地质灾害宣传进农村实施规范

地质灾害宣传进农村实施规范汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日地质灾害基本概念与危害宣传工作的必要性与目标宣传对象与需求分析宣传内容体系构建宣传材料设计与制作规范宣传渠道与载体选择宣传活动组织形式目录宣传时间节点规划宣传队伍组建与管理宣传效果评估体系经费保障与资源调配跨部门协作机制特殊情况应对预案长效机制建设与创新目录地质灾害基本概念与危害01常见地质灾害类型及特征泥石流由暴雨或冰雪融水激发的含大量泥沙石块的洪流，具有冲击力大、覆盖范围广的特征，易冲毁房屋、道路，并堵塞河道形成次生灾害。崩塌陡峭斜坡上的岩土体突然脱离母体崩落、滚动或堆积的现象，多发生在节理发育的硬岩地区，具有垂直下落、速度快的特点，常伴随巨响和尘土飞扬。滑坡斜坡岩土体在重力作用下沿软弱面整体或分散下滑的现象，具有突发性强、破坏范围广的特点，常因强降雨或人工切坡诱发，表现为地面裂缝、树木歪斜等前兆。切坡建房引发滑坡某村因村民在陡坡开挖地基建房，破坏原有地质平衡，强降雨后引发滑坡，导致多户房屋倒塌，凸显人为活动对地质环境的破坏。公路施工诱发崩塌山区公路扩建时未合理支护高陡边坡，雨后岩体松动崩塌，阻断交通并损毁农田，反映工程活动中防护措施不足的隐患。沟谷地带泥石流灾害某自然村位于沟口，因上游植被破坏加剧水土流失，暴雨后形成泥石流淹没村庄，警示生态保护对防灾的重要性。古滑坡复活威胁某历史滑坡体因长期降雨渗透导致稳定性降低，局部复活后威胁下方居民区，说明需对古老隐患点持续监测。农村地区地质灾害典型案例灾害对农村生产生活的影响基础设施损毁地质灾害易摧毁农村道路、桥梁、水利设施，导致交通中断、灌溉困难，严重影响农业生产和物资运输。居住安全威胁滑坡、崩塌直接损毁房屋，迫使村民搬迁或重建，造成经济损失和心理恐慌，长期制约乡村振兴进程。生态环境恶化灾害导致表土流失、水源污染，破坏耕地和林地资源，降低土地生产力，加剧生态脆弱性。宣传工作的必要性与目标02农村地区地质灾害隐患点数量多且分散，受地形地貌和人为切坡建房影响，滑坡、泥石流等风险突出，监测治理难度较大。隐患点分布广泛部分村庄缺乏专业地质灾害治理工程，现有排水系统、护坡等基础设施老化，极端天气下易引发次生灾害。防灾设施薄弱农村居民对地质灾害前兆特征（如地面裂缝、树木歪斜）识别能力有限，避险自救知识普遍欠缺。村民认知不足农村地质灾害防治现状分析提高村民防灾意识的意义增强村民对房前屋后隐患点的自查能力，促使主动采取简易加固措施（如清理排水沟、加固挡土墙），避免房屋损毁。通过普及地质灾害预警信号识别和应急撤离路线，帮助村民在险情发生时快速反应，最大限度减少伤亡。培养村民作为"第一响应人"，配合专业监测员形成"人防+技防"网络，提升隐患早期发现率。通过意识提升减少人为切坡等诱发地质灾害的行为，从源头降低灾害发生概率。降低人员伤亡风险减少财产损失构建群防体系促进长效治理宣传工作的核心目标设定长效机制建立推动村委会将地灾防治纳入村规民约，形成定期巡查、隐患上报的常态化工作机制。应急能力强化通过演练使80%以上村民熟悉预警信号、撤离路线和临时安置点，确保紧急情况下有序转移。知识普及全覆盖确保每户至少1人掌握地质灾害基本类型、前兆特征和避险流程，重点区域实现"户户有明白人"。