DB15∕T 3995-2025 低碳园区评价规范

ICS13.020.01

CCSZ01

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T3995—2025

低碳园区评价规范

Evaluationspecificationforlow-carbonparks

2025-04-18发布2025-05-18实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T3995—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总则...............................................................................2

评价原则.......................................................................2

评价指标体系...................................................................2

评价方法.......................................................................2

权重系数.......................................................................2

5评价要求...........................................................................3

基本要求.......................................................................3

评价指标要求...................................................................3

6评价结果...........................................................................5

7评价程序和评价报告.................................................................5

评价实施主体...................................................................5

评价程序.......................................................................5

评价报告.......................................................................6

附录A（规范性）低碳园区评价指标.....................................................7

附录B（规范性）指标计算方法........................................................12

I

DB15/T3995—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由内蒙古自治区工业和信息化厅归口。

本文件起草单位：内蒙古自治区质量和标准化研究院、冶金工业规划研究院、鄂尔多斯蒙苏经济开

发区管委会、鄂尔多斯鄂托克高新技术产业开发区、鄂尔多斯市检验检测中心、内蒙古自治区市场监督

管理局综合保障中心、包头达茂零碳园区管委会、内蒙古环能科技有限公司。

本文件主要起草人：毕力格、冯帆、涂伟伟、郑志航、肖邦国、霍咚梅、王令先、王晶、李莉、王

柏辉、徐建刚、刘海波、籍江波、李奥博、高飞、王季锋、崔鹏。

II

DB15/T3995—2025

低碳园区评价规范

1范围

本文件规定了低碳园区评价的总则、评价要求、评价结果、评价程序和评价报告。

本文件适用于产业园区（以下简称“园区”）的低碳评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T15316节能监测技术通则

GB/T17166能源审计技术通则

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB18484危险废物焚烧污染控制标准

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18598危险废物填埋污染控制标准

GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

GB/T24067温室气体产品碳足迹量化要求和指南

GB/T24789用水单位水计量器具配备和管理通则

GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T51366建筑碳排放计算标准

DB15/T2817绿色建筑评价标准

DB15/T3990低碳/零碳产业园企业（项目）准入要求

3术语和定义

GB/T24067、GB/T32150、DB15/T2817界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

低碳产业园low-carbonindustrialpark

以低碳经济为发展模式及方向、以低碳生产和生活为理念和行为特征，通过科学规划设计、优化产

业功能结构、能源资源高效利用、实施低碳交通和建筑、创新低碳技术、发展循环经济等，达到较低温

室气体排放的产业园区。

产业园区industrialpark

1

DB15/T3995—2025

具有明确地理界限和组织边界，内部聚集若干企业，具有改善区域投资环境、促进区域经济发展、

加快产业调整和升级等重要作用的空间聚集形态。

注：产业园区的具体形式主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园、产业新城、科技新

城等。

[来源：GB/T36574-2018，3.1]

LED灯具LEDluminaire

组合了一个或多个LED光源及与之相匹配的驱动电源的灯具。

[来源：GB/T50034-2024，2.0.31]

