安置帮教工作培训课件

安置帮教工作培训课件第一章安置帮教工作概述什么是安置帮教工作?核心定义安置帮教工作是由政府组织社会力量,对刑满释放人员进行就业安置和教育帮助的系统性工作。这是一项具有中国特色的社会管理制度,充分体现了社会主义制度的优越性和人文关怀精神。该工作将惩罚与改造相结合,不仅关注刑满释放人员的当下生存,更着眼于其长远发展,通过提供就业机会、教育引导和心理支持,帮助他们重新树立生活信心。工作目标预防再犯罪:通过系统化的帮教措施,降低刑满释放人员的重新犯罪率,从源头上减少社会治安隐患。促进社会稳定和谐:帮助刑满释放人员顺利融入社会,成为守法公民和建设者,维护社会长治久安。安置帮教的法律依据国家法律层面《中华人民共和国监狱法》明确规定了对刑满释放人员的安置帮教责任,为这项工作提供了最根本的法律保障。该法强调监狱应当协助刑满释放人员做好释放后的安置工作。地方性法规各省市制定了具体的安置帮教工作办法,如浙江省2021年版、山西省2024年版等,这些地方性法规结合本地实际情况,细化了工作程序和责任分工。政策文件支持国家及地方相关政策文件不断完善安置帮教工作机制,包括就业扶持、社会救助、权益保障等多个方面,形成了完整的政策支持体系。安置帮教工作的重要意义1维护社会安全稳定的基础性工作安置帮教工作是预防和减少重新犯罪的重要手段,直接关系到社会治安状况和人民群众的安全感。通过有效的帮教措施,可以大幅降低刑满释放人员的再犯率,从源头上消除社会不稳定因素,为构建平安中国作出重要贡献。2体现社会主义人权保障和社会文明进步这项工作充分体现了社会主义制度对每一个公民的关怀,即使是犯过错误的人,也有机会改过自新、重新做人。这不仅是对刑满释放人员基本人权的尊重和保护,更是社会文明进步的重要标志,展现了我国司法制度的人文关怀精神。促进刑释人员顺利融入社会多部门协作,社会共治司法行政部门、公安机关、民政部门、人力资源社会保障部门等多个单位密切配合,社区组织和社会力量广泛参与,形成了全方位、立体化的安置帮教工作格局。这种协同联动机制确保了帮教工作的有效性和可持续性。第二章组织架构与职责分工明确各级政府和相关部门在安置帮教工作中的职责定位,建立科学合理的组织架构和协调机制。安置帮教工作领导体制1省级2市级3县级安置帮教工作实行三级领导体制,省、市、县各级人民政府分别成立安置帮教工作领导小组,负责本行政区域内的安置帮教工作的组织领导和统筹协调。组织架构特点司法行政部门作为主导部门,负责日常工作的组织实施和综合协调公安、民政、人力资源社会保障等部门按照各自职责,密切配合,形成工作合力社会帮教组织、社区居民委员会等基层组织积极参与,发挥联系群众的桥梁纽带作用建立定期会商、信息共享、联合督查等工作机制,确保各项措施落到实处工作原则坚持政府主导、社会参与、部门协作、齐抓共管的工作格局,充分发挥各方面的积极性和创造性。乡镇(街道)司法所职责乡镇(街道)司法所是安置帮教工作的基层执行单位,直接面对刑满释放人员,承担着具体帮教任务的组织实施工作。司法所在整个安置帮教体系中处于关键位置,是连接政府与刑满释放人员的重要桥梁。01办理帮教登记手续在刑满释放人员回到社区后30日内,及时办理安置帮教登记,建立个人档案,录入信息管理系统,确保不漏管、不失控。02制定实施帮教计划根据每个刑满释放人员的具体情况,包括犯罪类型、改造表现、家庭状况、就业需求等,制定个性化的帮教方案,明确帮教目标和具体措施。03组织帮教小组组建由司法所工作人员、社区干部、志愿者、家属等组成的帮教小组,明确各成员职责,定期开展帮教活动。04协调社区资源充分调动社区内的各类资源,包括就业岗位、培训机会、救助政策等,为刑满释放人员解决实际困难,促进其顺利融入社会。司法行政部门主要职责组织协调司法行政部门作为安置帮教工作的牵头单位,负责统筹协调各相关部门,建立健全工作机制,推动各项政策措施的落实。定期召开联席会议,研究解决工作中的重大问题。政策制定根据国家法律法规和上级政策精神,结合本地实际情况,制定具体的工作措施和实施方案,明确工作目标、任务分工和时间节点,确保安置帮教工作规范有序开展。