宣传对象与需求分析03不同年龄段村民认知特点青壮年群体具备一定文化基础和学习能力，可通过技术培训、数字化工具（如地灾APP）强化防灾技能，重点培养其成为村级防灾骨干力量，带动家庭和邻里参与。儿童青少年认知直观且接受力强，适合通过校园科普活动、动画短片等趣味形式传授“望闻跑”等简易避险口诀，培养早期防灾意识。中老年群体受传统观念影响较深，更依赖经验判断，需通过案例警示、通俗化语言和反复宣讲破除侥幸心理，强调“宁可十防九空，不可失防万一”的防灾理念。重点区域（隐患点）人群划分隐患点常住居民需高频次入户宣传，结合实地演练强化应急能力，重点培训“巡查异常迹象（如地面裂缝、树木倾斜）+紧急撤离路线”的实战技能。切坡建房农户针对其高风险行为，专项讲解“33550”建房规范（安全距离3米、台阶高3米、坡高5米、坡度50°以内），辅以垮塌案例警示违规后果。矿山/工地务工人员强调工程活动诱发灾害的风险，要求掌握施工区域地质评估流程，规范爆破、开挖等操作，建立“谁诱发、谁治理”责任意识。学校/集镇密集区人群组织定期疏散演练，明确避险场所和预警信号，确保公共区域防灾设施（如排水渠、挡土墙）维护责任到人。特殊群体（留守老人/儿童）针对性策略留守老人采用“一对一”帮扶宣传，由村干部或志愿者上门讲解，辅以广播“方言顺口溜”等易记形式，重点解决“听不懂、记不住”问题。联合学校开设“地灾科普小课堂”，通过绘画、角色扮演等互动方式模拟避险场景，发放图文手册供家庭共学。建立“邻里互助+网格员包保”机制，定制个性化逃生方案（如轮椅通道规划），定期检查其住所周边地质隐患。留守儿童残障人士宣传内容体系构建04灾害前兆识别知识普及重点讲解滑坡前缘土体突然隆起鼓胀、地表池塘水位异常下降、后缘出现弧形裂缝等典型地表变形迹象，强调这些现象表明山体已进入不稳定状态。地表变形特征详细说明泉水流量突变（如断流复活或突然干涸）、井水位剧烈波动等水文异常与地质灾害的关联性，指出这是滑坡体内部结构破坏的重要信号。水文异常现象列举猪牛惊恐不宁、鼠类乱窜等动物异常行为案例，解释生物感知对地质灾害的预警价值，建议村民结合其他征兆综合判断。动物行为预警明确"伏地、遮挡、手抓牢"的避震口诀，演示利用家具形成三角安全区的方法，并培训简易止血包扎等急救技能。临灾响应流程规定统一使用敲锣、广播等单一预警信号，要求村民听到信号后立即按预定路线撤离，禁止擅自返回危险区。信号识别规范01020304指导选择山脊旁高位路线避险，强调必须避开滑坡主滑方向、泥石流沟谷等危险区域，并要求实地踩点标记安全路径。撤离路线规划列出饮用水、手电筒、急救药品等防灾物资的最低储备标准，说明灾后72小时自救的关键物资保障要点。物资储备清单应急避险与自救互救技能政策法规与责任义务说明群测群防制度解读《地质灾害防治条例》中群测群防员巡查报告制度，明确村民发现裂缝等异常需24小时内上报的法定责任。切坡建房规范阐述县级地质灾害应急预案中"隐患点包保责任制"，强调受威胁群众配合转移安置的法定义务。分析《切坡建房技术导则》对边坡稳定性评估、排水设施建设的要求，说明违规建设的法律后果。应急响应机制宣传材料设计与制作规范05图文手册/海报的通俗化标准语言简明易懂采用短句、口语化表达，避免专业术语，必要时用比喻或生活化案例解释地质灾害概念（如“山体滑坡像推倒的积木”）。图片占比不低于50%，优先使用实景对比图（如正常坡体与裂缝坡体）、卡通示意图（箭头标注危险区域）增强直观性。