广 州 至 连 州 高 速 公 路 花 都 至 从 化 段施工安全总体风险评估报告-初稿

广州至连州高速公路花都至从化段施工安全总体风险评估报告广东粤龙注册安全工程师事务所有限公司APJ-(粤)-331二〇二〇年十月广州至连州高速公路花都至从化段施工安全总体风险评估报告编制单位：广东粤龙注册安全工程师事务所有限公司评估小组负责人：日期：二〇二〇年十月安全评估组成员表姓名资格证书号签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人专家前言广州天河至清远连州高速公路为《广东省高速公路网规划（2020-2035年）》一射线：起自广州天河，经白云、花都、从化、佛冈、英德、阳山至清远连州，路线全长约292公里。共分三段实施，从南向北依次为：1、广州新白云国际机场第二高速公路；2、广州至连州高速公路花都至从化段（本项目）；广州至连州高速公路花都至从化段（本项目）；3、广州从化至清远连州高速公路。本项目建设对打通广连高速影响区至广州中心区“断头路”，减缓平行通道交通压力，增加广州白云机场向北的集疏运系统便捷通道，促进广清一体化发展具有重要意义。本项目设计速度均采用120km/h，采用双向六车道，路基总宽34.5m。路线起于广州市花都区花东镇四联村，顺接广州新白云国际机场第二高速公路，并与机场高速公路北延线（即大广高速）相交，经花东镇七星村、狮前村，从化区鳌头镇丁坑村、象新村，终于广州市从化区鳌头镇五丰村，顺接广州从化至清远连州高速公路，并与佛清从高速公路北段相交。为加强高速公路工程施工安全风险管理，切实发挥施工安全风险预警预控作用，有效降低施工风险，根据《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》(交安监发〔2014〕120号)、《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发〔2011〕217号)、《交通运输部关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）的通知》（交安监发〔2014〕266号）等有关规定，广东粤龙注册安全工程师事务所有限公司接受委托对广州至连州高速公路花都至从化段全线桥梁工程、路堑高边坡工程、隧道工程开展施工安全总体风险评估工作，编制风险评估报告。目录目录 -第七章风险控制措施及建议7.1风险控制对策根据风险评估结果与接受准则，提出风险控制对策，如表5-1所示。表7-1风险接受准则与控制对策风险等级接受准则控制对策等级Ⅰ（低度风险）可忽略不需采取特别的风险防控措施。等级Ⅱ（中度风险）可接受需采取风险防控措施，严格日常安全生产管理，加强现场巡视。等级Ⅲ（高度风险）不期望必须采取措施降低风险，降低风险的成本不宜高于风险发生后的损失。等级Ⅳ（极高风险）不可接受必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。7.2主要风险因素本项目桥梁施工主要存在的大的风险有两类，一类是跨越现有高速等公路，交通安全影响大；二类是桥梁梁板安装，架桥机倾覆，箱梁吊装坍塌等。道路沿线高边坡主要分布在台地及低丘陵段，以土岩混合边坡为主，局部土质边坡，不良地质一般发育，坡面植被茂密。现状边坡多均处于稳定状态，道路开挖削坡，破坏原有植被及坡体应力分布，边坡稳定性降低，特殊性岩土主要为花岗岩残积土，其物理性质特点主要为遇水易软化崩解，地表雨水易下渗，要做好引流、防塌措施。高边坡施工主要存在的风险：坍塌。本项目隧道施工主要存在的风险：涌水突泥和冒顶片帮。7.3桥梁工程技术控制措施要点7.3.1基础施工（1）钻孔灌注桩施工前，根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等状况进行混凝土护壁结构的设计，编制专项施工方案和相应的安全技术措施和应急预案，并经企业负责人和技术负责人签字后批准。（2）施工前应对现场环境进行调查，掌握以下情况：(1)地下管线位置、埋深和现况；(2)地下构筑物的位置、埋深和现况；(3)施工现场周围物建(构)筑屋、交通、地表排水、振动源等情况；(4)高压电气影响范围。（3）做好安全培训和安全技术交底。（4）施工前应检查施工物质准备情况，确认符合要求，并应符合下列要求：施工材料充足，能保证正常的、不间断的施工；施工所需的工具设备必须完好、有效；系入孔内的料斗应由柔性材料制作。料斗和吊索具应具有轻、柔软性能，并有防坠装置，吊勾采用双保险装置。（5）钻孔桩施工，钻机作业人员要处于安全处，严禁无关人员靠近和触摸钻杆，钻具悬空时严禁下方站人。（6）成孔后或因故停钻时，应保持孔内护壁措施有效，孔口采取保护措施。（7）灌注水下混凝土，第一盘料量大，要确保吊装设备的吊力，防止吊力不够，造成事故。