编制说明-新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术要求

推荐性国家标准

《新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术要求》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据国家标准化管理委员会《关于下达2022年第三批推荐性国家标准计划及相关标准

外文版计划的通知》（国标委发[2022]39）号的要求，由公安部交通管理科学研究所负责推

荐性国家标准《新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术要求》（计划号：20221428-T-312）

的制定工作，参加起草单位包括：公安部交通管理科学研究所、北京理工大学、上海人工智

能研究院有限公司、宁德时代新能源科技股份有限公司、深圳市安车检测股份有限公司。

新能源汽车可减少对石油的依赖、减少污染排放、促进科技创新和经济发展，为可持续

发展和绿色转型提供重要支撑。新能源汽车被视为我国汽车产业转型升级、从汽车大国走向

汽车强国的必由之路。《中国制造2025》《汽车产业中长期发展规划》等明确将新能源汽车

列为我国重点发展领域。自2015年起，我国新能源汽车产销量连续8年位居世界第一。截

至2023年底，全国新能源汽车保有量达2041万辆，占汽车保有量的6.07%，其中纯电动汽

车保有量1552万辆，占新能源汽车总量的76.04%。

随着新能源汽车保有量的逐年增加，新能源汽车事故频发，起火、失控等运行安全问题

不断凸显，迫切需要新的有效的新能源汽车电安全、动力电池安全等运行安全性能的监测预

警方法。为进一步压实新能源汽车企业安全主体责任，2022年3月，工业和信息化部、公

安部、交通运输部、应急管理部和国家市场监督管理总局联合印发了《关于进一步加强新能

源汽车企业安全体系建设的指导意见》（以下简称“指导意见”），要求新能源汽车企业要加

快建立健全安全体系，提高监测平台效能，开展运行安全状态监测，强化运行数据分析挖掘，

建立隐患车辆排查机制，五部门加强事中事后监管。

为进一步贯彻指导意见要求，指导企业利用监测平台，加强在用新能源汽车运行安全监

测和风险预警，提高新能源汽车安全性能，促进促进新能源汽车产业发展，2022年，公安部

交通管理科学研究所依托国家重点研发项目“新能源汽车运行安全性能检验技术与装备研

究（2020YFB1600600）”研究的新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术，构建的新能源

汽车运行安全隐患监测分析模型等成果，经报请公安部交通管理局、国家市场监督管理总局

同意，通过全国道路交通管理标准化技术委员会向国家标准化管理委员会申请制定国家标准

《新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术要求》立项。

2、起草单位情况

（1）标准起草单位

本标准负责起草单位：公安部交通管理科学研究所。本标准参加起草单位：北京理工大

学、上海人工智能研究院有限公司、宁德时代新能源科技股份有限公司、深圳市安车检测股

份有限公司。

公安部交通管理科学研究所（以下简称“交科所”）是公安部直属的从事道路交通管理

工程技术研究的公益性科研机构，主要从事道路交通事故处理、交通控制、交通执法装备、

交通管理牌证、交通管理信息等技术研发应用等业务。先后承担完成“七五”至“十三五”