用色块、加大字体或图标强调关键行动指南（如“立即横向逃离”“勿回危险区”），并附紧急联系电话框。图文比例协调重点信息突出方言版音频视频制作要求1234方言适配性根据区域选择主流方言（如西南地区用四川话、粤语），避免生僻俚语，确保老年群体能听懂；字幕同步显示普通话对照文本。模拟农村常见环境（土房、陡坡、沟谷），由本地村民出演示范逃生动作，增强代入感。场景还原真实节奏控制单条视频时长不超过3分钟，重点内容重复2遍（如“垂直跑离泥石流”），背景音乐选用低紧张度的民乐。多平台适配输出格式需兼容农村大喇叭、手机短视频（竖屏）及车载广播，音频采样率不低于44.1kHz。实物教具（模型/展板）开发指南互动性设计滑坡模型采用可拆卸土层结构，演示降雨渗透导致垮塌的过程；展板设置旋转机关展示灾前/灾后对比。安全警示强化在教具危险部位（如塌陷区边缘）加装LED闪烁灯或反光条，直观提示风险区域。模型材质选用轻质PVC或EVA泡沫，重量小于5kg；展板支架为折叠式，适合田间地头巡回展示。耐用性与便携性宣传渠道与载体选择06预警信息分级播报建立"村委会初审-乡镇自然资源所终审"的双层审核流程，重点核查地质专业术语准确性（如"坡面饱和度""裂缝扩展速率"）和避险指令可操作性，确保信息权威性。播前内容审核机制播后效果追踪登记每次预警播报后2小时内，由村级网格员实地抽查10户居民接收情况，记录信息理解度、避险措施知晓率等指标，填写《应急广播效果反馈表》归档备查。根据地质灾害风险等级（蓝/黄/橙/红）制定差异化播报策略，红色预警需间隔15分钟循环播报，包含灾害类型、影响范围、避险路线等核心要素，采用普通话+方言双语音频。村级广播站标准化播报流程流动宣传车使用规范路线动态规划原则优先覆盖地质灾害隐患点周边3公里内自然村组，每日巡回宣传不少于4次，暴雨天气加密至每小时1次，车辆GPS轨迹实时上传至县级指挥平台。车载设备配置标准配备200W功率扩音器、LED预警显示屏（滚动播放避险动画）、应急物资储备箱（含哨子、反光背心、简易雨量筒），确保在断电情况下能持续工作8小时。宣传内容制作要求采用"案例警示+实操指导"模式，音频时长控制在3分钟内，包含典型灾例（如2019年某村山体滑坡）、裂缝观测演示（埋桩法/贴片法）、紧急撤离口诀（"垂直滑坡方向跑，高地避险不回头"）。人员操作培训要点驾驶员需通过地质灾害识别考核，掌握简易监测工具使用方法，熟悉周边应急避难场所分布，能够现场演示"滑坡体横向撤离"动作要领。建立"乡镇干部群→村组干部群→村民家庭群"三级传播链，设置地质灾害预警专用标签（#地灾速报#），重要信息采用@全员+已读接龙方式确保触达。新媒体（微信群/短视频）运营要点群组管理分层架构制作15秒竖版预警短视频，前3秒插入警报音效，画面需包含风险地图标注、实时雨量数据、避险路线动态箭头指示，字幕采用24号以上加粗字体。短视频内容生产规范针对村民咨询的裂缝照片，按"初步研判→转发技术支撑单位→2小时内语音回复"三步处理，建立《常见问题应答知识库》包含17类典型地质灾害前兆特征。互动应答标准流程宣传活动组织形式07专业师资配置必须邀请地质灾害防治领域专家或省级技术支撑单位工程师授课，系统讲解区域灾害类型、成灾机理及防治技术要点，确保知识传递的专业性和权威性。集中培训会议实施标准分层培训内容针对村干部、监测员、受胁群众三类对象设计差异化课程，包括灾害识别技术、监测设备操作规范、应急避险路线规划等内容，实现分类精准赋能。