7.3.2承台、下系梁施工位于农田、鱼塘以及河流水域内的系梁（承台、扩大基础）按围堰法施工，处于旱地、的系梁（承台、扩大基础）采用人工配合挖掘机放坡开挖，基坑内设汇水井抽水法排水，地下水含量较大时，采用小型井点降水。沿线地表水主要为稻田水和水渠，降水充沛，且补给充足，陆地基坑开挖易造成坍塌、淹溺和触电等事故；承台施工方案的安全技术保障措施要点为：人工配合挖掘机的基坑作业（1）围堰牢固，不渗水。（2）基坑放坡开挖，软土地段做好护坡。（3）排水设施保证排水要求。（4）基底做好混凝土垫层并在四周开设排水沟。（5）承台钢筋绑扎严格控制质量，架立筋为ф16不能承受上层钢筋网和立柱钢筋的重量，施工时要搭设钢管支架确保钢筋骨架的稳定，防止钢筋骨架的倾覆坍塌。（6）模板吊装严格按吊装施工安全措施控制。7.3.3墩柱施工墩柱施工主要采用钢筋加工场下料成型，现场绑扎，整体吊装，吊车装模，灌注墩柱砼的方案，同时搭设桁架的装配式安全专用爬梯与工作平台。墩施工时模板的安装、塔吊与施工用脚手架的搭设与使用，应重点加强高处作业的安全防护措施，墩柱施工方案的安全技术保障措施要点为：（1）每个墩作业要设置封闭作业区，派专人对作业区的人员进行安全监督，作业区内要有警示牌。（2）吊装作业时，要有专人指挥，驾驶员要持证上岗，要制定统一的指挥方式。（3）高墩模板结构设计与施工说明中的荷载、计算方法、节点构造是否符合实际情况，并有安装拆除方案。（4）定期对塔吊和吊装辅助工具进行检查、维护。重点检查的项目有：塔吊的附着臂牢固程度、自动报警装置、刹车装置、起吊钢丝绳、吊装辅助钢绳、卸扣、钢绳卡、吊篮等。（5）开工前对所有作业人员进行安全常识培训和安全操作技能培训。重点进行高空安全常识、吊装技能和吊装安全的培训。（6）特殊工种必须持证上岗，对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、混凝土工、电工、木工、电梯司机、塔吊司机等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》进行安全教育、考核和定期复核，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对从事高空作业人员要进行定期体格查。（7）现场要有设备安全使用操作规程，大型起吊设备要经当地技术监督局标定检测。设备使用前要有安装、调试及各项技术性能指标进行验收并有验收记录。（8）提升平台时，爬架必须与下段大模板临时固接，减少悬臂长度。平台提升应分段同步提升，每30cm设置检查标记一道。提升前应对平台配重进行调整。（9）爬架提升前由专人检查所有锚固是否完全解除，提升过程中随时观察上升路径上是否有障碍物。必要时可以采取分片对称提升。收坡在提升结束后进行。爬架就位后必须立即锚固，并有专人检查，确认完全锚固后方可进行下一工序。（10）高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，且作业人员所用的扳手、锤头等工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。安全带绳要挂在一个主筋上，并有一定的自由长度。（11）高空作业所用梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道（或平台）处使用的梯子应设置围栏。（12）运送人员和物件的各种升降机、吊笼，应有可靠的安全装置，严禁乘坐运送物件的吊篮。（13）遇六级或六级以上的大风等恶劣气候时，应停止露天高空作业，在雨天进行露天高空作业时，应采取防滑措施。（14）安全网、安全带、安全帽等劳保用品必须按国家标准采用合格产品，同时应经常检查，确保其使用安全。（15）翻模工作平台吊架与墩壁中间设装安全网，并且结实扎牢，以防人员或大块重物掉落。翻模拆装时要用葫芦和吊勾双层保护。7.3.4支架工程安全技术防控措施（1）搭设前支架间距认真符合，无误后可实施支架搭设。（2）支架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。（3）搭设、使用的所有施工技术数据符合专项方案内容，施工前项目技术负责人应向所有参与施工的人员进行安全技术交底。（4）进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。（5）六级及六级以上大风和雨、雷电天气时应停止支架搭设与拆除作业。（6）支架使用期间，严禁擅自拆除架体结构杆件，如需拆除必须报请技术负责人和监理工程师同意，确定补救措施后放可实施。（7）作业现场必须采用封闭式管理，地面应设围栏和警戒标志，严格禁止与施工无关人员进入现场，进入现场人员必须带安全帽。