国家科技支撑计划、国家“863计划”、国家重点研发计划等重点科研攻关项目，以及科技

部、公安部等部委重大科研项目100余项，制修订国家标准、行业标准200余项。2020年

牵头承担了国家重点研发计划项目“新能源汽车运行安全性能检验技术与装备研究”，负责

标准统筹标准制修订、提出标准总体架构，组织需求调研分析，与相关行业管理部门及其技

2

术机构的沟通等工作。

北京理工大学是国家“双一流”、“211工程”、“985工程”重点建设高校。2016年

底，北京理工大学新能源汽车国家监测与管理平台获批，用于对新能源汽车运行监测及管理。

截止，2024.3月底新能源汽车国家监测与管理平台共接入车辆超1900万辆，日上线率超过

65%，实时在线率近25%。新能源汽车国家监测与管理平台的上线运行，实现了我国在用新

能源汽车远程监测，为新能源汽车运行安全大数据分析提供了必要条件。北京理工大学还承

担了《基于运行大数据的新能源汽车安全检验和执法技术研究》等新能源汽车运行安全性能

动态监测预警相关国家重点研发计划课题的研究工作，为标准制定提供了必要的、坚实的研

究基础。

上海人工智能研究院有限公司是由上海交通大学、上海市闵行区人民政府、临港集团、

商汤科技共同投资发起的新型研发机构，研究院肩负上海科创中心建设人工智能板块战略发

展的重要使命，始终坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人

民生命健康，以国家先进制造业和上海“3+6”新型产业体系为牵引，积极承担人工智能研

发与转化培育建设等任务。研究院围绕“高端专业智库平台、研发与产业转化平台、产融与

生态创新平台”建设，重点开展人工智能领域基础与核心技术研发、关键与共性技术应用、

新一代人工智能示范应用场景建设、成果转化与人才培养等工作。

宁德时代新能源科技股份有限公司是国内率先具备国际竞争力的动力电池制造商之一，

市值约9900亿元，专注于新能源汽车动力电池系统、储能系统的研发、生产和销售，致力

于为全球新能源应用提供一流解决方案，核心技术包括在动力和储能电池领域，材料、电芯、

电池系统、电池回收二次利用等全产业链研发及制造能力。公司已与国内多家主流车企建立

合作关系，并成功在全球市场上占据一席之地，也成为国内率先进入国际顶尖车企供应链的

锂离子动力电池制造厂商。

深圳市安车检测股份有限公司是国内机动车检测行业整体解决方案提供商。安车检测立

足于汽车后市场，面向智能交通，运用“物联网”“云计算”等新技术，集研发、生产和

销售全系列在用机动车检测系统、联网监管系统、机动车驾驶人考试系统、环境监测系统、

新车下线检测系统等解决方案为一体的国家级高新技术企业。

（2）标准起草单位工作情况

公安部交通管理科学研究所（简称交科所）：负责标准制订工作，负责新能源汽车运行

安全性能动态监测预警技术研究，协调标准起草单位推进标准制订研究，完成标准各阶段工

作任务，整理标准征求意见并及时反馈。

北京理工大学：新能源汽车运行安全性能动态监测和数据分析技术研究，以及安全预警

技术验证。

上海人工智能研究院有限公司：参与进行新能源汽车运行安全性能动态监测技术研究，

进行预警模型构建技术研究。

宁德时代新能源科技股份有限公司：新能源汽车动力蓄电池安全数据分析及预警技术研

究。

深圳市安车检测股份有限公司：新能源汽车安全性能预警技术验证及新能源汽车运行安

全动态预警处置技术研究。

3、主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人为：孙巍、俞春俊、张建国、张军、张昊、秦征骁、范志翔、镇煌、