闭环管理机制建立签到考核、培训效果评估及后续跟踪问效制度，通过测试问卷检验知识掌握程度，对薄弱环节开展补训，确保培训实效。田间地头现场教学规范实景教学点选择优先选取具有典型灾害特征的隐患点作为教学场地，现场演示裂缝监测仪安装、滑坡位移测量等实操技能，强化直观认知。01互动教学模式采用"观察-提问-演示-实操"四步法，指导学员通过手测土壤湿度、辨识裂缝发展趋势等动手实践掌握核心技能。风险防控预案现场教学前需排查教学点安全状况，配备安全员全程监护，明确紧急撤离路线和避险区域，保障教学安全。本土案例解析结合本村历史灾情或邻县典型案例，分析灾害发生前兆特征和处置失误环节，增强教学针对性。020304防灾演练活动操作流程01.情景脚本设计模拟强降雨诱发滑坡的完整灾害链，设置预警发布、险情核实、人员转移、伤员救护等连贯环节，检验应急预案可行性。02.多角色协同演练明确指挥组、转移组、救护组等分工，重点训练监测员预警信号发布、村干部组织疏散、医疗队现场急救等关键岗位协作能力。03.复盘改进机制演练后立即召开总结会，通过视频回放指出疏散路线选择不当、响应延迟等问题，修订应急预案并限期整改。宣传时间节点规划08汛期重点宣传时段安排5-10月集中强化宣传结合地质灾害高发期特点，在雨季来临前（5月初）启动专项宣传行动，针对农村沟口峡谷、临坡建房等高风险区域开展密集式防灾知识普及，确保村民掌握紧急避险技能。主汛期（7-9月）动态预警宣传通过村级广播、微信群等渠道实时推送雨情和地质灾害预警信息，重点宣传“连续大雨3天或降雨量超100毫米”等关键指标的应对措施。灾后复盘教育（10月）结合汛期实际灾情案例，组织村民学习避险成功经验与教训，强化“灾后48小时持续防范”意识。冬季（12-2月）入户宣讲：针对留守老人等群体，通过“一对一”讲解、发放图文手册等方式普及地质灾害前兆识别（如地面裂缝、井水浑浊等）。利用农闲期（11月至次年4月）开展系统性、分层次的地质灾害防治知识培训，弥补汛期宣传的时效性局限，建立长效防灾机制。春耕前（3-4月）技能培训：联合自然资源部门开展应急演练，教授简易监测工具（如裂缝报警器）的使用方法，并组织村民参与隐患点巡查。村级文化阵地建设：在村委会、活动广场设置固定宣传栏，定期更新地质灾害防治漫画、顺口溜等通俗内容。农闲季节常态化宣传计划重大节假日前预警宣传春节前后返乡高峰宣传针对返乡人员开展集中培训，重点强调建房选址避让地质灾害易发区的要求，发放《农村自建房地质灾害防治指南》。组织村干部排查新增隐患点（如临时堆土、切坡建房等），并通过村务公开栏公示风险区域。清明、端午等节日专项宣传结合祭祀、出游活动，在进山路口设置警示牌，宣传“雨季野外出游避险须知”，如避开陡坡、沟谷等危险地带。利用节日集会开展互动问答活动，通过奖品激励村民学习“临灾撤离信号”“应急包准备清单”等实用知识。宣传队伍组建与管理09基层宣传员选拔培训标准03实践能力考核设置模拟灾情场景进行实战化考核，包括隐患点巡查记录、预警设备操作、群众疏散指挥等技能，考核合格者颁发地质灾害群测群防员证书。02专业知识培训通过集中授课、案例教学等方式系统培训地质灾害识别、监测预警、避险转移等专业知识，重点掌握滑坡、崩塌、泥石流等灾害前兆特征和应急处置流程。01政治素质过硬优先选拔党员、村组干部或长期从事基层工作的积极分子，要求熟悉当地民情地貌，具备较强的责任心和群众基础，确保宣传工作的政治性和可靠性。