系统启用前需完成两项核心准备工作：一是设备调试，按标准要求对硬件设备的性能、信号覆盖、定位精度进行全面检测，确保设备正常运行；二是人员培训，对系统操作人员、井下作业人员开展专项培训，使其掌握标识卡佩戴、系统操作、报警响应等基本要求。未完成调试与培训的系统不得投入使用。02（二）日常操作流程规范：从人员下井到升井的全流程管控日常操作流程遵循“下井登记—实时跟踪—升井确认”的全流程管控要求：下井人员需正确佩戴标识卡，通过读卡器完成登记；系统实时跟踪井下人员位置与作业轨迹，操作人员需定时巡检系统运行状态；人员升井后需通过读卡器确认，系统自动更新人员状态。标准明确操作过程需留存完整记录，确保可追溯。（三）标识卡使用规范：佩戴要求与管理责任的明确界定01标识卡是人员定位的核心载体，标准对其使用提出刚性要求：井下作业人员必须全程正确佩戴标识卡，不得转借、损坏或擅自拆卸；标识卡电量不足时需及时更换，确保信号持续稳定；管理人员需建立标识卡台账，对发放、回收、维修等情况进行全程记录。违规佩戴或管理标识卡将直接影响定位精度与应急响应效果。02高频违规风险点识别与规避策略：实操中的核心注意事项01使用中的高频违规风险点包括：标识卡佩戴不规范、设备调试不到位导致定位偏差、操作人员漏检系统报警、升井确认不及时等。规避策略需紧扣标准要求：建立专人负责的标识卡检查机制；定期开展设备调试与维护；强化操作人员的责任意识，建立报警响应台账；优化升井登记流程，确保信息实时更新。02、管理职责精准划分：AQ/T1048-2007下煤矿企业各层级管理义务解析——未来行业监管强化背景下如何落实主体责任？企业主要负责人的管理义务：统筹规划与责任落实的核心主体1煤矿企业主要负责人是系统使用与管理的第一责任人，其管理义务包括：统筹规划系统的建设、使用与维护工作，保障必要的资金投入；建立健全系统管理责任制，明确各层级责任；定期组织开展系统运行情况检查，及时解决存在的问题；确保系统符合标准要求，为井下人员安全提供保障。2（二）安全管理部门的管理义务：监督检查与流程管控的执行主体A安全管理部门承担监督检查与流程管控职责：制定系统使用与管理的具体规章制度，细化操作流程；定期对系统运行状态、人员操作规范进行监督检查，查处违规行为；组织开展系统相关的安全培训与应急演练；建立系统运行台账，记录检查结果与整改情况，确保管理流程闭环。B（三）技术部门的管理义务：技术支撑与维护保障的专业主体技术部门负责提供技术支撑与维护保障：组建专业的技术团队，负责系统的日常调试、维护与故障修复；定期对系统硬件、软件与传输网络进行技术检测，评估系统性能；针对系统运行中的技术问题，制定解决方案并组织实施；跟踪行业技术发展趋势，为系统升级改造提供技术建议。12一线作业班组的管理义务：规范操作与应急响应的执行主体一线作业班组需严格落实规范操作与应急响应要求：班组长负责监督班组人员正确佩戴标识卡，执行下井、升井登记流程；发现系统异常或报警信号时，及时向相关部门报告并配合处置；参与系统相关的应急演练，掌握应急状态下的系统使用方法，确保紧急情况下能够快速响应。12监管强化背景下的主体责任落实路径：制度、考核与技术的三重保障01未来行业监管强化背景下，企业需通过制度、考核与技术三重保障落实主体责任：完善系统管理规章制度，细化责任清单；将系统使用与管理情况纳入绩效考核，强化责任追究；借助智能化技术手段，实现管理流程的自动化监管，提升责任落实的精准性与有效性。02、数据安全与信息应用双维度：AQ/T1048-2007对系统数据管理的规范要求——大数据时代如何实现数据价值与安全的平衡？