机关公务用车培训课件

机关公务用车管理培训课件第一章公务用车管理的重要性与政策背景公务用车管理的政治意义贯彻中央精神公务用车管理是贯彻落实全面从严治党和中央八项规定精神的重要举措。通过严格管理公务用车，可以有效遏制奢侈浪费之风，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，推动作风建设持续深入。落实中央八项规定精神推进全面从严治党加强作风建设提升党员干部纪律意识树立良好形象防范"车轮上的腐败"，树立政府良好形象。公务用车使用不当容易引发群众不满，损害党和政府的公信力。规范管理公务用车，杜绝公车私用等违规行为，是密切党群关系、维护政府形象的必然要求。防范车轮上的腐败维护政府公信力密切党群干群关系党政机关公务用车管理办法（2017年版）统一管理实行集中统一管理，建立健全管理制度，明确管理责任，提高管理效率，确保公务用车规范有序运行。定向保障根据机关职能和工作需要，合理配备公务用车，实行定向化保障，确保关键岗位和重要任务用车需求。经济适用坚持节约原则，严格控制车辆配备标准和数量，降低运行成本，杜绝奢侈浪费，提高财政资金使用效益。节能环保优先配备新能源汽车，推广使用清洁能源，降低能源消耗和污染排放，践行绿色发展理念。规范管理，保障公务党政机关公务用车是执行公务的重要工具，必须严格按照规定配备、使用和管理。通过规范化管理，确保公务用车真正服务于党和人民的事业，展现政府部门廉洁高效的良好形象。公务用车制度改革历程1改革启动2014年中央全面启动公务用车制度改革，取消一般公务用车，实行公务交通补贴制度，保留必要的机要通信、应急保障等定向保障车辆。2制度完善2017年出台《党政机关公务用车管理办法》，进一步明确公务用车配备标准、使用管理和监督检查等各项制度，推进改革向纵深发展。3信息化建设2018-2020年各地积极推进公务用车信息化管理平台建设，实现车辆集中调度、实时监控和数据统计，提升管理透明度和效率。4深化改革2021年至今持续深化改革成果，推广社会化用车服务，加强新能源汽车配备，完善监督机制，构建科学高效的公务用车管理体系。第二章公务用车的分类与配备标准公务用车按照功能和用途分为不同类别，每类车辆都有明确的配备标准和使用范围。准确理解各类公务用车的定义和标准，是做好公务用车管理工作的基础。公务用车分类详解1机要通信用车专门用于传递涉密文件、资料等机要通信任务的车辆。此类车辆必须确保安全保密，配备专职司机，严格执行保密规定，不得挪作他用。涉密文件传递机要资料运输保密通信任务2应急保障用车用于处置突发事件、抢险救灾、紧急医疗救护等应急公务的车辆。此类车辆应保持良好技术状态，确保随时可以投入使用，优先保障应急任务。突发事件处置抢险救灾任务紧急医疗救护3执法执勤用车公安、检察、法院、市场监管、环保等一线执法部门执行公务使用的专用车辆。此类车辆应统一标识，配备必要的执法设备，严格限定使用范围。日常执法巡查案件调查取证现场执法执勤4特种专业技术用车搭载专业设备或经过特殊改装，用于执行特殊专业技术任务的车辆。如医疗救护车、环境监测车、通信指挥车等，应按专业要求配备和使用。环境监测检测医疗卫生救护通信技术保障配备标准与限制严格的价格与排量标准公务用车配备必须严格执行价格和排气量双重限制标准，防止超标配车和奢侈浪费。各类车辆的具体标准如下：机要通信用车购置价格不超过12万元，排气量不超过1.6升或等效新能源汽车应急保障用车购置价格不超过18万元，排气量不超过1.8升，特殊地区和情况可适当放宽执法执勤用车购置价格不超过12万元，排气量不超过1.6升，与机要通信用车标准相同新能源车特别规定：为推广新能源汽车使用，新能源公务用车价格标准不得超过18万元，不受传统燃油车排量限制，鼓励各单位优先配备。严格标准，合理配备公务用车配备必须坚持经济适用原则，严格执行配备标准，根据实际工作需要合理配置车辆类型和数量。既要满足公务需求，又要防止超标配车和资源浪费，实现公务用车的科学化、规范化管理。编制管理制度机构设置根据机关的组织架构、内设机构数量和职能分工，科学评估公务用车配备需求。人员编制综合考虑机关人员规模、岗位分布和公务活动频率，合理确定车辆编制数量。工作需要结合机关职能特点、业务范围和工作任务，精准匹配车辆类型和配备标准。执法执勤用车配备的严格控制执法执勤用车配备范围必须严格限定在一线执法岗位，不得随意扩大配备范围。非一线执法部门和综合管理岗位原则上不配备执法执勤用车。对于确需配备的，应当经过严格审批程序，并定期评估使用效率。"