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文档简介
剩余劳动力转移培训课件第一章农村剩余劳动力转移的背景与挑战农村剩余劳动力规模巨大庞大的转移群体截至2025年,我国农村仍有数亿剩余劳动力亟待转移。这一群体的有效转移不仅关系到农民个人及家庭的生计改善,更是推动城乡协调发展的重要力量。劳动力转移是促进农民增收和农村经济发展的关键路径,也是实现共同富裕目标的重要抓手。2亿+待转移人口农村剩余劳动力规模35%增收贡献率转移,是农民增收的必由之路农村劳动力转移面临的主要问题收入与待遇困境许多农民工面临收入水平低、工作环境差、劳动强度大等问题,这些因素严重影响了农民工的转移意愿和城市融入度。工资拖欠、加班过度等现象依然存在。制度性障碍户籍制度在一定程度上限制了城乡劳动力的自由流动,形成了"落叶归根"的传统观念束缚。教育、医疗、社保等公共服务难以均等化,增加了转移成本。权益保护缺失结构性矛盾加剧"有活没人干"技术含量高的岗位招工困难,企业面临技能人才短缺"有人没活干"低技能劳动力供过于求,就业竞争激烈产业升级需求新兴产业对高技能人才需求快速增长政策环境与社会期待国家战略高度重视促进高质量充分就业已成为国家战略重点,党中央、国务院高度重视技能人才培养工作。从"六稳""六保"到乡村振兴战略,从制造强国到技能型社会建设,都将提升劳动者技能素质作为核心任务。技能人才培养是破解就业结构性矛盾的关键突破口乡村振兴与产业转型对劳动力素质提出新的更高要求构建技能型社会成为实现高质量发展的必然选择2亿技能人才总量目标30%第二章职业教育与技能培训的关键作用职业教育助推劳动力转移的可行性价值观转变教育改变农民价值观念,增强在城市扎根的信心和决心,培养现代职业素养技能提升职业教育满足地方经济发展需求,系统提升农民工技能水平和就业竞争力产业转移促进农村劳动力从第一产业向第二、三产业转移,实现职业发展与收入增长国家"十四五"职业技能培训规划亮点培训规模持续扩大2019-2024年期间,全国累计培训农民工超过4000万人次,覆盖建筑、制造、服务等多个重点行业。培训规模的持续扩大为产业发展提供了有力的人才支撑。制度体系不断完善建立终身职业技能培训制度,推动技能型社会建设。从初次就业培训到岗位技能提升,从转岗培训到创业培训,构建覆盖劳动者职业生涯全过程的培训体系。培训内容与时俱进技能改变命运,培训点亮未来农村职业教育资源整合与提升01优化县域教育资源整合县域职业教育资源,提升农民综合素养和职业技能。加强县级职教中心建设,使其成为农村人力资源开发的重要基地。02加大财政支持力度政府持续加大财政支持,完善公共教学资源配置。建立稳定的经费投入机制,改善培训基础设施,配备现代化教学设备。03建立培训基地推动产教融合与校企合作,建立实训基地。企业深度参与培训过程,确保培训内容与岗位需求精准对接。提升师资水平贫困地区"雨露计划"支持职业教育精准扶贫机制扶持贫困家庭子女接受职业教育,阻断贫困代际传递新型职业农民培养培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民直补到户保障资金直接补贴到户,保障培训质量和实施效果"雨露计划"是国家专门针对贫困地区实施的职业教育扶贫项目。通过给予贫困家庭职业教育补助,帮助贫困学生完成学业,掌握就业技能。该计划实施以来,已帮助数百万贫困家庭子女接受职业教育,实现了"培训一人、就业一人、脱贫一户"的目标。典型政策解读:职业技能提升行动方案(2019-2021)政策核心要点大规模补贴性培训:覆盖企业职工、农村转移劳动力、失业人员等重点群体,每年培训规模达1500万人次以上企业主体作用:强化企业职工技能提升与转岗培训并重,鼓励企业建立职工培训中心就业创业能力:促进农村转移劳动力就业创业能力全面提升,提高培训针对性和有效性75%培训补贴覆盖率符合条件人员培训补贴比例85%培训后就业率接受培训后实现就业比例该行动方案的实施,标志着我国职业技能培训进入大规模、高质量发展的新阶段,为稳就业、促发展提供了有力支撑。