即食鱼胶良好生产规范-编制说明

附件3CCAA团体标准草案编制说明基本信息标准草案名称中文即食鱼胶良好生产规范英文GoodManufacturingPracticesforInstantFishMaw项目类型R制定□修订（被修订标准名称及编号：）计划编号2023TB039起止时间2023年10月---2024年10月标准起草单位中国检验检疫科学研究院粤港澳大湾区研究院、广东官栈营养健康科技有限公司、国药大健康产业有限公司、方家铺子（莆田）绿色食品有限公司、北京京东健康有限公司、中国水产科学研究院南海水产研究所、广州国际医药展贸中心有限公司、汕头市鱼胶海味协会、汕头市鸿瑞商贸有限公司、广州市海味干果行业协会、东阿阿胶保健品有限公司、广东泰升药业有限公司、葛兰瑞克（厦门）食品科技有限公司、福建品鉴食品股份公司、广东三海实业有限公司、水星水手有限公司（香港）、德生参茸药行（澳门）、信发咸鱼海味行（澳门）、福玖贸易有限公司（澳门）。起草组成员王云帆、蔡亚杰、张宇、胡凤杨、方敏、徐阳、李惠南、宋昊航、欧华海、李新华、解晓、王东奇、龚匡用、陈永涛、卢冠树、陈伟民、吴燕燕、郑彦群、田纯青、陈淑民、骆明丰、孔令梁、孙大发、郭雪。项目调整情况无调整背景、目的和意义背景2016年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出推进健康中国建设，提高人民健康水平，全面普及膳食营养知识，推进健康饮食文化建设。2019年7月，国务院办公厅印发《健康中国行动（2019-2030年）》，在合理膳食重大行动目标设置中，提出要发展传统食养服务，推进传统食养产品的研发以及产业升级换代。2022年4月，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》，强调提升医养结合水平，促进健康养生产品制造生产。在一系列利好大健康行业的政策支撑下，国民健康意识逐步提升，民众对传统滋补品鱼胶的营养、保健效用认识不断深化，鱼胶产品消费市场规模持续增长，鱼胶产业蓬勃发展，2022年鱼胶行业规模达109亿元，预计到2025年将增长至500亿元。其中即食鱼胶产品由于食用便捷、口味多样、成分丰富而备受消费者青睐，市场份额不断扩大，即食鱼胶产品的种类和数量也日益增多，即食鱼胶行业的快速发展对其标准化程度提出了更高的要求。然而，由于缺乏统一的生产规范标准，各企业在原料鱼胶管理、生产加工、贮存运输等关键环节上存在差异，导致产品质量参差不齐，影响了消费者的购买体验，扰乱了行业市场秩序。随着消费者对即食鱼胶产品的品质追求不断增加，必将倒逼即食鱼胶生产企业向规范化、标准化方向转型升级。因此，制订即食鱼胶良好生产规范标准成为行业发展的迫切需求，通过对关键环节进行严格规范，填补行业中对生产过程进行标准化控制管理的空白，对提升产品质量和安全性，增强消费者的信任度和满意度，推动行业向更加规范化、标准化的方向发展具有积极作用，也将对我国鱼胶行业的未来发展产生重要影响。目的本标准通过对即食鱼胶生产各关键环节加以规范和明确要求，旨在为即食鱼胶生产企业开展生产活动提供指导，推动生产过程控制更加规范化与标准化，实现提升即食鱼胶产品品质，降低产品质量安全风险，为第三方评价机构、即食鱼胶生产企业及其相关方提供良好生产的评价标准依据。意义1）本标准的制订符合《国家标准化发展纲要》关于“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建推动高质量发展的标准体系，引领高质量发展”及《质量强国建设纲要》关于“实施消费品质量提升行动，加快升级消费品质量标准，提高研发设计与生产质量，加快传统消费品迭代创新”的总体要求，是即食鱼胶行业推动标准化和规范化改革的重要举措，将助推即食鱼胶行业高质量发展，对鱼胶行业其他产品种类相关生产规范的建立与实施具有引领和示范作用。2）本标准可为即食鱼胶生产活动起到良好的规范与指导作用，填补行业中对生产过程进行标准化控制管理的空白，达到提升即食鱼胶生产企业质量管理与技术水平的目的，有助于增强企业的竞争力，推动行业规模进一步扩大与产业转型升级。