督促检查建立健全监督考核机制,定期对各地区、各部门的工作开展情况进行检查评估,及时发现和纠正存在的问题,确保各项工作落到实处、取得实效。业务培训组织开展专业培训和业务指导,提高帮教工作人员的政策水平和业务能力,推广先进经验和典型做法,不断提升安置帮教工作的专业化水平。相关部门配合职责公安机关负责刑满释放人员的户籍管理,及时办理户口登记手续建立信息通报机制,与司法行政部门共享相关信息协助做好重点人员的动态管控工作依法查处刑满释放人员的违法犯罪行为人社部门提供职业培训服务,帮助提升就业技能开展就业指导,推荐合适的工作岗位落实创业扶持政策,支持自主创业协助办理社会保险相关手续民政部门对符合条件的刑满释放人员提供社会救助落实低保政策,保障基本生活提供临时救助,解决突发困难协助做好养老、医疗等保障工作此外,教育、卫生、住房、工商等部门也根据各自职责,在继续教育、医疗服务、住房保障、营业执照办理等方面提供支持和帮助,形成全方位的服务保障体系。协同联动,责任共担安置帮教工作需要各部门密切配合、协同作战。通过建立联席会议制度、信息共享平台、联合督查机制等,形成了"政府统一领导、司法行政牵头、有关部门配合、社会力量参与"的工作格局,确保每一位刑满释放人员都能得到及时有效的帮助。第三章安置帮教工作流程系统了解从服刑人员临释准备到帮教实施的完整工作流程,掌握各个环节的关键要点和操作规范。服刑人员临释前准备监狱内的准备工作监狱作为刑罚执行机关,在服刑人员即将刑满释放前,需要做好充分的准备工作,为其顺利回归社会创造条件。这一阶段的工作质量直接影响到后续安置帮教效果。时间要求监狱应当在服刑人员刑满释放30日前,将相关信息通知其户籍地司法行政部门和公安机关,确保无缝对接。职业技能培训组织服刑人员参加各类职业技能培训,如电工、焊工、计算机操作等,帮助其掌握一技之长,提高就业竞争力。思想教育开展法治教育、道德教育和心理辅导,帮助其树立正确的人生观、价值观,增强遵纪守法意识和社会责任感。信息通报及时将服刑人员的基本信息、改造表现、释放时间等通报给接收地,做好交接准备工作。刑满释放人员登记与接收1释放当日监狱办理释放手续,发放释放证明,提供必要的路费和生活费,确保其能够安全返回户籍地。2返回社区刑满释放人员回到户籍地后,应主动到公安机关报到,办理户口登记手续,恢复正常的公民身份。330日内登记到司法所办理安置帮教登记,填写相关表格,提供个人信息,接受帮教工作安排。4建档立案司法所建立完整的帮教档案,录入信息系统,为后续工作提供基础资料。5成立小组组建帮教小组,明确帮教责任人,制定初步的帮教方案,启动帮教工作。这一阶段的关键是及时登记、快速响应,确保刑满释放人员回到社区后能够第一时间纳入帮教管理,避免出现空档期。对于无法及时报到的人员,司法所应主动联系,了解情况,督促其尽快办理登记手续。帮教实施阶段帮教实施是安置帮教工作的核心环节,需要综合运用多种方法和手段,针对不同对象采取个性化的帮教措施,确保帮教工作取得实效。家访谈话帮教小组定期进行家访,了解刑满释放人员的思想动态、生活状况和实际困难。通过面对面谈话,进行思想疏导,解决心理问题,增强改造信心。就业指导提供职业咨询服务,帮助分析自身优势和市场需求,制定就业计划。推荐合适的工作岗位,协助办理就业手续,跟踪就业情况。技能培训根据个人意愿和市场需求,组织参加职业技能培训,帮助获得职业资格证书,提升就业能力和职业发展空间。心理辅导针对刑满释放人员可能存在的心理问题,如自卑、焦虑、抑郁等,提供专业的心理咨询和辅导,帮助其建立健康心态。法治教育开展法律法规宣传教育,增强法治观念和守法意识。通过案例分析、警示教育等形式,预防重新犯罪。社会融入组织参加社区活动,帮助重建社会关系网络,消除社会隔阂,促进社会接纳和认同。重点人员监控与动态管理重点帮教对象对于以下几类人员,需要列入重点帮教对象名单,加强管理和帮教力度:多次犯罪或犯重罪人员有暴力倾向或反社会人格的人员无固定住所和稳定生活来源的人员家庭关系紧张、缺乏社会支持的人员存在重新犯罪苗头的人员风险评估定期进行再犯风险评估,分析其思想动态、行为表现和生活状况,判断重新犯罪的可能性。