2026年安全生产法新版课件

2021年《安全生产法》新版解读课件第一章总则法律制定背景与目的为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。新版法律坚持"人民至上、生命至上"的根本价值导向。适用范围本法适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理活动。覆盖所有生产经营领域。指导思想2021年修订亮点总览新修订的《安全生产法》于2021年9月1日正式施行，这是继2014年全面修订后的又一次重要修改。此次修订共涉及多个条款的调整和新增，全面强化了安全生产工作的法律保障。01强化企业主体责任明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。新增企业安全总监制度，建立全员安全生产责任制。02明确政府监管职责建立健全安全生产责任体系，压实地方各级政府的领导责任。明确负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产监督检查。03加大处罚力度大幅提高违法成本，罚款额度最高提升至一亿元。对违法违规行为实施更严格的处罚措施，增加"双罚制"规定。推进标准化建设企业安全生产主体责任核心责任要求生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度。建立责任制：明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，形成完整的责任链条资金保障：提取和使用安全生产费用，投入必要的资金用于改善安全生产条件设备设施：确保安全设备、设施的正常运转，定期检测、维护和保养人员配备：配备专职或兼职安全生产管理人员，保障安全管理工作的有效开展双重预防：建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制重要提示主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。不履行安全生产管理职责将面临严重的法律后果。安全生产责任体系架构1企业主体责任2政府监管责任3员工参与与配合4行业自律引导5社会监督支持安全生产工作需要构建多层次、全方位的责任体系。企业是安全生产的责任主体，承担直接责任；政府负有监督管理职责，实施有效监管；员工是安全生产的直接参与者，必须严格遵守安全规定；行业组织发挥自律作用，推动行业安全水平提升；全社会共同监督，形成安全生产的良好氛围。员工的权利与义务员工的法定权利知情权：了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施建议权：对本单位安全生产工作提出建议和意见批评检举权：对安全生产违法违规行为提出批评、检举、控告拒绝权：拒绝违章指挥和强令冒险作业，不得因此而降低工资、福利待遇或解除劳动合同紧急避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所培训权：享有接受安全生产教育和培训的权利工伤保险权：依法享有工伤保险和民事赔偿权利员工的法定义务遵章守纪：在作业过程中必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程服从管理：接受安全生产教育和培训，服从安全管理正确使用：正确佩戴和使用劳动防护用品及时报告：发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告配合检查：配合事故调查，如实提供有关情况重要提醒：员工既是安全生产的受保护者，也是安全生产的参与者。依法维护自身权益的同时，必须履行相应的安全义务。安全生产教育培训安全生产教育培训是预防事故、保障安全的重要基础工作。2021年新修订的《安全生产法》进一步强化了教育培训要求，明确了培训主体责任和培训标准。新员工培训新员工上岗前必须接受三级安全教育：公司级、车间级、班组级。未经培训合格不得上岗作业。培训内容包括安全法律法规、规章制度、操作规程等。特殊岗位培训特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书后方可上岗。2021年新增对特殊岗位人员更严格的培训考核要求。定期再培训企业应当定期组织在岗员工进行安全生产教育和培训，确保员工掌握本岗位安全操作技能。每年至少进行一次全员安全培训。"安全培训不是成本，而是最有价值的投资。一次完善的培训可能避免一场灾难性的事故。"安全培训生命保障通过系统的安全培训，员工能够识别工作场所的危险因素，掌握安全操作技能，提高应急处置能力。企业投入培训资源，不仅是履行法律义务，更是对员工生命安全的责任担当。政府安全监管职责各级政府的监管责任县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相衔接。领导责任县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。