3）即食鱼胶行业发展迅速，产品种类与数量丰富，但产品质量参差不齐，难以满足消费者对品质的追求，本标准的制订可有效提升即食鱼胶产品品质，降低质量安全风险，改变即食鱼胶产品良莠不齐的现状，维护消费者权益与生命健康，增强消费者的信任度和满意度，有助于更好地传承与发扬鱼胶中式滋补文化。工作简况标准主要起草人任务分工中国检验检疫科学研究院粤港澳大湾区研究院负责牵头组织，广东官栈营养健康科技有限公司、国药大健康产业有限公司、方家铺子（莆田）绿色食品有限公司、北京京东健康有限公司、中国水产科学研究院南海水产研究所、广州国际医药展贸中心有限公司、汕头市鱼胶海味协会、汕头市鸿瑞商贸有限公司、广州市海味干果行业协会、广东泰升药业有限公司、葛兰瑞克（厦门）食品科技有限公司、福建品鉴食品股份公司、广东三海实业有限公司、水星水手有限公司（香港）、德生参茸药行（澳门）、信发咸鱼海味行（澳门）、福玖贸易有限公司（澳门）等行业内领导企业专家共同参与起草。主要工作过程标准起草组织工作由中国检验检疫科学研究院粤港澳大湾区研究院牵头负责，起草组制定了详细的项目实施计划，并明确了各个阶段的任务、目标、输出产物及时间进度要求。起草组开展了认真细致的资料收集、调查研究和标准编写工作，标准草案经过多次研讨和修改完善。具体工作进程如下：2023年4月~5月，开展现场调研及资料搜集整理工作；2023年6月，开展标准框架研究，完成标准结构设计；2023年7月~8月，撰写完成标准初稿；2023年9月27日，项目通过立项；2023年11月~12月，公开征集起草单位及专家；2024年1月，组建标准编制组，明确项目任务分工和进度安排；2024年2月~4月，编制组定向征求参编单位意见，并多次组织内部讨论，对标准草案的框架、内容进行深入探讨与论证，就反馈意见补充完善标准文本；2024年5月，形成标准征求意见稿并报送协会。标准编制原则和确定标准主要内容的论据标准编制原则1）遵循国家标准和法律法规标准制定前，标准编制组对相关法律法规、标准进行了系统的梳理，确保标准的技术要求符合现行相关法律法规，并与相关标准具有很好的协调一致性。2）先进性与科学性原则标准借鉴了国内同类产品的生产规范标准和要求，并充分吸收了即食鱼胶行业企业的先进经验，符合即食鱼胶生产技术未来发展趋势，具有较好的先进性与科学性。3）实用性原则标准以保障即食鱼胶产品质量安全为目标，立足即食鱼胶行业生产需求，充分考虑我国即食鱼胶产品生产现状与发展要求，能够很好地适应即食鱼胶良好生产实践要求，具有较好的实用性与可操作性。4）文本规范性原则在标准结构与编写方面，本标准严格遵循GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》，符合标准化要求。确定标准主要内容的论据本标准遵循国家有关食品生产企业法律法规的要求，在GB14881-2013《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》的基础上，围绕即食鱼胶生产工艺特点与生产实际，结合生产企业的实践经验和行业未来发展需求进行编制。起草组基于有效提高即食鱼胶产品的质量和安全性，提升行业生产和质量管理水平的出发点，对即食鱼胶生产的原料、人员、设施设备、生产过程、包装、检验、贮存运输等环节进行了仔细的风险研究，分析各环节卫生质量控制要求，参考相关标准规范与法规，并吸收先进企业的优秀经验，在标准中形成科学合理的技术内容。本标准的主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、选址与厂区环境、厂房和车间、设施与设备、卫生管理、食品原料、食品添加剂和食品相关产品、生产工艺流程及加工要求、生产过程的食品安全控制、标签、检验、食品的贮存和运输、产品召回管理、培训、管理制度和人员、记录和文件管理。1.范围本文件规定了即食鱼胶产品加工过程中原料采购、加工、包装、贮存和运输等环节的场所、设施、人员的基本要求和管理要求。