慢病防控视角下的社区健康环境营造策略

慢病防控视角下的社区健康环境营造策略演讲人CONTENTS慢病防控视角下的社区健康环境营造策略社区健康环境在慢病防控中的价值逻辑当前社区健康环境营造的痛点与挑战慢病防控视角下社区健康环境营造的核心策略社区健康环境营造的保障机制结语：以社区健康环境之“基”，筑慢病防控之“本”目录01慢病防控视角下的社区健康环境营造策略慢病防控视角下的社区健康环境营造策略作为长期深耕基层公共卫生领域的实践者，我深刻体会到：慢性病防控的“战场”在医院，但“阵地”在社区。随着我国人口老龄化加速和生活方式的转变，高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病已成为威胁居民健康的“头号杀手”，而社区作为居民生活的基本单元，其健康环境的优劣直接关系到慢病防控的成效。近年来，我在全国多个社区走访调研时目睹过这样的场景：有的社区因缺乏运动设施，居民“出门走不动”；有的社区因菜市场布局混乱，老年人“买菜爬不动”；有的社区因健康教育活动流于形式，居民“防病听不进”。这些现象背后，折射出社区健康环境营造与慢病防控需求之间的深刻矛盾。基于此，本文将从慢病防控的核心逻辑出发，系统探讨社区健康环境营造的策略路径，以期为基层健康治理提供可操作的实践框架。02社区健康环境在慢病防控中的价值逻辑健康社会决定因素的“最后一公里”慢性病的成因复杂，既包括遗传、年龄等不可改变因素，更涵盖饮食、运动、吸烟、饮酒等可改变的行为危险因素。世界卫生组织研究显示，行为危险因素占慢性病死亡风险的60%以上。而居民的健康行为，很大程度上被社区环境所塑造——社区的步行道是否连续、菜市场是否提供新鲜affordable的蔬果、健身设施是否安全可用、健康知识传播是否精准有效，这些看似“细枝末节”的环境要素，实则是影响居民健康选择的“隐性推手”。例如，我在上海某老龄化社区调研发现，当社区将废弃空地改造为“口袋公园”并增设无障碍步道后，社区老年人的日均步数增加2300步，高血压患者规范用药率提升12%。这印证了健康社会决定因素理论：社区作为连接个体与宏观环境的“中间层”，是打通健康促进“最后一公里”的关键枢纽。慢病防控从“疾病治疗”向“健康促进”转型的必然要求传统慢病防控模式侧重于“筛查-诊断-治疗”的闭环管理，但往往忽视环境对健康的“上游”影响。随着“健康中国2030”战略的推进，防控理念正从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。社区健康环境营造正是这一转型的实践载体：通过构建“支持性环境”，降低健康行为选择的“门槛”，让居民在日常生活中“自然而然”地形成健康习惯。例如，北京某社区通过在电梯间设置“健康打卡点”、在楼道张贴“减盐减油”提示，使居民家庭用盐量下降15%，糖尿病前期人群逆转率提高8%。这种“环境赋能”的模式，不仅降低了防控成本，更实现了健康效益的可持续增长。基层健康治理能力现代化的核心抓手社区健康环境营造涉及规划、建设、民政、卫健、体育等多个部门，其推进过程本身就是对基层治理能力的检验。近年来，我在参与社区健康规划时深刻体会到：只有通过跨部门协同、多元主体参与，才能破解“条块分割”“各自为政”的治理难题。例如，广州某街道通过建立“卫健牵头、社区搭台、部门联动、居民参与”的议事机制，将社区卫生服务中心的慢病管理资源与住建部门的适老化改造资源整合，既解决了老年人“居家锻炼无场地”的问题，又实现了慢病干预与社区建设的“双赢”。这表明，社区健康环境营造不仅是健康工程，更是治理工程，能够推动基层治理从“被动响应”向“主动塑造”升级。03当前社区健康环境营造的痛点与挑战当前社区健康环境营造的痛点与挑战尽管社区健康环境营造的重要性已成为共识，但在实践中仍面临诸多结构性矛盾，制约着慢病防控成效的提升。