车辆编制不是一成不变的，应当根据机构改革、职能调整和工作变化进行动态调整，确保编制科学合理、与实际需求相匹配。"第三章公务用车的采购与经费管理公务用车采购和经费管理是规范公务用车管理的重要环节。必须严格执行集中采购制度，规范预算编制和经费使用，确保财政资金安全高效使用，防止违规购车和经费浪费。统一采购与预算管理集中采购制度公务用车必须实行集中采购，由政府采购部门统一组织实施。各单位不得自行采购或化整为零规避集中采购。集中采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，依法选择采购方式，规范采购程序。01需求申报使用单位提出采购申请，明确车辆类型、配置和数量02预算审核财政部门审核采购预算，确保符合配备标准03集中采购政府采购部门组织招标或询价，选定供应商04验收交付按照合同约定验收车辆，办理登记手续预算管理要求公务用车购置及运行经费由财政部门统筹安排，纳入部门预算管理。各单位应当根据车辆编制和实际需求，合理编制年度预算，严格控制经费规模。购置经费纳入专项预算运行经费包含燃料、维修、保险等建立经费使用台账定期报告经费执行情况防止违规购车：严禁超编制、超标准配备车辆，严禁以任何名义和方式变相购置、占用公务用车，严禁借用、占用下属单位或企业车辆。新能源汽车推广政策带头使用国产新能源车党政机关应当率先垂范，优先配备国产新能源汽车，支持民族汽车工业发展，推动汽车产业转型升级，为全社会绿色出行作出表率。扩大配备比例各级机关应当逐步提高新能源汽车在公务用车中的占比。新增和更新公务用车时，原则上应当配备新能源汽车，特殊情况除外。响应环保号召使用新能源汽车可以有效减少尾气排放，降低环境污染，是践行绿色发展理念、建设生态文明的重要举措，具有良好的社会示范效应。新能源汽车配套保障各地应当加强新能源汽车配套设施建设，在机关办公区域建设充电桩等设施，为新能源公务用车使用提供便利条件。同时，建立新能源汽车维护保养体系，确保车辆安全可靠运行。绿色出行，节能减排推广使用新能源公务用车是落实绿色发展理念的具体行动。通过提高新能源汽车配备比例，可以有效降低能源消耗和污染排放，为建设美丽中国贡献力量。党政机关应当充分发挥示范引领作用，带头践行绿色低碳出行方式。第四章公务用车的使用规范与管理公务用车使用管理是公务用车管理工作的核心环节。必须建立健全使用管理制度，严格规范使用行为，强化监督检查，确保公务用车真正用于公务，杜绝各种违规使用行为。严禁公车私用、私车公养严禁既领补贴又用公车明确禁止公务人员既领取公务交通补贴，又违规使用公务用车。一经发现，将追回补贴并严肃处理。各单位应当建立补贴发放与公车使用核查机制。建立补贴发放台账定期核查用车记录发现问题及时纠正严格执行信息公示制度必须严格执行车辆使用登记、行驶里程、油耗统计等信息记录和公示制度。所有公务用车使用情况应当详细记录，定期公开，接受监督。每次用车登记用途、时间、里程按月统计油耗和维修费用定期公示车辆使用情况杜绝私车公养现象严禁使用公款为私人车辆加油、维修、保养，严禁将私人车辆费用在单位报销。各单位应当加强财务管理，严格审核车辆费用支出。规范车辆费用报销流程核对车辆信息和发票内容建立费用异常预警机制公务用车服务平台建设信息化管理优势推进公务用车信息化管理平台建设，实现车辆集中调度和高效使用。通过信息技术手段，可以实时掌握车辆位置、使用状态和运行情况，提高调度效率，降低空驶率，实现资源优化配置。实时定位监控GPS定位系统实时追踪车辆位置和行驶轨迹智能调度系统在线预约用车，系统自动优化调度方案数据分析统计自动生成使用报表，分析车辆使用效率河北省公务用车监督管理服务平台典型案例河北省通过升级公务用车监督管理服务平台，实现了全省公务用车的统一管理和实时监控。平台集成了车辆信息管理、用车审批、GPS定位、油耗监控、费用结算等功能，大幅提升了管理效率和透明度。实施以来，全省公务用车运行成本下降20%，违规使用现象明显减少，社会满意度显著提高。标识化管理与台账建设统一标识管理除涉密车辆外，所有公务用车必须统一喷涂或粘贴公务用车标识，标识样式由省级机关事务管理部门统一规定。标识应当清晰醒目，便于识别和监督。车身两侧喷涂或粘贴标识标识包含单位名称和监督电话涉密车辆经批准可不标识完善台账制度建立完善的车辆管理台账和档案管理制度。台账应当记录车辆基本信息、使用情况、维修保养、费用支出等内容，做到一车一档，动态更新。车辆基本信息档案使用登记台账维修保养记录费用支出明细"标识化管理是接受社会监督的重要方式，完善的台账制度是规范管理的基础。