4总则

评价原则

采用定性与定量指标相结合的原则，定性评价指标主要根据国家有关推行低碳生产的产业发展和

技术进步政策、资源环境保护政策规定以及园区发展规划选取。定量评价指标选取有代表性的、能反映

“节能”和“减碳”等有关低碳制造的可量化指标。

评价指标体系

4.2.1评价指标体系包括基本要求、产业发展、基础设施、能源利用、污染物排放、碳排放水平、园

区管理共7项一级指标，在上述7项指标下设若干个二级指标，在二级指标下设具体评价要求。

4.2.2具体评价要求分为必选要求和可选要求，必选要求为园区应达到的基础性要求；可选要求为提

高性要求，具有先进性。

评价方法

评价方法如下：

a)评价采用指标加权综合评分的方式，按照百分制对各项指标进行加权综合评价；

b)具体评价指标中基本要求应全部满足，未满足任意一条不应开展低碳园区评价；

c)评价指标中必选要求及可选要求应按照附录A中具体条款，必选要求应全部满足，可选要求依

据符合程度在0分和满分之间取值；

d)当某项评价要求不适用时，应将该项评价要求的分值平均分配给相同一级指标下其他评价要

求。

权重系数

低碳园区评价各一级指标权重系数为：

——基本要求(5.1)采取一票否决制，应全部满足；

——产业发展(5.2.1)10%；

——基础设施(5.2.2)15%；

——能源利用(5.2.3)25%；

——污染物排放(5.2.4)10%；

——碳排放水平(5.2.5)25%；

——园区管理(5.2.6)15%；

2

DB15/T3995—2025

各二级指标和具体评价要求按照附录A。

5评价要求

基本要求

基本要求如下：

a)近三年，未发生重大污染事故或重大生态环境破坏事件，完成国家或地方政府下达的节能减排

指标，碳排放强度持续下降；

b)园区具有法定边界和范围、具备统一管理机构的自治区工业园区或工业园区中的产业园，且以

产品制造和能源供给为主要功能，工业增加值占比超过50%；

c)环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类

重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求；

d)园区重点企业100%实施清洁生产审核；

注：重点企业是指《中华人民共和国清洁生产促进法》中规定的实施强制性清洁生产审核的企业，即评审期前一年

至之前五年内公布的重点企业清洁生产审核名单中的企业。

e)园区企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备，不应生产国家列入淘汰目

录的产品；

f)园区应设立履行低碳发展工作职责的专门机构，配备2名以上专职工作人员。

评价指标要求

5.2.1产业发展

5.2.1.1高新技术企业

高新技术产业产值占园区工业总产值应大于等于30%，按附录B中B.1公式计算。

5.2.1.2绿色低碳产业

绿色低碳产业增加值占园区工业增加值应大于等于30%，按附录B中B.2公式计算。

5.2.1.3绿色工厂示范

绿色工厂示范企业数量占比宜大于等于20%，按附录B中B.3公式计算。

5.2.2基础设施

5.2.2.1绿色建筑

按照DB15/T2817进行评价，绿色建筑占比宜大于等于30%，按附录B中B.4公式计算。

5.2.2.2照明

园区内LED灯具使用比例应大于等于50%，按附录B中B.5公式计算。

5.2.2.3运输

推广节能低碳交通运输工具，清洁运输比例宜大于等于20%，按附录B中B.6公式计算。

5.2.2.4计量器具

3

DB15/T3995—2025

企业应按照GB17167、GB/T24789及相关行业能源资源计量器具配备与管理标准等要求配备、使

用和管理能源、水及其他资源的计量器具和装置。

5.2.2.5绿化

园区绿化率宜大于等于30%，按附录B中B.7公式计算。

5.2.3能源利用

5.2.3.1能源审计与监察

园区内企业应按照GB/T15316定期开展节能监测，按照GB/T17166定期开展能源审计，并进行能

效诊断和对标。

5.2.3.2能源产出

能源产出应大于等于3万元/t标准煤，按附录B中B.8公式计算。

5.2.3.3余能利用

余热资源回收利用率宜大于等于70%，按附录B中B.9公式计算。

5.2.3.4新能源利用

新能源消纳利用比例应大于等于50%，按附录B中B.10公式计算。

5.2.3.5终端电气化率

园区内建筑终端电气化率宜大于等于50%，按附录B中B.11公式计算。

5.2.4污染物排放

5.2.4.1大气污染物

园区应按照国家和地方规定的大气污染物排放下降指标要求，鼓励企业采用环保技术措施，降低污

染物排放，环境空气质量优良率应大于等于85%。

5.2.4.2水污染物

园区应加强废水的收集与治理，减少排放，宜实现废水零排放。

5.2.4.3固体废物

固体废物的储存和处置符合GB18599及相关标准规定，危险废物处置符合GB18484、GB18597、GB

18598的规定。

5.2.4.4工业固体废物综合利用率

园区应引导企业构建企业内部、企业之间的循环经济产业链，实现生产过程耦合和多联产，减少固

体废物产生，提高固体废物综合利用率。园区内工业固体废物综合利用率应≥96%，按附录B中B.12公式

计算。

5.2.5碳排放水平

