2026年电气制造公司高处作业安全防护管理制度

2026年电气制造公司高处作业安全防护管理制度一、总则（一）目的与依据为规范公司高处作业安全防护管理工作，防范高处坠落、物体打击等安全事故发生，保障作业人员生命安全与公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《高处作业分级》（GB/T3608-2008）《建筑施工高处作业安全技术规范》等相关法律法规及行业标准，结合公司电气制造行业特性（含设备安装、检修、调试、铜排装配等高处作业场景）及生产经营实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有高处作业的安全防护管理工作，涵盖在坠落高度基准面2米及以上，且有可能坠落的高处进行的各类作业（包括但不限于设备安装维修、厂房修缮、管线敷设、铜排装配、高空检测等）。公司各职能部门（安全部、生产部、技术部、设备部、各生产车间等）、作业单位（内部作业团队、外部合作单位）及所有参与、组织、监督高处作业的人员，均需严格遵守本制度规定。（三）基本原则安全第一原则：将人员安全置于首位，优先落实安全防护措施，未达到安全作业条件的，严禁开展高处作业。预防为主原则：提前排查高处作业风险，制定针对性防护方案与应急措施，从源头防范安全事故。全员负责原则：明确作业人员、监护人员、管理人员的安全职责，形成全员参与、层层管控的安全管理体系。规范作业原则：高处作业全过程严格遵循安全操作规程及防护要求，确保作业流程标准化、规范化。闭环管理原则：建立“作业审批-过程管控-隐患整改-作业收尾-总结改进”的闭环管理机制，全程跟踪作业安全情况。（四）核心定义本制度所指高处作业，是指在坠落高度基准面2米及以上，且有可能坠落的位置进行的作业，按危险程度分为一般高处作业（2-5米）、一级高处作业（5-15米）、二级高处作业（15-30米）、特级高处作业（30米及以上）。高处作业安全防护，是指为保障高处作业安全而采取的人员防护、现场防护、设备防护、环境管控等一系列措施的总称。二、组织架构与职责（一）高处作业安全管理领导小组公司成立高处作业安全管理领导小组，作为该项工作的最高决策机构，由总经理担任组长，分管安全的副总经理担任副组长，成员包括安全部、生产部、技术部、设备部等部门负责人。主要职责包括：审定高处作业安全防护管理制度及重大作业安全方案；审批特级、二级高处作业许可；协调解决高处作业安全管理中的重大跨部门问题；监督检查制度执行情况与作业安全效果；组织安全事故的调查处理。（二）牵头部门职责安全部作为高处作业安全防护管理的牵头部门，主要职责包括：牵头制定与修订本制度及高处作业安全操作规程；负责高处作业许可审批的统筹管理；组织开展高处作业安全风险辨识与评估；监督检查高处作业安全防护措施的落实情况；组织开展高处作业安全培训与应急演练；负责作业安全隐患的排查与督促整改；参与高处作业安全事故的应急处置与调查分析；建立高处作业安全管理台账，归档相关资料。（三）协同部门职责生产部：负责结合生产计划统筹安排高处作业，确保作业时间与生产节奏协调；提供作业所需的现场条件（如场地清理、电源保障、作业平台搭建空间等）；监督本部门管辖范围内高处作业的安全执行情况；配合安全部开展作业安全检查与隐患整改。技术部：负责编制高处作业相关的技术方案，明确作业技术要求与安全防护技术要点；提供作业过程中的技术支持，解决作业中的技术难题；参与重大高处作业安全方案的审核，提出技术层面的安全防护建议。设备部：负责高处作业所需设备（如脚手架、高空作业平台、起重机等）的检查、维护与保养，确保设备安全性能达标；提供设备安装、检修类高处作业的专业技术指导；参与作业设备相关的安全隐患排查与整改。人力资源部：负责组织高处作业人员的岗前安全培训、专项技能培训及资质考核，确保作业人员具备相应能力；建立作业人员培训与资质档案；将高处作业安全绩效纳入员工考核体系。各生产车间：作为高处作业的基层组织单位，负责本车间高处作业的申请与组织实施；安排专人担任作业监护人员，落实现场安全监护职责；确保作业人员按要求佩戴防护用品、遵守作业规范；及时上报作业过程中的安全隐患与异常情况；配合安全部开展安全检查与事故处置。外部合作单位：按本制度及合作协议要求开展高处作业，配备合格的作业人员与防护设备；制定专项安全作业方案，报公司安全部审批后实施；接受公司安全监督检查，及时整改发现的安全隐患；承担因自身违规作业引发的安全责任。