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！专家技术团队支援机制专业机构结对帮扶由自然资源部门协调地质勘查单位、高校科研团队与乡镇结对，建立"一县一专班"技术支撑体系，专家定期下乡开展巡回指导和技术会诊。技术传帮带机制专家团队通过现场带教、专题研讨等方式培养本土技术骨干，重点提升基层人员的地质测绘、仪器使用和风险评估能力。远程会商平台建设搭建地质灾害防治远程会商系统，实现隐患点实时影像传输、数据共享和在线研判，专家团队可24小时提供突发险情技术决策支持。重大隐患联合攻坚对威胁100人以上的高风险隐患点，由省级专家牵头成立专项工作组，开展"一点一策"精细化防治方案设计和技术交底。志愿者队伍组织管理办法以行政村为单位组建志愿者分队，优先吸纳退伍军人、返乡青年、乡贤等群体，实行实名制登记和动态化管理，确保每个隐患点周边有5-10名常备志愿者。网格化招募注册建立"蓝黄橙红"四色响应机制，明确不同预警级别下志愿者的职责分工，包括巡查值守、预警传递、转移帮扶等具体任务清单。分级响应制度为志愿者配备应急哨、强光手电、反光背心等基本装备，在重点区域设置应急物资储备点，定期开展装备使用培训和维护更新。装备保障体系宣传效果评估体系10村民知识掌握度测试方法实物识别考核展示滑坡监测桩、裂缝贴片等实物工具，要求村民说明其作用原理及异常情况判断标准，检验实操性知识转化效果。情景模拟问答通过设置"发现山体裂缝""听到异常轰鸣声"等典型灾害前兆场景，观察村民能否准确描述应对步骤（如立即上报、撤离路线选择等）。标准化问卷测试设计包含地质灾害类型识别、前兆特征判断、避险路线选择等核心知识点的闭卷测试题，采用百分制评分，80分以上判定为合格掌握。基础参与率计算关键环节完成度评估以行政村为单位，统计实际参与演练人数占应参与人数的百分比，要求常住人口参与率不低于85%，重点隐患点周边住户需达100%。记录村民完成预警信号识别、紧急集合、撤离路线行进、临时安置等标准化流程的完整度，单项完成率低于70%需补训。应急演练参与率统计标准特殊群体覆盖核查重点统计留守老人、儿童、残障人士等弱势群体的参与情况，确保每户至少有1名具备互助逃生能力的家庭成员参演。演练频次达标检查每年汛期前至少组织2次综合演练，暴雨预警期间增加1次突击演练，未达频次要求的村镇需在评估中扣减相应分数。建立包含削坡减载、排水系统修建、抗滑桩施工等治理措施的实施进度表，按月更新并公示完成比例。工程治理进度台账检查隐患点监测员在岗情况、监测记录完整性（如裂缝宽度旬报数据）、预警设备完好率等指标，三项达标率需持续保持90%以上。群测群防体系核查通过对比搬迁协议签订数、实际腾空房屋数、新安置点地质安全复核报告等文件，确认受威胁群众100%完成物理隔离。避险搬迁执行验证隐患点整改落实情况追踪经费保障与资源调配11专项经费使用管理规范绩效评价机制实施全过程预算绩效管理，设置灾害隐患点消除率、群众满意度等核心指标，评价结果作为下年度资金分配的重要依据。专款专用监管建立资金使用台账，禁止挪用至非地质灾害防治领域，定期开展审计检查，对违规行为依据《财政违法行为处罚处分条例》追责。预算编制与审核专项资金需严格按照地质灾害防治规划编制预算，由自然资源和财政部门联合审核，确保资金分配与灾险情紧急程度、威胁人口规模等要素挂钩。