监管执行负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。分类分级监管原则实施分类分级监管，对风险等级较高的生产经营单位实施重点监管。建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度。高危行业领域重点监管一般行业常规监管低风险行业抽查监管监管执法权力清单负有安全生产监督管理职责的部门依法享有以下监督检查职权，生产经营单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。1进入现场检查权进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。可以在不影响正常生产经营活动的情况下开展突击检查。2资料调阅权对检查中发现的安全生产违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正。调阅企业安全管理制度、培训记录、隐患排查台账等资料。3责令整改权对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员。4停产整顿权对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定。5行政处罚权对违反安全生产法律法规的行为依法给予行政处罚。包括警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等处罚措施。6行政强制权对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押。重大安全风险防控生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，定期进行安全风险排查，对安全风险进行辨识、评估、分级，实行差异化动态管理。这是预防重特大事故的关键举措。风险辨识全面辨识生产经营活动和作业环境中存在的危险因素风险评估对辨识出的风险进行分析评估，确定风险等级风险管控根据风险等级采取相应的管控措施，实施动态管理持续改进定期评估管控效果，不断优化管控措施煤矿行业瓦斯、水害、火灾、顶板、冲击地压等重大风险防控化工行业重大危险源监控、特殊作业管理、自动化改造建筑行业高处坠落、坍塌、起重伤害等风险防范双重预防机制详解安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是遏制重特大事故的有效手段。这一机制强调"关口前移"，从源头上防范安全风险。1风险管控核心理念：把风险控制在隐患形成之前危险源辨识风险评估分级制定管控措施明确管控责任2隐患排查核心理念：把隐患消灭在事故发生之前定期全面排查专项重点排查日常巡查检查建立整改台账3闭环管理核心理念：形成完整的管理闭环隐患登记报告制定整改方案落实整改措施验收销号管理双重预防的关系风险管控是基础，隐患排查是补充。风险管控不到位会形成隐患，隐患排查不彻底会导致事故。两者相辅相成，缺一不可。应急救援与事故处理事故报告与应急响应生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。01立即报告事故发生后1小时内报告02启动预案启动应急预案，组织救援03保护现场保护事故现场及相关证据04配合调查配合事故调查，提供资料事故调查与责任追究事故发生后，按照国家有关规定成立事故调查组，负责事故调查。事故调查应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，提出对事故责任者的处理建议和防范整改措施。直接责任：违规操作人员、现场管理人员领导责任：单位主要负责人、分管负责人监管责任：负有监管职责的政府部门事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。典型事故案例分析案例：某化工企业爆炸事故2020年某省一家化工企业发生重大爆炸事故，造成15人死亡、多人受伤，直接经济损失超过5000万元。事故暴露出企业安全管理的严重缺陷。事故原因企业主要负责人安全意识淡薄，未履行安全生产职责安全管理制度不健全，隐患排查流于形式特种作业人员未经培训持证上岗重大危险源未有效监控应急预案缺失，救援不及时法律责任企业主要负责人被追究刑事责任，判处有期徒刑企业被处以罚款8000万元吊销安全生产许可证相关管理人员被追究行政责任监管部门相关人员被问责整改措施全面整顿安全管理体系加强员工安全教育培训完善安全设施设备建立健全应急预案加大安全投入，提升本质安全水平警示启示：这起事故是一起典型的责任事故，充分说明企业安全生产主体责任不落实、安全管理存在重大漏洞将导致严重后果。各企业应引以为戒，切实加强安全管理。法律责任加重条款2021年修订的《安全生产法》大幅提高了违法成本，强化了法律震慑作用。新法对各类违法行为规定了更严厉的处罚措施。