建筑工程全周期管理规范

4建筑工程全周期管理规范本文件规定了建筑工程全周期管理的基本要求、项目策划阶段管理、设计阶段管理、施工阶段管理、竣工验收与交付阶段管理、运行维护阶段管理等内容。本文件适用于各类民用建筑、工业建筑及基础设施建设单位、设计单位、施工单位及监理单位的全周期管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB12523建筑施工场界环境噪声排放标准GB/T37300建设工程安全生产管理条例GB/T50001房屋建筑制图统一标准GB50300建筑工程施工质量验收统一标准GB/T50328建设工程文件归档规范(2019年版)GB/T50500建设工程工程量清单计价标准GB51155机械工程建设项目职业安全卫生设计规范GB/T51161民用建筑能耗标准HJ616建设项目环境影响技术评估导则JGJ146建设工程施工现场环境与卫生标准(附条文说明)3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1全周期管理life-cyclemanagement指建筑工程从项目策划、设计、施工、验收到运营维护全过程的系统管理活动。3.2项目生命周期projectlifecycle指建筑工程自立项到项目最终退役的时间周期，包括概念设计、初步设计、施工、验收、使用及维护阶段。3.3关键控制节点keycontrolpoint指对工程质量、成本、进度、安全和环境具有重大影响的管理环节。4基本要求4.1管理体系建设54.1.1建设单位应建立建筑工程全生命周期管理体系，覆盖工程策划、设计、施工、验收及运营维护全过程，明确各阶段管理目标、关键控制节点及责任单位。4.1.2管理体系应包括质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、环境管理、信息化管理等内容。4.1.3管理体系应制定运行程序、工作指引及记录表格，管理行为应标准化、规范化、可追溯。4.2责任划分4.2.1建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关单位应明确在各生命周期阶段的责任和权4.2.2建立责任追溯机制，对关键环节出现的管理缺陷或事故，应明确责任主体并进行整改。4.3文件与档案管理4.3.1各阶段管理资料应及时归档，内容包括设计文件、施工记录、监理报告、验收资料及运维记录。4.3.2文件档案应采用电子档案与纸质档案双重管理。4.3.3档案保存期限应符合GB/T50328的要求，设计文件、施工记录及验收资料保存期限应不少于10年，运营维护记录保存期限应不少于项目使用周期。5项目策划阶段管理5.1策划目标5.1.1项目策划阶段应明确工程建设目标，包括质量、进度、成本、安全、环保及信息化管理要求。5.1.2策划应考虑项目全生命周期要求，确保后续设计、施工、运维阶段管理可衔接、可执行、可追溯。5.2策划内容5.2.1项目可行性分析项目可行性分析包括：a)经济性分析：应对工程投资、运行成本及效益进行评估；b)技术性分析：对拟采用的施工工艺、技术方案、新材料、新设备进行可行性论证；c)环境与社会影响分析：应按照HJ616的要求评估项目对环境、生态及社会影响。5.2.2总体规划与进度安排总体规划与进度安排要求如下：a)编制项目总体规划，包括工程范围、建设规模、主要工艺及阶段目标；b)制定阶段性进度计划，明确关键节点、工序衔接及里程碑事件；c)进度安排应考虑施工环境条件、资源供应能力及施工安全要求。5.2.3成本控制与资源配置成本控制与资源配置要求如下：a)编制项目投资估算，涵盖设计、施工、设备采购、材料及运维成本；b)明确资源配置方案，包括施工人员、机械设备及施工材料；c)成本控制应采用预算管理、动态监控及偏差分析方法，按照GB/T50500执行。5.2.4风险识别与管理风险识别与管理要求如下：a)对项目策划阶段可能影响质量、进度、安全、成本及环保的风险进行识别；b)制定风险应对措施，包括预防措施、应急预案及责任分工；c)重点风险应建立风险登记表，并在策划阶段形成可追溯记录。5.3策划文件与审批5.3.1项目策划阶段应形成完整策划文件，包括可行性研究报告、总体规划、进度计划、成本预算及风险管理方案。5.3.2策划文件应经建设单位审批，并报相关主管部门备案。5.4信息化支撑65.4.1项目策划应充分利用信息化手段，如BIM、施工模拟及进度管理软件，提高策划精度及可视化水平。5.4.2信息化数据应纳入项目全周期管理系统，为设计、施工及运维阶段提供数据支撑。5.5持续优化与改进5.5.1策划阶段应定期组织内部评审和专家论证，对策划方案进行优化。5.5.2形成策划经验总结，推动最佳实践在后续项目中应用，实现策划阶段的持续改进。6设计阶段管理6.1设计组织与职责6.1.1建设单位应明确设计管理责任主体，建立设计协调和技术决策机制。6.1.2设计单位应具备相应资质，其专业配置应满足工程规模和复杂程度要求。6.1.3各专业设计单位之间应加强协同，避免设计冲突和接口不清。6.2设计依据与设计输入6.2.1设计应以经批准的项目策划文件、可行性研究报告及相关批复文件为依据。