（四）相关岗位职责高处作业人员：需持有效资质证书上岗，严格遵守安全操作规程，按要求佩戴使用安全防护用品；作业前检查作业环境与设备安全，发现隐患及时上报；严禁违规作业、冒险作业。作业监护人员：需经安全培训合格后上岗，全程监护作业过程，及时制止违规操作；掌握应急处置方法，作业过程中发生异常时，立即组织作业人员撤离并上报；负责作业现场的警戒隔离，禁止无关人员进入。安全管理人员：负责高处作业的安全审核与监督检查，核查作业许可手续、防护措施落实情况；对发现的隐患下达整改通知，跟踪整改落实；参与安全事故的调查处理。三、高处作业安全防护管理流程（一）作业前准备阶段作业申请：需要开展高处作业的部门或单位，提前1-3个工作日填写《高处作业安全许可申请表》，明确作业地点、作业内容、作业高度、作业时间、作业人员、监护人员及初步防护措施，按作业等级报相应部门审批（一般、一级高处作业报安全部审批；二级、特级高处作业报管理领导小组审批）。风险评估：安全部牵头组织相关部门开展高处作业安全风险辨识，重点评估坠落、物体打击、触电、设备失稳等风险，结合作业场景制定针对性的安全防护方案与应急处置措施。资质审核：人力资源部配合安全部核查作业人员的资质证书，确保作业人员具备相应的高处作业资质；核查监护人员的安全培训合格证明，确保监护人员具备监护能力。设备与防护检查：设备部、作业单位共同检查高处作业所需设备（脚手架、高空作业平台等）的安全性能，确保设备无故障、安全防护装置完好；安全部检查作业人员的防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋等）是否合格、完好。现场准备：生产车间或作业单位清理作业现场，移除障碍物；在作业区域周边设置警戒标识与隔离设施，禁止无关人员进入；按防护方案搭建作业平台、铺设安全网等防护设施；确保作业现场照明、通风条件符合要求，夜间作业需配备充足的应急照明。安全交底：作业前，安全部组织作业人员、监护人员开展安全交底，明确作业安全要求、防护措施、风险点及应急处置方法，所有参与人员签字确认后方可开展作业。（二）作业过程管控阶段作业人员必须按要求佩戴合格的安全防护用品，安全帽需系紧帽带，安全带需采用“高挂低用”方式系挂在牢固的承重构件上，严禁在无防护措施的情况下作业。监护人员全程坚守岗位，不得擅自离岗，密切关注作业人员状态与作业环境变化，及时提醒作业人员规避风险；发现违规操作立即制止，发现安全隐患立即要求停止作业并组织整改。高处作业过程中，严禁抛掷工具、物料等物品，所需工具、物料需放置在专用工具袋内，必要时采用绳索吊运；作业平台上的物料堆放不得超过承载极限，避免超载导致平台失稳。作业过程中遇到恶劣天气（如大风、暴雨、雷电、高温、严寒等），应立即停止作业，组织作业人员撤离至安全区域，待天气条件符合安全要求后，重新检查防护措施，经审批后方可恢复作业。电气设备相关的高处作业，需先切断电源并悬挂“禁止合闸，有人作业”的警示标识，经验电确认无电后，方可开展作业；作业过程中避免触碰带电线路或设备。作业过程中发生异常情况（如防护设施损坏、作业人员身体不适、设备故障等），监护人员立即发出撤离信号，组织作业人员沿安全通道有序撤离，同时上报相关负责人，制定整改措施后再行作业。（三）作业后收尾阶段作业完成后，作业人员清理作业现场，回收工具、物料，拆除临时防护设施（如临时脚手架、警戒标识等），确保现场无遗留安全隐患。监护人员与作业人员共同检查作业现场，确认作业质量符合要求、现场无安全隐患后，在《高处作业安全许可申请表》上签字确认，完成作业收尾。作业单位将《高处作业安全许可申请表》、作业安全检查记录、隐患整改记录等相关资料提交安全部归档，安全部更新高处作业安全管理台账。四、核心安全防护要求（一）人员防护要求高处作业人员必须年满18周岁，身体健康，无高血压、心脏病、贫血、癫痫病等妨碍高处作业的疾病，经专业安全培训并考核合格，取得相应资质证书后，方可上岗作业。作业人员必须佩戴符合国家标准的安全帽、安全带、防滑鞋，从事电气相关高处作业的，还需佩戴绝缘手套、绝缘鞋等绝缘防护用品；防护用品需定期检查，出现破损、老化等情况立即更换，严禁使用不合格防护用品。作业人员需熟悉作业流程与安全操作规程，掌握应急处置方法，作业前保证充足休息，严禁酒后、疲劳、带病开展高处作业。