2026年电气制造公司生产安全一票否决管理制度

2026年电气制造公司生产安全一票否决管理制度一、总则（一）目的为进一步强化公司生产安全管理责任，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，通过建立严格的生产安全一票否决机制，严厉遏制各类生产安全违规行为和安全事故，保障员工生命安全与公司财产安全，推动生产经营活动安全平稳有序开展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法》及相关行业安全管理标准，结合公司电气制造生产实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产车间、所有生产班组及全体在职员工（包括正式员工、合同工、临时工、实习生）；覆盖生产加工、设备操作、物料运输、检修维护、危险作业等所有生产相关环节；适用于公司年度评优评先、绩效考核、岗位晋升、奖金发放、项目评审等各类涉及奖惩与激励的管理活动。（三）核心原则安全优先原则：将生产安全置于各项工作首位，凡涉及生产安全违规或事故的，无论其他工作成效如何，均优先启动一票否决程序。权责对等原则：明确各层级管理责任，部门负责人、车间主任、班组长为相应范围内生产安全第一责任人，其管理成效与一票否决直接挂钩。客观公正原则：一票否决的认定需以事实为依据、以制度为准绳，严格遵循规定流程，确保认定过程公开、透明、可追溯。惩戒与教育结合原则：在执行一票否决的同时，注重事故原因分析与责任倒查，督促相关单位和个人落实整改措施，提升全员安全意识。二、组织与职责（一）生产安全一票否决管理领导小组公司成立生产安全一票否决管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管安全、生产的高层管理人员担任副组长，成员包括安全管理部门、生产部门、设备部门、人力资源部门、财务部门及各车间主任。主要职责包括：审定本制度的修订与完善；审批生产安全一票否决的认定与撤销；协调解决一票否决实施过程中的重大争议；监督本制度的全面落实；审议安全事故的调查处理报告。（二）安全管理部门作为一票否决管理的牵头执行部门，负责受理生产安全一票否决的申请或线索；组织开展违规行为及安全事故的调查核实，收集相关证据材料；拟定一票否决初步意见，提交领导小组审批；负责一票否决决定的传达与执行跟踪；建立一票否决管理台账，记录相关信息；组织开展一票否决后的整改复查工作；向领导小组定期汇报制度执行情况。（三）生产部门负责配合安全管理部门开展本部门及所属车间的违规行为、安全事故调查；落实一票否决相关的整改要求，组织开展本部门安全隐患排查与治理；及时向安全管理部门上报生产过程中发现的符合一票否决情形的问题；监督本部门员工遵守安全管理制度，避免违规行为发生。（四）设备部门负责配合调查因设备故障、维护不当等导致的安全事故，提供设备技术参数、维护记录等相关资料；针对事故原因制定设备整改或升级方案，落实设备安全保障措施；监督设备操作人员严格遵守设备安全操作规程，避免因违规操作设备引发安全问题。（五）人力资源部门负责将一票否决结果纳入员工绩效考核体系，落实评优评先、岗位晋升、奖金发放等方面的否决措施；根据一票否决决定，办理相关人员的绩效调整、岗位变动等手续；组织开展一票否决后的员工安全再培训工作；建立员工安全信用档案，记录一票否决相关信息。（六）财务部门负责根据一票否决决定，落实奖金扣发、安全罚款等财务相关执行工作；建立安全奖惩专项台账，准确核算相关费用；配合安全管理部门做好安全事故相关的经济损失统计工作。（七）各车间及班组车间主任作为本车间一票否决的直接责任主体，负责及时上报车间内发生的安全违规行为和安全事故，不得瞒报、谎报；组织班组落实整改措施，强化车间安全管理；班组长负责监督班组人员日常作业安全，发现违规行为立即制止并上报；员工需主动遵守安全制度，发现他人违规或安全隐患及时反馈，避免一票否决情形发生。