（8）按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ461）的有关用电安全技术要求，配备良好的接地、防触电措施和避雷装置，支架与架空输电线路保持安全距离，并经项目部专业人员检验。（9）不准将工具及材料上下投掷，要用绳子系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁支架。（10）在支架四周地面用钢管加防护网设置围栏，并派专人看守，严禁非操作人员入内。（11）专职安全员每天对支架的搭设施工进行安全检查，随时掌握现场的安全动态，发现不符合搭设质量和要求的责令整改返工。（12）拆除后的支架构配件应清除表面粘结的灰渣，校正杆件变形，表面作防锈处理后待用。分类堆放，以便于运输、维护和保管。7.3.5梁板施工和架梁系统的安全风险技术控制措施桥梁上部主要有预制梁、现浇工艺，预制梁采用架桥机架梁，作业频繁程度高，且发生事故的后果严重，虽然架桥机作业工艺成熟，但长期疲劳作业，会引起作业人员安全意识降低，易产生麻痹大意的思想，是安全管理工作的重点之一，其次，据调研，桥梁建设需要进行长距离的运梁作业，不仅要求驾驶人员时刻保持高度紧张的心理状态，而且对运梁便道的平纵线性指标要求较常规的便道要求更高，应提防脱梁、翻车的交通事故和机械伤害事故；影响全线安全施工普遍性的一般风险的安全技术保障措施要点为：预应力工程安全防控措施（1）由于钢绞线的弹性比较大，下料、运输时应注意人身安全，在穿束前先进行编束，用扎丝进行绑扎，将预应力束端头用宽胶带进行缠裹。（2）张拉千斤顶用手拉葫芦进行提升，钢丝绳、挂钩等使用前进行检查，确保安全。（3）张拉时两端头处的工具锚应打紧，严禁在两端头处站人。（4）张拉时在安全范围处应悬挂警示牌，非作业人员不得入内，安装防护设施。（5）严格按照机械使用说明进行操作，现场悬挂机械安全操作规程及张拉控制数据。（6）必须经过专业培训，掌握预应力张拉的安全技术知识并经过考核合格后方可上岗。（7）必须按照检测机构检测、编号的配套组使用张拉机具。（8）张拉时服从统一指挥，严格按照技术交底要求读表，油压不得超过技术交底值，发现油泵有异常情况时应立即停机。（9）高压油泵操作人员必须佩带护目镜。（10）作业前应检查高压油泵与千斤顶之间的连接，连接件必须完好、紧固，确认安全后方可进行作业。（11）张拉时千斤顶行程不得超过技术交底的规定值。（12）作业人员应在牢固、有防护栏的平台上作业，上下平台必须走安全梯或马道。（13）孔道灌浆作业，喷嘴插入孔道后，喷嘴后面的胶皮垫圈必须紧压在孔口上，胶皮管与灰浆泵必须连接牢固，堵灌浆口的人必须站在孔的侧面。（14）此作业属高空作业时，操作人员应正确佩带安全带。（15）施工预应力所用的设备及仪表由专人使用和管理，并应定期维护和校验。千斤顶应与油表配套校验，以确定张拉力与压力表之间的关系曲线，校验应在经主管部门授权的法定计量技术机构定期进行。（16）张拉机具应与锚具配套使用，并应在进场前进行检查和校验。当千斤顶在使用过程中出现不正常现象或检修以后应重新校验。（17）施加预应力前应具备：现场具有预应力知识和正确操作的施工人员；锚具安装正确；混凝土强度满足设计要求；具备经批准的张拉程序和现场施工说明书；施工现场具备确保全体操作人员和设备安全的必要预防措施。（18）严格按照锚下张拉控制力进行施工，对应油表读数按照交底数值进行控制。（19）张拉作业前应明确各束道对应张拉对应数值，认真核对，对不够明确的地方及时与技术人员进行联系，于第一时间解决。（20）施工队除进行合同作业外，应配合好技术人员作好重要过程的原始数据记录工作，配合监理作好检查工作。（21）在张拉前应先检查管道的通畅，预应力筋能否在管道中自由滑动。（22）正确安装张拉限位板，锚垫板紧密切进槽内，并保证全断面同时接触受力，每段混凝土浇筑完成后，强度达到90%后方可进行张拉。张拉采用两端同步进行张拉，穿索时应尽量保证两端钢绞线长度一致。（23）钢绞线张拉采取双控指标，即锚下张拉应力与延伸量进行控制，以锚下张拉应力为主，延伸量校核。实际伸长量与理论伸长量应控制在±6%以内，否则应暂停张拉，待查明原因并采取措施予以调整后，方可继续张拉。（24）梁顶板负弯矩预应力钢束采用扁锚锚固体系，张拉要对称张拉（25）张拉前对张拉端钢绞线及锚具进行检查，核实理论延伸量，对一次不能张拉完成的应分次张拉。钢绞线应分级张拉、量测延伸量。（26）考虑量测的准确精密性，采用0.5mm精度板尺进行量测。使用前对工具检查，量测时将板尺0头顶在千斤顶固定处，板尺贴近活塞进行量测。（27）张拉时应控制好油门，不可进行太快。尤其是回油开始时，为减小预应力筋的回缩值，应缓慢进行。并实际量测回缩量。（28）张拉时应注意两端对称、同步张拉，且外腹板对称、同步张拉。（29）孔道压浆操作规程压浆采用灰浆搅拌机进行水泥浆搅拌。搅拌后的水泥浆符合现行规范的有关规定，进行流动度、泌水性实验，并制作浆体强度试块。