消防安全管理法规解读

消防安全管理法规解读119消防安全宣传日主讲：时间：2025年月-总则火灾预防其他规定消防安全投入与保障附则消防安全教育与培训国际合作与交流消防设施与器材管理消防安全信息化建设目录法律责任与执行机构火灾事故调查与处理消防科研与技术创新总则总则134立法目的：预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全工作方针：贯彻预防为主、防消结合的方针，实行政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则责任主体：国务院领导全国消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域消防工作，应急管理部门及消防救援机构实施监督管理公民义务：任何单位和个人均有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，成年人有参加有组织灭火工作的义务2火灾预防12/07/20256火灾预防消防规划地方各级人民政府需将消防布局、消防站、消防供水等内容纳入城乡规划，并保障公共消防设施完善建设工程消防管理消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准：建设、设计、施工、监理单位对质量负责12/07/20257火灾预防特殊建设工程需经消防设计审查和验收：其他工程需备案并接受抽查公众聚集场所管理：投入使用、营业前需申请消防安全检查，实行告知承诺制或现场检查许可火灾预防>单位消防安全职责落实责任制：制定消防制度、操作规程及应急预案配置并维护消防设施器材：保障疏散通道畅通，组织防火检查和演练消防安全重点单位需确定消防安全管理人：实行每日防火巡查和专项培训消防组织与灭火救援消防组织与灭火救援>消防组织建设01大型核设施、港口等高危单位需建立专职消防队02各级人民政府应建立国家综合性消防救援队、专职消防队和志愿消防队消防组织与灭火救援>灭火救援职责345任何人发现火灾应立即报警：人员密集场所现场工作人员需组织疏散消防救援机构统一指挥火灾扑救：优先保障人员生命安全，有权采取紧急措施(如截断电力、拆除毗邻建筑等)消防车、消防艇执行任务时享有优先通行权：免收通行费监督检查与法律责任监督检查与法律责任>监督检查机制A地方各级人民政府需对部门履职情况进行监督：消防救援机构依法开展消防检查B发现火灾隐患需责令整改：严重威胁公共安全的可临时查封监督检查与法律责任>法律责任违反消防设计审查、验收规定的：责令停工或停用，并处3万至30万元罚款3456+生产、销售不合格消防产品的：依法从重处罚；人员密集场所使用不合格产品的，责令停业整改占用消防通道、损坏消防设施的：单位处5千至5万元罚款，个人处警告或500元以下罚款消防技术服务机构出具虚假文件的：最高处10万元罚款并吊销资格其他规定其他规定保险与技术支持鼓励公众聚集场所和易燃易爆企业投保火灾公众责任保险，支持消防技术服务机构依法提供专业服务农村消防工作地方人民政府需加强农村公共消防设施建设，乡镇街道指导村(居)委会开展群众性消防工作消防安全教育与宣传消防安全教育与宣传消防安全教育：各级人民政府和单位应加强消防安全教育，普及消防知识，提高公众的消防安全意识和自防自救能力宣传活动：鼓励新闻、出版、广播、电影等单位开展消防安全宣传活动，发布消防公益广告消防日活动：每年11月为全国消防安全宣传月，各地应开展多种形式的消防安全宣传活动消防安全投入与保障消防安全投入与保障经费保障各级人民政府应保障消防投入，并纳入本级财政预算基础设施建设各级人民政府应加大对消防设施的投入，确保公共消防设施的完善和更新科技支持鼓励和支持科研单位和企业在消防科学技术研究、开发、应用方面的创新，提高消防工作的科技水平附则附则本法自年月日起实施如有其他未尽事宜，按照国家有关规定执行本法规的解释权归全国人民代表大会常务委员会所有法律解释权其他规定实施日期消防安全技术标准与规范消防安全技术标准与规范01技术标准制定：国家应制定并不断完善消防安全技术标准，包括建筑防火、消防设施、灭火器材、消防给水等方面的技术要求02规范执行：各单位应按照国家消防安全技术标准进行建设、管理和使用，确保消防安全工作的科学性和规范性03更新与修订：随着科技的发展和消防工作的需要，消防安全技术标准应定期进行更新和修订，以适应新的消防安全需求消防安全教育与培训消防安全教育与培训教育培训制度单位应建立消防安全教育培训制度，定期对员工进行消防安全知识和技能的培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力特殊工种培训从事消防安全工作的特殊工种人员，如消防员、消防设施操作员等，必须经过专业培训并取得相应资格后方可上岗教育形式消防安全教育可以采取集中培训、现场教学、网络教育等多种形式，以适应不同人群的需求国际合作与交流国际合作与交流01国际合作国家应加强与国际消防组织的合作与交流，学习借鉴国际先进的消防安全理念、技术和管理经验02信息共享加强与国际间的消防安全信息共享，及时了解全球消防安全动态和趋势01互助协作在跨国火灾事故等紧急情况下，积极开展国际间的互助协作，共同应对火灾等突发事件附则——法律责任与处罚附则——法律责任与处