三、生产安全一票否决情形（一）安全事故类否决情形发生一般及以上生产安全责任事故，造成人员伤亡（包括重伤、死亡）或直接经济损失达到公司规定限额（5万元及以上）的，对事故责任部门、责任班组及直接责任人、分管负责人、主要负责人实行一票否决。2.发生生产安全事故后，存在瞒报、谎报、迟报、漏报行为，或拒绝配合事故调查、销毁事故证据、阻碍事故处理的，对相关责任部门及责任人员实行一票否决。3.同一部门或车间在一个自然年度内累计发生2次及以上一般生产安全责任事故（未造成人员伤亡但直接经济损失1万元及以上）的，对该部门、车间及相关负责人实行一票否决。4.发生重大涉险事故（如高压触电未遂、火灾未遂、重大设备损坏可能引发群死群伤等），因处置不当或隐患未及时整改导致的，对责任部门、责任班组及相关责任人实行一票否决。（二）严重违规操作类否决情形未经培训考核合格或无证上岗操作电气设备、特种设备、危险作业相关设备的，对直接操作人员及安排其上岗的管理人员实行一票否决。2.在高压作业、动火作业、有限空间作业、高空作业等危险作业时，未按规定办理作业审批手续、未落实安全防护措施、未安排专人监护擅自作业的，对作业人员、审批人员及现场管理人员实行一票否决。3.擅自拆除、损坏、挪用生产安全防护设施、消防器材、安全警示标识，或堵塞安全通道、占用消防间距，经指出后拒不整改或整改不到位的，对责任部门及直接责任人实行一票否决。4.违规使用不符合安全标准的电气设备、线路、配件，或私拉乱接临时用电，存在重大安全隐患的，对直接责任人及相关管理人员实行一票否决。5.违反危险物料管理规定，违规堆放、运输、使用易燃易爆、有毒有害等危险物料，引发安全隐患或轻微事故的，对责任部门及相关责任人实行一票否决。（三）安全管理失职类否决情形未按规定组织开展日常安全检查、隐患排查，或对排查出的重大安全隐患未及时上报、未制定整改方案、未按期整改的，对责任部门负责人及分管管理人员实行一票否决。2.未按制度要求组织员工开展安全培训、应急演练，或培训内容不达标、演练流于形式，导致员工安全意识薄弱、应急处置能力不足的，对责任部门负责人实行一票否决。3.对上级部门或公司下达的安全整改指令拒不执行、拖延执行，或整改后仍不符合安全要求的，对责任部门及相关负责人实行一票否决。4.安全管理制度不健全、责任不明确，或未将安全管理责任落实到岗位、到个人，导致管辖范围内安全管理混乱的，对部门负责人实行一票否决。（四）其他否决情形拒绝、阻碍安全管理部门开展安全检查、事故调查，或对安全管理人员进行打击报复的，对相关责任人实行一票否决。2.伪造、篡改安全检查记录、培训记录、事故报告等相关安全管理资料的，对直接责任人及相关管理人员实行一票否决。3.其他经领导小组认定，情节严重、影响恶劣的生产安全违规行为或安全管理失职行为。四、一票否决实施流程（一）启动与调查启动：安全管理部门通过日常检查、事故上报、群众举报等方式发现符合一票否决情形的线索后，需在2个工作日内启动调查程序；相关部门发现线索的，应立即向安全管理部门移交，由安全管理部门启动调查。2.调查：安全管理部门组织调查小组，通过现场核查、资料查阅、人员问询等方式收集证据，明确事故或违规行为的事实、原因、责任主体及损失情况，形成书面调查报告，调查报告需附相关证据材料（如现场照片、记录台账、问询笔录等）。调查工作需在启动后5个工作日内完成，复杂情况可延长至10个工作日，需经领导小组批准。（二）认定与审批初步认定：安全管理部门根据调查报告，拟定一票否决初步意见，明确否决对象、否决依据、否决范围（如绩效考核、评优评先等）及否决期限，提交领导小组审议。2.