纵向预应力张拉完成后，切除多余钢绞线，进行封锚混凝土立模浇筑，同时用PVC管预留孔道，以便安装压浆阀门。运梁作业（1）运梁车其载重能力和技术性能应满足梁板运输的要求。要有出厂合格证。运梁前要对运梁车进行全面的检查，梁板应捆绑牢固，以免造成梁板倾覆，发现捆绑松动时，必须立即停车加固。（2）操作人员必须熟悉运梁车的结构、提梁、架梁及各项技术参数。开始作业前，要作好各项检查工作，如：道路清障，机电、走行部分、液压系统专项检查，结构的连接、通讯、信号、吊钩、钢丝绳、吊车地底的承载力的检查等。各项检查通过后方可作业。炮车司机开车前一定要检查车辆的刹车、离合器、大梁、轮胎等关键部位，发现异常情况要及时处理，紧急停车，将障碍排除后方可继续前行。（3）装梁前，要对行走道路进行排查，对梁场门口路牙拆除、硬化，对过水沟铺钢板，所有执勤和工作人员统一穿交通反光背心。并应仔细核对所要架成品箱梁外观、梁长、编号等，核对无异后方可吊装。（4）运梁车启动前应全面检查一遍箱梁的支垫及支承情况，检查运梁车的方向及制动等。检查运梁车上托梁台车轮下安全三角木楔是否塞好。（5）箱梁在运输过程中应控制梁体四个支点高程保持在同一平面。任一支点高程偏离其他三点平面不得超过2mm（6）运梁车载梁出梁场时就要安排人员对高新大道进行封锁，梁的前后要有红旗和牌子标志。并有专人指挥，指挥人员要穿反光背心。（7）在下坡方向上运梁，要备有止溜木楔，并设专人负责，防止运梁车溜动。应减速慢行，跑车行驶速度不宜大于5m/min，并应及时纠偏；行走的路面坡度应控制在2%-3%,路面要保持平整，保持运梁的平稳和平安抵达施工区域。（8）两个运梁车之间设专人联系、保持通讯联系畅通、计算好会车时间、防止运梁车远离会车点相遇。（9）运梁车在会车点会车时，设专人进行指挥，防止运梁车碰、挂，确保会车安全。（10）在整个运梁过程中，应有专人在运梁车前方两侧引导和观察路面变化和车辆人员的进出入情况，以防突变情况。操作人员也要高度集中精力，密切注意运梁车及前方道路、车辆、人员情况，发现异常，及早采取相应措施，非紧急情况，严禁高档位急起急停。（11）运梁车在曲线上行驶时或掉头时，速度要放慢、防止因离心作用，箱梁在梁车上发生偏移。（12）雷雨及大风等恶劣条件下，不得进行运梁作业。路面湿、滑等要采取相应防护措施，降低运梁速度。（13）梁前端接近架桥机尾部时应提前减速，慢速喂梁。必要时点动对位，严禁冲撞、挂碰架桥机任何部位。（14）重点是运梁跨地道路或在当地道路上行驶时，在运输前，做好各项准备工作，对隔离通道进行封锁、挂警戒线。做好交通疏导工作；组织疏散、撤离、危险区域内的人员、物资；严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种不利于运梁的安全因素。架桥机安装作业（1）架桥机采用有资质的厂家定型制作，必须有出厂合格证。负责制造的厂家和订做的厂家都必须严格按国家有关钢结构制造质量技术标准，进行严格的工艺组织、生产、质量检验。（2）架桥机现场安装必须事先进行细致的施工组织设计工作。有严格的安装程序，必须经过试吊、试运转，经过有关主管部门同意以后才能交付正常生产。（3）架桥机及其吊装设备全部按设计图纸的要求安装完毕后，先由施工处（现场）组织对架桥机及其吊装设备进行全面、细致检查；再由本单位工程技术、质检、机材、安全部门进行复查；最后由公司总工程师、技术、质检、安全、设备部门会同有项目部领导参加的包括工程技术、质检、机材、安全部门组成验收小组进行验收，凡发现不足之处，必须及时加固或返工，验收合格后，才能进行试吊和吊装作业，并填写吊装设备验收表存档，作为一机一档基础资料。（4）正式吊装前，架桥机必须组织试吊工作。作为试吊，必须分级加载，同时亦必须要进行超载试验，超多少为宜，一般超重的行业标准规定为30%。但由于吊装工程起重吨位较大，可由设计、技术、机材及安全部门参与商定超载数量，但必须强调一定要进行超载试验。试吊检查的几个指标必须明确，如挠度、侧倾、中线等；同时必须明确试吊完成后的结论（是否符合设计要求）。（5）架梁施工作业队必须具有架设梁体施工的资质，施工作业前将架梁施工资质证书复印后交项目经理部安质部，架桥机操作人员必须具有操作证，持证上岗，并配1名信号工，且持证上岗。由于本设备属桥梁施工大型专用设备，架桥机作业必须明确分工，统一指挥，要设专职操作人员、专职电工和专职检查人员。要有严格的施工组织及措施，确保施工安全。在架桥机技术方案，使用性能、安全可靠的前提下，（6）架桥机正式交付使用前，技术负责人必须做好安全技术交底工作并公布于众，操作工班和有关管理人员必须认真学习领会，熟悉有关安全技术操作规程，熟悉架桥机的性能。（7）参加架桥机吊装作业人员（含民工）凡患有心脏病、高血压、贫血、高度近视、耳聋、癫痫病等，不得从事架桥机吊装作业。（8）施工现场要有医务急救人员值班，并准备必要的医疗器械、车辆、船只等，万一发生事故时保证及时抢救伤员。