10倍罚款额度提升对违法行为的罚款上限从2000万元提高到1亿元，提升了约10倍5-7年刑事责任期限主要负责人重大责任事故罪最高可判处7年有期徒刑双罚制单位和个人并罚对单位处以罚款的同时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员也要处以罚款违法停产整顿对存在重大事故隐患的企业责令停产停业整顿，整顿期间工资照发，经济损失由企业承担。拒不整改的，依法吊销有关证照。吊销许可证对严重违法行为，依法吊销有关许可证照，企业主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。从业禁止因安全生产违法行为受到刑事处罚或者撤职处分的人员，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。企业安全生产投入保障法定投入要求生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。1提取安全费用按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。矿山、建筑施工、危险物品等行业按营业收入一定比例提取。2保障资金使用安全生产费用在成本中据实列支，专项用于完善、改造和维护安全防护设施设备，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品等支出。3专款专用监督安全生产费用必须专款专用，不得挪作他用。财务部门应当建立专门账户，单独核算安全费用的提取和使用情况。违规挪用法律后果未按规定提取和使用安全生产费用的，责令限期改正，处5万元以上50万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。挪用安全生产费用的，责令限期改正，处挪用资金20%以上100%以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。安全生产标准化建设推进企业安全生产标准化建设是提升企业安全管理水平的重要途径。通过标准化管理，实现安全生产工作的规范化、系统化和科学化。体系建设建立完善的安全生产管理体系，包括目标、组织机构、职责、制度、操作规程等要素，形成系统化管理框架。信息化应用运用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，建设安全生产信息管理平台，实现风险监测预警、隐患排查治理的智能化管理。持续改进定期开展自评和外部评审，持续改进安全管理绩效。标准化达标企业在政策支持、信贷融资等方面享受优惠政策。典型案例：某制造企业标准化实践该企业通过三年标准化建设，实现了事故率下降80%，安全管理效率提升50%。企业建立了完善的双重预防机制，实施了全员安全生产责任制，应用智能化监控系统实时监测风险，获得国家安全生产标准化一级企业称号。标准化建设的效益显著降低事故发生率提升企业安全管理水平增强员工安全意识提高生产效率和经济效益改善企业形象和社会责任新增条款：安全生产责任保险2021年新修订的《安全生产法》明确规定，国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。这是新法的一大亮点。保险制度核心要点强制投保范围煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域必须投保。保障对象主要保障因生产安全事故造成的从业人员和第三者的人身伤亡、财产损失。包括事故抢险救援、医疗救护等费用。保险功能除事故赔偿外，保险机构还提供事故预防服务，协助企业开展风险评估、隐患排查、应急演练等工作。理赔流程事故发生后及时报案保险公司现场查勘提交理赔材料保险公司审核定损支付保险赔偿金重要提醒未按规定投保安全生产责任保险的企业，将面临处罚。安全生产责任保险不能替代企业的安全主体责任和法律责任。特殊行业安全管理对于煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业，《安全生产法》及相关法规制定了更加严格的安全管理规定。煤矿行业必须建立瓦斯、水害、火灾等重大灾害防治和隐蔽致灾因素普查治理长效机制。实施煤矿安全生产标准化管理，加强煤矿智能化建设。化工行业严格化工园区和危险化学品企业安全准入。加强重大危险源安全管理，实施自动化控制改造。规范特殊作业管理，强化承包商管理。建筑行业建立健全建筑施工安全生产责任体系。加强对高处作业、深基坑、脚手架、起重机械等危险性较大工程的安全管理。特殊作业人员管理特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等。资质要求年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄经社区或县级以上医疗机构体检健康合格具有初中及以上文化程度具备必要的安全技术知识与技能通过专门培训和考核，取得特种作业操作证持证上岗特种作业操作证有效期为6年每3年进行一次复审连续从事本工种10年以上可延长复审时间跨省作业的特种作业操作证全国通用违规操作将被吊销操作证社会监督与举报机制鼓励社会监督《安全生产法》明确规定，任何单位和个人有权对违反安全生产法律、法规的行为进行举报。