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文档简介

政经分离实施方案

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，深化政经分离改革，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的体制机制，推动经济社会高质量发展。二、基本原则1.坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保政经分离改革正确方向。2.坚持依法依规。严格按照宪法和法律规定的权限和程序行使权力，确保政经分离改革依法有序推进。3.坚持问题导向。聚焦政企不分、政资不明等突出问题，精准施策，切实解决政经分离领域存在的深层次矛盾和问题。4.坚持统筹协调。统筹推进政经分离改革与其他相关改革，加强部门协同，形成改革合力。三、主要任务1.明确政府与企业的职责边界。依法界定政府职责范围，将不该由政府承担的事项交还给企业，推动政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面转变。2.深化国有企业改革。推进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，实现政企分开、政资分开，使国有企业真正成为独立的市场主体。3.完善市场监管体系。加强市场监管制度建设，创新监管方式，提高监管效能，营造公平竞争的市场环境。4.健全公共服务体系。加大公共服务投入，提高公共服务水平，推动基本公共服务均等化，满足人民群众日益增长的美好生活需要。5.加强环境保护。完善环境保护制度，加大环境保护力度，推动绿色发展，建设美丽中国。四、保障措施1.加强组织领导。成立政经分离改革领导小组，统筹协调推进政经分离改革工作。2.强化责任落实。明确各部门、各单位的改革任务和责任，确保改革任务落实到位。3.加强督查考核。建立健全政经分离改革督查考核机制，对改革任务落实情况进行督促检查，确保改革取得实效。4

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