第三章培训路径与实践案例从理论到实践,从政策到落地,本章详细介绍农村劳动力转移培训的具体路径、成功案例和实施经验,为培训工作提供可复制、可推广的模式。培训内容与形式多样化订单式定向培训根据企业用工需求和岗位要求,开展订单式、定向式培训,实现培训与就业无缝对接线上线下结合采用灵活多样的培训方式,线上理论学习与线下实操训练相结合,提高培训便利性综合素质培养涵盖法律知识、职业道德、安全生产、城市生活常识等综合培训内容培训内容设计坚持"实用、实效、实操"原则,既注重专业技能培养,又强化职业素养提升。培训形式灵活多样,包括集中培训、分散培训、送教下乡、企业实训等多种模式,最大限度满足不同群体的培训需求。重点培训行业与岗位建筑制造业建筑工、电焊工、数控加工等传统技能岗位培训家政服务业家政服务员、育婴师、养老护理员等生活服务类培训数字经济电子商务、网络营销、数据分析等新兴领域培训智能制造工业机器人操作、智能设备维护等高端技能培训创业培训提升自主创业能力,培养创业意识和经营管理技能技能竞赛,激发潜能与荣誉感通过组织各类职业技能竞赛,不仅为农民工提供了展示技能的舞台,更激发了他们钻研技术、追求卓越的热情。竞赛获奖者往往能获得更好的职业发展机会和社会认可,形成"学技能、比技能、用技能"的良好氛围。培训基地建设与管理依托多元培训主体充分发挥职业院校、技工学校的专业优势,同时引入优质社会培训机构,形成多元化培训供给格局。鼓励行业龙头企业建立企业培训中心,开展岗位技能培训。动态管理确保质量建立培训机构准入与退出机制,定期开展培训质量评估。对培训机构实行动态管理,确保培训质量达标。加强对培训过程的监督检查,严格培训纪律。台账管理接受监督建立完善的培训台账制度,详细记录培训对象、培训内容、培训时长、考核结果等信息。培训台账接受政府部门和社会各界监督,确保培训工作公开透明。5000+培训基地数量全国各类培训基地95%合格率培训机构质量评估成功案例分享:浙江萧山技师学院定制化培训模式学院针对农村剩余劳动力特点,开发了一系列定制化技能培训课程。课程设置紧密结合当地产业需求,涵盖数控加工、电气自动化、现代物流等多个专业方向。显著就业成效通过系统培训,学员技能水平显著提升,培训后就业率稳定保持在90%以上。学员平均月收入较培训前提高50-80%,有效促进了农民增收致富。产教融合典范学院与200多家企业建立了深度合作关系,校企合作模式成效显著。企业全程参与培训方案设计、教学实施和质量评价,实现了培训与就业的精准对接。成功案例分享:贵州省"雨露计划"培训规模与成效贵州省自实施"雨露计划"以来,累计对贫困青壮年劳动力开展转移培训超过百万人次,培训涉及建筑、餐饮、家政、电子商务等多个行业领域。转移就业率达85%以上人均月收入增加2000-3000元帮助数十万家庭实现脱贫创业带动效应开展创业培训,重点培养贫困村干部和致富骨干。通过创业培训,培养了一大批农村创业带头人,带动周边群众共同致富。农业技术推广实施农业实用技术培训,助力现代农业发展。培训内容涵盖特色种植、生态养殖、农产品加工等,提升农民科学种养水平。技能人才激励与职业发展路径技能等级证书体系建立从初级工到高级技师的五级技能等级认定体系,畅通技能人才成长通道,让技能人才看到职业发展的清晰路径。企业新型学徒制推行企业新型学徒制,强化师徒带徒传承机制。企业选拔优秀技能人才担任导师,对新员工进行"一对一"或"一对多"的技能传授。薪酬激励机制建立技能人才薪酬激励制度,技能等级与薪酬待遇挂钩。高技能人才享受与工程技术人员同等待遇,提升技能就业吸引力。荣誉表彰体系开展技能大师、技术能手等评选表彰活动,提高技能人才社会地位和职业荣誉感,营造尊重劳动、崇尚技能的社会氛围。