地质灾害隐患拉网式排查规范

地质灾害隐患拉网式排查规范汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日总则与适用范围排查工作基本原则排查组织与责任分工排查前准备工作排查技术方法与流程重点排查区域确定隐患识别与判定标准目录隐患分级与风险评估数据采集与记录要求排查成果编制与提交隐患点监测预警方案应急响应与处置措施质量控制与验收标准长效机制与后续管理目录总则与适用范围01规范制定的目的和意义提升灾害防控能力通过系统化排查标准，明确地质灾害隐患识别、评估与处置流程，降低灾害发生风险。规范排查技术要求和责任分工，确保隐患早发现、早预警、早治理，减少灾害损失。为政府部门提供统一的数据支撑和技术依据，合理分配防灾减灾资源，提升应急响应效率。保障人民生命财产安全促进科学决策与资源优化包括山地、丘陵、河谷等地质灾害易发区，以及城镇、村庄、学校、交通干线等人员密集或关键基础设施周边区域。空间范围对象类别责任主体本规范适用于全国范围内由政府主导、企事业单位参与的地质灾害隐患拉网式排查工作，覆盖排查实施、数据管理及成果应用全流程。针对已知隐患点（如滑坡、泥石流沟）、潜在风险区（如高陡边坡、临崖建筑）及新增隐患（如工程活动诱发的地质变形）。各级自然资源主管部门、专业技术单位（如地质勘查队伍）、基层网格员及社区联防组织。适用范围及对象说明相关术语和定义解释拉网式排查定义：采用“坡到顶、沟到底”的全覆盖排查方法，结合人工巡查与无人机航拍等技术手段，确保无盲区、无遗漏。实施要点：需遵循“横向到边、纵向到底”原则，重点核查隐患点稳定性变化及威胁范围内人口、财产动态。隐患点与风险区双控隐患点管理：对已登记隐患点实施“一点一策”管控，包括监测预警、工程治理或搬迁避让措施。风险区划分：根据地质条件、历史灾情等划定风险等级，对中高风险区强化巡查频次和应急准备。排查工作基本原则02预防为主、防治结合原则通过建立常态化巡查机制和隐患点动态监测系统，在灾害发生前识别潜在风险，优先采取工程治理或避让措施，降低灾害发生概率。风险前置管控采用专业监测设备与群测群防体系相结合的方式，对隐患点实施分级分类管理，对高风险区域部署自动化监测预警装置，同步开展群众防灾培训。技术防控结合对人为工程活动引发的地质灾害隐患，严格落实"谁引发谁治理"责任，协调自然资源、住建、交通等部门联合督导整改，实现治理闭环。源头治理协同全面覆盖、重点突出原则全域网格化排查按照行政区划划分责任网格，对山区、丘陵、临坡临崖、切坡建房区等全域开展"横向到边、纵向到底"的立体排查，确保无盲区遗漏。01高风险靶向聚焦重点排查人口密集区、重大工程周边、交通干线沿线以及历史灾点，建立"一点一策"档案，实施差异化管控措施。特殊时段强化在汛期、冻融期等灾害易发时段加密巡查频次，对"两陡三沟"（陡坡、陡崖、沟口、沟内、沟边）等重点地貌实施雨前排查、雨中巡查、雨后核查。动态更新机制运用遥感解译、无人机航测等新技术定期更新隐患数据库，对新发现隐患点及时纳入管控体系，形成动态调整的隐患清单。020304科学规范、实事求是原则标准化排查流程制定统一的隐患识别标准和技术规范，明确排查内容、方法及记录要求，确保数据真实可靠、可比对可追溯。多源数据验证综合采用现场勘查、仪器监测、历史资料分析等手段交叉验证隐患风险等级，避免主观判断导致误判漏判。专业支撑保障组建地质、测绘、岩土等领域专家团队提供技术指导，对复杂隐患点开展专题会商，确保防治措施科学有效。