罚01法律责任违反消防安全管理法规的行为，应依法承担相应的法律责任02处罚措施对于违反消防安全管理法规的行为，可采取警告、罚款、责令停产停业、吊销证照等处罚措施01刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任消防安全宣传与舆论引导消防安全宣传与舆论引导各级政府和单位应积极开展消防安全宣传工作，利用各种媒体和渠道普及消防知识，提高公众的消防安全意识宣传工作01加强消防安全舆论引导，及时回应社会关切，正确引导公众舆论，营造良好的消防安全氛围舆论引导02定期组织消防安全宣传活动，如消防知识竞赛、消防演练等，增强公众的消防安全意识和自救能力宣传活动03消防设施与器材管理消防设施与器材管理各单位应定期对消防设施进行维护和检查，确保其完好有效设施维护器材配备根据不同场所和需要，配备相应的消防器材和设备，并定期进行检查和更新责任人制度明确消防设施与器材的管理责任人，建立完善的管理制度和操作规程消防安全信息化建设消防安全信息化建设信息平台建设建立消防安全信息化平台，实现消防信息的共享和互通智能化应用推广应用智能化技术，提高消防安全工作的效率和准确性数据统计与分析加强消防安全数据的统计和分析，为消防安全工作提供科学依据法律责任与执行机构法律责任与执行机构法律责任主体：违反消防安全管理法规的单位和个人应承担相应的法律责任01执行机构：消防救援机构应依法履行职责，加强监督检查和执法力度，确保消防安全管理法规的有效执行02行政与刑事责任：对于严重违反消防安全管理法规的行为，除行政处罚外，还应追究刑事责任03消防安全应急救援体系建设消防安全应急救援体系建设应急预案制定应急队伍建设应急演练各单位应制定消防安全应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、后勤保障等方面的具体措施加强消防救援队伍建设，提高应急救援能力和水平定期组织消防安全应急演练，提高应急处置能力和协调配合能力消防安全社区与乡村建设消防安全社区与乡村建设社区消防建设加强社区消防建设，建立社区消防安全组织，开展消防安全宣传和教育培训活动在乡村地区加强消防基础设施建设，提高乡村的消防安全水平结合城乡规划和综合治理工作，统筹考虑消防安全因素，加强消防安全综合治理乡村消防建设综合治理国际合作与交流的深化国际合作与交流的深化01国际合作项目积极推动与国际消防组织的合作项目，引进先进的消防技术和设备，提高我国消防工作的科技水平03信息共享机制建立国际间的消防安全信息共享机制，及时了解全球消防安全动态和趋势，共同应对跨国火灾等突发事件02国际交流平台搭建国际消防交流平台，加强与国外同行的交流与合作，共同推进全球消防安全事业的发展消防安全教育与培训的强化消防安全教育与培训的强化消防安全教育与培训应注重实效，内容应包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和应急处置等方面，形式可以多样化，如现场教学、模拟演练、网络教育等培训内容与形式针对消防安全工作的特点，应开展持续的消防安全教育培训，不断提高员工的安全意识和技能水平持续教育对于消防安全管理、消防设施维护、消防救援等专业技术人才，应加强专业培训，提高其专业水平和能力专业人才培训消防安全监督检查的强化消防安全监督检查的强化监督检查力度加强消防安全监督检查力度，对发现的火灾隐患和违法行为及时进行查处和整改专项行动定期开展消防安全专项行动，对重点单位、重点场所进行重点检查和整治监督检查结果公开将监督检查的结果进行公开，接受社会监督，提高监督检查的透明度和公信力消防安全文化的培育与推广消防安全文化的培育与推广安全文化培育1积极培育和推广消防安全文化，提高公众的消防安全意识和自救能力文化建设活动2组织开展多种形式的消防安全文化建设活动，如消防知识竞赛、消防演练、消防日活动等媒体宣传3利用媒体宣传消防安全文化，普及消防安全知识，提高公众的消防安全意识火灾事故调查与处理火灾事故调查与处理事故处理：对火灾事故的调查结果进行严肃处理，依法追究相关单位和个人的责任，并加强事故原因的统计分析，采取措施防止类似事故再次发生事故调查：火灾事故发生后，应立即启动火灾事故调查程序，查明事故原因、责任单位和责任人，并采取有效措施防止事故扩大经验总结：火灾事故调查处理后，应总结经验教训，加强安全教育，提高公众对火灾事故的认识和防范意识消防科研与技术创新消防科研与技术创新

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30000科研支持加强消防科研工作，提高消防科技水平，为消防工作提供科技支撑技术创新鼓励和支持消防技术创新，推广应用新技术、新工艺、新设备，提高消防工作的效率和安全性科研成果转化加强消防科研成果的转化和应用，推动科技成果在消防工作中的实际应用消防安全的公众参与与社会共治消防安全的公众参与与社会共治公众参与鼓励公众积极参与消防工作，如参与消防宣传、志愿服务、义务巡查等社会共治推动社会各界共同参与消防工作，形成政府、单位、个人共同参与的消防安全共治格局举报奖励制度建立火灾隐患和违法行为举报奖励制度，鼓励公众积极举报火灾隐患和违法行为消防安全工作的考核与评估消防安全工作的考核与评估工作考核1将消防安全工作纳入政府和单位的考核体