华佳峰等。各主要起草人所做工作见下表：

序号单位名称起草人主要工作

负责标准制定内容的总体把握，标准任务的

1公安部交通管理科学研究所孙巍

沟通协调。

3

序号单位名称起草人主要工作

俞春俊负责标准总体内容的审核及进度控制。

负责标准制定过程中具体起草事项的协调，

张建国

标准文本、编制说明编写工作。

张军、张昊、

负责标准文本、编制说明、标准征求意见汇

秦征骁、范志

总处理表等相关材料的文字整理，收集整理

翔、镇煌、华

公安交通管理部门标准制修订意见建议。

佳峰

从新能源汽车运行安全性能动态监测和数据

2北京理工大学林倪

分析，以及安全预警等方面提出意见建议。

上海人工智能研究院有限公从新能源汽车运行安全性能动态监测及预警

3张希

司模型构建等方面提出意见建议。

宁德时代新能源科技股份有从新能源汽车动力蓄电池安全数据分析及预

4刘照喆

限公司警方面提出意见建议。

深圳市安车检测股份有限公

5区刚进行新能源汽车安全性能预警技术验证。

司

4、主要工作过程

第一阶段：标准起草阶段（2023年1月-2024年1月）

2023年1月，国家标准化管理委员会下达2022年第三批推荐性国家标准计划，要求制

定推荐性国家标准《新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术要求》。随后，交科所作为

负责起草单位，成立了标准起草组。标准起草组结合国家重点研发计划项目《新能源汽车运

行安全性能检验技术与装备研究》（2020YFB1600600）研究成果，进一步明确了新能源汽车

运行安全性能动态监测预警的技术和方案，形成了标准讨论稿第一稿。

2023年3月11日，交科所组织召开《新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术要求》

第一次标准讨论会，标准起草组初步确定了标准的结构框架，讨论了标准的适用范围，并对

术语和定义、一般要求等进行了讨论并修改。

2023年3月至7月，标准起草组根据第一次标准讨论会的要求，明确了标准的适用范

围，细化了标准的一般要求和数据获取的流程，进一步完善了故障监测参数和隐患监测参数，

以及风险预警的方式。

2023年8月3日，标准起草组召开《新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术要求》

第二次标准讨论会，对标准的一般要求、数据获取的流程、故障监测参数和隐患监测参数，

以及车辆隐患监测模型、风险预警的方式等进行了深入讨论。

2023年8月至10月，标准起草组根据第二次标准讨论会的讨论结果，进一步完善了数

据获取的流程、故障监测参数和隐患监测参数内容，进一步研究了车辆隐患监测模型，优化

了风险预警方式。

2023年11月22日，标准起草组召开《新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术要

求》第三次标准讨论会，进一步讨论了标准的架构，重新梳理了新能源汽车运行安全动态监

测过程中对企业平台的要求，企业平台、公共平台的功能定位，以及动态预警处置的技术要

求。

2023年12月至2024年1月，标准起草组根据第三次标准讨论会的讨论结果，重新整