结合多年基层工作经验，我将这些痛点归纳为以下四个维度：物理环境：硬件短板与功能错位并存运动空间“总量不足”与“分布不均”老旧社区因建设年代早，普遍缺乏预留健身空间；新建社区虽配建了体育设施，但往往存在“重形式、轻实用”问题——例如，部分社区在草坪上铺设塑胶跑道却不考虑老年居民的步速，导致“跑道建好了，老人不敢走”。我在成都某社区调研时发现，该社区健身器材区与儿童游乐区仅隔5米，运动噪音与儿童哭闹声相互干扰，居民锻炼体验大打折扣。物理环境：硬件短板与功能错位并存健康服务设施“碎片化”与“低效化”社区健康小屋、老年食堂、心理咨询室等服务设施多为“单点布局”，缺乏功能联动。例如，某社区健康小屋配备了血压计、血糖仪等设备，但因缺乏专业人员指导，居民“测完就走”，数据未能有效转化为健康干预方案；老年食堂仅提供午餐，独居老人“一顿吃两顿”，存在食品安全隐患。物理环境：硬件短板与功能错位并存环境“健康风险点”未被有效识别社区环境中的健康风险往往具有隐蔽性，例如，部分社区菜市场地面湿滑、垃圾混放，老年人买菜易滑倒；老旧社区停车位挤占步行道，迫使居民“绕路而行”，减少了日常活动量。这些风险点因缺乏系统评估，长期处于“被忽视”状态。服务环境：能力短板与供需错配并存基层医疗卫生机构“能力不足”与“动力缺乏”社区家庭医生团队普遍存在“人少事多”问题——一名全科医生常需服务3000-5000名居民，难以投入足够精力开展慢病健康管理；同时，慢病管理绩效考核仍以“签约率”“随访率”为主，与居民健康结局改善挂钩不足，导致医务人员“重签约、轻服务”。我在西安某社区卫生服务中心调研时，该中心主任坦言：“我们想做个性化健康指导，但时间和人手都不允许，只能‘一刀切’。”服务环境：能力短板与供需错配并存健康服务“供给同质化”与“需求精准化”矛盾突出当前社区健康活动多以“健康讲座”“义诊咨询”为主，内容单一、形式固化，难以满足不同人群的需求。例如，年轻上班族需要“碎片化”的健康科普（如短视频、推文），而老年人更偏好“面对面”的健康指导；糖尿病患者关注“饮食搭配”，高血压患者更需要“运动处方”，但多数社区仍采用“一锅烩”的服务模式，导致“居民不感兴趣，资源白白浪费”。服务环境：能力短板与供需错配并存康复护理服务“缺位”与“断层”慢病防控的核心在于“全程管理”，但社区康复护理服务严重不足——多数社区缺乏专业康复师，脑卒中、术后康复患者只能“居家硬扛”；部分试点社区虽引入康复服务，但因收费较高（单次200-300元），老年居民难以承受。我在南京某社区走访时，一位脑梗死后遗症患者无奈地说：“去大医院做康复要排队3小时，社区做又没人会，只能在家慢慢养。”人文环境：认知短板与参与错位并存居民健康素养“水平不一”与“认知偏差”我国居民健康素养水平仅为25.4%（2022年数据），社区中“重治疗、轻预防”“信偏方、不信科学”的观念仍普遍存在。例如，部分高血压患者认为“没症状就不用吃药”，擅自停药导致并发症；一些老年人盲目跟风“保健品养生”，忽视科学饮食和规律运动。我在重庆某社区组织健康讲座时，有居民当场质疑：“吃降压药伤肾，你们医生是不是在卖药？”人文环境：认知短板与参与错位并存社区健康文化“氛围淡薄”与“认同不足”多数社区缺乏具有特色的健康文化品牌，健康活动多由“上级部署”，居民“被动参与”，难以形成内生动力。例如，某社区为推动“控烟行动”，仅张贴了“禁止吸烟”标识，却未组织居民制定“社区公约”，导致吸烟现象屡禁不止；部分社区虽开展了“健康家庭”评选，但因标准模糊（如“家庭卫生好”即视为健康），评选结果得不到居民认可。人文环境：认知短板与参与错位并存多元主体“参与意愿低”与“协同难”社区健康环境营造需要政府、社会组织、企业、居民等多方参与，但现实中存在“政府热、社会冷、企业看、居民等”的现象——政府投入大量资源建设健康设施，但社会组织因缺乏资金支持难以介入；企业担心“公益投入无回报”，参与意愿不强；居民则认为“这是政府的事”，缺乏主动参与的意识。我在深圳某社区推动“健康菜园”项目时，虽有物业公司提供场地，但因居民报名不足，最终只能改为“社区托管”，失去了“共建共享”的初衷。