（9）移动架桥机过程，严禁一切人员在架桥机上行走，需作业时，应将架桥机停稳后进行。（10）吊装期间，严禁一切人员及船只在吊装（物）桥下通过，必要时应设安全通道或派出警戒。（11）吊装期间，对起重吊装设备[即钢丝绳、卷扬机、滑轮组及机械连接杆（栓）]要经常检查、保养维修等；易损部位的零配件要备足，每吊完一孔，要对架桥机进行全面检查，严禁盲目作业和设备带病作业。（12）过跨作业，按设计要求配重，慢速、均衡按操作规程移动，架桥机纵向移动要做好一切准备工作，要求一次到位，不允许中途停顿，到位后，及时固定前支腿。（13）安装桥梁有上下纵坡时，架桥机纵向移位要有防止滑行措施。（14）架桥机大车行走方梁的承载能力应满足有关要求，两自由端必须设置挡铁。大车行走箱处配备有专用工具（楔铁）和警示牌，若由于机械、电气或误操作引起大车行走失控时，将楔铁塞入行走轮于轨道之间，使架桥机不能继续滑移。在架桥机纵移或横移轨道两端，必须设置挡铁，以保证架桥机的移位安全。（15）架桥机工作前，应调整前、中和后支腿高度，使架桥机主梁纵向坡度小于1.5%。（16）架桥机纵向行走轨道的铺设纵坡小于3%，不满足时应调整至此要求。（17）架桥机在下坡工作状态下，纵行轨道的纵坡大于3%时，必须用卷扬机将架桥机牵引保护，以防止溜车下滑。7.3.6模板堆放、安装、拆除作业安全措施（1）平模存放时应满足地区条件要求的自稳角，两块大模板应采取板面对板面的存放方法，长期存放模板，应将模板连成整体。大模板存放在高处，必须有可靠的防倾倒措施，不得沿外墙围边放置，并垂直于外墙存放。（2）没有支撑或自稳角不足的大模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其它模板或物件上。（3）模板起吊前，应检查吊装用绳索、卡具及每块模板上的吊环是否完整可靠，并应先拆除一切临时支撑，经检查无误后方可起吊。模板起吊前，应将吊车的位置调整适当，做到稳起稳落，就位准确。（4）筒模可用拖车整体运输，也可拆成平模用拖车水平叠放运输。平模叠放时，垫木必须上下对齐，绑扎牢固，用拖车运输，车上严禁坐人。（5）在大模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。组装平模时，应及时用卡具或花篮螺丝将相邻模板连接好。（6）现浇结构安装模板时，必须将悬挑担固定，位置调整准确后，方可摘钩，外模安装后，要立即穿好销杆，紧固螺栓。安装外模板的操作人员必须系挂好安全带。（7）在模板组装或拆除时，指挥、拆除和挂钩人员，必须站在安全可靠的地方操作，严禁人员随模板起吊。（8）大模板必须有操作平台、上下梯道，走道和防护栏杆等附属设施。（9）拆模起吊前，应拆除穿墙销杆。拆除外墙模板时，应先挂好吊钩，紧绳索，再拆除销杆。吊钩应垂直模板，不得斜吊。摘钩时手不离钩，待吊钩吊起超过头部方可松手。吊钩超过障碍物以上的允许高度，才能行车或转臂。模板就位和拆除时，必须设置缆风绳。（10）在大风情况下，不得作高空运输。（11）模板安装就位后，要采取防止触电的保护措施，要设专人将大模板串连起来，并同避雷网接通。7.3.7跨线施工安全措施（1）制定可行的施工方案，对跨线施工编制专项安全方案。（2）在跨线处桩基施工，可将原路基坡脚加宽，并做相应的边坡防护；（3）钻孔施工，护筒埋设深度加深；（4）挖孔桩基施工前，靠近省道、高速公路一侧采用钢管搭设防护栏杆，并加防护网，防止飞石等落入孔中。（5）在跨越线路上方搭设可靠的防护棚洞，长度桥梁覆盖的范围每侧要加长5m，做到防护棚洞同施工现场隔离开来。并在防护棚洞上方设置防落措施，防止落物对下面通行车辆及行人的伤害。（6）墩柱加强揽风绳设置和优化设置方式，如果模板等发生倾覆，要确保模板倾覆是朝铁路外侧。（7）墩身施工至高处，在靠近公路区墩位四周搭设防护栏杆，并满布防护网，并在墩位施工处设立警戒区，无关人员禁止入内。（8）大雨、大风天不进行施工，防止大风天造成吊装操作难以控制的场面和雨天造成高压导电现象。（9）防护棚洞同施工现场隔离开来。并在防护棚洞上方设置防落措施，防止落物对下面通行车辆及行人的伤害。7.3.8起重吊装作业安全措施（1）施工单位应根据工程特点和作业环境，对危险性较大、环境复杂的吊装作业编制安全专项施工方案。施工起重设备必须经检验合格后才能投入使用。起重设备安装完成后须进行专项验收，按照试吊程序进行试吊，试吊记录应完整、详实。（2）吊装作业人员指挥人员、起重工应持有有效的《特种设备作业人员操作证》，方可从事吊装作业指挥和操作。（3）吊装作业前，应对起重机械的制动器、吊钩、钢丝绳和安全装置进行检查，发现性能不正常时，应在操作前排除。（4）吊装作业中，应保证视线良好，夜间应有足够的照明。室外作业遇到暴雨及6级以上强风时，应停止作业。