排查组织与责任分工03各级政府部门职责划分统一领导辖区内地质灾害防治工作，组织群测群防、抢险救灾及工程治理；负责处置小型地质灾害灾情（死亡3人以下或损失100万元以下），并在上级政府领导下参与中型以上灾情应急处置。县级政府统筹职责具体实施辖区内隐患点巡查、监测督促及"三查"（汛前排查、汛中巡查、汛后核查）；组织防灾演练和宣传培训，汇总上报群测群防数据，协助县级部门开展应急抢险。乡镇政府执行职责作为防治工作统一监督部门，负责组织协调地质灾害调查、防治规划编制及应急预案制定；牵头查处人为引发的地质灾害事故，监督"谁诱发谁治理"原则落实，指导群测群防网络建设。国土部门监管职责感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！专业技术单位工作内容隐患调查评价采用专业手段对地质灾害易发区开展系统调查，重点评估城镇、学校、景区等人口密集区风险，建立动态更新机制，为防治决策提供科学依据。治理工程验收参与地质灾害治理项目的全过程技术指导，按照国家标准对治理工程效果进行专业评估和竣工验收。重点隐患勘查对威胁重大设施的复杂隐患点进行专项勘查，分析成因及演变规律，提出分级管控建议，纳入省级治理项目库或地方年度防治计划。技术方案编制针对高风险区域制定"一点一策"防治方案，包括监测预警阈值设定、应急除险措施及工程治理设计标准等技术文件。基层组织配合要求群测群防落实组织受威胁群众参与日常监测，定期检查警示标志和避险路线标识，每季度至少开展1次防灾避险演练。信息快速报送落实24小时值班制度，网格员发现异常立即启动"双报告"机制（同时报社区和国土部门），确保险情信息30分钟内完成初报。社区网格化排查严格执行"排查到点、责任到人"要求，对靠山临坡建筑、历史险情区实施拉网式巡查，建立隐患点动态管理台账。排查前准备工作04资料收集与整理要求历史灾害记录核查汇总历年地质灾害台账、灾情报告及防治工程档案，重点标注已发生滑坡、泥石流等隐患点的动态变化数据。地质环境资料整合整理区域地质图、岩土工程勘察报告、水文地质资料，分析地层结构、断裂带分布及地下水活动特征。基础地理信息收集包括地形图、遥感影像、DEM数据等，确保覆盖排查区域并标注潜在隐患点历史位置。配备0.5秒级全站仪（测角精度≤1"）、激光测距仪（量程≥500m）、地质雷达（探测深度＞30m）等设备。针对隐蔽裂缝探测，需准备探地雷达（天线频率100-500MHz）和红外热成像仪。专业测量装备包括北斗应急终端（支持短报文通信）、防滑登山靴（Vibram鞋底）、岩土取样工具（原状取土器、岩石点荷载仪）。团队需配置防坠器（承重≥15kN）和气体检测仪（可测CH4/H2S）。安全防护系统排查工具和设备准备人员培训和安全教育应急演练科目设置滑坡前兆识别（后缘裂缝增速＞2cm/天）、紧急撤离路线规划（响应时间＜5分钟）、伤员脊柱固定搬运等实战场景，每年开展不少于2次综合演练。专业技能强化开展野外判图训练（航片解译误差＜5%）、裂缝测量标准化操作（游标卡尺读数精度0.02mm）、简易稳定性计算（采用Janbu法进行斜坡稳定性验算）。排查技术方法与流程05采用光学遥感（可见光/红外）、雷达遥感（SAR）及无人机遥感相结合的方式，光学影像用于识别地表形变特征，SAR数据穿透植被监测地下结构，无人机实现厘米级精细勘查。