这是充分发挥社会监督作用，形成全社会共同关注安全生产的重要机制。新闻媒体、公众和社会组织有权对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。各级人民政府及有关部门应当听取和重视社会舆论的反映。举报渠道与保护多元化举报渠道设立全国统一的安全生产举报投诉电话"12350"，同时提供网络举报平台、微信举报、信函举报等多种方式，方便群众举报。举报人权益保护负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。对举报人的信息予以保密。举报奖励制度对举报重大事故隐患或者违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门制定。举报奖励金额根据隐患或违法行为的严重程度确定。典型举报案例2022年，某市民举报一家化工企业存在重大安全隐患。监管部门接到举报后立即组织检查，发现该企业未经许可擅自改变生产工艺，存在重大安全风险。依法责令企业停产整改，并处以200万元罚款。举报人获得5万元奖励，其身份信息得到严格保密。企业安全文化建设安全文化是企业安全生产的灵魂，是保障安全生产的思想基础。优秀的安全文化能够增强员工的安全意识，规范员工的安全行为，营造"人人讲安全、事事为安全、处处要安全"的良好氛围。领导重视企业领导层要高度重视安全文化建设，将其纳入企业战略，以身作则，率先垂范。全员参与动员全体员工参与安全文化建设，形成人人关注安全、人人参与安全的局面。教育培训开展形式多样的安全教育培训活动，提升员工安全知识和技能水平。制度建设建立健全安全管理制度，将安全文化理念融入各项规章制度和操作规程中。激励机制建立安全绩效考核和奖惩机制，激励员工自觉遵守安全规定。安全文化建设的有效措施安全理念宣贯：通过标语、宣传栏、视频等多种形式传播安全理念安全活动开展：定期组织安全月、安全周、安全知识竞赛等活动安全行为养成：通过行为安全观察和反馈，纠正不安全行为安全环境营造：创造整洁、有序、安全的工作环境安全荣誉激励：评选安全标兵、安全班组，给予表彰奖励提升员工安全意识的方法开展事故案例警示教育组织应急演练提高应对能力建立安全经验分享机制开展安全合理化建议征集实施安全积分奖励制度安全生产信息公开信息公开是提高安全生产透明度、接受社会监督的重要手段。新修订的《安全生产法》强化了安全生产信息公开要求，促进阳光监管。企业信息公开生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。企业应当公开本单位的安全生产许可证、主要负责人和安全管理人员资格证书、特种作业人员操作证、重大危险源等信息。政府信息公开负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为信息。对违法行为情节严重的生产经营单位及其有关人员，应当及时向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、自然资源主管部门、生态环境主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。公开内容安全生产行政许可监督检查结果行政处罚决定事故调查报告安全生产"黑名单"公开方式政府网站公示新闻媒体发布企业公告栏张贴移动应用推送定期新闻发布会促进作用增强社会监督力量倒逼企业守法经营提高监管透明度保障公众知情权形成信用约束机制2021年修订对比2014年版本2021年《安全生产法》修订是在2014年全面修订基础上的又一次重要完善，主要针对新形势下安全生产工作的新要求和新问题进行了调整。1强化企业主体责任2014版：规定生产经营单位主要负责人对安全生产负责2021版：明确主要负责人是安全生产第一责任人，新增安全总监制度，建立全员安全生产责任制2加大处罚力度2014版：最高罚款2000万元2021版：最高罚款1亿元，罚款额度提升约10倍，增加"双罚制"规定3新增安全责任保险2014版：无相关规定2021版：明确国家鼓励投保，高危行业强制投保安全生产责任保险4完善应急救援体系2014版：规定企业应建立应急救援组织2021版：细化应急预案编制和演练要求，强化应急资源保障5强化安全风险管控2014版：规定隐患排查治理2021版：明确建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制修订背景：适应新时代安全生产形势需求，深化安全生产领域改革发展，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。企业安全管理实务建议结合《安全生产法》要求和企业实际情况，为企业提供切实可行的安全管理实务建议，帮助企业有效落实安全生产主体责任。