（5）在制动器、安全装置失灵、吊钩防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废标准等情况下严禁起吊操作。7.4高边坡工程技术控制措施要点7.4.1坍塌事故控制措施（1）在设计阶段，要做好勘察工作，熟悉滑坡产生的机理，预测可能产生滑坡的地质带，在源头上减少滑坡的产生。（2）在施工过程中，要严格按照施工图纸施工，每个工序需标准化。做好施工组织设计，严格按照正确的方法施工，合理控制边坡坡率，适当采用削坡减载等方式，增加边坡稳定性，预防坍塌灾害。（3）在可能发生坍塌的地段，必须做好地面排水设施，改善滑坡范围内的排水系统，设置排水沟、截水沟、盲沟等等。具体可设坡体表面排水、堑顶排水、坡休深层排水、边坡浅层排水、堑顶截水沟、各平台截水沟及堑顶截水沟连接的急流槽，可用灌木遮挡等措施，使边坡景观自然协调。（4）做好监测工作，须分级开挖，边开挖边防护，采取多种监测手段与方法，及时预警。加强第三方的监测力度，进一步推广自动化的监测技术和信息反馈系统，综合分析参数如水位、应力变化、降雨、低温、地声、振动等变化。（5）设置抗滑桩或预应力锚杆、抗滑挡墙、护面墙、浆砌片石护坡、拱形骨架内植草、网格骨架内植草等，对高边坡工程真正起到“固脚、强腰”的作用。（6）在施工中遇有以下情况之一时，应当立即停工：①填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时；②气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪泥石流暴发时；③在爆破警戒区内发出爆破信号时；④地面涌水冒泥，出现陷车或因雨水发生坡道打滑时；⑤工作面净空不足以保证安全作业时。7.4.2高处坠落事故控制措施（1）加强对登高作业人员安全培训教育，持证上岗。高处作业人员必须定期进行身体检查，患有不适合高处作业病症者不得进行高处作业。（2）攀登杆、梯和其他物体前，应检查被攀登物体是否牢固。人员高处作业，必须系好安全带，安全带应系扎在不会滑出手主体结构上。（3）高处作业点下方不得有人逗留，作业人员应戴安全帽，严禁上下抛掷工具、材料，严禁将工具、材料放在不易放稳之处。（4）高处作业与地面的联络、指挥，应有统一规定的信号、旗语、手势。哨音或采用报话器，不得以喊话代指挥。（5）高层作业或靠近交通要道作业时应设置隔离措施。进行高处作业时，应根据具体情况使用符合要求的脚手架、吊架、平台、扶梯、安全带等，临空处应设置护栏或安全网等安全设施。安全网在使用前应按规定进行试验，合格后方可使用。作业搭设的云梯、工作台、脚手架、护身栏，安全网等必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用。（6）高处作业使用的各种机电设备和索道、缆绳、地笼等设施，应指定专人负责定期检查、维修。大风、大雨、大雪、雷击后也应立即进行检查、维修。（7）高处上下交叉作业时，必须在上下两层中间设密铺棚板或其他隔离设施。高处作业人员严禁骑坐在脚手架的栏杆上或踏在、骑在未安装牢的模板上，高处作业应设置靠扶梯作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆或栏杆攀登。（8）露天高处作业，在雷雨天应采取防治措施。当风速在15m/s以上、雷电、暴雨等气象下，不得施工。（9）夜间施工时，必须有足够的照明。非有关作业人员未经领导批准，不得攀登高处。高处作业人员应与地面设联系信号或通信装置，并指定专人负责。（10）任何登高用梯，其结构都要牢固可靠。供作业人员上下的踏板，其使用荷载应大于11OON。作业人员在任何梯子上下时，都必须面向梯子，徒手行走。（11）操作平台的周边，都要按照临边作业要求设置护栏，配置登高扶梯，不允许攀登杆件上下。（12）施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，务必及时报告立即处理解决，发现有危及人身安全的隐患，应立即停止作业。（13）所有的安全防护设施和安全标志，任何人不得损坏或擅自移位和拆除，确因施工需要暂时拆除或移位的，要报经安全员同意后才能变更或拆移，并在工作完毕后即行复原。（14）高处作业附近有高压线时应采取停电、隔离、拆除等防护措施。（15）高处作业人员不得在同一安全桩上栓2根及以上安全绳或在l根安全绳上栓2人以上人员。（16）作业面应相互错开，严禁违规交叉作业。7.4.3机械伤害事故控制措施（1）进入高边坡部位施工的机械，应全面检查其技术性能，不得带病作业。（2）施工机械进入施工区前，应对经过线路进行检查，确认路基基础、宽度、坡度、弯度、桥梁、涵洞等能满足安全条件后方可行进。（3）施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留：机械运转中人员不得上、下车；严禁旅工机械（运输车辆）驾驶室内超载，出渣车车厢内严禁载人。