两者相辅相成，共同构建公务用车管理的监督体系。"智慧管理，精准调度信息化平台建设是提升公务用车管理水平的关键举措。通过建立集信息管理、调度使用、监督检查于一体的智能化平台，实现公务用车管理的数字化转型，提高管理效率，增强透明度，为科学决策提供数据支撑。第五章公务用车的更新与处置公务用车更新和处置管理是公务用车全生命周期管理的重要环节。必须严格执行使用年限规定，规范更新和处置程序，确保国有资产安全，防止资产流失，实现资产的保值增值。使用年限与更新原则1标准使用年限公务用车使用年限一般不超过8年。使用年限从车辆登记之日起计算，到达使用年限后应当及时办理更新手续，不得继续使用超龄车辆。2正常更新程序车辆达到使用年限后，使用单位提出更新申请，经主管部门审核、财政部门批准后，按照政府采购程序购置新车，同时处置旧车。3提前更新条件因执行特殊任务造成车辆严重损坏，或因技术原因确需提前更新的，应当经过严格的技术鉴定和审批程序，并说明理由。4延长使用情形对于技术状况良好、能够继续安全使用的车辆，经评估后可以适当延长使用年限，但最长不超过2年，以充分发挥车辆使用价值。特别提示：特种专业技术用车和执法执勤用车的使用年限，可以根据实际使用强度和技术特点适当调整，但应当报经上级主管部门批准。车辆处置规范规范的处置方式达到使用年限或因其他原因需要处置的公务用车，必须按照国有资产处置有关规定进行处置。处置方式包括公开拍卖、厂家回购或报废等，确保处置程序公开透明，资产处置收入应全额上缴财政。1评估鉴定由专业机构对车辆进行技术鉴定和价值评估2审批处置提出处置申请，经主管部门和财政部门批准3组织拍卖通过公开拍卖或其他公开方式进行处置4资金上缴处置收入全额上缴财政，纳入非税收入管理处置收入管理处置收入纳入非税收入管理，确保公开透明。各单位不得截留、挪用处置收入，不得以任何形式将处置收入返还给处置单位。财政部门应当建立处置收入台账，定期公开处置情况。100%收入上缴率处置收入必须全额上缴财政30天处置周期从批准到完成处置的平均时间第六章监督检查与责任追究加强监督检查和责任追究是确保公务用车管理制度落实到位的关键。必须建立健全监督机制，严肃查处各类违规行为，形成有力震慑，确保公务用车管理各项规定得到严格执行。监督管理体系统计报告制度建立配备更新和使用情况统计报告制度，各单位应当定期向上级主管部门报告公务用车管理情况，包括车辆配备、使用、费用等信息。财政监督财政部门负责监督公务用车经费预算执行情况，审核车辆购置和运行费用支出，查处违规使用财政资金行为。审计监督审计部门依法对公务用车配备、使用和处置情况进行审计，重点审查是否存在超标配车、违规用车等问题。公安监督公安交管部门负责公务用车登记管理，配合查处公务用车违法违规行为，加强路面执法检查。纪检监察纪检监察部门负责查处公务用车管理中的违纪违法行为，对相关责任人进行问责，维护制度权威性。社会监督通过公开监督电话、网络举报平台等方式，接受群众监督，鼓励社会各界对公务用车违规行为进行举报。各监督主体应当加强协作配合，形成监督合力，构建全方位、多层次的监督网络，确保公务用车管理各项规定得到有效执行。典型违规行为及问责常见违规行为类型配备使用违规超编制、超标准配备公务用车公车私用、私车公养违规换用车辆或借用下属单位车辆擅自改变车辆用途登记管理违规违规将公务用车登记在个人或企业名下未按规定办理车辆登记手续隐瞒、虚报车辆信息应标识而未标识审批经费违规违规审批配备、更新车辆挪用、截留公务用车经费虚列、虚报维修费用违规报销私人车辆费用责任追究机制对于违反公务用车管理规定的单位和个人，将根据情节轻重，依法依规严肃追究责任。情节较轻的，给予批评教育、通报批评；情节严重的，给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。单位责任通报批评、取消评优资格、核减经费预算、追究主要负责人领导责任个人责任批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分、调离岗位、追回违规所得刑事责任涉嫌贪污、受贿、挪用公款等犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任严查严处，警钟长鸣纪检监察机关持续加大对公务用车违规问题的查处力度，通过专项检查、突击暗访、群众举报等多种方式，严肃查处各类违规行为。对典型案例及时通报曝光，形成有力震慑，教育引导广大党员干部严