建立完善安全管理体系明确安全生产目标，建立组织机构，制定管理制度，完善操作规程。实施全员安全生产责任制，将安全责任层层分解落实到每个岗位和人员。建立安全生产考核机制，将安全绩效与薪酬挂钩。定期开展风险评估每年至少进行一次全面的安全风险辨识和评估，对生产经营活动中存在的危险有害因素进行系统识别。根据风险等级制定相应的管控措施，建立风险清单和管控责任清单。重点关注重大危险源和关键岗位的风险管控。强化隐患排查治理建立隐患排查治理制度，明确排查的范围、内容、方法和频次。开展日常排查、专项排查和综合排查相结合。对发现的隐患建立台账，实行闭环管理。重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。加强员工安全培训制定年度培训计划，确保培训全覆盖。新员工必须经过三级安全教育培训合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗。定期开展在岗员工再培训，更新安全知识。采用多种培训方式，提高培训效果。定期应急演练制定完善的应急预案，涵盖各类可能发生的事故。每年至少组织一次综合应急演练，专项演练每半年至少一次。演练后进行总结评估，不断完善应急预案。配备必要的应急救援器材和装备，确保应急状态下能够快速响应。推进安全科技应用积极采用先进的安全技术和设备，提升本质安全水平。应用信息化手段，建设安全生产管理平台。利用物联网、视频监控等技术实现实时监测预警。推动机械化、自动化改造，减少人员暴露于危险环境。典型安全生产管理工具介绍有效的管理工具是落实安全生产责任、规范安全管理行为的重要支撑。以下介绍几种企业常用的安全生产管理工具。安全生产责任书企业与各级管理人员、各部门、各岗位签订安全生产责任书，明确安全生产职责、目标、考核标准和奖惩措施。责任书应包括责任范围、具体职责、考核指标、签订双方等内容。每年初签订，年底考核。风险辨识与控制表对各工作岗位、作业活动进行危险源辨识，填写风险辨识表。包括作业活动、危险因素、可能导致的事故、风险等级、管控措施、责任人等内容。定期更新，动态管理。隐患整改台账建立隐患排查治理台账,记录发现的所有隐患及整改情况。包括隐患描述、发现时间、风险等级、整改措施、责任人、完成时限、验收情况等。实现隐患从发现到整改闭环管理。安全检查表根据法律法规、标准规范、企业制度等编制检查表，列明检查项目、检查标准、检查方法。用于日常安全检查、专项检查、综合检查等，确保检查全面、标准统一。应急预案手册编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。明确应急组织体系、职责分工、应急程序、应急保障等。制作应急处置卡片,便于现场快速查阅。培训档案记录建立员工安全培训档案，记录每位员工的培训情况。包括培训时间、培训内容、培训学时、考核成绩等。作为员工上岗、转岗的重要依据。科学管理防患未然通过建立科学完善的安全生产管理体系，运用现代化管理工具和方法,企业能够有效识别和控制风险,及时发现和消除隐患,从源头上预防事故发生。安全管理是一个持续改进的过程,需要全员参与、全过程控制、全方位管理。"安全生产管理的最高境界是将事故消灭在萌芽状态,让风险始终处于可控范围。"法律实施中的难点与对策在《安全生产法》的实施过程中,面临一些现实难题和挑战。需要政府、企业、社会各方共同努力,才能有效破解这些难题。难点一：企业安全意识不足表现：部分企业特别是中小企业安全意识淡薄,重生产轻安全,安全投入不足,安全管理流于形式。对策：加强安全生产宣传教育,提高企业负责人安全意识。强化执法检查,严厉查处违法行为,增强法律震慑力。建立安全生产诚信体系,将安全生产违法信息纳入社会信用记录。难点二：监管资源有限表现：监管部门人员编制不足,专业人才缺乏,监管技术手段落后,难以实现对所有企业的有效监管。对策：优化监管方式,实施分类分级监管,突出重点领域和重点企业。加强监管队伍建设,提升执法人员专业能力。推进"互联网+监管",运用信息化手段提高监管效能。难点三：基层执法能力不足表现：基层执法人员业务水平参差不齐,执法程序不规范,自由裁量权过大,存在执法不严、以罚代管等问题。对策：加强执法人员培训,提高业务素质和执法水平。规范执法程序,细化自由裁量标准。推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,确保严格规范公正文明执法。技术手段提升建设安全生产监管信息平台应用大数据分析预测风险利用物联网实现实时监控采用移动执法终端提高效率推广安全生产标准化管理软件创新应用实践无人机巡查高危区域智能视频分析识别违规行为电子执法文书规范流程安全生产云平台协同监管风险预警系统及时提醒未来安全生产法发展趋势随着经济社会发展和科技进步,安全生产法律制度将不断完善,监管方式将持续创新,安全生产工作将迈向更高水平。智能化安全监管充分运用人工智能、大数据、物联网、云计算等新技术,建设智慧安全监管平台。实现风险实时监测、隐患智能识别、事故预测预警、应急智能响应。推动企业安全生产管理信息化、智能化,提升本质安全水平。法制体系不断完善进一