数字环境：技术短板与融合错位并存健康数据“孤岛化”与“碎片化”社区健康数据分散在社区卫生服务中心、医院、民政部门等多个平台，因缺乏统一标准，难以实现互联互通。例如，社区卫生服务中心的慢病随访数据与医院的电子病历数据不共享，导致医生无法全面掌握患者的诊疗史；老年人在社区健康小屋的体检数据无法同步给家庭医生，影响干预方案的制定。数字环境：技术短板与融合错位并存智慧健康服务“形式化”与“体验差”部分社区引入了智能健康设备（如自助体检机、健康监测手环），但因操作复杂、维护不及时，沦为“摆设”。例如，某社区为老年人配备智能手环，但因屏幕字体小、续航短，仅1个月就有60%的居民弃用；健康APP推送的内容多为“通用型”科普，未根据居民的健康数据提供个性化建议，导致“下载即卸载”。数字环境：技术短板与融合错位并存数字鸿沟“加剧”健康不平等老年人、低文化水平群体是慢病防控的重点人群，但他们对数字技术的接受度较低。例如，部分社区推广“在线预约健康讲座”，却未考虑到老年人不会使用智能手机，导致参与率仅为15%；智能健身设备需扫码使用，剥夺了不擅长使用手机的老年人的锻炼机会。我在武汉某社区调研时，一位老人感慨：“我们想锻炼，可这些‘高科技’设备，我们老年人玩不来啊！”04慢病防控视角下社区健康环境营造的核心策略慢病防控视角下社区健康环境营造的核心策略针对上述痛点，结合慢病防控的规律和社区实际，我们提出“环境赋能、服务提质、人文引领、数字融合”的核心策略，构建“全要素覆盖、全周期管理、全人群参与”的社区健康环境体系。物理环境营造：构建“健康友好型”空间载体优化空间规划，打造“15分钟健康生活圈”-科学布局运动空间：结合社区人口结构，按人均体育用地面积≥2.2平方米的标准配置运动设施，在老旧社区通过“拆违建、腾空地、拓空间”增加健身场地；在新社区推广“多功能运动场”（如可调节高度的篮球架、适合老年人的太极练习区）。例如，杭州某社区将废弃停车场改造为“智慧运动公园”，配备智能健身路径（可记录运动数据）、无障碍跑道（采用防滑材料），日均使用人次达500余人。-完善健康服务设施网络：推动“社区健康服务中心”与老年食堂、日间照料中心、文化活动站等功能设施“邻建”，实现“健康服务+生活服务”一站式供给。例如，上海某社区将健康小屋与老年食堂相邻布局，老年人在就餐前可免费测量血压、血糖，营养师根据数据调整食谱，形成“测-吃-管”闭环。物理环境营造：构建“健康友好型”空间载体优化空间规划，打造“15分钟健康生活圈”-排查治理健康风险点：建立“社区健康风险地图”，组织社区卫生服务中心、物业公司、居民代表联合排查路面湿滑、噪音污染、垃圾异味等风险点，制定“一风险一方案”。例如，广州某社区针对菜市场地面湿滑问题，由街道牵头协调市场管理方铺设防滑地垫、设置警示标识，并安排志愿者定期巡查，半年内老人滑倒事件下降80%。物理环境营造：构建“健康友好型”空间载体推动环境适老化与健康化改造-居家适老化改造“精准化”：针对高龄、失能老人，由政府补贴提供“个性化改造包”，包括安装扶手、防滑地面、感应夜灯等；针对普通老年人，推广“微改造”，如在楼梯间设置休息平台、在电梯内安装镜子（方便老人观察身体状况）。例如，成都某社区为200户独居老人实施居家适老化改造，老人居家跌倒率下降45%。-公共空间“健康化”设计：在社区公园、广场设置“健康科普宣传栏”（内容每月更新）、“体重指数（BMI）自测站”；在社区出入口设置“健康步道指示牌”（标注距离、消耗卡路里）；在楼道内设置“无障碍坡道”（替代台阶）。例如，苏州某社区在健康步道沿途设置“植物解说牌”，标注植物的药用价值（如菊花清肝明目、薄荷提神醒脑），让居民在锻炼中学习健康知识。服务环境优化：打造“全周期”健康管理服务体系强化基层医疗卫生机构“慢病管理核心能力”-充实家庭医生团队：通过“增加编制、返聘退休医生、培养乡村医生”等方式，将家庭医生团队服务配比提升至1:2000；在团队中配备健康管理师、康复师、心理咨询师，形成“1+1+1+1”模式（1名全科医生+1名护士+1名健康管理师+1名康复师）。