数据采集与存储规范：完整、准确、可追溯的核心要求01标准要求系统数据采集需完整、准确，涵盖人员基本信息、下井与升井时间、井下轨迹、报警信息等核心数据；数据存储需具备足够的容量与稳定性，采用可靠的存储介质，确保数据长期留存；存储数据需可追溯，能够通过检索快速获取指定人员的相关信息，为安全检查与事故追溯提供依据。02（二）数据安全管理要求：防泄露、防篡改、防丢失的三重防护01数据安全管理需落实三重防护要求：一是防泄露，建立数据访问权限管控机制，仅授权人员可查看或操作相关数据，避免人员信息与作业数据泄露；二是防篡改，采用数据加密与校验技术，确保存储数据的完整性，防止人为篡改；三是防丢失，建立数据备份机制，定期对数据进行备份，避免因设备故障等原因导致数据丢失。02（三）数据应用的规范边界：合规使用与隐私保护的平衡01标准明确数据应用的规范边界：数据主要用于煤矿井下人员安全管理、作业调度、应急救援与安全监管，不得用于与安全生产无关的用途；在数据应用过程中，需保护井下作业人员的个人隐私，避免泄露姓名、身份证号等敏感信息；数据共享需遵循合规原则，仅向监管部门等合法主体提供必要的数据。02大数据时代的平衡路径：数据价值挖掘与安全规范的协同1大数据时代实现数据价值与安全的平衡，需以标准为基础：在遵循数据安全规范的前提下，借助大数据分析技术挖掘数据价值，优化人员调配、作业流程与安全管控措施；强化大数据技术应用中的安全防护，升级数据加密、访问控制等技术手段；完善数据应用管理制度，明确大数据分析的合规流程，确保数据使用既高效又安全。2、系统维护与故障处置：AQ/T1048-2007的运维规范与应急机制深度剖析——如何保障系统全天候稳定运行？日常维护规范：定期巡检与预防性维护的核心要求标准明确日常维护需遵循“定期巡检+预防性维护”的原则：定期对硬件设备进行巡检，检查标识卡、读卡器、基站等设备的运行状态、信号强度与电池电量；对软件系统进行定期更新与漏洞修复，确保功能正常；对传输网络进行巡检，排查传输故障与干扰因素；建立维护台账，记录维护内容、时间与结果。12（二）定期维护周期与内容：分级分类的维护体系标准构建了分级分类的定期维护体系：日常巡检每日开展，重点检查设备运行状态与系统报警情况；每周开展一次设备性能检测，包括定位精度、信号覆盖范围等；每月开展一次全面维护，包括设备清洁、软件优化、数据备份等；每年开展一次系统全面检修，评估系统整体性能，更换老化设备。（三）故障分级与处置流程：快速响应与高效修复的规范要求标准将系统故障分为一般故障、严重故障与紧急故障三级：一般故障（如个别标识卡故障）需在24小时内修复；严重故障（如局部区域信号中断）需立即响应，4小时内修复；紧急故障（如系统全面瘫痪）需启动应急机制，组织专业团队全力抢修，同时采取临时安全管控措施。故障处置需留存完整记录，分析故障原因并制定预防措施。应急保障机制：系统故障状态下的安全管控预案01标准要求企业建立系统故障应急保障机制：制定系统故障应急预案，明确应急组织机构、处置流程与责任分工；配备应急备用设备，如备用标识卡、基站等，确保故障时可快速替换；故障状态下，采取人工登记、现场巡查等临时措施管控井下人员，确保人员安全；定期组织应急演练，提升故障处置与应急响应能力。02全天候稳定运行的保障策略：技术、管理与人员的协同发力保障系统全天候稳定运行需协同发力：技术上，采用冗余设计、抗干扰技术等提升系统可靠性；管理上，严格落实日常维护与故障处置规范，建立闭环管理机制；人员上，组建专业运维团队，提升维护与故障处置能力；同时，建立系统运行监控机制，实时监测系统状态，提前预警潜在故障。12、检测检验与性能验证：AQ/T1048-2007规定的系统考核指标与验证方法——未来智能化检测技术能否适配现有标准要求？