理标准内容，包括术语定义、动态监测和动态预警等内容，重点完善了监测内容、监测方法、

预警内容和预警方法等，优化了预警处置方式，形成了标准征求意见稿。

二、编制原则

4

根据《标准化法》《道路交通安全法》等法律法规的规定，以消除新能源汽车运行安全

风险为导向，本标准起草的主要原则为：

1、聚焦安全性。本标准紧紧定位于新能源汽车运行安全性能动态监测和预警，充分考

虑影响新能源汽车运行安全性能的关键要素，把握落实企业安全监测主体责任的原则，强化

车辆运行数据分析挖掘和运行安全监测预警能力，提升新能源汽车运行安全水平。。

2、注重协调性。本标准的起草注重与国家政策文件和标准法规的协调。特别是本标准

规定的新能源汽车安全监测平台功能要求与五部委联合印发的指导意见相协调，进一步提高

生产企业新能源汽车安全监测平台效能，完善新能源汽车安全保障体系，本标准中涉及的监

测平台功能要求和接口协议等内容与GB/T32960系列标准相协调。

3、强化数据驱动。本标准考虑新能源汽车的安全技术特点，应用新能源汽车运行大数

据，采用线上动态实时监测预警方式，及时发现处置新能源汽车运行安全风险。本标准定位

于引导新能源汽车运行安全领域的技术创新，推动大数据、人工智能等技术在新能源汽车上

应用，助力我国新能源汽车战略的稳步推进。

4、突出可行性。根据新能源汽车运行安全动态监测预警技术现状，标准充分考虑技术

要求的可操作性，并向具有企业数据平台的新能源汽车生产企业、相关研究机构、第三方测

评机构和安全相关管理部门开展广泛征求意见，提升标准要求的可行性，确保标准能“用起

来”。

三、标准内容的起草

1、主要技术内容的确定和依据

本标准的编制，贯彻了工业和信息化部、公安部、交通运输部、应急管理部和国家市场

监督管理总局联合印发的指导意见中，关于提高监测平台效能的相关要求，参考GB/T

32960.1《电动汽车远程服务与管理系统技术规范第1部分：总则》、GB/T32960.2《电动

汽车远程服务与管理系统技术规范第2部分：车载终端》、GB/T32960.3《电动汽车远程

服务与管理系统技术规范第3部分：通讯协议及数据格式》、GB38031《电动汽车用动力

蓄电池安全要求》等国家标准要求，并借鉴了国家重点研发计划项目《新能源汽车运行安全

性能检验技术与装备研究》（2020YFB1600600）研究成果。标准主要技术内容说明如下：

（1）关于“1范围”

本标准规定了新能源汽车运行安全性能动态监测预警的动态监测、动态预警技术要求。

本标准主要针对在用新能源汽车的运行安全监测，考虑到目前燃料电池汽车保有量占新

能源汽车保有量不足0.3%，因此本标准的适用范围确定为在用纯电动汽车、插电式混合动

力汽车的运行安全性能动态监测和预警。

（2）关于“2规范性引用文件”

本标准引用了GB/T19596、GB/T32960.1、GB/T32960.2、GB/T32960.3中的术语和

定义。

（3）关于“术语定义和缩略语”

本标准定义了新能源汽车运行安全性能动态监测预警相关的术语，包括新能源汽车运行

安全数据、动态监测、动态预警，其定义与《电动汽车远程服务与管理系统技术规范第1

部分：总则》《电动汽车远程服务与管理系统技术规范第2部分：车载终端》《电动汽车

远程服务与管理系统技术规范第3部分：通信协议及数据格式》等标准相协调。

（3）关于“4动态监测”