（4）挖掘机械工作位置要平整，工作前履带要制动，挖斗回转时不得从汽车驾驶室顶部通过，汽车未停稳不得装车。（5）机械在靠近边坡作业时，距边沿应保持必要的安全距离，确保轮胎（履带）压在坚实的地基上。（6）装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗内严禁载人。（7）推土机在作业时，应将其工作水平度控制在操作规程的规定以内。下坡时，严禁空挡滑行。拖拉大型钻孔机械下坡时，应对钻机阻滑。（8）运输车辆应保证方向、制动、信号等齐全可靠。装渣高度不得高出车箱，严禁超速超载。（9）施工机械停止作业时，必须停放在安全可靠、基础牢固的平地，严禁在斜坡上停车，临时在斜坡上停车，必须用三角木等对车轮阻滑。（10）施工设备应进行班前班后检查，加强现场维护保养，严禁“带病”运行，不得在斜坡上或危险地段进行设备的维修保养工作。（11）弃土下方和有滚石危及的区域下方有道路时，作业时严禁通行。（12）挡墙、护面墙等砌筑工程施工时，墙下禁止站人，禁止在砌筑好的坡面上行走，不得采用自由滚落的方式运输材料。（13）高边坡处置时，应加强坡面的观测，及时清除危石、浮石。（14）在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，须采取安全防护措施。7.4.4高边坡爆破施工控制措施（1）爆破必须做好防护工作，要派专人在车辆、人员出入口进行防护。爆破现场处无人区，且距离高压电线等构造物较远。在爆破时在便道前后300m处设置专人指挥车辆，防止飞石对车辆人员造成伤害，爆破时现场施工员必须在场否则不予爆破。（2）运输炸药时必须符合地方公安机关的要求和规范，施工现场炸药临时存放库必须按标准规范建设，按实际孔深确定装药量，在装药过程中，应分工负责。实际装药量必须与设计计算装药量相符，方可进行下个孔的装药，炸药领用必须有现场旋工员签宇否则不予领药。（3）进行钻孔前，应按照布置的孔位进行详细的测量，确定钻孔深度；实际钻进过程中，严格按照提供的数据钻进，确保孔底部在同一深度的断面上，尽量减少震动。（4）为确保爆破的顺利实施，不论浅孔爆破、深孔爆破，均应进行试炮，以策安全。（5）装药现场严禁烟火，爆破员在爆破的过程中禁止抽烟，禁止非爆破人员进入。（6）施工的各个环节，均应按爆破要求做好详细的施工记录，将各种各种安全隐患排除于萌芽状态，同时便于备查。7.5隧道工程安全控制措施（1）施工中遵循“管超前、浆严注、短进尺、强支护、快加固、早成环、勤量测”的施工原则；对IV、Ⅴ级围岩浅埋段，在掘进施工中很有可能出现塌方，为保证施工安全和质量，首先按设计图纸要求施工，做到短进尺，强支护，勤量测；及时施作超前支护；超前探孔，如实掌握隧道围岩情况；开挖后，对掌子面及拱顶初喷封闭，并及时施作钢架，锚喷支护；钢架间距严格按设计要求施做，必要时缩小钢架间距，钢架连接板处设置锁脚钢管；系统锚杆交错布置于钢架两侧并与钢架焊接牢固，钢筋网片紧贴初喷面，纵环向搭接至少一个网格长度，加强支护，确保施工安全；仰拱紧跟掌子面，使初期支护尽早封闭成环。（2）进洞前，应对洞口段以及浅埋段的纵横断面进行测量，并绘制纵横断面图，确认浅埋情况，做到随时掌握洞顶覆岩土层的厚度，并据此调整支护参数和作业工序部署。（3）洞口段及洞口浅埋段应加强地面监控量测，必须对地表地质、水文进行日常观察对地表异常进行观察；必须从地表设点观测，根据地表下沉量判断开挖对地表下沉的影响，确定隧道支护结构。（4）有仰拱地段，须考虑超前施作开挖掌子面与仰拱，严格控制仰拱、回填及二次衬砌各工序间的步距，严格按规范作业，尽早完成二次衬砌浇筑。（5）加强超前地质预报，并结合监控量测分析，随时掌握地层及洞内的变形情况，及时反馈信息，并根据监测结果，及时采取相应的防护或加固措施甚至对现场施工方案进行变更、改进。（6）提出针对施工安全的施工计划，施工过程应严格按照规范和设计要求进行，严禁违规作业，同时加强加密施工过程监控。（7）当隧道洞内变形过大或沿线附近山体出现异常，应暂停施工，及时报告管理处，项目部总工应会同管理处技术人员、设计代表进行原因分析，提出处理方案。（8）做好进出洞人员登记，严格进洞资格控制管理，减少不必要的损害发生。施工作业期间，值班技术24小时值守，随时记录工作掌子面的情况，遇到问题，及时汇报，防止错过最佳处理时间。7.6其他风险安全控制措施7.6.1雨季施工及防洪（1）施工组织应注意采取防洪措施。同时施工弃渣应运离河道，避免堵塞、污染河床。（2）施工现场应做好排水工作。若施工现场临近高地，应在高地边缘做好截水沟，防止洪水冲入施工现场。（3）大型临时设施在雨季前应整修加固，保证不漏、不塌、不倒、不积水。（4）边坡、沟槽、基坑边缘堆土应符合堆放边距、高度要求。