例如，南京某社区卫生服务中心组建了12支家庭医生团队，为社区高血压、糖尿病患者提供“用药指导+运动处方+心理疏导”套餐服务，患者规范管理率提升至85%。-创新慢病管理服务模式：推行“签约-评估-干预-随访”闭环管理，利用“AI随访助手”（电话、微信自动提醒）提高随访效率；针对“依从性差”的患者，开展“一对一”健康教练服务，由健康管理师定期上门指导。例如，西安某社区对200名高血压患者实施“健康教练干预”，6个月后患者血压控制达标率提高20%。服务环境优化：打造“全周期”健康管理服务体系强化基层医疗卫生机构“慢病管理核心能力”-打通“医防融合”通道：在社区卫生服务中心设置“慢性病防控门诊”，整合基本医疗和公共卫生服务；推行“全科医生+公卫医生”联合坐诊，实现“疾病诊疗”与“健康促进”无缝衔接。例如，青岛某社区卫生服务中心将糖尿病门诊与“糖友俱乐部”结合，医生在诊疗后引导患者参加俱乐部活动（如烹饪课程、运动小组），形成“诊疗-教育-支持”的连续服务。服务环境优化：打造“全周期”健康管理服务体系构建“精准化”健康服务供给体系-开展“健康需求画像”：通过居民健康档案、问卷调查、大数据分析，绘制社区人群“健康需求图谱”，识别“重点人群”（如老年人、孕产妇、慢病患者）、“重点问题”（如肥胖、高血压、高血脂），实现“按需供给”。例如，深圳某社区通过分析居民健康数据，发现社区中年男性“脂肪肝”患病率达35%，随即开设“减重训练营”，提供饮食指导、运动课程、健康监测，3个月参与男性平均减重3.2kg。-打造“菜单式”健康服务项目：针对不同人群设计差异化服务包，如“青少年健康包”（含视力筛查、脊柱侧弯预防、营养配餐）、“职业人群健康包”（含颈椎保健操、减压瑜伽、亚健康调理）、“老年人健康包”（含认知筛查、防跌倒训练、慢性病护理）。例如，北京某社区为外卖骑手推出“骑士健康驿站”，提供免费饮水、手机充电、临时休息，并定期开展“职业损伤预防”讲座，深受骑手欢迎。服务环境优化：打造“全周期”健康管理服务体系构建“精准化”健康服务供给体系-引入“专业社会组织”参与服务供给：通过政府购买服务，引入专业养老机构、康复中心、心理咨询机构等，承接社区健康服务项目。例如，杭州某社区与专业康复机构合作，为社区脑卒中患者提供“上门康复服务”，收费低于市场价50%，政府给予30%补贴，既减轻了居民负担，又提高了服务质量。服务环境优化：打造“全周期”健康管理服务体系完善“全周期”康复护理服务体系-建立“社区-医院-家庭”康复转诊机制：与二级以上医院签订康复转诊协议，术后患者可从医院转诊至社区接受康复治疗；社区康复师定期到医院接受培训，提升专业能力。例如，武汉某三甲医院与周边5个社区卫生服务中心建立转诊通道，骨科术后患者平均康复时间缩短15天。-推广“互助式”康复护理模式：培训社区“健康志愿者”（如退休护士、康复患者），组建“康复互助小组”，让康复经验丰富的患者指导新患者；为失能老人配备“家庭照护床位”，由社区卫生服务中心提供上门护理服务。例如，成都某社区组建了“脑卒中康复互助小组”，由10名康复良好的患者带领20名新患者进行康复训练，不仅节省了人力成本，还增强了患者的康复信心。人文环境培育：营造“共建共享”的健康文化氛围开展“分层分类”健康素养提升行动-针对普通居民：利用社区宣传栏、微信公众号、短视频平台等，推送“接地气”的健康科普内容（如“减盐减油小技巧”“三高饮食搭配”）；开展“健康知识竞赛”“健康厨房大赛”等互动活动，提高居民参与度。例如，重庆某社区举办“减盐美食大赛”，居民用限盐勺、限油壶制作菜肴，评选出“健康美食达人”，活动参与人数达800余人。-针对重点人群：为老年人开展“健康大讲堂”（内容涵盖慢性病管理、合理用药、防跌倒）；为青少年开设“健康小课堂”（内容涵盖近视防控、脊柱健康、心理健康）；为孕产妇提供“孕期健康指导”（内容涵盖营养、运动、心理调适）。