5.2.5.1碳排放强度

4

DB15/T3995—2025

园区万元工业增加值碳排放量消减率应大于等于5%，按附录B中B.13公式计算。

5.2.5.2温室气体核查

园区内企业应按照GB/T32150或适用的标准开展温室气体核算及核查工作，开展温室气体核查企

业比例应大于等于20%，按附录B中B.14公式计算。

5.2.5.3建筑碳排放

园区应按照GB/T51366及相关标准要求，开展建筑温室气体排放核算与记录，并实行低碳运行管

理。

5.2.5.4产品碳足迹

园区内开展产品碳足迹认证企业比例应大于等于20%，按附录B中B.15公式计算。

5.2.6园区管理

5.2.6.1建设项目

园区应按照DB15/T3990建立项目准入与退出机制。

5.2.6.2碳减排规划

园区应定期开展碳减排规划，制定目标及减排措施计划。

5.2.6.3信息公开

园区宜建立温室气体排放信息公开制度。

5.2.6.4碳排放管理平台

碳排放管理平台要求如下：

a)宜建立碳排放管理平台，并实现可视化功能；

b)宜实现能源使用数据和碳排放数据的及时监测和统评分析；

c)宜具备园区碳排放生命周期智慧管理。

6评价结果

根据园区低碳评价结果，大于等于85分可评价为低碳园区。

7评价程序和评价报告

评价实施主体

7.1.1评价主体可以是企业自身、第二方评价或第三方评价机构。

7.1.2评价主体应组成评价小组，评价小组应至少由3名相关专业技术人员组成。

评价程序

评价应建立规范的评价工作流程，包括但不限于以下内容：

a)首先明确园区是否满足基本要求，见5.1；

5

DB15/T3995—2025

b)根据评价对象的特点，组建评价工作组，制定评价方案；

c)根据本文件要求，收集、整理待评价园区的相关数据；

d)开展数据合规性审查，包括数据代表性、完整性、准确性、一致性及数据质量等；

e)按照附录A的指标及要求确定每项条款符合性；

f)确定初步结论并与园区负责人沟通，确定不符合项及整改期限；

g)确定最终结论并编制评价报告。

评价报告

评价报告内容包括但不限于：

a)实施评价的组织方式；

b)评价目的、范围及准则；

c)评价过程，主要包括评价组织安排、文件评审、现场评审、评价报告编制及内部技术评审情况；

d)评价指标，包括基本要求、产业发展、基础设施、能源利用、污染物排放、碳排放水平、园区

管理；

e)评价证明材料的核实情况，包括证明文件和数据真实性、计算范围及计算方法、相关计量设备

和有关标准的执行情况等；

f)评价识别的问题；

g)评价识别的园区工作亮点；

h)对持续保持低碳园区提出下一步工作计划或建议；

i)相关支持材料。

6

DB15/T3995—2025

A

A

附录A

（规范性）

低碳园区评价指标

低碳园区评价指标见表A.1。

表A.1低碳园区评价指标

评价指标

序要求类

评价要求分值权重

号型

一级指标二级指标

近三年，未发生重大污染事故或重大生态环境破坏事件，完成国家或地方政府下达的节能减排指标，碳排放强度持

1

续下降。

园区具有法定边界和范围、具备统一管理机构的自治区工业园区或工业园区中的产业园，且以产品制造和能源供给

2

为主要功能，工业增加值占比超过50%。

一票

基本要求-环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重点污染物排放总量必选-

3否决

均不超过国家或地方的总量控制要求。

4园区重点企业100%实施清洁生产审核。

5园区企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备，不应生产国家列入淘汰目录的产品。

7

DB15/T3995—2025

表A.1低碳园区评价指标（续）

评价指标

序要求类

评价要求分值权重

号一级指型

二级指标

标

基本要一票

6-园区应设立履行低碳发展工作职责的专门机构，配备2名以上专职工作人员。必选-

求否决

高新技术企高新技术产业产值占园区工业总产值应大于等于

7必选35

业30%。

产业发绿色低碳产

8绿色低碳产业增加值占园区工业增加值应大于等于30%。必选3510%

展业

绿色工厂示

9绿色工厂示范企业数量占比宜大于等于20%。可选30

范

10绿色建筑按照DB15/T2817进行评价，绿色建筑占比宜大于等于30%。可选20

11照明园区内LED灯具使用比例应大于等于50%。必选20

基础设

15%

12运输推广节能低碳交通运输工具，清洁运输比例宜大于等于20%。可选20

施

企业应按照GB17167、GB/T24789及相关行业能源资源计量器具配备与管理标准等要求配备、使用和管理能源、

13计量器具必选20

水及其他资源的计量器具和装置。

8

DB15/T3995—2025

表A.1低碳园区评价指标（续）

评价指标

序要求类

评价要求分值权重

号一级指型

二级指标

标

基础设

14绿化园区绿化率宜大于等于30%。可选20

施

能源审计与

15园区内企业应按照GB/T15316定期开展节能监测，按照GB/T17166定期开展能源审计，并进行能效诊断和对标。必选15

监察

16能源产出能源产出应大于等于3万元/t标准煤。必选20

能源利