6.2.2设计输入资料应完整、真实、有效，包括但不限于：勘察报告、规划条件及用地文件、相关专项评估报告、适用的法律法规和标准规范。6.2.3当设计输入条件发生变化时，应及时组织复核和调整。6.3设计内容与深度控制6.3.1设计文件应包括方案设计、初步设计和施工图设计等阶段成果。6.3.2设计深度应符合GB/T50001的规定。6.3.3施工图设计应满足施工、验收及运维需要，设计表达应清晰、完整、准确。6.4设计质量管理6.4.1设计单位应建立设计质量管理体系，实施设计过程控制和成果校审。6.4.2设计文件应按规定进行校对、审核和审定，未经审定的设计文件不可使用。6.4.3重大技术方案应组织专家论证，论证意见应形成书面记录并落实整改。6.5设计造价控制6.5.1设计阶段应开展限额设计，设计成果应控制在批准的投资估算范围内。6.5.2设计变更应进行技术和经济论证，评估对造价和进度的影响。6.5.3因设计原因导致工程造价或工期重大变化的，应按规定履行审批程序。6.6设计安全与可施工性6.6.1设计应充分考虑施工安全和可实施性，避免存在重大施工安全隐患。6.6.2涉及危险性较大的分部分项工程，其设计应符合GB51155的规定。6.6.3设计文件中应明确施工安全技术要求和控制要点。6.7设计成果交付设计成果应按合同约定的形式和内容进行交付。7施工阶段管理7.1施工组织管理7.1.1施工单位应编制施工组织设计，并经建设单位或监理单位审查批准后实施。7.1.2施工组织设计应包括施工方案、进度计划、资源配置、安全措施和质量控制要求。7.1.3当工程条件发生重大变化时，应及时对施工组织设计进行调整并重新审批。7.2施工进度管理7.2.1施工单位应依据合同工期和总体进度目标，编制施工进度计划。7.2.2进度计划应明确关键工序、关键线路及里程碑节点。7.2.3施工过程中应定期对进度执行情况进行检查和分析，出现偏差时应及时采取纠偏措施。7.3施工质量管理7.3.1施工单位应建立施工质量管理体系，落实质量责任制。7.3.2原材料、构配件和设备应按有关标准进行进场验收，合格后方可使用。7.3.3关键工序和隐蔽工程应实施过程控制和验收，验收合格后方可进入下一工序。7.3.4施工质量应符合GB50300的规定。7.4施工安全管理7.4.1施工单位应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。7.4.2危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并按规定组织专家论证。7.4.3施工现场安全防护、临时用电和机械设备管理应符合GB/T37300的规定。7.5施工成本与资源管理7.5.1施工阶段应实行成本控制，工程费用不应突破批准的投资控制目标。7.5.2人员、材料和机械设备配置应合理，避免资源浪费。7.5.3因设计变更或现场条件变化引起的费用调整，应按规定履行审批程序。7.6环境管理7.6.1施工现场环境应符合JGJ146的规定。7.6.2施工过程中产生的噪声应符合GB12523的规定。8竣工验收与交付阶段管理8.1竣工条件建筑工程应同时满足下列条件方可申请竣工验收：a)按批准的设计文件和合同约定内容建成；b)主要结构工程质量经检验合格；c)各分部分项工程验收合格；d)完成设计规定的功能性试验；e)工程技术资料完整；f)已完成工程质量保修范围及期限约定；g)已通过消防验收或备案合格；h)满足国家或地方政府规定的其他竣工条件。8.2竣工验收程序8.2.1验收程序竣工验收程序应包括：a)竣工验收申请；b)竣工资料预审；c)现场检查与质量评定；d)综合验收会议；e)形成竣工验收结论；f)签署竣工验收文件。8.2.2验收结论验收结论分为：合格、基本合格、不合格。88.3竣工质量评定8.3.1竣工质量评定应依据GB50300及相关专业验收规范进行。8.3.2评定方法可采用评分法或分项合格判定法。8.4功能性试运行8.4.1需试运行的工程项目，应按设计文件或合同约定进行试运行。8.4.2试运行时间一般不应少于72h，对连续性生产设施不应少于168h。8.4.3试运行记录应完整，并作为竣工验收依据之一。8.5交付管理8.5.1竣工验收合格后，方可办理交付手续。8.5.2交付应包括：交付清单、竣工资料、运行维护手册、质量保修书。8.5.3交付后使用单位应建立运行档案。8.6缺陷责任与保修管理8.6.1在缺陷责任期内，施工单位应对工程缺陷进行修复。8.6.2工程保修期限应符合GB50300的规定。8.6.3因设计、施工或材料质量问题引起的缺陷，应明确责任并按规定处理。9运行维护阶段管理9.1运行管理9.1.1运行管理的主要内容应包括：主体结构安全运行管理、建筑设备设施运行管理、消防系统运行管理、能源系统运行管理及建筑智能化系统运行管理。9.1.2主体结构运行状态应定期检查，检查内容应包括裂缝、变形、渗漏和腐蚀等。9.1.3建筑设备系统不应长期超负荷运行，其运行参数应符合设计文件要求。9.1.4能耗监测与管理应符合GB/T51161的规定。9.2维护管理9.2.1建筑工程应实施计划性维护，以预防性维护为主。9.2.2维护内容应包括：主体结构维护、设备设施维护、给排水、暖通与电气系统维