例如，广州某社区为老年人开设“智能手机健康应用”培训班，教老人使用微信步数、预约挂号、查询体检报告，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。人文环境培育：营造“共建共享”的健康文化氛围开展“分层分类”健康素养提升行动-针对“健康认知偏差”人群：开展“一对一”健康咨询，由家庭医生或健康管理师针对居民的具体困惑（如“降压药是否需要终身服用”“保健品能不能替代药物”）进行科学解答；组织“现身说法”活动，邀请慢病康复患者分享“科学防病”经验，增强说服力。例如，上海某社区邀请3名高血压患者分享“通过改善生活方式停药”的经历，让居民认识到“科学管理的重要性”。人文环境培育：营造“共建共享”的健康文化氛围打造“一社区一品牌”健康文化IP-挖掘社区健康特色资源：结合社区历史、文化、地理特点，打造具有辨识度的健康文化品牌。例如，苏州某古镇社区依托“园林文化”，开展“园林健步走”活动，在游览园林的同时讲解“中医养生知识”；成都某社区依托“美食文化”，推出“健康川菜”系列，将传统川菜改良为“低盐低油低糖”版本，让居民在享受美食的同时保持健康。-培育“社区健康大使”：从居民中选拔“健康榜样”（如坚持运动的老人、擅长健康饮食的家庭主妇），担任“社区健康大使”，组织开展健康活动、传播健康知识。例如，北京某社区评选出10名“健康大使”，他们定期在社区广场带领居民做太极、八段锦，还自编了“健康顺口溜”在居民中传唱。人文环境培育：营造“共建共享”的健康文化氛围打造“一社区一品牌”健康文化IP-建立“社区健康公约”：通过居民议事会、问卷调查等方式，共同制定“社区健康公约”（如“公共场所不吸烟”“垃圾分类投放”“邻里互助”），并通过“红黑榜”“积分兑换”等方式引导居民遵守。例如，西安某社区将遵守健康公约与“物业费减免”“社区服务优先”挂钩，居民参与度达90%以上。人文环境培育：营造“共建共享”的健康文化氛围构建“多元协同”的社区健康治理机制-建立“社区健康治理委员会”：由社区居委会牵头，吸纳社区卫生服务中心、物业公司、辖区单位、社会组织、居民代表等组成，定期召开会议，协商解决社区健康环境营造中的问题。例如，深圳某社区健康治理委员会通过协调物业公司，将社区闲置用房改造为“健康书屋”，配备了健康类书籍、期刊，供居民免费阅读。-引导企业参与社区健康建设：鼓励辖区企业（如超市、药店、健身机构）履行社会责任，参与社区健康服务。例如，某超市在社区设立“健康食品专柜”，标注低盐、低糖、低脂食品，并提供“健康食材搭配”建议；某药店在社区开设“健康咨询点”，由执业药师提供免费用药指导。人文环境培育：营造“共建共享”的健康文化氛围构建“多元协同”的社区健康治理机制-激发居民“主人翁”意识：通过“健康提案征集”“社区环境改造投票”等方式，让居民参与到社区健康环境建设的决策中来；开展“我是健康社区设计师”活动，邀请居民为社区健康设施改造建言献策。例如，南京某社区通过居民投票，将原本计划建设的“机动车停车场”改为“健康步道”，得到了居民的一致好评。数字环境融合：构建“智慧化”健康支撑体系打破健康数据“孤岛”，实现“互联互通”-建立“社区健康数据平台”：整合社区卫生服务中心、医院、民政、疾控等部门的数据资源，制定统一的数据标准（如健康档案格式、疾病编码），实现居民健康数据“一人一档、动态更新”。例如，杭州某社区通过数据平台，实现了居民在医院的就诊记录、社区卫生服务中心的随访数据、民政部门的养老数据实时共享，医生可全面掌握居民健康状况。-推广“电子健康卡”应用：居民通过“电子健康卡”可在社区、医院间顺畅转诊，实现“检查结果互认、诊疗信息共享”；老年人可通过“亲情卡”由家人代为挂号、缴费，解决“用机难”问题。例如，广州某社区为老年人发放“亲情健康卡”，子女通过手机可帮助父母预约挂号、查看体检报告，使用率达85%。