遥感解译技术应用规范多源数据协同解译针对滑坡体需提取后缘拉裂槽、前缘鼓胀等形态特征；泥石流需标注形成区漏斗状地貌、流通区V型沟谷及堆积区扇形堆积体，纹理分析精度要求达90%以上。灾害特征提取标准所有遥感识别隐患点必须通过地面调查复核，采用全站仪或RTK测量关键点位坐标，平面位置误差控制在1:5000图件允许范围内。解译成果验证机制对遥感解译疑点开展现场确认，记录滑坡后壁裂缝宽度（卷尺测量）、崩塌体体积（激光测距仪测算）、泥石流物源量变化率（方格网法估算）等34项技术指标。隐患点实地核查对已有隐患点核查变形迹象变化（如裂缝扩展速率）、威胁对象增减情况，同步更新地质灾害数据库属性表及空间分布图。动态数据更新流程调查主灾体周边200米范围内次级灾害风险，如滑坡可能引发的堵江溃坝、崩塌导致的交通中断等连锁反应，绘制灾害影响范围叠加图。灾害链评估方法强降雨后72小时内完成新增隐患紧急调查，重点检查坡体渗水点、地面沉降突变区，采用便携式土壤含水率仪快速检测。应急排查特殊要求地面调查工作步骤01020304专业监测设备使用指南位移监测系统布设GNSS监测站间距不超过2公里，基准点应选在稳定基岩上，平面位移监测精度达±2mm+0.5ppm，数据采集频率不低于1次/小时。自动化预警装置泥石流监测站需配置雨量计（分辨率0.1mm）、次声报警器（频率范围1-30Hz）和地声传感器（灵敏度≤0.01m/s²），触发阈值按历史灾变数据设定。地下参数监测技术钻孔倾斜仪安装深度需超过潜在滑面5米，测斜管回填采用中粗砂；孔隙水压计布设在滑动带上下各1米处，量程覆盖0-200kPa。重点排查区域确定06地质灾害易发区划分标准地质构造特征以断裂带发育程度和岩体破碎度为判定依据，如岩体破碎度达65%以上的区域应划入高易发区，需重点排查潜在崩塌、滑坡隐患点。将10-45度斜坡及沟谷岸坡作为核心排查范围，此类地形在强降雨条件下易发生表层土体滑移，需建立斜坡稳定性动态评估机制。对采矿活动区、重大工程切坡路段实施专项排查，重点核查人工边坡防护措施完备性，历史数据显示此类区域灾害触发概率较自然边坡高40%以上。地形坡度阈值人类工程影响人口密集区优先排查原则风险叠加区域优先排查山前平原与丘陵过渡带100米等高线内的居民区，该区域同时具备地质脆弱性和高人口密度特征，灾损放大效应显著。建筑年代筛查重点排查上世纪90年代前建设的靠山临坡建筑群，此类建筑多缺乏规范边坡支护，珠海市数据显示80%的居民区滑坡发生于未达标防护的老旧社区。避险通道评估对聚居区周边应急疏散路径进行通行能力检测，确保主干道边坡稳定性，要求每条疏散路线至少保持双向4米净宽且不受潜在滑坡体威胁。群测群防覆盖在高风险聚居区每平方公里配置不少于3名专职监测员，建立"隐患点-监测员-社区-应急部门"四级速报网络，实现30分钟内险情预警全覆盖。重要基础设施周边排查要求交通干线防护对公路铁路沿线200米范围内开展边坡稳定性普查，重点核查填方路基和隧道口仰坡部位，要求防护工程抗滑系数不低于1.25。输油气管线、变电站等能源设施周边设立500米核心防护圈，采用InSAR技术进行毫米级形变监测，确保地表年沉降量控制在5毫米以内。水库大坝下游3公里范围内实施岩土体渗透性检测，对发现的渗漏点采用高密度电法进行三维成像，要求浸润线埋深始终保持在坝基5米以下。能源设施标准水利工程重点隐患识别与判定标准07地形地貌异常斜坡发育圈椅状、马蹄状地形或多级异常台坎，坡脚伸入河床；近期裂缝加长加宽，坡体房屋开裂倾斜，坡脚泥土挤出或频繁垮塌，均指示滑坡活动。