加密帮教增加家访和谈话频次,密切关注其活动轨迹和交往情况,及时发现和处置异常情况。动态调整根据帮教效果和表现情况,及时调整帮教方案,采取更有针对性的措施,确保帮教工作取得实效。动态管理要求建立信息反馈机制,帮教小组成员、社区民警、家属等要及时沟通信息,形成工作合力。对于发现有重新犯罪倾向的,要立即采取措施,必要时报告公安机关,防止发生新的违法犯罪行为。精准帮教,因人施策帮教工作不能"一刀切",必须根据每个人的具体情况制定个性化方案。帮教小组成员要深入了解帮教对象的思想、生活、就业等各方面情况,找准问题症结,对症下药,做到精准帮教、有的放矢,真正帮助他们解决实际问题,走上新生之路。第四章帮教措施与服务保障全面掌握就业安置、教育培训、生活保障和权益保护等方面的政策措施,为刑满释放人员提供全方位的服务支持。就业安置支持就业是刑满释放人员融入社会的关键环节,有了稳定的工作和收入来源,才能真正实现自食其力,重新做人。各级政府和相关部门要采取多种措施,帮助解决就业难题。1鼓励原单位接收对于刑满释放前有工作单位的人员,鼓励原单位继续接收安置。原单位不得以曾经服刑为由拒绝接收,应当按照有关规定安排适当工作岗位,保障其合法权益。2扶持个体经营对有创业意愿和能力的刑满释放人员,提供创业培训、政策咨询、资金扶持等服务。简化审批手续,优先办理营业执照,落实税收优惠政策,帮助其自主创业、自谋职业。3职业培训组织参加免费职业技能培训,根据市场需求和个人特长,开设电工、焊工、厨师、美容美发、电商运营等培训课程,帮助其掌握实用技能,提高就业竞争力。4资格证书协助参加职业资格考试,获得相应的职业资格证书,为就业创造有利条件。对于取得证书的人员,给予一定的奖励和支持。5政府购买服务通过政府购买服务的方式,支持社会帮教组织、人力资源服务机构等开展就业安置工作,拓宽就业渠道,提高就业质量。教育与培训继续教育支持对于有学习意愿的刑满释放人员,支持其参加成人教育、远程教育、自学考试等,提升文化水平和综合素质。对于在服刑前正在接受教育的人员,协助其复学升学,帮助办理相关手续,确保教育不中断,为其未来发展奠定基础。法治道德教育定期组织开展法治教育和道德教育活动,通过专题讲座、案例分析、警示教育等形式,增强其法治观念和道德意识。邀请律师、法官、检察官等专业人士进行法律知识普及,帮助其了解公民的权利和义务,树立守法意识。心理健康辅导建立心理健康服务机制,配备专业的心理咨询师,为刑满释放人员提供心理测评、心理咨询和心理治疗服务,帮助其克服心理障碍,建立积极健康的心态。远程帮教技术充分利用信息化手段,开展远程帮教会见,通过视频通话、在线咨询等方式,打破时空限制,提高帮教工作的效率和覆盖面,让帮教工作更加便捷高效。生活保障与社会救助对于生活困难的刑满释放人员,要及时提供必要的社会救助和生活保障,解决其基本生活问题,确保其能够安心接受帮教,顺利融入社会。低保救助对符合条件的刑满释放人员,及时纳入城乡居民最低生活保障范围,按月发放低保金,保障其基本生活需求。简化审批程序,提高办理效率。医疗保障协助办理基本医疗保险,对于参保困难的人员,给予保费补助。对患有重大疾病的,协调落实医疗救助政策,减轻医疗负担。住房保障对于无房居住的刑满释放人员,优先纳入公共租赁住房保障范围,或提供住房租赁补贴,解决住房困难问题。失业保险待遇对于符合领取失业保险金条件的人员,协助办理相关手续,按规定发放失业保险金,提供必要的经济支持。过渡性安置基地建立过渡性安置基地,为特殊困难人员提供临时住所和基本生活保障,安排适当的劳动岗位,帮助其度过最困难的时期。法律权益保护反歧视政策落实刑满释放人员是中华人民共和国公民,依法享有宪法和法律规定的各项权利。任何单位和个人不得歧视刑满释放人员,不得侵犯其合法权益。在就业、入学、参加社会保险等方面,除法律法规明确规定的限制外,不得设置歧视性条件用人单位不得以曾经服刑为由拒绝录用或者解除劳动合同学校不得以曾经服刑为由拒绝接收或者开除学籍社区和邻里要给予理解和包容,不得孤立和排斥刑满释放人员权益保障机制建立健全权益保障和救济机制,切实维护刑满释放人员的合法权益。