1）一般要求

本标准4.1节根据指导意见及《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》系列标准要

求，规定了新能源汽车运行安全性能动态监测预警的数据来源，企业平台的动态监测过程、

5

监测结果上传要求，公共平台对动态监测结果的处理要求，以及企业平台和公共平台的安全

保护能力要求等。

①“4.1.1”规定了企业平台的数据来源及通讯协议要求，企业平台通过车载终端获

取新能源汽车运行安全数据，通讯协议满足GB/T32960.3的要求。

②“4.1.2”规定了企业平台对数据的处理的要求，以及数据上传的要求。企业平台

应对新能源汽车运行安全数据进行数据清洗、核查，并按照GB/T32960.3标准要求上传至

公共平台。

③“4.1.3”规定了企业平台在进行新能源汽车运行安全动态监测时的总体功能要求。

企业平台利用新能源汽车运行安全数据开展动态监测，并将动态监测结果上传至公共平台。

④“4.1.4”规定了公共平台在进行新能源汽车运行安全动态监测时的总体功能要求。

公共平台接收企业平台上传的新能源汽车运行安全数据和动态监测结果，并统一管理数据。

公共平台一般会接收多家企业平台上传的新能源汽车运行安全数据。新能源汽车检验协同服

务平台是公共平台的一种，是具备支撑新能源汽车运行安全性能检验功能的公共平台。新能

源汽车运行安全性能检验为按照《新能源汽车运行安全性能检验规程》（GB/TXXXXX-XXXX）

开展的检验，本标准可支撑和补充新能源汽车运行安全性能检验的开展。

⑤“4.1.5”规定了企业平台和公共平台的信息安全要求，企业平台和公共平台应满

足GB/T22239第三级安全防护要求。

2）监测内容

本标准4.2节规定了新能源汽车运行安全动态监测的数据表，以及数据接入协议和格

式要求。新能源汽车运行安全动态监测数据按照《电动汽车远程服务与管理系统技术规范

第3部分：通信协议及数据格式》（GB/T32960.3）接入，标准以列表的形式给出了其中可

用于新能源汽车运行安全性能动态监测预警的数据，共分为整车监测数据、动力蓄电池监测

数据、驱动电机监测数据和电控系统监测数据四个类别，共计28个参数，并对参数进行了

说明，以明确参数的具体内涵。

3）监测方法

本标准4.3节按照指导意见对企业监测平台功能的相关要求，规定了新能源汽车运行

安全监测方法，包括故障监测和隐患监测，并规定了监测结果信息的上传通信协议。

①“4.3.1”规定了新能源汽车故障动态监测方法。规定了企业平台应能按照GB/T

32960.3的要求进行新能源汽车故障监测，并按照表格的形式给出了新能源汽车故障监测信

息，涵盖新能源汽车动力蓄电池、驱动电机和电控系统相关的共计12项故障信息。

②“4.3.2”规定了新能源汽车运行安全隐患的动态监测方法。规定了企业平台应能

够利用新能源汽车运行安全数据构建的分析模型，监测新能源汽车运行安全隐患。列出了包

括动力蓄电池安全、驱动电机安全、电控系统安全、电气安全和其他安全在内的五个类别的

12个隐患监测信息，及其对应的模型和模型构建所需参数。

③“4.3.3”规定了企业平台上传新能源汽车故障监测和隐患监测信息的上传要求，

包括传输协议。由于新能源汽车事故对于新能源汽车运行安全影响较大，所以规定了当新能

源汽车发生事故时，应上传事故信息，还规定了事故信息的数据格式。

（4）关于“5动态预警”

1）一般要求

①“5.1.1”规定了企业平台在新能源汽车运行安全动态预警过程中的总体功能要求。

规定了企业平台新能源汽车运行安全动态预警的类别：故障预警和隐患预警。给出企业平台

预警信息的上传要求。

6

②“5.1.2”规定了公共平台在新能源汽车运行安全动态预警过程中的总体功能要求。

给出了公共平台向企业平台反馈新能源汽车运行安全动态预警信息的要求，可供企业平台用

作丰富产品数据优化产品质量。

③“5.1.3”规定了企业平台与公共平台之间的通讯协议要求，以保障新能源汽车运

行安全动态预警的数据传输。

2）预警方法

本标准5.2节按照指导意见附件企业监测平台建设指南中关于故障报警、隐患排查和安

全预警等相关要求，规定了新能源汽车运行安全预警方法，并给出了处置方案。

①故障预警

“5.2.1.1”规定了新能源汽车运行安全故障的分类。本标准依据GB/T32960.3中关于

新能源汽车故障分类的要求将故障类别分为一级故障、二级故障和三级故障三个类别。以便

于企业平台根据故障分类进行新能源汽车运行安全故障预警。

“5.2.1.2”规定了企业平台新能源汽车运行安全故障预警的实现方式。企业平台需根

据新能源汽车运行安全故障分类发出不同级别的故障预警，说明了预警的等级及等级划分依

据，以表格的形式给出了故障预警等级说明。

②隐患预警

“5.2.2.1”规定了新能源汽车运行安全隐患的分类。为保障企业平台根据隐患分类进

行新能源汽车运行安全隐患预警，规定了企业平台对新能源汽车运行安全隐患监测结果数据

的分类。

“5.2.2.2”规定了企业平台新能源汽车运行安全隐患预警的实现方式。企业平台需根

据新能源汽车运行安全隐患分类发出不同级别的隐患预警，说明了预警的等级及等级划分依

据，以表格的形式给出了隐患预警等级说明。

3）预警的处置

为保障企业平台根据处置类别开展不同方式的预警处置，本标准5.2.3节规定了企业

平台需具备新能源汽车运行安全预警处置功能，以及新能源汽车运行安全动态预警的处置类

别，包括故障预警处置和隐患预警处置。由于一些公共平台也具备预警处置的功能，因此，

规定对于具备预警处置功能的公共平台，可参照本标准对于企业平台的要求进行预警处置。

（5）关于“附录A（规范性）新能源汽车运行安全数据格式”