滑坡隐患识别特征地层结构紊乱滑动区岩土体层序凌乱、结构疏松，与未滑动区域存在明显差异；滑动面附近常见剪切破碎带或软弱夹层。地下水动态变化泉水点分布异常，如局部泉水突然干涸或新增渗水带，或地下水浑浊带泥砂，反映含水层被破坏。岩土类型与结构硬质岩（如花岗岩、石灰岩）易形成大规模崩塌，软岩（如泥岩）以剥落为主；节理、断层发育的坡体更易发生崩塌。坡体裂隙扩展坡顶或坡腰出现垂直裂缝，且裂缝持续扩展；岩体发出开裂声或石块零星坠落，预示崩塌风险。临空面条件坡体前缘存在陡坎或人工切坡，两侧被深切沟谷切割，形成不稳定临空面。植被异常坡面树木歪斜或形成“醉汉林”，灌木丛突然枯萎，反映深层岩土体位移。崩塌隐患判定指标沟谷两侧松散堆积体厚度大，滑坡、崩塌频发，植被覆盖率低，水土流失严重，提供充足固体物质来源。物源丰富度沟谷上游呈漏斗状，中游狭窄陡峭（坡度>25°），下游开阔；沟床纵比降大（高差>300米），利于快速汇流冲刷。地形汇流条件短时强降雨或冰雪融水易引发径流，沟内原有水流突然断流或浑浊度骤增，预示泥石流启动。水文激发因素泥石流隐患评估要素隐患分级与风险评估08隐患等级划分标准特大型隐患的界定依据需同时满足人员威胁（≥1000人）或经济损失（≥1亿元）的临界值，此类隐患通常涉及大型居民区、重要基础设施或高价值经济区，需优先启动应急响应机制。虽单点威胁较小（<10人或<500万元），但数量占隐患总量的60%以上，需通过网格化排查实现全覆盖监测。威胁人数100-500人或潜在损失500-5000万元的隐患，可能因地质条件变化（如持续降雨）升级为大型隐患，需纳入季度复检清单。中型隐患的动态管理特性小型隐患的广泛分布特征通过历史复发周期（如滑坡10年复发率）、斜坡稳定性系数（Fs<1.05为高风险）等参数，划分极高、高、中、低四类发生概率等级。概率维度量化后果维度评估矩阵交叉应用采用概率-后果二维评估模型，综合地质条件、历史灾害数据和承灾体脆弱性，实现风险量化分级，为精准防控提供决策支持。结合承灾体类型（学校/医院权重系数1.5，普通民居1.0）和经济密度，采用损失当量法计算潜在影响，分级标准参照直接经济损失（如>1000万元为特重后果）。将概率与后果等级输入5×5风险矩阵，输出红（极高风险）、橙（高风险）、黄（中风险）、蓝（低风险）四色预警分区。风险矩阵评估方法风险区划图绘制规范必须包含1:10000地形等高线、岩性分布图、历史灾害点矢量数据，空间分辨率不低于5米，坐标系统一采用CGCS2000。动态更新降雨诱发因子图层，集成实时雨量监测数据（如小时雨量>50mm触发红色预警区）。采用ARCGIS平台分层渲染，高风险区（红色）需叠加斜线填充样式，并标注具体威胁对象（如“威胁A村132人”）。图例必须包含风险等级说明、数据来源声明及成图日期，比例尺固定为1:5000-1:20000，确保乡镇级行政边界清晰可辨。县级初核需组织地质、测绘、应急三部门联合审查，重点验证隐患点定位精度（误差<3米）和风险等级逻辑一致性。省级终审采用专家盲评制，随机抽取20%图斑进行实地复核，通过率≥90%方可发布实施。基础数据图层要求图面表达技术规范成果审核流程数据采集与记录要求09现场调查表格填写规范信息完整性表格需包含隐患点编号、地理位置、灾害类型、规模等级、威胁对象等核心字段，确保无遗漏项。采用统一计量单位（如米、立方米），地质特征描述需使用专业术语（如“裂隙发育程度”“坡体稳定性”）。