审批：领导小组在收到初步意见后5个工作日内召开专题会议审议，对事实清楚、依据充分的，正式批准一票否决决定；对事实不清、证据不足的，责成调查小组补充调查；对存在争议的，组织多方复核后再行审议。（三）公示与执行公示：一票否决决定批准后，由安全管理部门在公司内部公示，公示期为3个工作日，公示内容包括否决对象、否决事由、否决依据、否决措施及期限。公示期内，相关单位或个人有异议的，可向领导小组提交书面申诉，领导小组需在5个工作日内完成复核并给出复核意见。2.执行：公示无异议或申诉复核维持原决定的，安全管理部门将一票否决决定书面送达相关部门及个人；人力资源、财务、生产等相关部门需在收到决定后3个工作日内落实相应否决措施，并将执行情况反馈至安全管理部门。（四）整改与复查整改：被否决的部门或个人需在收到否决决定后10个工作日内制定整改方案，明确整改措施、责任人及完成时限，报安全管理部门备案；整改方案实施过程中，需定期向安全管理部门汇报整改进度。2.复查：安全管理部门在整改期限届满后，组织开展整改复查，核查整改措施落实情况及安全隐患消除情况，形成复查报告；复查合格的，记录存档；复查不合格的，延长否决期限，并责成继续整改，直至合格。（五）撤销与归档撤销：被否决对象在否决期限内（一般为1个自然年度）整改到位，且未再发生任何生产安全违规行为的，可在否决期限届满后向安全管理部门提交撤销申请；安全管理部门核查后，提交领导小组审议，审议通过的，正式撤销一票否决决定，并在公司内部公示。2.归档：安全管理部门建立一票否决专项档案，详细记录否决启动、调查、审批、公示、执行、整改、复查、撤销等全流程信息，档案保存期限不少于3年。五、管理要求（一）责任落实要求各部门需将生产安全一票否决相关要求纳入本部门日常管理，明确各级管理人员及员工的安全责任；部门负责人需定期组织学习本制度，确保全员知晓一票否决的情形及后果；将安全责任落实情况与部门内部管理考核直接挂钩，强化责任意识。（二）监督检查要求领导小组每季度组织一次本制度执行情况的专项检查，核查一票否决流程的规范性、执行的有效性及整改措施的落实情况；安全管理部门每月开展一次日常监督检查，及时发现并纠正制度执行过程中存在的问题；对检查中发现的违规操作或管理失职行为，按规定启动一票否决程序。（三）培训教育要求人力资源部门联合安全管理部门将本制度纳入全员安全培训内容，新员工上岗前必须接受本制度专项培训，考核合格后方可上岗；每半年至少组织一次全员本制度复训，强化员工安全红线意识；对被一票否决的个人，需额外开展专项安全再培训，考核合格后方可恢复正常岗位工作。（四）信息保密要求参与一票否决调查、审批、执行的相关人员，需严格遵守信息保密规定，不得擅自泄露调查过程、审议内容及相关个人隐私信息；一票否决相关档案资料需妥善保管，未经领导小组批准，任何部门或个人不得擅自查阅、复制。六、激励与奖惩（一）正向激励各部门、车间在一个自然年度内未发生任何符合一票否决情形的安全事故或违规行为，且安全隐患整改率100%、员工安全培训考核合格率100%的，给予该部门3000-8000元专项安全奖金，并授予“年度安全管理先进部门”称号。员工在工作中及时发现重大安全隐患、避免安全事故发生，或积极举报生产安全违规行为经查证属实的，给予500-3000元专项奖励，并在评优评先中优先考虑。安全管理人员严格执行本制度，高效完成一票否决相关工作，且在安全管理中成效显著的，给予1000-5000元年度安全管理奖励。（二）惩戒措施对被实行一票否决的部门，取消该部门当年及下一年度所有评优评先资格，扣减部门年度绩效奖金的20%-50%；部门负责人及分管负责人当年绩效考核不得评为合格及以上等级，取消当年岗位晋升资格。对被实行一票否决的个人，取消当年及下一年度所有评优评先资格，当年绩效考核定为不合格，扣发当年全部绩效奖金；情节严重的，予以岗位调整、降职处理；造成公司经济损失的，依法追究赔偿责任