数字环境融合：构建“智慧化”健康支撑体系开发“个性化”智慧健康服务应用-打造“社区健康APP”：集成健康档案查询、预约挂号、健康咨询、运动记录等功能，根据居民健康数据推送个性化建议（如“您今天血压偏高，建议减少盐分摄入”“您的步数未达标，建议晚饭后散步30分钟”）。例如，上海某社区健康APP上线1年，注册用户达社区人口的60%，累计推送健康提示10万余条。-推广“智能健康设备”：在社区公共区域配备自助体检机（可测量身高、体重、血压、血糖、心电图等），检测结果同步至居民健康档案；为慢性病患者配备智能手环（可监测心率、血压、运动步数），异常数据自动提醒家庭医生。例如，成都某社区为高血压患者配备智能手环，家庭医生通过后台数据实时监测患者血压变化，及时调整用药方案，患者并发症发生率下降15%。数字环境融合：构建“智慧化”健康支撑体系弥合“数字鸿沟”，推动“数字包容”-开展“数字技能助老”行动：在社区开设“智能手机培训班”，教老年人使用微信、支付宝、健康APP等；在社区服务中心设置“数字助老员”，为老年人提供“一对一”的设备使用指导。例如，武汉某社区培训了20名“数字助老员”，每周二、周四下午在社区广场为老年人提供免费服务，半年内帮助500余名老年人学会使用健康APP。-推广“适老化”数字产品：鼓励企业开发“大字体、大图标、语音导航”的健康类APP；在智能设备上保留“人工服务”通道，方便老年人使用。例如，某智能手环品牌推出“老年版”，增加“一键呼救”“语音播报血压”等功能，深受老年用户欢迎。-提供“代际数字互助”服务：组织中小学生与老年人结对，帮助老年人学习使用数字产品；在社区开展“教祖辈用手机”活动，让年轻一代在传授技能的过程中增进与老年人的情感交流。例如，苏州某社区开展“数字反哺”活动，200对祖孙结对帮助老年人跨越“数字鸿沟”，既解决了老年人的技术难题，又促进了代际沟通。05社区健康环境营造的保障机制社区健康环境营造的保障机制社区健康环境营造是一项系统工程，需要从政策、资金、人才、评估等方面建立长效保障机制，确保策略落地见效。政策保障：构建“顶层设计+基层创新”的政策体系1.完善“顶层设计”：将社区健康环境营造纳入地方政府绩效考核，制定《社区健康环境建设标准》，明确各部门职责（如卫健部门牵头慢病防控，住建部门负责设施建设，民政部门养老服务）；推动“健康影响评估”制度，在社区规划、改造前评估其对居民健康的影响。2.鼓励“基层创新”：设立“社区健康创新基金”，支持社区开展健康环境营造试点；推广“社区健康规划师”制度，由专业规划师指导社区制定健康环境建设方案。例如，浙江省出台《关于推进健康社区建设的实施意见》，明确要求2025年前全省80%以上的社区达到健康社区标准，并给予每个达标社区50万元奖励。资金保障：建立“多元投入+可持续”的资金机制1.加大“政府投入”：将社区健康环境建设经费纳入财政预算，并向老旧社区、农村社区倾斜；设立“慢病防控专项经费”，用于健康设施建设、服务购买、人才培养。2.引导“社会资本”：通过“政府和社会资本合作（PPP）模式”，吸引企业、社会组织参与社区健康设施建设和运营；鼓励企业通过“公益捐赠”“冠名赞助”等方式支持社区健康事业。例如，深圳市探索“健康基金+慈善捐赠”模式，累计吸引社会资本投入2亿元用于社区健康环境建设。3.创新“筹资机制”：探索“健康彩票”“健康公益众筹”等筹资渠道；鼓励居民通过“志愿服务积分”“健康消费券”等方式参与健康设施维护。例如，成都某社区推行“健康积分”制度，居民参与健康讲座、垃圾分类等活动可获得积分，积分可兑换健身器材使用权、健康体检等服务。人才保障：打造“专业+兼职+志愿者”的人才队伍1.培养“专业人才”：在医学院校开设“社区健康管理”专业，培养复合型人才；加强对社区全科医生、健康管理师、康复师的培训，提升其慢病管理能力。2.壮大“兼职队伍”：鼓励退休医生、护士、教师等专业人士加入社区健康服务队伍