技能成才,荣耀之路技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。通过完善的激励机制和职业发展通道,越来越多的农民工通过技能提升实现了人生价值,成为行业的佼佼者,获得了社会的广泛认可和尊重。未来展望:数字化与智能化培训趋势"互联网+"培训平台建设全国统一的职业培训数字化平台,提供线上培训课程资源库。学员可随时随地通过手机、电脑等终端参与学习,实现培训资源的广泛覆盖和共享。平台集成学习、考核、证书发放等功能,提高培训效率。新职业技能培训面向人工智能、大数据、云计算、物联网等新兴领域,开发新职业技能培训课程。培养适应数字经济发展的新型技能人才,包括数据分析师、人工智能训练师、无人机驾驶员等新职业从业者。创新培训方式运用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等先进技术,开展沉浸式培训。通过模拟真实工作场景,让学员在虚拟环境中反复练习操作技能,降低培训成本,提高培训安全性和有效性。政府与社会多方协同推动政府主导作用各级政府加大资金投入与政策支持力度,将职业技能培训纳入经济社会发展规划,提供培训补贴和就业服务。企业积极参与企业作为用人主体,积极参与培训资源建设,提供实训场地和设备,选派技术骨干担任培训教师。社会力量支持行业协会、社会组织、培训机构等社会力量广泛参与,形成多元化培训供给体系。共建共享机制建立政府、企业、院校、社会组织多方协同的职业技能培训体系,实现资源共享、优势互补。培训效果监测与持续改进建立评价机制建立科学的培训评价体系,从培训满意度、技能掌握度、就业成功率等多维度评估培训效果就业跟踪服务对培训学员进行长期就业跟踪,了解就业状况、收入变化、职业发展等情况数据分析优化运用大数据技术分析培训数据,识别问题短板,数据驱动优化培训内容与方法持续质量提升根据评价反馈和市场需求变化,持续改进培训课程、更新培训设备、提升师资水平通过建立完善的监测评价机制,形成"培训-就业-反馈-改进"的闭环管理体系,确保培训工作始终保持高质量、高效率,真正实现转移就业的预期成效。结语:技能培训助力农村劳动力转型升级职业教育是"加速器"职业教育和技能培训是推动农村劳动力转移的重要加速器,通过系统培训帮助农民工实现从传统农业劳动者向现代产业工人的转变。技能提升促进双赢技能水平的提升不仅促进了农民增收和生活改善,更为乡村振兴战略实施和区域经济发展提供了强有力的人才支撑。共筑技能型社会让我们共同努力,完善职业技能培训体系,打造技能型社会,实现更高质量、更充分的就业,为中华民族伟大复兴贡献力量。"技能改变命运,培训成就未来。每一位通过培训走上新岗位的农民工,都是我们国家高质量发展的建设者和见证者。"互动环节:学员分享与答疑学员经验分享欢迎参训学员分享自己的学习体会、技能提升经历和就业创业故事。您的经验将为其他学员提供宝贵的参考和启发。培训过程中印象最深刻的内容技能学习中遇到的困难和解决方法培训后的就业情况和收入变化对未来职业发展的规划和期待现场答疑解惑如果您对培训内容、就业政策、技能认定、创业扶持等方面有任何疑问,请随时提出。我们的专业团队将为您提供详细解答和指导。提问方式:请举手示意或在评论区留言,我们将逐一解答大家的问题。参考资料与政策文件1《"十四五"职业技能培训规划》(2021)国家层面职业技能培训的纲领性文件,明确了"十四五"期间职业技能培训的目标任务、重点举措和保障措施。2《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》部署实施大规模职业技能培训,推动技能劳动者队伍建设,为经济高质量发展提供人才支撑。3《关于实施"雨露计划"的意见》(2007)针对贫困地区劳动力转移培训的专项扶
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