明确记录调查日期、天气状况及数据采集人员，为后续分析提供可靠时间基准。数据准确性时效性标注影像资料采集标准全景与细节结合每个隐患点需包含1张全景照片（体现地形地貌关系）和至少3张细节照片（展示裂缝、位移等特征）。分辨率要求照片像素不低于1200万，RAW格式和JPEG格式双备份，重要部位需附加比例尺参照物。时间戳验证相机需开启GPS定位和时间水印功能，照片命名规则为"点位编号_拍摄方位_日期"。多角度覆盖对滑坡体需按后缘、侧缘、前缘三个方位拍摄，崩塌隐患需增加仰拍角度记录危岩体结构面。GPS定位数据记录要求坐标系统一滑坡隐患至少采集后缘壁、侧缘边界、前缘堆积体3组坐标，大型隐患点需增加剖面线坐标采集。特征点采集设备校验数据备份采用CGCS2000国家大地坐标系，高程系统采用1985国家高程基准，记录到小数点后6位。每日作业前需进行基站校正，手持设备信号强度需保持在4颗卫星以上，水平精度误差不超过2米。原始观测数据需保存.dat格式，同时导出.csv格式用于系统录入，存储周期不少于10年。排查成果编制与提交10排查报告编写大纲工作概况需包含排查时间范围、参与单位及人员、排查区域面积等基础信息，并说明采用的排查方法和技术手段。01隐患点特征描述详细记录隐患点地理位置、类型（滑坡/泥石流/崩塌等）、规模、威胁对象及潜在危害程度，附现场照片和坐标数据。防治建议分类根据隐患等级提出差异化的处置方案，如工程治理、监测预警或搬迁避让，并明确责任主体和实施时限。附件材料清单列出支撑性文件如专家论证意见、监测数据记录表、村民告知书签收单等，确保报告完整性。020304感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！图件制作技术要求基础地理要素采用1:5万或更大比例尺地形图作为底图，标注行政区划、水系、道路等要素，坐标系统一采用CGCS2000。输出格式标准矢量图提交AI或CAD格式，栅格图分辨率不低于300dpi，同时提供PDF版本用于归档。专题图层规范地质灾害分布图需用不同颜色区分隐患类型，易发区划分图应包含高、中、低三级分区并标注分区依据。图例与注记要求使用标准化图例符号，隐患点编号与报告一一对应，重要区域需添加放大插图或三维地形示意图。按照GeoDatabase标准构建，包含隐患点图层、影像图层、行政区划图层等，属性字段需完整填写稳定性指标和监测记录。详细说明数据来源、采集仪器、处理方法和质量控制信息，符合《地质灾害数据库建设指南》要求。采用"行政区划代码+隐患点编号+日期"的层级命名方式，如"510824_GL003_20240715.shp"。原始数据采用移动硬盘和云存储双备份，纸质资料需装订成册并配备防水防火档案柜存放。数据汇总与归档规范空间数据库建设元数据记录要求文件命名规则归档介质选择隐患点监测预警方案11专业监测点布设原则技术经济平衡高风险区采用实时传输的自动化设备（如北斗监测站），中低风险区可选用低成本LoRa组网设备，确保监测密度与防治需求匹配。多参数协同每个监测剖面需集成位移、倾斜、地下水位等传感器，形成立体监测网络。例如滑坡监测应同时布置GNSS地表位移站、深部倾斜仪和孔隙水压计。地质条件优先监测点应布设在地质灾害体变形显著区域（如滑坡前缘鼓胀带、崩塌主控裂缝区），确保能捕捉关键变形信号，同时避开施工扰动区和建筑物遮挡区。群测群防体系建设要求每个隐患点需明确1名专职监测员和2名后备人员，配备卷尺、报警器等基础工具，建立"隐患点-村委会-乡镇国土所"三级责任链条。