17余能利用余热资源回收利用率宜大于等于70%。可选2025%

用

18新能源利用新能源消纳利用比例应大于等于50%。必选25

终端电气化

19园区内建筑终端电气化率宜大于等于50%。可选20

率

区应按照国家和地方规定的大气污染物排放下降指标要求，鼓励企业采用环保技术措施，降低污染物排放，环境空

20污染物大气污染物必选30

气质量优良率应大于等于85%。10%

排放

21水污染物园区应加强废水的收集与治理，减少排放，宜实现废水零排放。可选30

9

DB15/T3995—2025

表A.1低碳园区评价指标（续）

评价指标

序要求类

评价要求分值权重

号一级指型

二级指标

标

固体废物储固体废物的储存和处置符合GB18599及相关标准规定，危险废物处置符合GB18484、GB18597、GB18598等的规

22必选20

存及处置定。

污染物

工业固体废

排放园区应引导企业构建企业内部、企业之间的循环经济产业链，实现生产过程耦合和多联产，减少固体废物产生，提

23物综合利用必选20

高固体废物综合利用率。园区内工业固体废物综合利用率应大于等于96%。

率

24碳排放强度园区万元工业增加值碳排放量消减率应大于等于5%。必选30

温室气体核园区内企业应按照GB/T32150或适用的标准开展温室气体核算及核查工作，开展温室气体核查企业比例应大于等

25碳排放必选30

查于20%。25%

水平

26建筑碳排放园区应按照GB/T51366及相关标准要求，开展建筑温室气体排放核算与记录，并实行低碳运行管理。可选20

27产品碳足迹园区内开展产品碳足迹认证企业比例应大于等于20%。可选20

10

DB15/T3995—2025

表A.1低碳园区评价指标（续）

评价指标

序要求类

评价要求分值权重

号一级指型

二级指标

标

28建设项目园区应按照DB15/T3990建立项目准入与退出机制。必选20

29碳减排规划园区应定期开展碳减排规划，制定目标及减排措施计划。必选25

30园区管信息公开园区宜建立温室气体排放信息公开制度。可选25

15%

31理宜建立碳排放管理平台，并实现可视化功能。可选10

碳排放管理

32宜实现能源使用数据和碳排放数据的及时监测和统评分析。可选10

平台

33宜具备园区碳排放生命周期智慧管理。可选10

11

DB15/T3995—2025

B

B

附录B

（规范性）

指标计算方法

B.1高新技术产业产值占比

高新技术产业产值占比按公式（B.1）进行计算：

C

A=100%…………（B.1）

Q

式中：

A—高新技术产业产值占比，%；

C—高新技术企业的产值之和，单位为万元；

Q—园区总产值，单位为万元。

B.2绿色低碳产业增加值占比

绿色低碳产业增加值占比按公式（B.2）进行计算：

M

B=100%…………（B.2）

L

式中：

B—绿色低碳产业增加值占比，%；

M—绿色产业增加值，单位为万元；

L—园区产业增加值，单位为万元。

注：绿色产业增加值是依据国家统计局《战略性新兴产业分类》中关于节能环保产业和新能源产业的具体分类统计

得到。

B.3绿色工厂示范企业占比

绿色工厂示范企业占比按公式（B.3）进行计算：

F

D=100%…………（B.3）

P

式中：

D—绿色工厂示范企业占比，%；

F—获得绿色工厂示范企业数量，单位为个；

P—园区内企业总数，单位为个。

B.4绿色建筑占比

绿色建筑占比按公式（B.4）进行计算：

Z

H=100%…………（B.4）

X

式中：

H—绿色建筑占比，%；

Z—园区内绿色建筑的面积，单位为平方米（m2）；

X—园区内建筑总面积，单位为平方米（m2）。

12

DB15/T3995—2025

B.5LED灯具使用占比

LED灯具使用占比按公式（B.5）进行计算：

T

V=100%…………（B.5）

Y

式中：

V—LED灯具使用占比，%；

T—LED灯具使用数量，单位为个；

Y—园区灯具使用总数，单位为个。

B.6清洁运输比例

清洁运输比例按公式（B.6）进行计算：

G

S=100%…………（B.6）

J

式中：

S—清洁运输比例，%；

G—采用清洁能源运输货物的重量，单位为吨（t）；

J—运输货物的总重量，单位为吨（t）。

B.7绿化率

绿化率按公式（B.7）进行计算：

U

R=100%…………（B.7）

I

式中：

R—绿化率，%；

U—园区内各类绿地总面积，单位为平方米（m2）；

I—园区用地总面积，单位为平方米（m2）。

B.8能源产出

能源产出按公式（B.8）进行计算：

L

E=…………（B.8）

产出K

式中：

E产出—能源产出，单位为万元每吨标准煤（万元/tce）；

L—园区工业增加值，单位为万元；

K—能源综合消耗总量，单位为吨标准煤（tce）。

B.9余热资源回收利用率

余热资源回收利用率按公式（B.9）进行计算：

E

回收（B.9）

E余热=100%…………

E总量

式中：

13

DB15/T3995—2025

E余热—余热资源回收利用率，%；

E回收—回收利用的余热资源量，单位为千焦（kJ）；

E总量—园区总余热资源量，单位为千焦（kJ）。

B.10新能源消纳利用比例

新能源消纳利用比例按公式（B.10）进行计算：

E

A