分级分类配置根据地质灾害风险等级配置物资，高风险区优先配发自动化监测仪、应急照明等专业设备，低风险区以简易预警工具为主。标准化采购流程执行政府采购法及地方实施细则，采用公开招标方式采购无人机、三维激光扫描仪等技术装备，确保质量达标。动态库存管理建立市县两级物资储备库，实行"先进先出"轮换制度，对卫星电话、生命探测仪等关键设备定期维护更新。应急调配机制制定跨区域物资调度预案，灾害发生时由省级自然资源部门统一协调，确保24小时内完成抢险物资调运。物资设备采购分配原则社会资源整合利用策略企业合作共建引导地勘单位、施工企业以"以工代赈"形式参与治理工程，通过签订战略协议获取技术支持和设备捐赠。信息化资源共享对接气象、水利部门数据平台，共享雨量监测、遥感影像等数据，降低重复建设成本。志愿者队伍培育联合红十字会、蓝天救援队等组织培训村级地质灾害监测员，配备简易监测工具包，构建群测群防网络。跨部门协作机制12自然资源部门技术支撑要求灾害数据共享建立统一的地质灾害数据库，实时更新隐患点监测数据，确保气象、水利等部门可同步调用分析。技术标准制定牵头编制农村地区地质灾害风险评估指南，明确巡查频率、预警阈值等技术规范，指导基层操作。应急装备保障配备便携式监测设备（如裂缝仪、位移传感器）和三维建模工具，提升现场灾情研判效率。村委会主体责任落实细则村委会需定期组织地质灾害防治知识培训，覆盖村民、村组干部及志愿者，确保宣传内容通俗易懂。组织宣传教育活动建立村级地质灾害巡查制度，明确责任人，对隐患点进行日常监测，发现异常及时上报乡镇主管部门。隐患巡查与上报牵头制定村级地质灾害应急预案，明确疏散路线、安置点及分工，每年至少开展1次应急演练。应急响应预案制定医疗/消防联动响应流程预警信息共享建立卫健-消防-自然资源三部门预警信息共享平台，实现灾情数据实时推送救援装备互补消防队伍配备破拆工具和生命探测仪，医疗队伍配置移动式急救单元和药品冷藏箱每季度开展1次包含伤员转运、应急救护、火灾扑救的综合性演练联合演练机制特殊情况应对预案13恶劣天气下的宣传调整方案线上宣传强化在暴雨、大风等极端天气条件下，及时将线下宣传活动转为线上模式，通过微信群、村级广播、短信平台等渠道推送地质灾害预警信息和避险知识，确保信息传递不受天气影响。重点区域入户宣传对地质灾害高风险村组，组织工作人员携带防水宣传资料入户讲解，特别关注独居老人、留守儿童等特殊群体，确保恶劣天气下防灾知识全覆盖。应急物资同步配送结合天气预警，在开展防灾宣传时同步发放应急哨、手电筒等简易避险工具，并现场演示使用方法，提升群众临灾自救能力。疫情等突发公共卫生事件应对按照疫情防控要求，将集中培训改为小规模、多批次的巡回宣讲，严格控制单场参与人数，落实测温、消毒等防疫措施，确保宣传与防疫两不误。分时分批开展宣传制作防水防污的宣传展板、折页，放置于村卫生室、小卖部等公共场所，通过"扫码学防灾"等方式减少人员直接接触，同时扩大宣传覆盖面。无接触宣传材料投放对居家隔离人员，通过电话随访、视频连线等方式一对一讲解地质灾害防范要点，并协调志愿者代为检查房前屋后隐患。隔离人员专项服务在宣传内容中增加地质灾害避险场所防疫管理要求，指导群众正确佩戴口罩撤离、保持安全距离等复合型应急技能。防疫防灾融合教育民族地区文化适应性改良双语宣传材料制作针对少数民族聚居区，编制汉语与当地民族语言对照的宣传手册、警示牌，邀请双语干部或乡贤担任宣讲员，消除语言沟通障碍。民俗活动嵌入宣传结合民