本文件适用于即食鱼胶产品的生产。2.规范性引用文件本标准中共引用了9个文件，全部为国家强制标准。3.术语和定义本部分对“鱼胶”、“即食鱼胶”的定义进行阐释，依据专家经验和企业实际调研给出定义。4.选址与厂区环境本部分主要对厂区环境进行规定。5.厂房和车间本部分包括设计与布局、建筑内部结构与材料，主要规定了即食鱼胶生产企业应配备的生产场所及根据生产工艺应设立的工艺区域，不同清洁程度作业区的划分，生产线的设计要求等。6.设施与设备本部分规定了即食鱼胶生产所涉及的设施与设备的要求，其中设施包括供水设施、排水设施、清洁消毒设施、废弃物存放设施、个人卫生设施、通风设施、照明设施、仓储设施、温控设施；设备包括生产设备、监控设备以及设备的保养和维修。7.卫生管理本部分规定了厂房及设施卫生管理、食品加工人员卫生要求、虫害控制、废弃物处理、工作服管理等内容。8.食品原料、食品添加剂和食品相关产品本部分规定了食品原料、食品添加剂、食品相关产品的要求，指导生产企业做好原料、食品添加剂及相关品的管理与质量控制。其中，详细规定了原料鱼胶的感官指标、理化指标、安全指标要求，在GB10136-2015《食品安全国家标准动物性水产制品》有关预制水产干制品的规定基础上，结合文献研究、企业标准与实践经验，增加了水分、蛋白质指标，能够更好地反映原料鱼胶的质量。9.生产工艺流程及加工要求本部分展示了生产工艺流程图，并针对每一个生产工艺环节规定了加工要求。即食鱼胶涉及的工艺环节包括原料鱼胶的预处理、非水溶性原辅料的预处理、水溶性原辅料的液体调配、投料、灌装、密封、杀菌、冷却和外包装。主要依据企业生产实际与经验而制定。10.生产过程的食品安全控制本部分规定了产品污染风险控制、生物污染的控制、化学污染的控制、物理污染的控制、包装的要求。主要依据生产过程的安全风险分析而制定。11.标签本部分规定了即食鱼胶生产企业应建立标签标识管理制度，产品销售包装标签应符合GB7718和GB28050的要求及其他相关规定。依据企业经验与消费者需求，产品标签上宜标注鱼胶添加量、鱼胶鱼种名称、原产国等信息。12.检验本部分主要对原辅料、包装材料、半成品及成品取样、检验、放行、留样、不合格品的管理要求进行了规定。13.食品的贮存和运输本部分主要规定了贮存、装卸、运输的要求，依据相关法规、标准，结合产品特点与贮存条件要求，及企业经验而制定。14.产品召回管理本部分对产品追溯、召回制度、返工品的管理进行了规定，主要依据相关法规要求而制定。15.培训本部分对人员培训要求进行了规定，主要依据相关法规要求而制定。16.管理制度和人员本部分主要对食品安全管理制度等即食鱼胶生产相关管理制度进行了规定，主要依据相关法规要求，及企业经验而制定。17.记录和文件管理本部分主要对生产管理、质量管理等相关记录和文件进行了规定，主要依据相关法规要求，及企业经验而制定。与现行法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系法律法规和强制性标准的关系本标准与相关法律法规、强制性标准保持一致性，无矛盾抵触。本标准在满足GB14881-2013《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》要求的基础上，结合即食鱼胶生产实际情况、生产工艺要求、质量管理需求以及原料和产品的特性，增加相应的技术要求，是对现行强制性标准的良好补充。与其他有关标准的关系目前我国尚无针对即食鱼胶生产的国标、行标、地标或团标发布，《即食鱼胶良好生产规范》在国内属于首创。与鱼胶相关的其他标准主要有：中国食品工业协会团体标准T/CNFIA168-2023《鲜炖花胶》，该标准主要规定了鲜炖花胶的质量要求和检验方法，简要规定了标签、包装、运输和贮存的要求。汕头市轻工科学技术学会团体标准T/STL0001-2022《赤嘴鳘鱼胶》和汕头市标准化协会、汕头市水产行业协会团体标准T/STBZ9-2021《赤嘴鳘（双棘原黄姑鱼）鱼胶质量等级》，主要规定了赤嘴鳘鱼胶的质量