责任到人机制监测员需每日记录裂缝宽度、坡体渗水等宏观迹象，暴雨期间实施"1小时1巡查"制度，发现异常立即启动手摇报警器预警。标准化巡查流程县级自然资源部门每季度组织防灾知识培训，重点教授"看裂缝、测位移、辨声响"等实用技能，并实施持证上岗制度。培训考核体系为监测员配备卫星电话等应急通讯设备，与属地应急管理部门建立"灾情10分钟速报"机制，确保预警信息直达受威胁群众。应急联动保障预警信息发布流程自动化监测数据触发阈值报警后，需结合人工巡查记录、气象预报进行综合会商，由县级技术支撑单位出具预警级别建议。多源数据研判蓝色/黄色预警由县自然资源局签发，通过短信平台推送至防灾责任人；橙色/红色预警需经市级专家组复核后，由应急管理部门启动广播、锣哨等强制疏散手段。分级发布机制预警发布后2小时内需核查响应情况，通过"监测设备-人工复核-群众反馈"三重验证确认险情变化，动态调整预警等级直至解除。闭环反馈管理应急响应与处置措施12当监测数据显示隐患点位移速率超过预警阈值（如单日位移量达5mm以上），或连续降雨量突破150mm且边坡处于饱和状态时，应立即启动预案。需同步核查地质灾害气象风险等级是否达到橙色以上预警。灾情触发机制发生因地质灾害导致1人以上重伤或3人以上受困的情况，属地应急指挥部须在30分钟内完成预案启动程序，同步通知医疗、消防等救援力量集结待命。人员伤亡响应应急预案启动条件每个隐患点应预设至少2条不同方向的逃生路线，避开陡坡、沟谷等危险地形。主干道宽度不小于3米，次要通道需保持1.5米净宽，沿途设置荧光指示牌和应急照明系统。紧急避险路线规划多通道疏散设计根据实时灾情监测数据，利用GIS系统每2小时更新一次最优避险路径。对因塌方阻断的路线，立即启用备用方案并通过广播、短信等多渠道推送变更信息。动态调整机制针对养老院、学校等场所，制定"1对1"转运方案，明确担架通行路线和集结点。每个集结点配备急救包、饮用水等物资，安排专人负责清点人数。特殊群体保障临时治理工程标准快速支护技术对滑坡体采用型钢框架+沙袋反压的复合支护，框架间距不超过2米，沙袋堆载高度需达到滑体厚度的1/3。泥石流沟道临时疏导槽开挖坡度应控制在15-20度之间。排水系统应急建设在变形区外围开挖截水盲沟，沟底铺设土工膜防渗，集水井深度不小于3米。每100平方米坡面布设1组PVC排水管，管径≥200mm并与主排水网连通。质量控制与验收标准13排查工作质量检查要点排查覆盖完整性重点核查是否实现"不漏一户、不落一人"的全域覆盖，检查排查记录是否包含隐患点坐标、风险等级、影响范围等关键信息，确保无盲区遗漏。技术规范性评估排查人员是否严格遵循《地质灾害防治规范》技术要求，如坡体稳定性分析是否采用双指标法（坡度角+岩土体结构），房屋稳固性检查是否包含基础沉降、墙体裂缝宽度等量化参数。数据准确性通过交叉验证方式抽查原始记录，核对隐患点台账与现场实际情况的一致性，特别是对高风险区裂缝宽度、位移速率等动态监测数据的记录精度进行复核。实行"班组自检-片区互检-县级终检"三级验收，班组需提交包含GPS轨迹、隐患照片的电子化排查包，县级验收需组织地质专家对10%隐患点进行现场抽验。分级验收制度对照《地质灾害风险调查规范》核查风险判定依据，如切坡建房隐患需同时满足坡高＞5米、坡度＞45°、无防护措施三项条件方可纳入高风险库。技术符合性验证验收材料必须包含隐患点分布图、风险等级划分表、应急避险方案及群测群