（5）雨季来临前，应检查、修复、完善现场避雷装置、接地装置、排水设施，易冲刷部位应采取防冲刷或导流措施。（6）雨季施工时，脚手架、跳板、桥梁墩台等作业面应采取防滑措施。（7）雷雨天不得从事露天作业。（8）大风大雨之后应检查支架、脚手架、起重设备、临时用电工程及临时房屋等设施的基础。（9）施工前应充分收集水文、气候资料，慎重考虑施工期间内的最高水位及范围，如受客观因素限制而不可避免淹及时，应事先列入防洪计划，采取防护措施。（10）在雨季、汛期到来之前，开展抗洪抗汛大检查，重点检查抗洪防汛预案是否可行，职工的抗洪防汛意识和警觉性。（11）水上工作平台四周要安装符合标准的栏杆和安全网。认真落实施工作业区施工平台设施的安全警戒保护措施，不得擅自扩大水上施工安全作业区的范围。7.6.2高温天气施工（1）加强对全体职工防暑降温知识教育，增强自防中暑和工伤事故的能力。（2）高温天气，适当调整劳动休息时间，尽量避开中午高温时间，做到劳逸结合。（3）作业过程中适当增加过程间息时间，做好个人防护措施减少热辐射。（4）供应含盐的清凉饮料，并注意饮食卫生。（5）储备应急药品、器材，发现中暑者立即采取措施治疗。7.6.3临时用电、焊接作业（1）在施工组织设计中，要制定临时用电方案及相关的安全用电措施。（2）电气操作人员必须取得“电工作业”操作证后，持证上岗作业。（3）施工现场临时用电应采用电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，而且必须符合下列规定：采用三级配电系统；采用TN-S接零保护系统；采用二级保护系统。（4）PE线在总配电箱处做一组重复接地，接地电阻不大于10Ω。PE线不加设开关及熔断器，所有电气设备的金属外壳必须与PE线做可靠电气连接，不能一部分接零，一部分接地。（5）施工现场的配电箱和开关箱配置两级漏电保护，并选用电流动作型，漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间应不大于0.1s，潮湿及手持工具额定漏电动作电流应不大于是15mA。（6）电气操作时应悬挂“有人工作，禁止合闸”标示牌，在临近带电部分的遮拦上，应挂上“止步，高压危险”的标示牌。（7）所有动力设备应有可靠的接地保护和防雷击措施，配电箱应有过载、短路及断路保护功能，并要做到“一机一闸一漏一箱”。（8）临时配电箱、闸刀开关等均应安装在防水的盒、箱内，防止雨淋漏电。（9）配电箱、电气设备周围不准堆放易燃、易爆物品，不准使用火源。电气焊时，周围严禁有易燃易爆物品。（10）焊工必须持证上岗，无特种作业人员安全操作证的人员不准进行焊、割作业。焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶（或乙炔发生器）等危险品的距离不得小于10m，如达不到上述要求的，应报告施工负责人，并采取有效的安全隔离措施。焊接时必须遵守现场施工防火规定，及时清理周围可燃物，施工中由操作引起的火花、熔渣应有控制措施，操作点与可燃物的间隔距离不得小于十米，或用阻燃材料隔成安全屏障。7.6.4交通疏导安全措施（1）成立交通疏导小组。交通疏导小组是维护施工期间经过施工路段的行车疏导工作，根据现场的交通情况，在施工组织中合理安排施工顺序；（2）设置临时交通安全设施，如：临时标志、标线、临时护栏、限高门架、隔离设施（水马、石马、混凝土防撞墩）、防眩、临时视线诱导、照明设施、道路可变情报板等；临时监控通信设施，如报警救援等；供电照明设施；临时交通管理及服务设施；（3）作业区要随时注意保持现场封闭设施的完好性，发现问题及时纠正没有作业时，要留人值守，相互照应，看管现场、设备，对设置的设施进行看护。值守人员要了解安全规程，能够操作和简单维护警示灯光设备，保证交通设施整齐，发现问题及时处理，不能处理的要及时报告，发生事故及时报警。在危险程度较为严重的作业场区的前端或周边，应设置警示灯，以确保通行安全；（4）进入现场的作业人员必须按要求穿着安全作业服，遇有夜间作业，看护人员要配戴反光作业标记或穿着反光作业服；（5）为保证施工期行车安全，对在通过施工管制区域行驶的施工车辆和机动车辆必须进行限速；（6）成立交通疏导应急领导小组，负责交通事故的应急响应工作，调集抢险力量，并及时与业主、监理及外部救援力量等部门取得联系，组织制定交通疏导应急预案；（7）与交通管理部门建立交通事故紧急救援联动机制，在遇到故障车辆时，项目部安全员积极协助交警、路政等部门迅速处理故障车辆。施工期间：一旦发生交通堵塞，及时通过新闻媒体发布最新路况信息，防止造成更大面积的拥堵，并及时与交警、路政等部门联系，配合对交通进行疏导。7.6.5事故应急预案编制应急救援预案。制定深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳倒塌、地下工程透水、坍塌及降水施工引起的地表沉降、地上建(构)