核心考核指标：系统性能与安全性能的双重评价体系标准建立了系统性能与安全性能双重考核指标体系：性能指标包括定位精度、信号覆盖范围、数据传输延迟、系统并发处理能力等；安全性能指标包括设备防爆等级、防水防尘性能、数据安全防护能力等。这些指标为系统检测检验提供了明确的评价标准，确保系统符合井下安全运行要求。（二）检测检验主体与资质要求：规范检测的主体保障01标准明确系统检测检验需由具备相应资质的第三方检测机构或企业内部专业检测团队承担。检测机构需具备相关检测资质，检测人员需经过专业培训并考核合格。检测过程需遵循客观、公正、准确的原则，确保检测结果的可靠性与权威性，为系统验收、日常监管提供依据。02（三）检测检验方法与流程：标准化的检测实施规范检测检验遵循标准化流程：首先制定检测方案，明确检测指标、方法、设备与人员；其次开展现场检测，对硬件设备性能、软件功能、传输网络稳定性等进行实测；然后对检测数据进行分析，评估系统是否符合标准要求；最后出具检测报告，明确检测结果、存在问题及整改建议。检测过程需留存完整的检测记录，确保可追溯。智能化检测技术与现有标准的适配性分析：技术迭代中的规范衔接未来智能化检测技术（如无人机巡检、AI数据自动分析等）可适配现有标准要求。智能化技术需以标准规定的考核指标为核心检测依据，确保检测内容不偏离标准要求；同时，智能化检测的方法需经过验证，确保检测结果的准确性与可靠性，与传统检测方法形成互补。通过技术迭代提升检测效率，同时严格遵循标准规范，保障检测质量。12检测结果的应用：系统改进与监管执法的重要依据01检测结果主要用于两方面：一是系统改进，企业需根据检测报告中的问题制定整改方案，优化系统性能与管理措施；二是监管执法，监管部门将检测结果作为开展安全检查、查处违法违规行为的重要依据，对不符合标准要求的系统责令限期整改，逾期未整改的依法予以处罚，推动企业落实系统管理责任。02、标准实施现状与痛点研判：AQ/T1048-2007落地过程中的难点与改进方向——新形势下如何提升标准执行效能？标准实施现状：整体推进与区域差异并存的格局AQ/T1048-2007标准实施以来，多数煤矿企业已按要求建设并运行井下作业人员管理系统，系统的使用与管理逐步规范，有效提升了井下人员安全管控水平。但实施现状存在区域差异，大型国有煤矿实施较为到位，部分小型民营煤矿因资金、技术、人员等因素，存在系统老化、维护不到位、操作不规范等问题，标准执行效果有待提升。（二）落地过程中的核心痛点：资金、技术与意识的三重制约标准落地的核心痛点包括：一是资金制约，部分小型煤矿资金投入不足，无法及时更新老化设备，影响系统性能；二是技术制约，缺乏专业的运维技术团队，系统故障处置不及时，难以保障稳定运行；三是意识制约，部分企业负责人与一线人员对标准重要性认识不足，存在违规操作、敷衍维护等现象，削弱了标准执行效能。12（三）监管层面的挑战：监管覆盖与执法力度的平衡难题监管层面面临监管覆盖与执法力度的平衡难题：一方面，煤矿企业数量多、分布广，部分偏远煤矿监管难度大，存在监管盲区；另一方面，对违规企业的执法力度需兼顾惩戒效果与企业生存，过度宽松难以形成震慑，过度严苛可能加剧小型企业经营困难。同时，监管技术手段相对滞后，难以实现对系统运行状态的实时监管。12新形势下提升标准执行效能的改进方向：精准施策与协同推进01新形势下提升执行效能需精准施策：对不同规模煤矿分类指导，大型煤矿推动系统智能化升级，小型煤矿强化基础保障；加大对小型煤矿的资金与技术扶持，推广低成本、易维护的系统方案；强化宣传培训，提升企业全员的标准意识；升级监管技术手段，