（二）现场防护要求作业平台搭建需符合安全标准，脚手架搭设应牢固稳定，立杆、横杆间距符合规范要求，脚手板铺满铺稳，不得有探头板；高空作业平台需定期检查，确保升降机构、制动装置、防护栏等完好有效。在坠落高度基准面2米及以上，且坠落下方无安全防护设施的作业区域，必须搭设安全网，安全网应搭设牢固、张紧度适宜，覆盖整个坠落风险区域。作业区域周边必须设置明显的警示标识（如“高处作业，禁止靠近”“注意坠落”等），必要时设置警戒带或防护栏，隔离作业区域与非作业区域，禁止无关人员进入作业现场。高处作业的安全通道需保持通畅，不得堆放杂物；作业人员上下作业平台需通过专用爬梯或通道，严禁攀爬设备、管线等非安全通道。（三）设备与工具防护要求高处作业所用设备（脚手架、高空作业平台、起重机、卷扬机等）必须是符合国家标准的合格产品，具有产品合格证与安全检验报告；设备使用前需进行全面检查，重点核查制动装置、安全防护装置、承重构件等，确认无故障后方可使用。作业工具（扳手、螺丝刀、电钻等）需配备专用工具袋，较大工具需采用绳索系挂在牢固构件上，防止坠落；电动工具需选用防爆、绝缘型产品，使用前检查绝缘性能，确保无漏电风险。设备与工具需定期进行维护保养与安全检验，建立维护保养台账，对存在故障的设备与工具及时维修或报废，严禁带病使用。（四）特殊场景防护要求特级、二级高处作业：需编制专项安全作业方案，配备专职安全管理人员现场监督；作业平台需增设防护栏杆与挡脚板，安全网需搭设双层防护；作业人员需配备全身式安全带，必要时设置防坠器。夜间高处作业：作业现场需配备充足的照明设备，照明亮度需满足作业要求；照明设备需采用安全电压，避免触电风险；作业区域周边的警示标识需具备反光功能，确保夜间清晰可见。雨雪天气后高处作业：需先清理作业平台与通道上的冰雪，铺设防滑垫，检查防护设施的稳定性，确认无滑倒、失稳风险后，方可开展作业。外部合作单位高处作业：合作单位需提交营业执照、作业资质证书、专项安全方案等资料，经公司安全部审核通过后，方可进场作业；公司安全部全程监督作业过程，对违规作业有权要求停止作业并追究相关责任。五、管理要求（一）文件档案管理安全部负责高处作业安全管理相关文件档案的统筹归档管理，包括管理制度、安全操作规程、作业许可申请表、风险评估报告、安全检查记录、隐患整改记录、培训记录、资质证书复印件等。档案需分类整理、编号规范、存储安全，保存期限不少于3年；各相关部门负责本部门高处作业相关记录的收集与提交，确保记录完整、可追溯。（二）人员培训管理人力资源部牵头、安全部配合，建立高处作业人员专项培训体系，培训内容包括安全法律法规、管理制度、操作规程、风险辨识方法、防护用品使用、应急处置技能等。新入职高处作业人员需进行不少于48学时的岗前培训，考核合格并取得资质证书后，方可独立上岗；在岗作业人员每年度需进行不少于16学时的再培训，持续提升安全技能。建立培训档案，记录培训参与情况、考核结果等信息，培训考核结果与员工绩效挂钩。（三）应急管理要求安全部牵头制定高处作业安全事故应急预案，明确事故应急组织机构、应急响应流程、救援措施、应急物资保障等内容；每半年至少组织一次高处作业应急演练（如坠落救援演练、物体打击应急演练等），提升作业人员与监护人员的应急处置能力。公司需配备充足的应急救援物资（如急救箱、安全绳、救援梯、对讲机等），定期检查物资完好性，确保应急时能够正常使用。发生高处作业安全事故时，立即启动应急预案，组织人员开展救援，同时按规定上报相关部门。（四）持续改进要求安全部每季度组织相关部门开展高处作业安全管理工作总结分析，收集作业过程中的安全隐患、问题及改进建议，结合安全检查结果与事故案例，评估管理制度的适宜性与防护措施的有效性。针对存在的问题，制定改进措施，优化管理制度与操作规程；推广优秀的安全管理经验与防护方法，持续提升高处作业安全防护管理水平。六、监督考核与责任追究（一）监督检查机制管理领导小组每季度开展一次高处作业安全防护专项监督检查，重点核查管理制度执行情况、作业许可审批规范性、防护措施落实情况、人员资质与培训情况等；安全部每月开展一次日常安全检查，随机抽查高处作业现场，及时发现并解决安全隐患；各生产车间每周开展一次本部门高处作业安全自查，确保作业过程合规。对检查中发现的问题，下达《安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施及整改时限