为保障企业平台新能源汽车运行安全数据获取，本标准附录A中按照GB/T32960.3的

要求补充规定了新能源汽车运行安全数据消息体部分的自定义数据格式，包括数据项的字节

长度、数据类型和描述及要求。

（6）关于“附录B（资料性）新能源汽车运行安全隐患分析模型”

根据国家重点研发计划项目《新能源汽车运行安全性能检验技术与装备研究》

（2020YFB1600600）关于新能源汽车运行安全隐患评估模型的研究成果，标准起草组对国内

现有的新能源汽车运行安全性能隐患分析模型进行了补充和优化，最终形成了新能源汽车运

行安全隐患分析模型。涵盖动力蓄电池安全、驱动电机安全、电控系统安全、电气安全和其

他安全五个类别的12个隐患分析模型，供企业平台构建隐患分析模型时参考。

（7）关于“附录C（规范性）监测信息上传通信协议”

为保障企业平台新能源汽车运行安全监测预警信息的上传，本标准附录C定义了监测

信息上传通信协议，包括接口定义、接口参数说明、接口XML文档说明和监测信息数据格式。

为区别传输数据类别，监测信息数据格式又分别定义了故障监测信息数据格式、隐患监测信

息数据格式和事故信息数据格式。

（8）关于“附录D（规范性）新能源汽车运行安全故障分类”

7

本标准附录D规定了新能源汽车运行安全故障信息分类，以保障企业平台根据故障分

类进行对应的故障预警，故障信息对应新能源汽车运行安全故障监测信息。故障信息分类按

照GB/T32960.3的相关规定进行定义，以对新能源汽车运行安全影响程度为分类依据，由

低到高分别为一级故障、二级故障和三级故障。

（9）关于“附录E（规范性）新能源汽车运行安全隐患分类”

本标准附录E规定了新能源汽车运行安全隐患信息分类，以保障企业平台根据隐患分

类进行对应的隐患预警，隐患信息对新能源汽车运行安全隐患监测信息。隐患信息来源为新

能源汽车运行安全隐患监测结果，以对新能源汽车运行安全影响程度为分类依据，由低到高

分别为一级隐患、二级隐患和三级隐患。

（10）关于“附录F（规范性）新能源汽车运行安全动态预警处置方案”

按照指导意见附件企业监测平台建设指南中关于平台功能的相关要求，标准起草组制订

了新能源汽车运行安全动态预警处置方案。方案分为故障预警和隐患预警两个类别，分别设

置了处置条件。处置方案中处置方式指通过何种方式通知到处置执行人，处置方是指处置的

责任人或责任方，包括车上人员、车辆所有人和车辆生产企业。处置方案中根据处置的紧急

程度给出了处置建议。由于同一辆车多次出现故障的情况可能会引发比较大的风险，因此在

故障预警处置和隐患警处置中分别设置了相关处置条件和处置方案。由于同品牌同型号车辆

较大范围出现故障的情况，可能是车辆的生产质量存在问题，为避免同品牌同型号其他车辆

出现类似问题，在故障预警处置和隐患警处置方案中分别设置了此情况的处置要求。

2、标准中英文内容的汉译英情况

本标准的术语、定义和标题的英文由标准起草组翻译，翻译过程中参阅了国内外相关标

准，并经交科所王敏博士复核，汉译英内容较准确地表达了原条款的真实意思，翻译语句通

顺，符合英文习惯。

四、主要试验验证结果及分析

标准起草单位公安部交通管理科学研究所和北京理工大学在承担标准起草任务前，承担

国家重点研发计划项目《新能源汽车运行安全性能检验技术与装备研究》（2020YFB1600600），

本文件规定的内容在项目研究已得到较好验证。《新能源汽车运行安全性能检验技术与装备

研究》项目聚焦新能源汽车运行安全，开发新能源汽车线上安全监测系统，形成新能源汽车

的“线上主动预警、线下隐患消除”的新能源汽车运行安全监测技术体系。

项目通过研发新能源汽车线上安全监测系统，基于运行安