申诉举报渠道公开申诉举报电话和邮箱,畅通诉求表达渠道,及时受理和处理投诉。违规行为法律责任对于侵犯刑满释放人员合法权益的单位和个人,要依法追究责任。对歧视、刁难、欺压刑满释放人员的,要进行批评教育和相应处罚;构成违法犯罪的,要依法追究法律责任。技能赋能,助力就业职业技能是刑满释放人员立足社会的重要资本。通过系统的职业培训,不仅能够帮助他们掌握一技之长,提高就业能力,更能够增强其自信心和社会认同感。一技在手,终身受益,让每一位刑满释放人员都能凭借自己的努力,过上体面而有尊严的生活。第五章典型案例与实务操作通过典型案例分析和实务操作要点讲解,提升安置帮教工作的实际操作能力和问题解决能力。案例分享:某市安置帮教成功经验案例背景某市针对刑满释放人员数量逐年增加、就业安置困难等问题,创新工作机制,整合社会资源,取得了显著成效。三年来,该市刑满释放人员重新犯罪率下降了35%,就业安置率提高到78%,得到了上级部门和社会各界的高度认可。多部门联动机制成立由市委政法委牵头,司法、公安、民政、人社等15个部门参与的安置帮教工作协调小组,建立联席会议制度,定期研究解决工作中的重大问题。建立信息共享平台,实现刑满释放人员信息的实时共享和动态管理,提高工作效率和精准度。帮教小组精细化管理为每一位刑满释放人员建立"一人一档、一人一策"的帮教档案,组建由司法所工作人员、社区干部、民警、志愿者、家属等5-7人组成的帮教小组。帮教小组每月至少开展2次家访,每季度进行1次综合评估,根据评估结果及时调整帮教方案,确保帮教工作取得实效。过渡性安置基地创新投资500万元建立了两个过渡性安置基地,为无家可归、生活困难的刑满释放人员提供临时住所和就业岗位。基地配备宿舍、食堂、培训教室等设施,安排保洁、绿化、简单加工等工作岗位,让他们在过渡期间既能解决生活问题,又能积累工作经验,逐步融入社会。社会帮教组织专业化培育和支持了8家社会帮教组织,通过政府购买服务的方式,委托其开展心理辅导、法治教育、就业指导等专业服务。这些组织配备了心理咨询师、社工师、职业指导师等专业人员,为刑满释放人员提供更加专业、精准的帮助,弥补了政府力量的不足。实务操作要点1档案管理与信息共享建立完整规范的帮教档案,包括基本信息、犯罪情况、改造表现、家庭状况、帮教计划、帮教记录等内容。档案要及时更新,确保信息准确完整。充分利用信息化管理系统,实现档案电子化管理和部门间信息共享,提高工作效率。注意保护个人隐私,严格信息安全管理。2帮教计划制定与执行帮教计划要因人而异、切实可行,既要有总体目标,又要有阶段性任务;既要有具体措施,又要有责任分工;既要有时间节点,又要有考核标准。帮教计划要动态调整,根据帮教对象的表现和需求变化,及时修订完善,确保帮教工作始终有针对性和实效性。3重点人员风险评估建立科学的风险评估体系,从思想态度、行为表现、社会关系、生活状况等多个维度进行综合评估,判断重新犯罪风险等级。对高风险人员要加强管控,增加帮教频次,必要时采取特殊措施;对低风险人员可以适当简化程序,减轻工作负担,实现精准帮教。实务操作中要坚持依法依规、人性化关怀、问题导向、注重实效的原则,既要严格执行各项规定,又要灵活运用工作方法,真正做到为刑满释放人员排忧解难,帮助他们重新做人。常见问题与应对策略户口登记难题问题表现:部分刑满释放人员因历史原因户口被注销,或户籍地不愿接收,导致无法办理户口登记。应对策略:加强部门协调,明确公安机关必须依法办理户口登记简化办理程序,提供"一站式"服务对特殊困难人员,协调上级部门协调解决就业歧视现象问题表现:一些用人单位对刑满释放人员存在偏见,拒绝录用或者设置不合理条件。应对策略:加强法律法规宣传,提高社会认知开发公益性岗位,提供就业机会建立就业歧视投诉机制,依法维权鼓励企业履行社会责任,给予政策优惠帮教资源不足问题表现:基层帮教力量薄弱,经费保障不足,专业人才缺乏。应对策略:加大财政投入,保障工作经费培育社会帮教组织,引入社会力量加强队伍建设,提升专业能力整合社区资源,形成工作合力第六章未来发展趋势与创新方向展